BAB I PENDAHULUAN. bangsa kita. Dengan dikeluarkannya Undang-Undang No. 22 Tahun 1999 tentang
|
|
- Sonny Agusalim
- 6 tahun lalu
- Tontonan:
Transkripsi
1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Semenjak dimulainya era reformasi, berbagai perubahan telah dialami oleh bangsa kita. Dengan dikeluarkannya Undang-Undang No. 22 Tahun 1999 tentang otonomi daerah dan Undang-Undang No. 25 Tahun 1999 tentang perimbangan keuangan antara pusat dengan daerah, yang selanjutnya diperbaharui dengan Undang- Undang No. 32 Tahun 2004 dan Undang-Undang No. 33 Tahun 2004, telah membawa banyak perubahan khususnya di dalam tata pemerintahan di Indonesia. Salah satunya yang paling mendasar dalam kehidupan bernegara adalah perubahan sistem sentralisasi menjadi desentralisasi. Perubahan yang paling banyak terlihat dengan diberlakukannya Undang- Undang No. 32 dan 33 Tahun 2004 adalah perubahan hubungan keuangan antara pemerintah pusat dan daerah. Salah satunya adalah dengan diberikannya kewenangan bagi pemerintah daerah dalam melakukan pengelolaan keuangan daerahnya. Dalam era otonomi daerah, tiap daerah memiliki peran yang jauh lebih besar dalam membangun daerahnya dibandingkan dengan era sebelum otonomi daerah. Dengan adanya otonomi daerah, berbagai macam persoalan pembangunan yang selama ini dihadapi oleh daerah diharapkan dapat terpecahkan. Hal ini disebabkan karena Undang-Undang No. 32 dan 33 Tahun 2004 memungkinkan tiap daerah untuk memanfaatkan semua potensi dan kekayaan yang dimiliki untuk membangun
2 daerahnya masing-masing. Sistem sentralisasi yang dulu diberlakukan seolah-olah menganggap karakteristik tiap daerah hampir sama, sehingga membuat pemanfaatan potensi-potensi yang dimiliki daerah menjadi kurang optimal. Adanya otonomi daerah menuntut kemampuan daerah untuk mengembangkan semua potensi yang dimiliki daerah. Oleh karena itu, dibutuhkan kesiapan daerah dan keterlibatan segenap unsur dan lapisan masyarakat dalam melaksanakan otonomi guna mempercepat pembangunan ekonomi di daerah. Beberapa faktor perlu dikembangkan guna mendukung terwujudnya otonomi daerah. Diantaranya faktor sumber daya manusia, sarana dan prasarana. Diantara faktor tersebut yang paling berperan dalam menentukan keberhasilan pembangunan daerah adalah tersedianya keuangan yang memadai. Berbagai permasalahan keuangan yang masih mewarnai pembangunan antar daerah antara lain, adanya tuntutan kewajiban dari pemerintah pusat kepada pemerintah daerah untuk mampu membiayai pembangunan di daerahnya sendiri. Bagi daerah yang kaya, hal ini tentunya tidak menjadi masalah. Namun bagi daerah yang relatif tertinggal, ketergantungan akan bantuan dari pusat tentu saja tidak dapat dihindarkan. Jika hal ini terus berlangsung, maka dampak terburuk yang terjadi adalah mempertajam ketimpangan pembangunan antar daerah akibat perbedaan potensi yang dimiliki masing-masing daerah. Oleh karena itu, aparatur daerah dituntut untuk dapat mengelola sumber penerimaan daerahnya agar dapat dipergunakan membiayai belanja daerahnya. Tanpa hanya mengandalkan bantuan dari pemerintah pusat, disertai dengan rasa tanggung jawab atas pelaksanaan kegiatan
3 dan program yang dilakukan agar sesuai dengan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai. Keberhasilan dari pengelolaan keuangan daerah dapat diamati dengan menggunakan tolak ukur rencana strategik (Renstra). Dimana setiap akhir tahun anggaran dilakukan proses pengukuran kinerja, evaluasi dan analisis pencapaian kinerja. Kota Denpasar merupakan pusat kegiatan pemerintahan yang ada di provinsi Bali. Penerimaan daerah Kota Denpasar dapat diperoleh dari sisa lebih tahun lalu, perimbangan keuangan antara pemerintah pusat dan daerah, dari sumber penerimaan sendiri dan penerimaan lain yang sah. Sumber pendapatan yang diperoleh melalui dana perimbangan antara pemerintah pusat dan daerah dapat berbentuk bagi hasil pajak dan bantuan keuangan dari provinsi, bagi hasil bukan pajak, dana alokasi umum dan dana alokasi khusus. Dana alokasi umum ditujukan untuk membangun dan memelihara potensi ekonomi milik pusat yang ada di daerah sedangkan dana alokasi khusus ditujukan untuk memelihara potensi ekonomi daerah milik daerah itu sendiri. Dana alokasi umum dialokasikan pemerintah pusat untuk tujuan pemerataan pendapatan antara satu daerah dengan daerah yang lainnya dan mendukung kegiatan pembiayaan di daerah dalam rangka pelaksanaan otonomi daerah, sedangkan dana alokasi khusus dialokasikan oleh pemerintah pusat untuk kegiatan pembiayaan khusus yang tidak dapat di masukkan ke dalam dana alokasi umum. Untuk mengetahui jumlah realisasi penerimaan pemerintah Kota Denpasar di era otonomi daerah, dapat diamati dari data pada Tabel 1.1.
4 Tabel 1.1 Realisasi Anggaran Penerimaan Pemerintah Kota Denpasar di Era Otonomi Daerah (Jutaan Rupiah). No Tahun Sisa Lebih Tahun Lalu Penerimaan Asli Daerah Dana Perimbangan Urusan Kas dan Perhitungan Lain-Lain Pendapatan yang Sah Jumlah , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,71 Sumber: BPS Provinsi Bali, 2007 Dengan mengamati data pada Tabel 1.1 tersebut dapat diketahui bahwa sisa lebih terdapat pada tahun 2001 dan 2002, sedangkan tahun 2003 hingga tahun 2007 tidak terdapat anggaran sisa lebih dari periode anggaran tahun sebelumnya. Hal ini menunjukkan bahwa pada tahun 2002 hingga tahun 2007 pemerintah daerah Kota Denpasar tidak dapat melakukan penghematan dalam belanja daerahnya. Penerimaan lain-lain yang sah jumlahnya semakin menurun. Hal ini menunjukkan bahwa kemampuan pemerintah dalam menggali potensi dari penerimaan lain-lain yang sah mengalami penurunan. Penerimaan asli daerah secara umum jumlahnya mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Hanya pada tahun 2003 saja penerimaan asli daerah mengalami penurunan dari tahun sebelumnya. Hal ini dipengaruhi oleh kondisi keamanan di Bali setelah peristiwa Bom Bali I tahun Dengan adanya peristiwa ini telah menurunkan penerimaan asli daerah khususnya penerimaan dari pajak (Tabel 1.2).
