BAB I PENDAHULUAN. ditetapkan sebelumnya, melalui suatu media pertanggungjawaban yang. manajemen pemerintah yang menginformasikan

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Dewasa ini, tuntutan masyarakat terhadap penyelenggaraan pemerintahan yang baik semakin meningkat. Sehingga, pemerintah pusat dan pemerintah daerah terdorong untuk menerapkan akuntabilitas publik. Akuntabilitas merupakan suatu kewajiban untuk mempertanggungjawabkan keberhasilan atau kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan sebelumnya, melalui suatu media pertanggungjawaban yang dilaksanakan secara periodik (Stanbury, 2003 dalam Mardiasmo, 2006). Sebagai bentuk pertanggungjawaban dalam penyelenggaraan pemerintah yang diatur dalam UU No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara dan UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, upaya konkrit yang dilakukan pemerintah adalah menyampaikan laporan pertanggungjawaban berupa laporan keuangan (Armando, 2013). Laporan keuangan pada dasarnya merupakan asersi dari pihak manajemen pemerintah yang menginformasikan kepada para pemangku kepentingan mengenai kondisi keuangan pemerintah (Zuliarti, 2012). Pada organisasi sektor publik, masih banyak terdapat fenomena laporan keuangan pemerintah yang belum menyajikan informasi yang sesuai dengan peraturan dan masih banyak penyimpangan dalam laporan keuangan yang ditemukan oleh Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) dalam pelaksanaan audit atas laporan keuangan yang disajikan oleh pemerintah. Hal ini menyebabkan tuntutan 1

2 2 masyarakat terhadap penyelenggaraan pemerintahan yang baik (good governance government) semakin meningkat. Hal tersebut juga mendorong pemerintah pusat dan pemerintah daerah untuk menerapkan akuntabilitas publik. Tidak dapat dipungkiri bahwa, terdapat banyak pihak yang akan mengandalkan informasi dalam laporan keuangan yang disajikan oleh pemerintah daerah sebagai dasar untuk pengambilan keputusan. Oleh karena itu, informasi tersebut harus bermanfaat bagi para pemakai dan informasi tersebut harus mempunyai nilai.menurut Suwardjono (2005) nilai informasi adalah kemam puan informasi untuk meningkatkan pengetahuan dan keyakinan pemakai dalam pengambilan keputusan. Agar manfaat dan tujuan penyajian laporan keuangan pemerintah dapat dipenuhi maka informasi yang disajikan merupakan informasi yang bermanfaat bagi pihak yang berkepentingan dengan informasi tersebut. Informasi akan bermanfaat jika informasi dapat dipahami dan digunakan oleh para pemakai serta informasi juga bermanfaat jika pemakai mempercayai informasi tersebut. Sehingga nilai informasi merupakan kemampuan informasi untuk memberikan keyakinan bahwa informasi yang disajikan dalam laporan keuangan tersebut benar atau valid, serta ketersedian informasi bagi pembuat keputusan pada saat dibutuhkan sebelum informasi tersebut kehilangan kekuatan untuk mempengaruhi keputusan. Pemerintah daerah wajib memperhatikan nilai informasi yang disajikan dalam laporan keuangan untuk keperluan perencanaan, pengendalian, dan pengambilan keputusan. Informasi akuntansi yang terdapat di dalam Laporan

