Konsep-konsep Perencanaan Pariwisata. Sistematika presentasi

Transkripsi

1 Konsep-konsep Perencanaan Pariwisata Wiwik D Pratiwi Sistematika presentasi Menerangkan pengertian perencanaan: umum & lingkup pariwisata Mengapa perlu perencanaan pariwisata? Konsekuensi pengembangan pariwisata tanpa perencanaan Hambatan perencanaan pariwisata Menerangkan tujuan perencanaan pariwisata Menerangkan tahap-tahap perencanaan pariwisata 1 1

2 Sistematika presentasi 2 Menerangkan komponen utama sisi permintaan dan penyediaan Menerangkan produk wisata Menerangkan pendekatan-pendekatan perencanaan pariwisata Pengertian perencanaan Teori perencanaan tidak hanya berdasar pada satu paradigma Perencanaan adalah fasilitasi, atau advokasi, atau intervensi yang bertujuan mengubah proses yang sudah ada. Mengapa dan pada situasi apa perencana dapat mengintervensi? Makin kompleks dan tidak pastinya keberpihakan perencana antara sektor publik dan sektor swasta, antara menuruti atasan, kolega perencana lain, dan publik. Umumnya perencana dituntut untuk dapat mewujudkan keinginan publik/masyarakat. 2 2

3 Fungsi perencanaan Fungsi perencanaan: Tujuan teknokratik? Tantangan sosial, ekonomi, dan lingkungan yang lebih luas? Perencanaan adalah aktifitas multidimensi yang berusaha untuk integratif. Ini mencakup faktorfaktor sosial, ekonomi, politik, psikologi, antropologi, dan teknologi dengan mempertimbangkan masa lalu, kini, dan yang akan datang. (Rose 1984: 45) Tingkat perencanaan Tingkat perencanaan (spasial geografis) Tingkat tapak / lahan Tingkat kawasan tujuan wisata Tingkat regional Tingkat perencanaan (organisasi/institusi/pranata) Tingkat retail Tingkat perusahaan Tingkat jaringan perusahaan regional Tingkat jaringan perusahaan internasional Pendekatan yang berbeda di tiap tingkat perencanaan yang berbeda Kebanyakan kota-kota dan kawasan-kawasan tidak memiliki kebijakan, arah, atau langkah-langkah praktis yang dapat meningkatkan peran wisatanya. 3 3

4 Mengapa perlu perencanaan pariwisata? 1. Fenomena pariwisata makin kompleks dari yg pernah terfikir sebelumnya 2. Pariwisata berdampak positif dan negatif 3. Pariwisata makin kompetitif dan promosi destinasi wisata makin gencar 4. Pariwisata bisa berakibat buruk pada sumberdaya alam dan budaya 5. Pariwisata mempengaruhi semua orang dalam komunitas tertentu dan semua yang terlibat dalam pariwisata perlu berpartisipasi dalam proses perencanaan pariwisata. Kompleksitas Pariwisata: Sistem Pariwisata PENYEDIA PERTUKARAN PEMBERI MEDIA ANTARA PERMINTAAN Makanan Peralatan ASOSIASI BISNIS Penginapan Atraksi Perantara Akhir pekan Liburan Perabotan Pelayanan DMO S Jalan-Jalan Makan Pertukaran Agen & Konsumen Bisnis Kelompok Masyarakat Distribusi Pertukaran Agen & Penyedia Pengecer Transportasi DMO S Usia Aktivitas Perumahan Acara/Kejadian Pasar Elektronik Media Elektronik Pemerintahan Olah Raga tuan rumah B2B B2C Internasional Siswa tamu 4 4

5 Kompleksitas Pariwisata: Keterkaitan Pengelolaan Unit Bisnis konsumen Anggota Hub bisnis Distributor unit bisnis produsen Setiap bagian pada jaringan memiliki potensi sebagai jalur distribusi yang potensial untuk produk dan jasa anda? Kompleksitas Pariwisata: Keterkaitan Pengelolaan Hotel konsumen Afiliasi Pusat dagang Distributor hotel/ unit bisnis Penyedia Setiap bisnis adalah bagian dari jaringan kerja Setiap bagian pada jaringan memiliki potensi sebagai sumber jasa pelayanan yang baru dan produk wisata 5 5

