BAB I PENDAHULUAN. Sejalan dengan perkembangan kebutuhan pengelolaan keuangan negara maka

Ukuran: px

Mulai penontonan dengan halaman:

Download "BAB I PENDAHULUAN. Sejalan dengan perkembangan kebutuhan pengelolaan keuangan negara maka"

Hadian Hartono
6 tahun lalu
Tontonan:

1 9 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Sejalan dengan perkembangan kebutuhan pengelolaan keuangan negara maka dilakukan penyusunan dan pengesahan daftar isian laporan pelaksanaan anggaran, Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara (APBN) adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan negara yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat, yang masa berlakunya dari tanggal 1 Januari sampai dengan tanggal 31 Desember tahun penganggaran. Oleh karena itu dibentuk Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) sebagai dokumen pelaksanaan anggaran yang disusun oleh pengguna anggaran atau kuasa pengguna anggaran. Pengguna Anggaran (PA) atau Kuasa Pengguna Anggaran (KPA), akan memegang kewenangan penggunaan anggaran Kementerian Negara/Lembaga dan kuasa pengguna anggaran pejabat yang memperoleh kuasa dari pengguna anggaran, dapat melaksanakan sebagian kewenangan dan tanggung jawab pengguna anggaran pada Kementerian Negara/Lembaga yang bersangkutan. Semua dilakukan sebagai perwujudan tugas pemerintahan dibidang tertentu yang dilaksanakan dalam rangka mencapai tujuan pembangunan nasional. Disamping itu, penarikan kebutuhan dana bulanan yang dibuat oleh pengguna anggaran untuk pelaksanaan kegiatan selama satu tahun, disusun dalam rencana penerimaan bulanan yang dibuat oleh pengguna anggaran, yang

2 10 diperkirakanakan diterima selama satu tahun anggaran dan penggunaanya berada pada Satuan Kerja (satker) atau unit organisasi pada Kementerian Negara/Lembaga melaksanakan satu atau beberapa kegiatan yang membebani dana APBN. Dalam rangka pelaksananaan APBN, PA/KPA menyusun DIPA sebagai pelaksana anggaran menurut bagian anggaran yang dikuasainya, dan DIPA berfungsi sebagai dasar pelaksanaan anggaran setelah mendapat pengesahan dari menteri keuangan. DIPA digunakan sebagai dasar pelaksanaan kegiatan satuan kerja dan pencairan dana atau pengesahan bagi Bendahara Umum Negara/Kuasa Bendahara Umum Negara yang merupakan kesatuan yang tidak terpisahkan dari DIPA. Disamping itu, pemerintah melakukan pengalokasian dana, salah satunya pada sektor pelayanan administrasi dan manajemen kepegawaian negara dengan memakai dasar DIPA. Perkembangan suatu sistem pengelolaan keuangan yang ada di pemerintahan sangat berpengaruh terhadap tata kelola perencanaan keuangan yang ada dikantor/satuan kerja Kementrian Negara / Lembaga. Sejalan dengan adanya peraturan Kementrian Keuangan, maka setiap kantor, instansi, dan lembaga harus mengikuti prosedur atau mekanisme yang ditentukan oleh peraturan pemerintahan yang sudah ditetapkan. Disamping itu, satuan kerja atau lembaga memiliki kewenangan dan tanggung jawab penggunaan anggaran dari dana pemerintah, sehingga terdapat suatu sistem dan prosedur-prosedur pencairan anggaran belanja dari pemerintah baik secara Uang Persediaan (UP)/ TambahanUang Persediaan (TUP) maupun Langsung (LS). Pelaksanaan anggaran pada satuan kerja dan perencanaan tata kelola keuangan dilakukan mengunakan beberapa mekanisme, mulai dari menerima,