3 3 Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) ha rus mempunyai beberapa karakteristik kualitatif yang disyaratkan. Rendahnya kualitas informasi laporan keuangan dapat disebabkan oleh sistem informasi akuntansi keuangan yang belum diterapkan secara maksimal dan pengawasan yang masih lemah. Sehingga perlu adanya peningkatan dalam pengaplikasian sistem informasi keuangan daerah serta pengawasan dalam pengelolaan keuangan daerah. Pemerintah perlu mengoptimalisasi pemanfaatan kemajuan teknologi informasi untuk membangun jaringan sistem informasi manajemen dan proses kerja yang memungkinkan pemerintahan bekerja secara terpadu dengan menyederhanakan akses antar unit kerja sehingga dapat meningkatkan kemampuan dalam pengelolaan keuangan. Suatu entitas akuntansi dalam pemerintah daerah pasti akan memiliki transaksi yang kompleks dan besar volumenya. Pemanfaatan teknologi informasi akan sangat membantu mempercepat proses pengolahan data transaksi dan penyajian laporan keuangan pemerintah sehingga laporan keuangan tersebut tidak kehilangan nilai informasi (Winidyaningrum dan Rahmawati, 2010). Dalam penjelasan Peraturan Pemerintah No. 56 Tahun 2005 yang telah diperbaharui menjadi Peraturan Pemerintah No. 65 Tahun 2010 tentang Sistem Informasi Keuangan Daerah disebutkan bahwa untuk menindaklanjuti terselenggaranya proses pembangunan yang sejalan dengan prinsip tata kelola pemerintahan yang baik ( Good Governance), Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah berkewajiban untuk mengembangkan dan memanfaatkan kemajuan

4 4 teknologi informasi untuk meningkatkan kemampuan pengelolaan keuangan, dan menyalurkan informasi keuangan kepada pelayanan publik sebagai wujud akuntabilitas atas kegiatan yang dilakukan Pemerintah, mengingat bahwa dari tahun ke tahun volume transaksi keuangan pemerintah menunjukkan kuantitas yang semakin besar, semakin rumit dan kompleks. Untuk itu Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dapat memanfaatkan dan mendayagunakan kemajuan teknologi informasi, sehingga laporan keuangan yang dihasilkan oleh pemerintah daerah dapat memenuhi kriteria nilai informasi yang disyaratkan. Sistem informasi akuntansi keuangan daerah adalah suatu sistem pengelompokan, pencatatan, dan pemrosesan aktivitas keuangan pemerintah daerah kedalam sebuah laporan keuangan sebagai suatu informasi yang dapat digunakan oleh pihak tertentu dalam pengambilan keputusan. Dengan kemajuan teknologi informasi yang berkembang begitu pesat serta potensi pemanfaatannya secara luas, maka pengelolaan, dan akses terhadap informasi keuangan daerah dapat dilakukan lebih cepat dan akurat. Dalam penyusunan dan pengelolaan keuangan daerah, diperlukan suatu sistem yang mengatur proses pengklasifikasian, pengukuran, dan pengungkapan seluruh transaksi keuangan yang disebut dengan sistem akuntansi. Untuk menghasilkan informasi keuangan yang bermanfaat bagi para pemakai, maka laporan keuangan harus disusun oleh personel yang memiliki kompetensi di bidang pengelolaan keuangan daerah dan sistem akuntansi (Tuasikal, 2007 dalam Afrianti 2011).

5 5 No Selain itu, untuk menyajikan informasi keuangan yang handal kepada para pemakai agar sesuai dengan rencana yang ditetapkan, diperlukan upaya tertentu yang dipandang relevan, yaitu pengawasan keuangan daerah (Tuasikal, 2007 dalam Armando, 2013). Pengawasan keuangan daerah adalah kegiatan sistemastis yang ditujukan untuk menjamin agar pengelolaan keuangan pemerintah daerah berjalan sesuai dengan rencana dan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku terkait pada semua hak dan kewajiban daerah dalam kerangka penyelenggaraan pemerintahan. Independen 1 Kualitas sumber daya manusia 2 Pemanfaatan Teknologi Informasi 3 Sistem Pengendalian Intern Variabel Dependen Nilai Informasi Pelaporan Keuangan Pemda Nilai Informasi Pelaporan Keuangan Pemda Nilai Informasi Pelaporan Keuangan Pemda Arina Roshanti dkk (2014) Tabel 1.1 Riset Gap Nyoman Trsina Herawati & Ni Kadek Sinarwati (2014) Hasil Penelitian Ni Kadek Sinarwati & Nyoman Ari S.D (2014) Kadek Desiana Wati dkk (2014) Ni Luh Sri Rahayu dkk (2014) Ayu Preska Megayanti dkk (2015) Signifikan - - Signifikan Signifikan Signifikan Signifikan Signifikan Signifikan Signifikan Signifikan Signifikan Signifikan Signifikan Sumber : Disarikan dari berbagai jurnal,2015 Berdasarkan tabel diatas, maka dapat disimpulkan bahwa dalam penelitian ini menggunakan tiga variabel bebas atau independen yaitu kualitas sumber daya manusia, pemanfaatan teknologi informasi dan sistem pengendalian intern dan