6 Kompleksitas Pariwisata: Contoh Pengelolaan Hotel Hoteltools.com Kompleksitas Pariwisata: Contoh Jaringan Pengelolaan Hotel 6 6

7 Mengapa perlu perencanaan? pola perkembangan kawasan wisata Mengapa perlu perencanaan? Tourism Life Cycle Consolidation Rejuvenation Stagnation Tourist # Development Decline Involvement Exploration Sumber: Butler 1980 Time 7 7

8 Mengapa perlu perencanaan? Plog s Continuum Mid-centric Near-Psychocentric Near Allocentric Psychocentric Allocentric Comfort & Stability Decline Stagnation Consolidation Development Exploration Excitement & Adventure Tingkatan perencanaan pariwisata Perencanaan pariwisata dilaksanakan dalam berbagai tingkat, dari tingkat makro sampai lokal atau lebih detil. Tiap level berfokus pada pertimbangan yang kadang berbeda dan khusus. Tingkat International: WTO World Tourism Organization IATA International Civil Aviation Organization WTTC (World Travel &Tourism Council) IFTO (International Federation of Tour Operators) IH&RA (International Hotel & Restaurant Association ICCL (International Council of Cruise Lines) Tingkat Regional: PATA Pacific Asia Travel Association TCSP Tourism Council of the South Pacific IOTO Indian Ocean Tourism Organization. 8 8

9 Tingkatan perencanaan pariwisata 2 Tingkat Nasional: Kebijakan nasional wisata, rencana struktural, pencapaian internasional ke dalam negri Fasilitas di tingkat nasional, standard pelayanan Kebijakan penanaman modal Kebijakan pemasaran Tingkat Provinsi: Kebijakan wisata di tingkat provinsi, jaringan pencapaian & kendaraan, fasilitas & standar pelayanan, dsb Tingkat tapak: Lokasi bangunan dan fasilitas Contoh perencanaan pariwisata nasional DAMPAK Pertukaran Asing PASAR Kedatangan Wisatawan Sistem Sosioekonomi Nasional Sektor Pariwisata (fasilitas yang ada) Pasar (sumber pariwisata) Sumber Daya Fasilitas Strategi Pemasaran Tujuan Pembangunan Nasional (Kebijakan) Kebijakan Pariwisata Rencana Pembangunan pada Sektor Pariwisata KEBIJAKAN PERENCANAAN 9 9

10 Contoh perencanaan detail di lokasi Konsekuensi pengembangan pariwisata tanpa perencanaan Dampak fisik Dampak sosial budaya Dampak pemasaran yang berlebihan Dampak pengorganisasian yang kurang Dampak lainnya whereas some erosion and pollution of resources is caused by great numbers of visitors, most damage is caused by lack of plans, policies, and action to prepare for economic growth (Gunn, 1994) 10 10

11 Diagram dampak pariwisata umumnya Kios cenderamata Peningkatan Pendapatan Individual & Komunal Warung makanan Profesi baru Donasi komunitas Pelanggaran/Terusiknya Sistem Budaya & Religi Perilaku wisatawan tidak sesuai norma/adat Pelanggaran daerah-daerah sakral Kebisingan di daerah sakral Tekanan dari 'luar' untuk menjadikan objek wisata DAMPAK SOSIO- EKONOMIK DAMPAK SOSIO- KULTURAL Menjembatani Perbedaan/ Meningkatkan Saling Pengertian Kepedulian Lokal terhadap Pelestarian Budaya Efek Demonstrasi Penyediaan sarana/ prasarana pariwisata Peningkatan kemampuan komunikasi Peningkatan pengetahuan/ wawasan Kebanggaan terhadap keberadaan diri Perilaku wisman yang ditiru DAMPAK TERHADAP LINGKUNGAN Peningkatan Kesadaran Masyarakat Lokal terhadap Lingkungan Penurunan Kualitas Lingkungan Perbaikan Kualitas Lingkungan Sampah yang dibuang tidak pada tempatnya Vandalisme Penyediaan sarana/ prasarana pariwisata Keterangan: Dampak Positif Dampak Negatif Hambatan Perencanaan Pariwisata 1. Kurangnya kesepakatan tentang prinsipprinsip perencanaan pariwisata 2. Biaya pembuatan rencana pengembangan wisata yang relatif tinggi 3. Banyaknya pihak yang terlibat & kompleksitas jaringannya 4. Keragaman bisnis dan produk wisata 5. Seasonality yang berbeda di tiap destinasi 6. Kepemilikan yang sering berubah pada bisnis pariwisata 11 11