5 Penerimaan asli daerah Kota Denpasar berasal dari beberapa sumber-sumber penerimaan. Diantaranya adalah pajak daerah, retribusi daerah, bagian laba BUMD dan penerimaan lain yang sah. Sumber penerimaan asli daerah yang paling tinggi adalah berasal dari pajak dan retribusi. Untuk mengetahui realisasi penerimaan pendapatan asli daerah di Kota Denpasar menurut sumber-sumber penerimaan dapat dilihat pada data Tabel 1.2. Tabel 1.2 Realisasi Penerimaan Asli Daerah Kota Denpasar di Era Otonomi Daerah (Jutaan Rupiah) No. Tahun Pajak daerah Retribusi Daerah Bagian laba BUMD Lain-Lain Penerimaan Jumlah , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,39 Sumber: Dinas Pendapatan Kota Denpasar, 2007 Dengan mengamati data pada Tabel 1.2 tersebut, dapat diketahui bahwa pajak daerah dan retribusi daerah memberikan kontribusi yang paling tinggi terhadap penerimaan asli daerah di Kota Denpasar. Walaupun jumlahnya cenderung mengalami fluktuasi dari tahun ke tahun. Hal ini disebabkan karena penerimaan pemerintah terutama dari pajak daerah dipengaruhi oleh kondisi keamanan di Bali. Peristiwa Bom Bali yang terjadi pada tahun 2002 dan 2005 telah mengakibatkan
6 penerimaan pemerintah melalui pajak menurun dibandingkan dengan tahun sebelumnya. Dengan adanya peristiwa Bom Bali, menyebabkan kegiatan perekonomian mengalami penurunan. Akibat kurangnya kunjungan wisatawan ke Bali. Harga-harga barang semakin meningkat dan daya beli masyarakat yang semakin rendah menyebabkan banyak pengusaha yang bankrut, bukan hanya pengusaha yang bekerja di sektor pariwisata saja tetapi pengusaha di sektor lain juga turut merasakan. Akibatnya pajak yang dapat dipungut pun menjadi berkurang. Dampak peristiwa Bom Bali I terlihat pada penerimaan pajak pemerintah pada tahun Telah terjadi penurunan realisasi penerimaan pajak daerah dari Rp ,93 juta pada tahun 2002 menurun menjadi Rp ,57 juta pada tahun Peristiwa Bom Bali II tahun 2005 juga mengakibatkan penerimaan pajak pada tahun 2006 mengalami penurunan dari Rp ,25 juta menjadi Rp ,93 juta. Penerimaan dari pajak daerah kembali meningkat tahun 2007, hal ini karena kondisi keamanan yang semakin meningkat setelah pelaksanaan berbagai program pemulihan pariwisata (recovery) setelah peristiwa Bom Bali II tahun Penerimaan pemerintah dari retribusi daerah secara umum mengalami peningkatan dan tidak dipengaruhi oleh peristiwa Bom Bali yang terjadi tahun 2002 dan tahun Retribusi daerah tampak mengalami penurunan pada tahun 2007 saja. Dari Rp ,09 juta pada tahun 2006 menjadi Rp ,72 juta di tahun Terutama retribusi pelayanan kesehatan dari RSU Wangaya. Hal ini berarti bahwa pemerintah Kota Denpasar dituntut untuk meningkatkan kualitas pelayanan
7 kesehatan di RSU Wangaya guna meningkatkan penerimaan retribusi daerah khususnya retribusi pelayanan kesehatan. Penerimaan daerah dari laba BUMD secara umum cenderung meningkat setiap tahun. Hal ini karena BUMD tidak terpengaruh oleh kondisi keamanan di Bali. Contoh BUMD misalnya saja PDAM. Konsumsi masyarakat Kota Denpasar terhadap air bersih tidak akan berkurang hanya karena adanya kejadian Bom Bali. Laba BUMD tampak mengalami penurunan pada tahun 2003 dan Yang berarti bahwa kinerja pemerintah Kota Denpasar dalam mengelola penerimaan asli daerah yang berasal dari laba BUMD mengalami penurunan di tahun 2003 dan Penerimaan asli daerah Kota Denpasar yang berasal dari lain-lain penerimaan jumlahnya mengalami fluktuasi dari tahun ke tahun. Tahun 2002 dan 2003 penerimaan asli daerah yang berasal dari lain-lain penerimaan menunjukkan peningkatan. Hal ini disebabkan karena banyaknya penerimaan lain-lain terkait dengan upaya pemulihan kondisi keamanan setelah Peristiwa Bom Bali I tahun Tahun 2004 penerimaan daerah dari lain-lain penerimaan mengalami penurunan karena kondisi keamanan setelah Bom Bali I mulai membaik. Penerimaan daerah dari lain-lain penerimaan mulai meningkat tahun 2005 dan tahun Akibat meningkatnya penerimaan lain-lain terkait pemulihan kondisi pariwisata setelah peristiwa Bom Bali II tahun Tahun 2007 penerimaan daerah dari lain-lain penerimaan mengalami penurunan karena kondisi keamanan mulai membaik setelah peristiwa Bom Bali II.
