BAB I PENDAHULUAN. usahanya demi kelangsungan organisasi tersebut. Dalam menjalankan semua

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Setiap organisasi dalam menjalankan usahanya pasti mengharapkan adanya penerimaan kembali, dengan tujuan agar dapat tetap menjalankan kegiatan usahanya demi kelangsungan organisasi tersebut. Dalam menjalankan semua kegiatannya, sebuah organisasi tentu membutuhkan sumber dana untuk digunakan dalam membiayai seluruh belanjanya. Sumber dana dan penggunaan tersebut disusun dalam suatu rencana penerimaan dan pembelanjaan yang disebut sebagai anggaran pendapatan dan belanja. Anggaran merupakan suatu kebutuhan yang sangat penting bagi setiap organisasi. Dalam fungsi perencanaan, anggaran direncanakan dan disusun untuk menjadi suatu pedoman kerja dari seluruh kegiatan yang akan dilaksanakan. Perencanaan menentukan seluruh aktivitas untuk mencapai tujuan dan sasaran. Perencanaan diperlukan agar perusahaan dapat mengoperasikan departemen dan mencapai keberhasilan segmen.(dharmanegara, 2010:5). Anggaran terdiri dari berbagai jenis. Salah satunya adalah anggaran belanja. Anggaran belanja digunakan oleh organisasi untuk mengetahui seberapa besar dana yang akan dikeluarkan oleh organisasi tersebut guna memenuhi kebutuhan belanjanya. Fakultas Ekonomi merupakan salah satu bagian dari lembaga pemerintahan pendidikan tinggi. Fakultas Ekonomi memiliki dua bagian program, yaitu: Program Strata Satu (S-1) dan Program 1

2 Diploma III (D-III). Program Diploma III Fakultas Ekonomi terdiri dari bagian keuangan, bagian sekretaris, dan bagian akuntansi. Program Diploma III yang terdapat di Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara adalah Departemen Keuangan, Departemen Akuntansi, dan Departemen Kesekretariatan. Anggaran belanja yang ada di dalam Program Diploma III Fakultas Ekonomi merupakan rincian jenis pengeluaran / penggunaan dana masyarakat guna belanja berbagai keperluan instansi. Dalam suatu organisasi, perencanaan merupakan standar dalam anggaran (budget). Berhasil atau tidaknya organisasi dalam mencapai tujuan, umumnya ditandai dengan kemajuan manajemen dalam melihat kemungkinan dan kesempatan di masa mendatang. Untuk mencapai tujuan tersebut diperlukan perencanaan dan pengawasan yang harus disusun secara teliti, penuh pertimbangan serta disesuaikan dengan kondisi dan perkembangan organisasi pada saat ini. Kegiatan perencanaan yang dilaksanakan harus memadai sesuai dengan besarnya organisasi tersebut. Kegiatan-kegiatan yang ada dalam organisasi merupakan kegiatan yang saling berkaitan antara satu dengan yang lain. Kegagalan dalam pelaksanaan kegiatan akan berakibat terhadap kegiatan yang lain terhadap suatu kegiatan dalam organisasi. Melihat begitu pentingnya perencanaan dalam penyusunan anggaran belanja bagi lembaga perguruan tinggi dalam menjalankan operasinya dan mencapai tujuan atau sasaran yang ditentukan, sehingga membuat penulis merasa 2

3 tertarik untuk membahas dan menyusunnya di dalam sebuah Tugas Akhir dengan judul Fungsi Anggaran Belanja Sebagai Alat Perencanaan Pada Program Diploma III Fakultas Ekonomi. B. Permasalahan Berdasarkan atas permasalahan yang telah diuraikan di atas, maka untuk membatasi ruang lingkup dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini, penulis membatasi masalah sebagai berikut: Apakah anggaran yang disusun dan digunakan oleh Program Diploma III Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara telah berfungsi sebagai alat perencanaan sehingga dapat mencapai tujuan yang telah ditetapkan?. C. Maksud dan Tujuan Penelitian Adapun maksud yang ingin dicapai dari penelitian yang dilakukan oleh penulis adalah: 1. Penulis, hasil tugas akhir ini dapat memperluas pengetahuan dan menambah wawasan dan pengalaman khususnya mengenai penyusunan anggaran belanja. 2. Instansi atau Lembaga, tugas akhir ini diharapkan dapat menjadi bahan usulan dalam mengevaluasi penyusunan anggaran belanja. 3. Pembaca, terutama di lingkungan perguruan tinggi penulis berharap hasil tugas akhir yang sangat terbatas ini dapat bermanfaat untuk menambah pengetahuan dan dapat dijadikan sumber atau titik tolak sebagai bahan 3