12 Tujuan perencanaan pariwisata Identifikasi pendekatan alternatif Adaptasi dengan hal-hal yang tidak diinginkan Tujuan perencanaan pariwisata Mempertahankan keunikan Menciptakan hal-hal yang diinginkan Menghindari hal-hal yang tidak diinginkan 12 12

13 Pihak-pihak yang harus terlibat dalam perencanaan pariwisata 1. Pemerintah (Pusat & Daerah) 2. Komunitas lokal 3. LSM lembaga swadaya masyarakat 4. Organisasi-organisasi pariwisata 5. Operator bisnis pariwisata 6. Konsultan pariwisata Komponen utama dari sisi permintaan 1. Pemenuhan kebutuhan atau kepuasan wisatawan dari segmen pasar yang ada sekarang di dalam wilayah geografis yang direncanakan. 2. Keinginan wisatawan yang baru mengunjungi wilayah geografis/destinasi 3. Kecenderungan perkembangan permintaan/pasar 13 13

14 Teknik pencarian informasi untuk permintaan Interview ke perorangan Interview dengan telepon Focus groups Kuesioner dengan pos/fax Survei dengan internet/ world wide web/ online surveys Komponen utama dari sisi penyediaan 1. Membuat aset menjadi daya tarik wisata 2. Mengkreasi produk wisata 14 14

15 Membuat aset menjadi daya tarik Misal dengan: Interpretasi (cerita/pesan) yang memperkaya pengalaman berwisata Partisipasi masyarakat Fokus pada kualitas dan keaslian Mengkreasi produk wisata Produk wisata rangkaian komponen-komponen pariwisata yang memberikan pengalaman perjalanan bagi wisatawan sejak ia meninggalkan rumah hingga kembali ke rumahnya Komponen-komponen tersebut meliputi : objek dan daya tarik wisata, sarana dan prasarana transportasi, akomodasi, restoran atau rumah makan, sarana informasi dan telekomunikasi, dan komponen amenitas lainnya 15 15

16 Contoh produk wisata Ecotourism Rural tourism Urban tourism Heritage/cultural tourism Nature based Adventure bases Ecotourism? perjalanan yang bertanggung jawab ke daerah alami sedemikian sehingga melindungi lingkungan dan keberlanjutan kesejahteraan masyarakat setempat (International Ecotourism Society 1991). Perjalanan dan kunjungan ke lingkungan alam yang relatif masih asli, yang dilakukan secara bertanggungjawab, untuk menikmati dan menghargai alam (dan segala bentuk budaya yang menyertainya),yang mendukung konservasi, memiliki dampak yang rendah, keterlibatan sosioekonomi masyarakat setempat yang bermanfaat (IUCN/World Conservation Union 1996)

17 Contoh produk: ekowisata Nature based Diving Snorkeling Fishing Kayaking Canoeing Caving Hiking Contoh produk: Sport Tourism Active Sport Tourism Pergi untuk berperan serta sebagai pemain (olimpiade, PON, dsb) Event Sport Tourism Pergi untuk melihat pertandingan 17 17

18 Contoh produk: Wisata Ziarah Kawasan wisata agro Gunung Mas, Puncak, Bogor 18 18

19 Contoh produk: Jalur wisata DKI Jakarta Sunda Kelapa Waterfront Tour (jalur utara) Taman Fatahillah Ancol Angke Sunda Kelapa Pantai Indah Kapuk Taman Fatahillah Jakarta Heritage Trail (jalur pusat) Monas - Taman Fatahillah Monas Sport-Shopping & Contemporary Jakarta (jalur selatan-barat) Monas Senayan Kebayoran Pondok Indah Ragunan - Kemang Kuningan - Menteng - Monas Contemporary Jakarta & Indonesia Miniature (jalur selatan-timur) Monas Jatinegara Taman Mini Ragunan - Kemang Kuningan - Menteng - Monas ITB & Ganesha 19 19