8 Dana perimbangan memberikan kontribusi yang paling tinggi terhadap total penerimaan pemerintah Kota Denpasar. Padahal untuk mewujudkan kemandirian keuangan daerah di era otonomi daerah, sumber penerimaan tertinggi diharapkan berasal dari pendapatan asli daerah agar ketergantungan daerah terhadap dana dari pusat dapat dikurangi. Karena transfer dana dari pusat seringkali disertai dengan persyaratan tertentu. Apalagi jika dana tersebut bersifat dominan terhadap penerimaan daerah. Ketergantungan ini juga menyebabkan kurangnya kreatifitas daerah dalam mengambil kebijakan terkait dengan penerimaan daerah yang lebih efisien. Tingginya jumlah dana perimbangan menunjukkan bahwa Kota Denpasar dalam membiayai pembangunan daerahnya masih bergantung terhadap dana bantuan dari pemerintah pusat. Untuk mengetahui realisasi sumber-sumber penerimaan pemerintah yang diperoleh dari dana perimbangan dapat dilihat pada Tabel 1.3. Tabel 1.3 Realisasi Dana Perimbangan Pemerintah Kota Denpasar di Era Otonomi Daerah (Jutaan Rupiah) No. Tahun Bagi Hasil Pajak Bagi Hasil Bukan Pajak DAU DAK Bagi Hasil Pajak dan Bantuan dari Provinsi Jumlah ,08 143, , , , ,31 826, , , , ,88 95, , , , ,91 529, , , , ,92 318, , , , , ,19 258, , , , , ,17 309, , , ,98 Sumber: Dinas Pendapatan Kota Denpasar, 2007
9 Dengan mengamati data pada Tabel 1.3 diatas, dapat diketahui bahwa Dana Alokasi Umum (DAU), memberikan kontribusi yang paling tinggi terhadap dana perimbangan dan jumlahnya selalu meningkat setiap tahun. Hal ini semakin memperjelas ketergantungan pemerintah daerah Kota Denpasar terhadap bantuan dari pemerintah pusat. Karena tujuan dialokasikannya dana alokasi umum adalah untuk pemerataan kemampuan keuangan antar daerah dalam membiayai kebutuhan pengeluaran di daerah. Peraturan Pemerintah No. 104 Tahun 2000 menyatakan bahwa dana alokasi khusus dialokasikan untuk memenuhi kebutuhan khusus yang tidak dapat diperkirakan dalam dana alokasi umum dengan memperkirakan ketersediaan dana pada APBN. Dana alokasi khusus di kota Denpasar terlihat hanya dialokasikan pada tahun 2005 dan Dana alokasi khusus tahun 2005 dialokasikan untuk dana non reboisasi. Dana alokasi khusus tahun 2006 dialokasikan terkait upaya pemulihan kondisi keamanan setelah peristiwa Bom Bali II tahun Dalam pelaksanaan otonomi daerah, pemerintah daerah Kota Denpasar dituntut untuk mampu memenui semua belanja daerahnya dengan menggunakan penerimaan yang diperolehnya. Belanja yang dilakukan pemerintah antara lain belanja aparatur dan belanja pelayanan publik. Untuk mengetahui data mengenai jumlah belanja pemerintah Kota Denpasar di era otonomi daerah dapat diamati pada data Tabel 1.4
10 Tabel 1.4 Belanja Pemerintah Kota Denpasar di Era Otonomi Daerah (Jutaan Rupiah) No Tahun Belanja Aparatur Daerah Belanja Pelayanan Publik Jumlah % Realisasi % Realisasi % ,34 69, ,64 30, , ,57 70, ,68 29, , ,59 60, ,81 39, , ,77 63, ,63 37, , ,15 42, ,67 57, , ,21 53, ,06 46, , ,80 54, ,10 45, , Sumber: BPS Provinsi Bali, 2007 Dengan mengamati data pada Tabel 1.4 diatas, bahwa belanja pemerintah daerah Kota Denpasar yang paling tinggi adalah untuk membiayai aparatur daerah. Baik belanja aparatur maupun belanja publik bertujuan untuk meningkatkan pelayanan terhadap masyarakat. Hanya saja manfaat belanja aparatur dirasakan secara tidak langsung oleh masyarakat, sedangkan belanja pelayanan publik dapat langsung dinikmati oleh masyarakat. Belanja aparatur yang meningkat menunjukkan peningkatan kualitas aparatur pemerintah dalam memberikan pelayanan terhadap masyarakat. Belanja publik yang meningkat menunjukkan peningkatan kuantitas pelayanan yang diberikan pemerintah kepada masyarakat. Belanja Kota Denpasar dari tahun 2001 hingga tahun 2007 menunjukkan terjadi fluktuasi. Tahun 2001 menunjukkan bahwa dari 100 persen belanja yang dikeluarkan oleh pemerintah, sebesar 69,07 persen dipergunakan untuk belanja aparatur daerah, sedangkan hanya 30,93 persen untuk belanja pelayanan publik. Hal ini berarti bahwa sebagian besar belanja pemerintah Kota Denpasar dialokasikan
11 untuk kepentingan administrasi pemerintah daerah. Hanya sebagian kecilnya saja yang dialokasikan untuk kepentingan publik. Tahun 2003, menunjukkan bahwa persentase realisasi belanja aparatur daerah mengalami penurunan menjadi 60,90 persen. Belanja pelayanan publik mengalami peningkatan menjadi 39,10 persen. Hal ini terkait dengan upaya pemulihan kondisi keamanan yang disebabkan oleh peristiwa Bom Bali I tahun Tahun 2004 persentase alokasi belanja aparatur dibandingkan dengan belanja publik dari total belanja pemerintah Kota Denpasar mengalami peningkatan. Namun tahun 2005 alokasi belanja aparatur mengalami penurunan dan belanja publik mengalami peningkatan. Hal ini disebabkan karena pemerintah Kota Denpasar mengeluarkan belanja untuk pemulihan kondisi setelah peristiwa Bom Bali II tahun Kemampuan aparatur pemerintah daerah dalam melaksanakan otonomi daerah khususnya di bidang pengelolaan keuangan daerah dapat dianalisis dari kinerja aparatur pemerintah daerah. Kinerja diartikan sebagai bentuk prestasi atau hasil dari perilaku pekerja tertentu. Untuk mengukur seberapa besar kinerja aparatur pemerintah daerah dapat diukur dengan kriteria efektivitas dan efisiensi. Permasalahan yang muncul di era otonomi daerah adalah ketidakpastian bantuan dari pusat dan terlambatnya persetujuan anggaran. Persetujuan alokasi dana tidak turun tepat waktu karena sebagian besar alokasi anggaran baru turun setelah mendekati akhir tahun fiskal. Akibatnya manajemen sumber daya menjadi tidak efisien dan tertundanya pelaksanaan program dan proyek. Banyak proyek diselesaikan melebihi target yang telah ditetapkan oleh pemerintah.
12 Proyek yang mengalami keterlambatan dari rencana semula antara lain adalah proyek pedestrian di Jalan Kamboja Denpasar. Padahal proyek ini bernilai cukup besar yakni mencapai angka Rp.920 juta. Secara umum pembangunan suatu proyek dianggarkan oleh eksekutif dan disahkan oleh DPR. Jika suatu proyek molor, maka membutuhkan pengkajian yang lebih lanjut mengenai kinerja pengelolaannya dan adanya ketegasan dari pemimpin untuk memberikan denda ataukah penalti. Dengan mengamati kasus tentang proyek yang mengalami keterlambatan di wilayah Kota Denpasar serta dana perimbangan yang lebih tinggi dari penerimaan asli daerah maka penelitian ini berusaha mengamati apakah intervensi pemerintah pusat terhadap pemerintah daerah masih tinggi sehingga mengurangi kreativitas lokal di dalam mengambil kebijakan. Oleh sebab itu, penelitian ini berusaha mengamati bagaimanakah efektivitas penerimaan dan efisiensi belanja daerah serta kemandirian pembiayaan daerah Kota Denpasar di era otonomi daerah tahun Berdasarkan uraian pada latar belakang yang telah dikemukakan, maka yang menjadi pokok permasalahan adalah: 1) Bagaimanakah tingkat efektivitas penerimaan daerah Kota Denpasar di era otonomi daerah tahun ? 2) Bagaimanakah tingkat efisiensi belanja daerah Kota Denpasar di era otonomi daerah tahun ? 3) Bagaimanakah derajat desentalisasi fiskal, dalam rangka menunjang pembiayaan pemerintah daerah Kota Denpasar di era otonomi daerah tahun ?