6 6 variabel dependennya adalah Nilai Informasi Pelaporan Keuangan Pemda. Penelitian yang dilakukan di indonesia oleh beberapa peneliti menghasilkan bukti yang konsisten. Hal itu bisa dilihat dari kesemuanya berpengaruh positif dan signifikan. Seperti penelitian Arina Roshanti dkk (2014), Nyoman Trsina Herawati & Ni Kadek Sinarwati (2014), Ni Kadek Sinarwati & Nyoman Ari S.D (2014), Kadek Desiana Wati dkk (2014), Kadek Desiana Wati dkk (2014) dan Ayu Preska Megayanti dkk (2015) menemukan hasil yang menyatakan bahwa kualitas sumber daya manusia berpengaruh positif dan signifikan terhadap nilai pelaporan keuangan Pemda. Penelitian Nyoman Trsina Herawati & Ni Kadek Sinarwati (2014) yang menemukan bahwa pemanfaatan teknologi informasi berpengaruh positif dan signifikan terhadap nilai pelaporan keuangan Pemda. Dan penelitian Ayu Preska Megayanti dkk (2015) yang menemukan b ahwa Sistem Pengendalian Intern berpengaruh positif dan signifikan terhadap nilai pelaporan keuangan Pemda. Arina Roshanti dkk (2014) menemukan hasil penelitian yang menyatakan bahwa kualitas sumber daya manusia mempunyai pengaruh positif dan signifikan terhadap nilai pelaporan keuangan Pemda. Arina Roshanti dkk (2014) menemukan hasil penelitian yang menyatakan bahwa pemanfaatan teknologi informasi mempunyai pengaruh positif dan signifikan terhadap nilai pelaporan keuangan Pemda. Arina Roshanti dkk (2014) menemukan hasil penelitian yang menyatakan bahwa sistem pengendalian intern mempunyai pengaruh positif dan signifikan teradap nilai pelaporan keuangan Pemda.

7 7 Sedangkan menurut Nyoman Trsina Herawati & Ni Kadek Sinarwati (2014) menemukan hasil penelitian yang menyatakan bahwa pemanfaatan teknologi informasi mempunyai pengaruh positif dan signifikan terhadap nilai pelaporan keuangan Pemda. Hal ini sama dengan penelitian yang dilakukan oleh Ni Kadek Sinarwati & Nyoman Ari S.D (201 4), yang menyatakan bahwa pemanfaatan teknologi informasi mempunyai pengaruh positif dan signifikan terhadap nilai pelaporan keuangan Pemda. Kemudian menurut penelitian Kadek Desiana Wati dkk (2014), Kadek Desiana Wati dkk (2014) yang menyatakan bahwa kualitas sumber daya manusia dan pemanfaatan teknologi informasi mempunyai pengaruh positif dan signifikan terhadap nilai pelaporan keuangan Pemda. Menurut penelitian Ayu Preska Megayanti dkk (2015), yang menyatakan bahwa kualitas sumber daya manusia, pemanfaatan teknologi informasi dan pengendalian intern mempunyai pengaruh positif dan signifikan terhadap nilai pelaporan keuangan Pemda. Hal ini sama seperti penelitian yang dilakukan oleh Arina Roshanti dkk (2014). Berdasarkan paparan dari hasil-hasil penelitian sebelumnya ( Research gap) tersebut, peneliti tertarik untuk melakukan penelitian mengenai variabel yang mempengaruhi nilai pelaporan keuangan. Penelitian ini merupakan replikasi dari penelitian yang dilakukan oleh Arina Roshanti dkk (2014). Alasan peneliti menggunakan penelitian yang dilakukan oleh Arina Roshanti dkk (2014) adalah karena disarankan dari penelitian sebelumnya yaitu Arina Roshanti dkk (2014),