20 Pendekatan perencanaan umum (tidak hanya untuk pariwisata, semua sektor & level) Pendekatan sistem Pendekatan komprehensif Pendekatan integratif Pendekatan lingkungan dan berkelanjutan Pendekatan strategis Dapat diimplementasikan Perencanaan terpusat Perencanaan dari bawah Penyediaan dan permintaan Kombinasi pendekatan-pendekatan dapat memberi hasil yang lebih baik Proses perencanaan 1. Analisis: penyediaan dan permintaan 2. Sintesis: penentuan visi & misi strategis 3. Penentuan: tujuan, sasaran & pemilihan strategi 4. Pembuatan rencana & cara implementasi 5. Penentuan cara monitoring, evaluasi, & koreksi 20 20

21 Proses perencanaan umum Analisis: penyediaan & permintaan Sintesis: penentuan visi & misi strategis Penentuan: tujuan, sasaran & pemilihan strategi Pembuatan rencana & cara implementasi Penentuan cara monitoring, evaluasi & koreksi Tinjau kembali bila perlu Revisi bila perlu Perbaiki/ ubah Perbaiki/ ubah Gunakan sesuai kebutuhan Pendekatan perencanaan pariwisata Boosterism Pendekatan ekonomi/industri Pendekatan strategis Pendekatan fisik/spasial Pendekatan komunitas Pendekatan berkelanjutan (Getz, 1987) (Page, 1995) 21 21

22 Pendekatan Boosterism Aspek-aspek pendekatan perencanaan boosterism Wisata dianggap sebagai kegiatan sangat positif Cultural-heritage dipromosikan sebagai aset wisata Kurang perhatian pada dampak Keterlibatan lokal terbatas Daya dukung tidak diperhitungkan Biasanya sektor privat mengadopsi boosterism Boosterism? 22 22

23 Pendekatan perencanaan ekonomi/industri Aspek-aspek pendekatan perencanaan ekonomi/industri Wisata dianggap sebagai industri yang menghasilkan keuntungan ekonomis saja Konsep wisata & pemasaran dipakai hanya untuk menarik highest spenders Tujuan ekonomi lebih penting dari sosial dan lingkungan Pengalaman & kepuasan pengunjung menjadi tujuan utama Permintaan Penyedia Hubungan Dasar Penyokong Business Usaha Support Pendekatan strategis Markets Pasar Montanans Penduduk Bukan Non-residents penduduk Communication Komunikasi (Marketing/Promotion) (Pemasaran/Promosi) Tourism/Recreation Pariwisata/Rekreasi Products Produk & & Jasa Services Infrastruk- Infrastructurtur Manajemen Assets Sumber Mgmt daya Perencanaan, Planning, Partnerships, Kemitraan, Pendanaan Funding (Pengimplementasian (Implementation System) Sistem) Market-Driven: Produk/Jasa Pariwisata & Rekreasi merespon pasar Kualitas/suksesnya suatu produk/jasa tergantung pada pendukung usaha, infrastruktur, perlindungan dan manajemen sumber daya. Dasar Kesuksesan: komunikasi, perencanaan, kemitraan, dukungan (pendanaan, bantuan teknologi) 23 23

24 Pendekatan perencanaan fisik-spasial Aspek-aspek pendekatan perencanaan fisik-spasial Berdasarkan tata guna lahan Pendekatan rasional untuk perencanaan lingkungan cultural heritage Prinsip spasial digunakan untuk perencanaan (misal terkonsentrasi atau menyebar) Kurang mempertimbangkan dampak sosial dan budaya (hanya lingkungan fisik) Perencanaan dg pendekatan komunitas Aspek-aspek perencanaan dg pendekatan komunitas Memperbesar keterlibatan maksimum komunitas lokal pendekatan dr bawah (bottom up), bukan topdown Menekankan pentingnya keuntungan komunitas serta budaya & sosial setempat untuk pengembangan wisata 24 24

25 Perencanaan dg pendekatan berkelanjutan Aspek-aspek perencanaan dg pendekatan pembangunan berkelanjutan Memikirkan dampak lingkungan, sumber daya & ekonomi dlm jangka panjang Mempertimbangkan komunitas yang kurang beruntung Berjiwa partisipatif : prosesnya dibuat kooperatif dan meningkatkan kerjasama untuk keuntungan bersama dalam jangka panjang Terima kasih Lanjutan paparan perencanaan pariwisata berkelanjutan Tanya jawab / diskusi 25 25