13 4) Bagaimanakah action plan untuk meningkatkan pendapatan asli daerah di Kota Denpasar? 1.2 Tujuan dan Kegunaan Penelitian Tujuan Penelitian Berdasarkan pada pokok permasalahan, maka yang menjadi tujuan dari penelitian ini adalah: 1) Untuk mengukur tingkat efektivitas penerimaan daerah Kota Denpasar di era otonomi daerah tahun ) Untuk mengukur tingkat efisiensi belanja daerah Kota Denpasar di era otonomi daerah tahun ) Untuk mengukur derajat desentalisasi fiskal, dalam rangka menunjang pembiayaan pemerintah daerah Kota Denpasar di era otonomi daerah tahun ) Untuk menentukan action plan dalam meningkatkan efektivitas pendapatan asli daerah di Kota Denpasar Kegunaan Penelitian Berdasarkan tujuan penelitian yang telah disampaikan, maka penelitian ini diharapkan dapat memberikan kegunaan:
14 1) Kegunaan teoritis. Kehadiran tulisan ini diharapkan dapat menambah literatur dan bahan kajian untuk penelitian lebih lanjut mengenai efektivitas penerimaan dan efisiensi belanja daerah serta kemandirian pembiayaan daerah Kota Denpasar. 2) Kegunaan praktis. Dengan tulisan ini maka diharapkan dapat memberikan informasi kepada pemerintah daerah Kota Denpasar, dalam hal ini Bagian Keuangan Kota Denpasar untuk mengambil kebijakan-kebijakan yang mampu meningkatkan tingkat efektivitas penerimaan dan efisiensi belanja pemerintah daerah di Kota Denpasar. 1.3 Sistematika Penulisan Skripsi ini terdiri atas lima bab, meliputi: BAB I, PENDAHULUAN Dalam bab ini disajikan mengenai latar belakang masalah, kemudian berdasarkan latar belakang masalah tersebut di kemukakan pokok permasalahan yang akan dibahas dalam skripsi ini, selanjutnya disajikan mengenai tujuan dan kegunaan penelitian dan sistematika penulisan. BAB II, TINJAUAN PUSTAKA Dalam bab ini disajikan mengenai teori-teori, beberapa pengertian dan jurnal yang mendukung masalah yang akan dibahas, yang pada umumnya mendasari dan mendukung masalah pokok kinerja keuangan daerah yang
15 diamati dari efektivitas dan efisiensinya serta kemandirian daerah Kota Denpasar di era otonomi daerah. BAB III, HIPOTESIS DAN METODOLOGI PENELITIAN Dalam bab ini disajikan mengenai hipotesis, lokasi penelitian, obyek penelitian, identifikasi variabel, definisi operasional variabel, jenis dan sumber data, metode pengumpulan data dan teknik analisis data. BAB IV, PEMBAHASAN Dalam bab ini disajikan mengenai gambaran umum daerah penelitian dan pembahasan hasil penelitian sesuai dengan tujuan penelitian. BAB V, PENUTUP Dalam bab ini disajikan mengenai kesimpulan dari hasil penelitian yang telah dibahas dalam bab sebelumnya beserta saran-saran untuk melengkapi skripsi ini.
BAB I PENDAHULUAN. berubah menjadi sistem desentralisasi atau yang sering dikenal sebagai era
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Seiring dengan perubahan kepemimpinan nasional dari Orde Baru menuju Orde Reformasi, pola hubungan antara Pemerintah Daerah dengan Pemerintah Pusat mengalami
Lebih terperinciI. PENDAHULUAN. Kegiatan pembangunan yang dilaksanakan oleh setiap daerah adalah bertujuan
I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Kegiatan pembangunan yang dilaksanakan oleh setiap daerah adalah bertujuan untuk merubah keadaan kearah yang lebih baik, dengan sasaran akhir terciptanya kesejahreraan
Lebih terperinciBAB 1 PENDAHULUAN. dalam bidang pengelolaan keuangan negara maupun daerah. Akuntabilitas
BAB 1 PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Reformasi sektor publik yang disertai adanya tuntutan demokratisasi menjadi suatu fenomena global termasuk di Indonesia. Tuntutan demokratisasi ini menyebabkan
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. pertumbuhan ekonomi ini menandakan pemerataan pembangunan di Indonesia
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Pembangunan bertujuan untuk menciptakan perubahan ke arah yang lebih baik. Sejalan dengan perkembangan era globalisasi, nampaknya pembangunan yang merata pada
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. Tahun 1999 yang disempurnakan dengan UU No. 12 Tahun 2008 tentang
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Sejak dirubahnya sistem pemerintahan di Indonesia yang pada awalnya menganut sistem sentralisasi menjadi sistem desentralisasi atau dikenal dengan sebutan otonomi daerah
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penelitian (Kuncoro, 2004).
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penelitian Masa sentralisasi pemerintahan telah berakhir diganti dengan otonomi daerah. Berdasarkan UU No. 32 tahun 2004, setiap daerah diberi kewenangan yang luas
Lebih terperinciI. PENDAHULUAN. daerahnya sendiri dipertegas dengan lahirnya undang-undang otonomi daerah yang terdiri
I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Tekad pemerintah pusat untuk meningkatkan peranan pemerintah daerah dalam mengelola daerahnya sendiri dipertegas dengan lahirnya undang-undang otonomi daerah yang terdiri
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. Otonomi daerah merupakan peluang dan sekaligus juga sebagai tantangan.
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Otonomi daerah merupakan peluang dan sekaligus juga sebagai tantangan. Otonomi daerah memberikan kesempatan yang luas kepada daerah untuk berkreasi dalam meningkatkan
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Masalah. Reformasi tahun 1998 memberikan dampak yang besar dalam bidang
1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Reformasi tahun 1998 memberikan dampak yang besar dalam bidang Pemerintahan yakni perubahan struktur pemerintahan, dari sentralisasi menuju desentralisasi.