3 11 menyimpan, membayarkan, menatausahakan dan mempertanggungjawabkan uang untuk keperluan belanja negara dalam pelaksanaan APBN. Struktur APBN terdiri atas pendapatan, belanja dan pembiayaan. APBN merupakan rencana kegiatan pemerintah yang harus disajikan secara transparan, efektif, efisien dan bertanggung jawab, maka sebagai pertanggungjawaban terhadap pengelolaan keuangan yang tertuang dalam APBN untuk penyajian laporan keuangan yang memenuhi standar perundang-undangan yang berlaku. Badan Kepegawaian Negara merupakan suatu instansi pemerintah yang secara khusus untuk membantu Presiden dalam menyelenggarakan Kepegawaian Negara yang memakai dasar DIPA dalam pelaksanaan anggaran tahunannya, dalam anggaran tahunan tersebut terdapat anggaran untuk belanja seperti belanja modal yang terbagi atas modal fisik dan belanja modal peralatan, serta belanja barang dan jasa. Pembayaran Belanja pada bagian keuangan di Kantor Regional VI Badan Kepegawaian Negara Medan dilakukan dengan pencairan anggaran belanja. Khususnya pada belanja barang dan jasa dalam pencairan anggaran belanjanya, dilaksanakan berdasar pada sistem dan prosedur yang berlaku menurut peraturan pemerintahan. Suatu sistem dan prosedur yang telah ditentukan oleh pemerintah dalam setiap pencairan anggaran belanja, dianggap penting sebagai acuan dalam langkah teknis yang harus dipenuhi agar setiap proses pencairan anggaran belanja dapat berjalan dengan baik. Dalam hal ini apabila sistem dan prosedur pencairan anggaran belanja tidak dijalankan dengan baik serta tidak mengikuti sistem dan prosedur yang berlaku, maka akan terjadi ketidaklancaran, dan terganggunya seluruh kegiatan yang

4 12 berjalan dan yang akan terencana. Sehingga belanja yang terjadi tidak diakui/disahkan, serta mengakibatkan surat pertanggungjawaban atas belanja yang dilakukan tidak diakui/disahkan, maka sistem dan prosedur pencairan anggaran belanja ini sangat penting dilakukan dengan cara menggunakan sistem dan prosedur pencairan anggaran yang diberlakukan pada suatu instansi pemerintahan yaitu di Badan Kepegawaian Negara, sehingga dalam pencairan anggaran belanja tidak terjadinya kesalahan dan pertanggung jawaban atas belanja tersebut dapat diakui serta dipertanggungjawabkan oleh pihak-pihak yang terkait. Sehubungan dengan hal-hal yang dikemukakan diatas, dikarenakan dalam pencairan anggaran belanja harus sesuai dengan sistem dan prosedur yang telah ditetapkan maka penulis tertarik untuk membahas mengenai PROSEDUR PENCAIRAN DANA ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA PADA KANREG VI BKN MEDAN B. Perumusan Masalah Adapun rumusan masalah yag dibahas diantaranya : Bagaimana keefektifitasan Prosedur Pencairan Dana Anggaran Pendapatan dan Belanja Langsung (LS) di Kantor Regional VI Badan Kepegawaian Negara Medan?

5 13 C. Tujuan dan Manfaat Penulisan 1. Tujuan Penulisan Dalam adanya kegiatan magang ini penulis akan membahas tentang bagaimana prosedur SP2D Anggaran Pendapatan dan Belanja. Sesuai dengan judul Tugas Akhir ini, maka penulis merumuskan masalah sebagai berikut: Apakah Prosedur Pencairan Dana Anggaran Pendapatan dan Belanja pada Kantor Regional VI Badan Kepegawaian Negara Medan sudah berjalan dengan efektif Dalam melaksanakan penelitian ini, penulis akan menyajikan tujuan diantaranya: 1. Untuk mengetahui keefektifitasan Prosedur terkait Pencairan Dana Anggaran Pendapatan dan Belanja Langsung (LS) di Kantor Regional VI Badan Kepegawaian Negara Medan. 2. Mengetahui dokumen-dokumen apa saja yang terkait dengan prosedur pencairan dana pada Kantor Regional VI Badan Kepegawaian Negara Medan. 3. Untuk memenuhi salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan pada Program Diploma III Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. 2. Manfaat Penulisan Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberi manfaat bagi semua pihak antara lain : 1. Bagi Objek Penelitian (Kantor Regional VI Badan Kepegawaian Negara Medan)