4 perbandingan bagi penelitian selanjutnya serta dapat dijadikan sumbangan pemikiran dan bahan referensi bagi mahasiswa. Adapun yang menjadi tujuan dari penelitian yang dilakukan oleh penulis adalah: 1. Untuk mengetahui gambaran yang jelas mengenai fungsi anggaran belanja sebagai alat perencanaan pada Program Diploma III pada Fakultas Ekonomi. 2. Untuk mengetahui apakah perencanaan yang digunakan dalam menyusun anggaran dapat mencapai tujuan yang diinginkan pada Program Diploma III Fakultas Ekonomi. D. Rencana Penulisan 1. Jadwal survei Tempat : Fakultas Ekonomi Jl. T. M. Hanafiah Kampus USU Medan. Waktu : 17 Desember 2012 s/d 12 Januari 2013 Untuk lebih jelasnya, jadwal kegiatan ini dapat dilihat pada Tabel 1.1. di bawah ini. NO. Tabel 1.1 Jadwal Kegiatan Penelitian dan Penyusunan Tugas Akhir DES JAN KEGIATAN MINGGU MINGGU III IV I II 1 Menerima Surat Pengajuan Judul Tugas Akhir 2 Menerima data mengenai Profil Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara 4

5 3 Menerima Data mengenai hal-hal yang berkaitan dengan masalah yang diteliti yaitu mengenai Data Anggaran Pendapatan Belanja Program Diploma III Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera Utara 4 Penyusunan Laporan Tugas Akhir 2. Rencana isi Agar Pembahasan Tugas Akhir ini dilaksanakan secara sistematis dan terarah, maka Penulis membagi pembahasan tugas akhir ini dalam 4 (empat) bab, yang dianggap cukup memadai untuk mengemukakan hal yang dianggap penting dan relevan dengan judul tugas akhir yang dimaksud, dengan tujuan agar penulis tugas akhir ini dapat lebih terarah dan sistematis. Adapun uraiannya adalah sebagai berikut: BAB I : PENDAHULUAN Dalam bab ini, Penulis menjelaskan latar belakang penelitian, permasalahan, maksud dan tujuan penelitian, rencana penulisan yang mencakup jadwal survei dan rencana isi. BAB II : FAKULTAS EKONOMI USU Dalam bab ini, Penulis menjelaskan mengenai Sejarah Ringkas Fakultas Ekonomi Universitas Sumatera, Struktur Organisasi dan Personalia, Job Description, Jaringan Kegiatan, Kinerja Kegiatan Terkini, dan Rencana Kegiatan. BAB III : FUNGSI ANGGARAN BELANJA SEBAGAI ALAT PERENCANAAN PADA PROGRAM DIPLOMA III FAKULTAS EKONOMI USU 5

6 Dalam bab ini penulis mencoba untuk menguraikan mengenai Pengertian dan Manfaat anggaran, Fungsi Anggaran Sebagai Alat perencanaan dan juga mengenai Analisis Anggaran Belanja Sebagai Alat Perencanaan Pada Program Studi Diploma III Fakultas Ekonomi. BAB IV : PENUTUP Dalam bab yang terakhir, penulis akan memberikan kesimpulan berdasarkan uraian terdahulu dan memberikan saran-saran yang bertitik tolak dari pengumpulan data dan pembahasan yang dilakukan dimana diharapkan dapat memberikan masukan yang bermanfaat bagi Program Diploma III Fakultas Ekonomi di masa yang akan datang. 6