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang. Era reformasi memberikan kesempatan untuk melakukan perubahan pada
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Era reformasi memberikan kesempatan untuk melakukan perubahan pada pembangunan nasional. Pembangunan nasional tidak hanya mengalami pertumbuhan, tetapi juga mengalami
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. pengelolaan keuangan negara maupun daerah. sumber daya alamnya sendiri. Sumber dana bagi daerah antara lain terdiri dari
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah Reformasi sektor publik yang disertai adanya tuntutan demokratisasi telah menjadi suatu fenomena global, tak terkecuali di Indonesia. Tuntutan demokratisasi
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. sektor publik yang nantinya diharapkan dapat mendongkrak perekonomian rakyat
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Pertumbuhan ekonomi merupakan perkembangan kegiatan dalam perekonomian yang menyebabkan barang dan jasa yang diproduksikan dalam masyarakat bertambah (Sukirno,
Lebih terperinciI. PENDAHULUAN Latar Belakang
18 I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Otonomi daerah di Indonesia yang didasarkan pada Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Derah dan Undang-Undang Nomor 33 tentang Perimbangan Keuangan
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. baik dapat mewujudkan pertanggungjawaban yang semakin baik. Sejalan dengan pelaksanaan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang dikelola pemerintah semakin besar jumlahnya. Semakin besar
Lebih terperinciBAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang
BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pengelolaan pemerintahan daerah dapat terselenggara dengan baik karena adanya beberapa faktor sumber daya yang mampu menggerakkan jalannya organisasi pemerintah daerah
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. bernegara di Republik Indonesia. Salah satu dari sekian banyak reformasi yang
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penelitian Reformasi membawa banyak perubahan dalam kehidupan berbangsa dan bernegara di Republik Indonesia. Salah satu dari sekian banyak reformasi yang membawa kepada
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. pembangunan harus dapat dinikmati oleh seluruh lapisan masyarakat. Pembangunan
BAB I PENDAHULUAN 1.1.Latar Belakang Penelitian Pembangunan nasional merupakan pembangunan yang dapat diharapkan untuk meningkatkan kesejahteraan dan kemakmuran masyarakat, oleh karena itu hasil pembangunan
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. penyerahan wewenang pemerintahan oleh pemerintah pusat kepada daerah otonom untuk
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Dalam sistem otonomi daerah, terdapat 3 (tiga) prinsip yang dijelaskan UU No.23 Tahun 2014 yaitu desentralisasi, dekonsentrasi, dan tugas pembantuan. Desentralisasi
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah dan Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Pusat dan Daerah (revisi dari UU no
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Faktor keuangan merupakan faktor yang paling dominan dalam mengukur tingkat kemampuan daerah dalam melaksanakan otonominya. Salah satu kriteria penting untuk
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. Sebagaimana yang telah ditetapkan pada Undang-Undang No 32 Tahun
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penelitian Sebagaimana yang telah ditetapkan pada Undang-Undang No 32 Tahun 2004 menjelaskan bahwa sumber-sumber pendapatan daerah yang digunakan untuk penyelenggaraan
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. mengelola sumber daya yang dimiliki secara efisien dan efektif.
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Pengelolaan pemerintah daerah, baik tingkat provinsi maupun tingkat kabupaten dan kota memasuki era baru sejalan dengan dikeluarkannya Undang-Undang (UU) No. 22 Tahun
Lebih terperinciBAB 1 PENDAHULUAN. Pusat mengalami perubahan, dimana sebelum reformasi, sistem pemerintahan
1 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Seiring dengan perubahan kepemimpinan nasional dari Orde Baru menuju Orde Reformasi, pola hubungan antara Pemerintah Daerah dengan Pemerintah Pusat mengalami
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. kesejahteraan rakyat, termasuk kewenangan untuk melakukan pengelolaan
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Pada era otonomi daerah yang ditandai dengan adanya Undang- Undang Nomor 32 tahun 2004 mengatur mengenai kewenangan pemerintah daerah untuk mengatur dan mengurus
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Masalah. Pembangunan merupakan suatu proses yang berkesinambungan yang
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Pembangunan merupakan suatu proses yang berkesinambungan yang mencakup segala bidang yang ditujukan untuk meningkatkan kesejahteraan rakyat (Rusyadi, 2005).
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penelitian
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penelitian Reformasi sektor publik yang disertai adanya tuntutan demokratisasi menjadi suatu fenomena global termasuk di Indonesia. Tuntutan demokratisasi ini menyebabkan
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. suatu daerah dalam sistem Negara Kesatuan Republik Indonesia.
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Salah satu tujuan pemberlakuan otonomi daerah di Indonesia adalah untuk kemandirian keuangan daerah. Hal ini membuat topik tentang kemandirian keuangan daerah
Lebih terperinciA. Latar Belakang BAB I PENDAHULUAN. Lahirnya kebijakan ekonomi daerah yang mengatur hubungan pemerintah
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Lahirnya kebijakan ekonomi daerah yang mengatur hubungan pemerintah pusat dengan pemerintah daerah. Kebijakan pemerintah Indonesia tentang otonomi daerah secara efektif
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. Kebijakan Pemerintah Indonesia tentang otonomi daerah sudah
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Kebijakan Pemerintah Indonesia tentang otonomi daerah sudah dilaksanakan secara efekif. Hal ini merupakan kebijakan yang dipandang sangat demokratis dan memenuhi
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Dalam pelaksanaan otonomi daerah, seorang kepala daerah dalam mengimplementasikan pola kepemimpinannya seharusnya tidak hanya berorientasi pada tuntutan untuk
Lebih terperinciBAB II TINJAUAN PUSTAKA. Menurut Mamesah dalam Halim (2007), keuangan daerah daoat diartikan
BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Keuangan Daerah Menurut Mamesah dalam Halim (2007), keuangan daerah daoat diartikan sebagai semua hak dan kewajiban yang dapat dinilai dengan uang, demikian pula segala sesuatu
Lebih terperinciBAB 1 PENDAHULUAN. Otonomi daerah merupakan kewenangan yang diberikan oleh pemerintah pusat
BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Otonomi daerah merupakan kewenangan yang diberikan oleh pemerintah pusat kepada pemerintah daerah untuk mengelola keuangan daerah sendiri. Hal ini berarti bahwa daerah
Lebih terperinciBAB 1 PENDAHULUAN. pemerintah pusat, dikarenakan tingkat kebutuhan tiap daerah berbeda. Maka
BAB 1 PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Realitas menunjukkan tidak semua daerah mampu untuk lepas dari pemerintah pusat, dikarenakan tingkat kebutuhan tiap daerah berbeda. Maka dalam kenyataannya,
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang. Pelaksanaan Undang-Undang Republik Indonesia No. 22 Tahun 1999 dan