6 14 Diharapkan dapat digunakan sebagai bahan pertimbangan bagi Kantor Regional VI Badan Kepegawaian Negara Medan dalam melakukan proses pencairan dana agar sesuai dengan ketentuan. 2. Bagi Peneliti Untuk menyelesaikan Tugas akhir dan sebagai syarat kelulusan D3 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara. 3. Bagi Pembaca Memberikan pemahaman kepada pembaca mengenai pelaksanaan prosedur pencairan dana langsung sehingga tidak menimbulkan persepsi yang salah dan dapat digunakan sebagai referensi dalam penulisan tugas akhir bagi peneliti lain. D. Rencana Penelitian 1. Jadwal Survey / Observasi Tempat magang di Kantor Regional VI Badan Kepegawaian Negara yang beralamat di Jl. TB. Simatupang No. 124, Sunggal, Medan pada Bagian Tata Usaha Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan. Untuk lebih jelasnya, jadwal kegiatan ini dapat dilihat pada Tabel 1.1 berikut ini

7 15 N0. Tabel 1.1 Jadwal Survey / Observasi dan Penyusunan Tugas Akhir April Mei KEGIATAN I II III IV I II III IV 1. Pengajuan Judul 2. Pengesahan Penulisan Tugas Akhir 3. Permohonan Izin Riset 4. Penunjukan Dosen Pembimbing 5. Pengumpulan Data 6. Penyusunan Tugas Akhir 7. Bimbingan Tugas Akhir 8. Penyelesaian Tugas Akhir 2. Rencana Isi Dalam penulisan tugas akhir ini akan ditulis beberapa BAB sebagai berikut: BAB I : PENDAHULUAN Dalam BAB ini meliputi Latar Belakang Masalah, Perumusan Masalah, Tujuan dan Manfaat Penelitian serta Rencana Penelitian yang mencakup Jadwal Survey/Observasi dan Rencana Isi.

8 16 BAB II : PROFIL BADAN KEPEGAWAIAN NEGARA KANTOR REGIONAL VI KOTA MEDAN Bab ini menguraikan Sejarah Ringkas Instansi, Struktur Organisasi, Job Description, Jaringan Usaha Kegiatan, Kinerja Usaha Terkini, Rencana kegiatan. BAB III : PROSEDUR PENCAIRAN DANA ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA NEGARA PADA KANREG VI BKN MEDAN Dalam BAB ini berisi tentang uraian pengertian dan membahas lebih lanjut penjelasan Prosedur Pencairan Dana Langsung (Ls) Anggaran Pendapatan dan Belanja pada Kantor Regional VI Badan Kepegawaian Negara Medan serta menyajikan hasil dalam bentuk flowchart. BAB VI : KESIMPULAN DAN SARAN Dalam BAB ini penulis menyimpulkan hasil penelitian yang didapat dengan menganalisa data yang tersedia dengan menganalisa data yang tersedia serta memberikan saran yang dianggap penting menjelaskan tentang Kesimpulan dan Saran.

dokumen-dokumen yang mirip

BAB I PENDAHULUAN. dilakukan penyusunan dan pengesahan daftar isian laporan pelaksanaan anggaran,

BAB I PENDAHULUAN. dilakukan penyusunan dan pengesahan daftar isian laporan pelaksanaan anggaran, BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Masalah Sejalan dengan perkembangan kebutuhan pengelolaan keuangan negara maka dilakukan penyusunan dan pengesahan daftar isian laporan pelaksanaan anggaran, Anggaran