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pelaksanaan Undang-Undang Republik Indonesia No. 22 Tahun 1999 dan Undang-Undang Republik Indonesia No. 25 Tahun 1999 telah menyebabkan perubahan yang mendasar mengenai
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. nasional yang akan mempercepat pemulihan ekonomi dan memperkuat ekonomi
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pembangunan ekonomi merupakan salah satu bagian dari pembangunan nasional yang akan mempercepat pemulihan ekonomi dan memperkuat ekonomi berkelanjutan. Seluruh negara
Lebih terperinciI. PENDAHULUAN. Dasar pelaksanaan otonomi daerah di Indonesia dimulai sejak Undang-Undang
1 I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Dasar pelaksanaan otonomi daerah di Indonesia dimulai sejak Undang-Undang dasar 1945 yang mengamanatkan bahwa Negara Kesatuan Republik Indonesia dibagi atas provinsi-provinsi
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Penelitian. Kebijakan pemerintah pusat yang memberikan kewenangan dalam kebebasan
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penelitian Kebijakan pemerintah pusat yang memberikan kewenangan dalam kebebasan untuk mengelola dan mengembangkan sendiri urusan rumah tangga suatu daerah dengan harapan
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. Daerah, dapat disimpulkan bahwa Pemerintah Daerah (Pemda) memiliki hak,
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Berdasarkan Undang-Undang No. 32 tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, dapat disimpulkan bahwa Pemerintah Daerah (Pemda) memiliki hak, wewenang, dan kewajiban daerah
Lebih terperinciBAB 1 PENDAHULUAN. Anggaran daerah merupakan rencana keuangan yang menjadi. daerah berkewajiban membuat rancangan APBD, yang hanya bisa
BAB 1 PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Anggaran daerah merupakan rencana keuangan yang menjadi dasar dalam pelaksanaan pelayanan publik. Di Indonesia, dokumen anggaran daerah disebut Anggaran Pendapatan
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri sesuai dengan peraturan
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Otonomi daerah adalah hak, wewenang, dan kewajiban daerah untuk mengatur dan mengurus rumah tangganya sendiri sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang
Lebih terperinciI. PENDAHULUAN. pengelolaan pemerintah daerahnya, baik ditingkat propinsi maupun tingkat kabupaten
I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Sistim pemerintahan daerah hampir di seluruh wilayah Republik Indonesia di dalam pengelolaan pemerintah daerahnya, baik ditingkat propinsi maupun tingkat kabupaten dan
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. pelaksanaan pembangunan secara keseluruhan dimana masing-masing daerah
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penelitian Pelaksanaan otonomi daerah merupakan suatu harapan cerah bagi pelaksanaan pembangunan secara keseluruhan dimana masing-masing daerah memiliki kesempatan
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. Karena pembangunan daerah merupakan salah satu indikator atau penunjang dari
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Pembangunan daerah merupakan bagian penting dari pembangunan nasional. Karena pembangunan daerah merupakan salah satu indikator atau penunjang dari terwujudnya
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi. masyarakat sesuai dengan peraturan perundang-undangan.
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Penelitian Otonomi daerah sebagai wujud dari desentralisasi sistem pemerintahan telah dilaksanakan secara efektif di Indonesia sejak 1 Januari 2001. Kebijakan otonomi
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. Otonomi daerah merupakan suatu bentuk perwujudan pendelegasian. wewenang dan tanggung jawab dari Pemerintah Pusat kepada Pemerintah
1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Otonomi daerah merupakan suatu bentuk perwujudan pendelegasian wewenang dan tanggung jawab dari Pemerintah Pusat kepada Pemerintah Daerah dimana Pemerintah
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. pemerintahan yang sentralisasi menjadi struktur yang terdesentralisasi dengan
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Reformasi yang bergulir tahun 1998 telah membuat perubahan politik dan administrasi, salah satu bentuk reformasi tersebut adalah perubahan bentuk pemerintahan
Lebih terperinci: Analisis Pendapatan Asli Daerah (PAD) Dalam Upaya Pelaksanaan Otonomi Daerah di Kabupaten Badung Bali. : Tyasani Taras NIM :
Judul Nama : Analisis Pendapatan Asli Daerah (PAD) Dalam Upaya Pelaksanaan Otonomi Daerah di Kabupaten Badung Bali. : Tyasani Taras NIM : 1306205188 Abstrak Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. pembangunan yang berlangsung secara terus-menerus yang sifatnya memperbaiki dan
BAB I PENDAHULUAN 1. Latar Belakang Masalah Bangsa Indonesia sejak lama telah mencanangkan suatu gerakan pembangunan yang dikenal dengan istilah pembangunan nasional. Pembangunan nasional adalah kegiatan
Lebih terperinciI. PENDAHULUAN. Lampung Selatan merupakan pusat kota dan ibukota kabupaten. Pembangunan merupakan
I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Lampung Selatan merupakan pusat kota dan ibukota kabupaten. Pembangunan merupakan rangkaian dari program-program di segala bidang secara menyeluruh, terarah dan berkesinambungan
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. seluruh aspek kehidupan. Salah satu aspek reformasi yang dominan adalah
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Reformasi yang dimulai beberapa tahun lalu telah merambah ke seluruh aspek kehidupan. Salah satu aspek reformasi yang dominan adalah aspek pemerintahan yaitu
Lebih terperinciBAB 1 PENDAHULUAN. otonomi daerah ditandai dengan dikeluarkan Undang-Undang (UU No.22 Tahun
BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Perkembangan daerah di Indonesia semakin pesat, seiring dengan adanya era baru dalam pelaksanaan otonomi daerah dan desentralisasi fiskal. Kebijakan otonomi
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. sejak Proklamasi Kemerdekaan hingga saat ini menarik untuk dicermati. Era
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar belakang penelitian Sejarah perjalanan pembangunan Indonesia, khususnya bidang ekonomi, sejak Proklamasi Kemerdekaan hingga saat ini menarik untuk dicermati. Era reformasi ditandai
Lebih terperinciDAFTAR ISI. Halaman Sampul Depan Halaman Judul... Halaman Pengesahan Skripsi... Daftar Isi... Daftar Tabel... Daftar Gambar... Daftar Lampiran...
DAFTAR ISI Sampul Depan Judul... Pengesahan Skripsi... Daftar Isi... Daftar Tabel... Daftar Gambar... Daftar Lampiran... Intisari... i iii iv vii vii ix xviii BAB 1 PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang...
Lebih terperinciBAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah
BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Indonesia mulai menempuh babak baru dalam kehidupan masyarakatnya dengan adanya reformasi yang telah membawa perubahan segnifikan terhadap pola kehidupan baik
Lebih terperinciBAB 1 PENDAHULUAN Hal ini berdasarkan dikeluarkannya Undang Undang No. 22 tahun 1999
BAB 1 PENDAHULUAN 1.1. LATAR BELAKANG Kebijakan otonomi daerah mulai dilaksanakan secara penuh pada Januari 2001. Hal ini berdasarkan dikeluarkannya Undang Undang No. 22 tahun 1999 tentang otonomi daerah
Lebih terperinciBAB 1 PENDAHULUAN. pemerintah dan kepentingan masyarakat setempat sesuai dengan perundangundangan.
1 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Pengelolaan Pemerintah Daerah di Indonesia sejak tahun 2001 memasuki era baru yaitu dengan dilaksanakannya otonomi daerah. Otonomi daerah ini ditandai dengan
Lebih terperinciBAB 1 PENDAHULUAN. 1 Universitas Indonesia. Analisis pertumbuhan..., Edi Tamtomo, FE UI, 2010.
BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Seiring dengan tuntutan reformasi di Indonesia, otonomi daerah mulai diberlakukan. Hal ini salah satunya ditandai dengan adanya UU No. 22 tahun 1999 tentang Pemerintahan
Lebih terperinciI. PENDAHULUAN. berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia
1 I. PENDAHULUAN A. Latar Belakang Negara Kesatuan Republik Indonesia menyelenggarakan pemerintahan negara dan pembangunan nasional untuk mencapai masyarakat adil, makmur, dan merata berdasarkan Pancasila
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. pusat mengalami perubahan. Jika sebelumnya pemerintah bersifat sentralistik
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Seiring dengan perubahan kepemimpinan nasional dari Orde Baru menuju Orde Reformasi, pola hubungan pemerintah antara pemerintah daerah dan pemerintah pusat mengalami
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. Dalam sistem negara kesatuan, pemerintah daerah merupakan bagian yang
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Dalam sistem negara kesatuan, pemerintah daerah merupakan bagian yang tak terpisahkan dari pemerintah pusat sehingga dengan demikian pembangunan daerah diupayakan sejalan
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Keputusan politik pemberlakuan otonomi daerah yang dimulai sejak tanggal 1 Januari 2001, telah membawa implikasi yang luas dan serius. Otonomi daerah merupakan fenomena
Lebih terperinciBAB II KAJIAN PUSTAKA. terdiri dari dua kata yakni antos yang berarti sendiri dan nomos yang berarti Undang-
BAB II KAJIAN PUSTAKA 2.1 Landasan Teori 2.1.1 Otonomi daerah Istilah Otonomi Daerah atau Autonomy berasal dari bahasa Yunani yang terdiri dari dua kata yakni antos yang berarti sendiri dan nomos yang
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. kesejahteraan dengan meningkatkan pemerataan dan keadilan. Dengan
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Pertumbuhan ekonomi daerah adalah salah satu indikator untuk mengevaluasi perkembangan/kemajuan pembangunan ekonomi di suatu daerah pada periode tertentu (Nuni
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. Pelaksanaan otonomi daerah ditandai dengan diberlakukannya UU No.
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Pelaksanaan otonomi daerah ditandai dengan diberlakukannya UU No. 22 tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah dan UU No. 25 tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. diterapkan otonomi daerah pada tahun Undang-Undang Nomor 32 Tahun
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Perubahan mendasar paradigma pengelolaan keuangan daerah terjadi sejak diterapkan otonomi daerah pada tahun 2001. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 dan Undang-Undang
Lebih terperinciBAB 1 PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Masalah. Selama pemerintahan orde baru sentralisasi kekuasaan sangat terasa dalam
BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Selama pemerintahan orde baru sentralisasi kekuasaan sangat terasa dalam setiap aktivitas pemerintahan daerah, bahkan rancangan pembangunan disetiap daerah
Lebih terperinciBAB IV METODA PENELITIAN
BAB IV METODA PENELITIAN 4.1 Lokasi dan Waktu Penelitian Untuk memberikan gambaran yang lebih jelas mengenai kondisi dan kateristik obyek penelitian, maka penjelasan terhadap lokasi dan waktu penelitian
Lebih terperinciBAB 1 PENDAHULUAN. mengelola daerahnya sendiri. Namun dalam pelaksanaannya, desentralisasi
BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Perkembangan di Indonesia saat ini semakin pesat seiring dengan adanya era reformasi. Negara Indonesia yang awalnya menggunakan sistem sentralisasi dalam pemerintahannya
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. ikatan Negara Kesatuan Republik Indonesia. Perwakilan Rakyat sebagai lembaga legislatif terlebih dahulu menentukan
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Otonomi daerah kewenangan pemerintah daerah dalam pelaksanaan kebijakannya sebagai daerah otonomi sangat dipengaruhi oleh kemampuan daerah tesebut dalam menghasilkan
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. kesejahteraan dan pelayanan publik, mengoptimalkan potensi pendapatan daerah
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Dengan diberlakukannya UU Nomor 22 tahun 1999 tentang pemerintah daerah yang kemudian direvisi dengan UU Nomor 32 tahun 2004, memberikan wewenang seluasnya kepada
Lebih terperinciBAB II SISTEM PEMERINTAH DAERAH & PENGUKURAN KINERJA. Daerah. Reformasi tersebut direalisasikan dengan ditetapkannya Undang
10 BAB II SISTEM PEMERINTAH DAERAH & PENGUKURAN KINERJA Semenjak krisis ekonomi yang terjadi di Indonesia, Pemerintah Indonesia melakukan reformasi di bidang Pemerintahan Daerah dan Pengelolaan Keuangan
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Anggaran pendapatan dan belanja daerah merupakan rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh pemerintah daerah dan Dewan Perwakilan
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. Saat ini Negara Indonesia sedang berada dalam sistem pemerintahan yang
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Saat ini Negara Indonesia sedang berada dalam sistem pemerintahan yang bersifat desentralistik yang merupakan perwujudan dari prinsip demokrasi, peran serta masyarakat,
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. penting yang dilakukan yaitu penggantian sistem sentralisasi menjadi
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Dalam waktu tujuh tahun sejak tumbangnya rezim orde baru, bangsa Indonesia terus berupaya memperbaiki sistem pemerintahannya. Bahkan upaya-upaya perubahan yang
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. desentralisasi. Transfer antar pemerintah tersebut bahkan sudah menjadi ciri
BAB I PENDAHULUAN 1. 1 Latar Belakang Transfer antar pemerintah merupakan fenomena umum yang terjadi pada beberapa negara di dunia yang melaksanakan sistem pemerintahan desentralisasi. Transfer antar pemerintah
Lebih terperinciBAB 1 PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Masalah. Indonesia merupakan negara yang kaya akan sumber daya alam,
BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Indonesia merupakan negara yang kaya akan sumber daya alam, walaupun sumber daya alam itu belum dimanfaatkan secara maksimal. Untuk memanfaatkan sumber-sumber
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. Pembangunan adalah usaha menciptakan kemakmuran dan kesejahteraan
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah Pembangunan adalah usaha menciptakan kemakmuran dan kesejahteraan rakyat. Oleh karena itu hasil-hasil pembangunan harus dapat dinikmati oleh seluruh rakyat
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. Republik Indonesia dibagi atas daerah-daerah provinsi dan daerah provinsi itu dibagi atas
BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Dalam Undang-Undang Dasar 1945 antara lain menegaskan bahwa Negara Kesatuan Republik Indonesia dibagi atas daerah-daerah provinsi dan daerah provinsi itu dibagi atas
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang. Transformasi sistem pemerintahan dari sentralisasi ke dalam desentralisasi
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Transformasi sistem pemerintahan dari sentralisasi ke dalam desentralisasi mengubah hubungan antara pemerintah pusat dan pemerintah daerah. Sejalan dengan pemberlakuan
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. Salah satu tujuan pemberlakuan otonomi daerah di Indonesia adalah
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Salah satu tujuan pemberlakuan otonomi daerah di Indonesia adalah untuk kemandirian keuangan daerah. Hal ini membuat topik tentang kemandirian keuangan daerah
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. Pembangunan ekonomi dalam lingkup negara secara spasial tidak selalu
BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Pembangunan ekonomi daerah adalah suatu proses dimana pemerintah daerah dan masyarakatnya mengelola sumberdaya yang ada dan membentuk suatu pola kemitraan antara pemerintah
Lebih terperinciINUNG ISMI SETYOWATI B
PENGARUH PERTUMBUHAN EKONOMI, PENDAPATAN ASLI DAERAH, DAN DANA ALOKASI UMUM TERHADAP PENGALOKASIAN ANGGARAN BELANJA MODAL (STUDI EMPIRIS PADA PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN/KOTA SE JAWA TENGAH PERIODE 2006-2007)
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. peningkatan kesejahteraan seluruh rakyat Indonesia. Dampak yang dialami oleh
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Penelitian Krisis multidimensi yang melanda Indonesia memberi dampak bagi upaya peningkatan kesejahteraan seluruh rakyat Indonesia. Dampak yang dialami oleh masyarakat
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. dan kewenangan yang luas untuk menggunakan sumber-sumber keuangan yang
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Berdasarkan Undang-Undang (UU) Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintah Daerah yang kemudian direvisi dengan UU Nomor 32 Tahun 2004, daerah diberi kewenangan yang luas
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. kapasitas fiskal yaitu pendapatan asli daerah (PAD) (Sidik, 2002)
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Menurut Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Negara Republik Indonesia merupakan Negara Kesatuan yang menganut asas desentralisasi dalam penyelenggaraan pemerintahan
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang. Perkembangan kemampuan memproduksi barang dan jasa sebagai akibat
BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Perkembangan kemampuan memproduksi barang dan jasa sebagai akibat pertambahan faktor-faktor produksi pada umumnya tidak selalu diikuti oleh pertambahan produksi barang
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang. Pengelolaan pemerintah daerah, baik ditingkat propinsi maupun tingkat
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pengelolaan pemerintah daerah, baik ditingkat propinsi maupun tingkat kabupaten dan kota memasuki era baru sejalan dengan dikeluarkannya UU No 22 tahun 1999 dan UU
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. Dalam rangka menyelenggarakan pemerintahan, setiap daerah memiliki
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Dalam rangka menyelenggarakan pemerintahan, setiap daerah memiliki hak dan kewajiban untuk menjalankan dan memenuhi kebutuhannya secara efektif dan efisien. Untuk dapat
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Pembangunan merupakan salah satu upaya bagi pemerintah untuk mengembangkan
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pembangunan merupakan salah satu upaya bagi pemerintah untuk mengembangkan daerahnya. Salah satu tujuan dari pembangunan diantaranya adalah meningkatkan kesejahteraan
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. keuangan negara. Hal ini diindikasikan dengan telah diterbitkannya Undangundang
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penelitian Reformasi yang terjadi pada bidang politik mulai merambah pada bidang keuangan negara. Hal ini diindikasikan dengan telah diterbitkannya Undangundang No.
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. Pengelolaan pemerintah daerah, baik ditingkat propinsi maupun tingkat
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah Pengelolaan pemerintah daerah, baik ditingkat propinsi maupun tingkat kabupaten dan kota memasuki era baru sejalan dengan dikeluarkannya UU No. 32 Tahun 2004
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. merupakan salah satu bidang dalam akuntansi sektor publik yang menjadi
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah Semenjak reformasi, akuntansi keuangan pemerintah daerah di Indonesia merupakan salah satu bidang dalam akuntansi sektor publik yang menjadi perhatian besar
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pembangunan pada masa Orde Baru dilakukan secara sentralistik, dari tahap perencanaan sampai dengan tahap implementasi ditentukan oleh pemerintah pusat dan dilaksanakan
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. bangsa. Wilayah negara Indonesia terbentang dari Sabang sampai Merauke. Setiap
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Negara Indonesia merupakan negara yang kaya akan sumber daya dan suku bangsa. Wilayah negara Indonesia terbentang dari Sabang sampai Merauke. Setiap daerah
Lebih terperinciBAB 1 PENDAHULUAN. ekonomi juga merupakan indikator pencapaian pembangunan nasional. akan memberikan pengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi.
BAB 1 PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG MASALAH Kenaikan tingkat pertumbuhan ekonomi menjadi salah satu tujuan penting bagi pemerintah pusat maupun daerah. Desentralisasi merupakan tujuan untuk mempercepat
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. Tap MPR Nomor XV/MPR/1998 tentang Penyelenggaran Otonomi Daerah, Pengaturan, Pembagian dan Pemanfaatan Sumber Daya Nasional yang
BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Masalah Perkembangan Akuntansi Sektor Publik, Khususnya di Negara Indonesia semakin pesat seiring dengan adanya era baru dalam pelaksanaan otonomi daerah dan desentralisasi
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. baik pusat maupun daerah, untuk menciptakan sistem pengelolaan keuangan yang
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Penelitian Di Indonesia, adanya desentralisasi pengelolaan pemerintah di daerah dan tuntutan masyarakat akan transparansi serta akuntabilitas memaksa pemerintah baik
Lebih terperinciBAB 1 PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang Masalah. Reformasi telah membawa perubahan yang signifikan terhadap pola
1 BAB 1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Reformasi telah membawa perubahan yang signifikan terhadap pola kehidupan sosial, politik dan ekonomi di Indonesia. Reformasi yang bergulir tahun 1998 di
Lebih terperinciBAB I PENDAHULUAN. pemeliharaan hubungan yang serasi antara pemerintah pusat dan daerah.
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Pelaksanaan otonomi daerah sebagaimana diatur dalam Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 yang kemudian diperbaharui dengan Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Lebih terperinciBAB V ARAH KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH
BAB V ARAH KEBIJAKAN KEUANGAN DAERAH 5.1. Arah Pengelolaan Pendapatan Daerah Di sisi penerimaan daerah, dengan berbagai upaya untuk peningkatan pendapatan asli daerah terus dilanjutkan, PAD diharapkan
Lebih terperinci