8 8 sehingga penelitian mengenai nilai pelaporan keuangan Pemda merupakan isu yang menarik untuk diteliti. Berdasarkan fenomena diatas, penulis tertarik untuk melakukan penelitian pada Pemerintahan Daerah guna mengetahui hasil pelaporan nilai keuangan pada Pemerintah Daerah. Dari latar belakang dan fenomena tersebut maka peneliti akan melakukan penelitian dengan judul Pengaruh Kualitas SDM, Pemanfaatan TI, Dan Sistem Pengendalian Intern Terhadap Nilai Informasi Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah Dengan Pemanfaatan TI sebagai Variabel Moderasi. 1.2 Perumusan Masalah Sesuai dengan research gap pada latar belakang masalah di atas, penelitian ini akan menguji kembali Pengaruh kualitas SDM terhadap nilai pelaporan keuangan pada Pemerintah Daerah dan variabel yang digunakan adalah kualitas sumber daya manusia (X1), pemanfa atan TI (X2) dan sistem pengendalian intern (X3). Dengan demikian pertanyaan yang muncul dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Apakah kualitas sumber daya manusia secara parsial berpengaruh terhadap nilai informasi pelaporan keuangan pemerintah daerah? 2. Apakah pemanfaatan TI secara parsial berpengaruh terhadap nilai informasmi pelaporan keuangan pemerintah daerah? 3. Apakah sistem pengendalian intern secara parsial berpengaruh terhadap nilai informasi pelaporan keuangan pemerintah daerah?

9 9 4. Apakah kualitas SDM sebagai variabel moderating secara parsial berpengaruh terhadap nilai informasi pelaporan keuangan pemerintah daerah? 1.3 Tujuan dan Kegunaan Penelitian Tujuan Penelitian Sesuai dengan rumusan masalah, penelitian ini mempunyai tujuan sebagai berikut : 1. Untuk menganalisis secara parsial pengaruh kualitas sumber daya manusia terhadap nilai informasi pelaporan keuangan pemerintah daerah. 2. Untuk menganalisis secara parsial pengaruh pemanfaatan TI terhadap nilai informasi pelaporan keuangan pemerintah daerah. 3. Untuk menganalisis secara parsial pengaruh sistem pengendalian intern terhadap nilai informasi pelaporan keuangan pemerintah daerah. 4. Untuk menganalisis secara parsial pengaruh kualitas SDM sebagai variabel moderating terhadap nilai informasi pelaporan keuangan pemerintah daerah Kegunaan Penelitian Dari hasil penelitian yang dilakukan diharapkan dapat memberikan manfaat sebagai berikut: 1. Para analis di Indonesia akan dapat memperoleh gambaran yang jelas mengenai beberapa variabel yang yang dapat mempengaruhi nilai pelaporan keuangan pada Pemerintah Daerah, sehingga dalam mengambil keputusan pelaporannya para pelapor dapat memperhitungkan beberapa variabel tersebut

10 10 agar kualitas pelaporan keuangan pada Pemerintah daerah dapat tepat waktu, nilai laporannya valid, keakuratannya dapat dipertanggungjawabkan. 2. Bidang akademis penelitian ini diharapkan mampu memberikan tambahan literatur mengenai nilai pelaporan keuanga pada Pemerintah Daerah. Selain itu, penelitian ini diharapkan dapat memacu penelitian yang lebih baik pada masa yang akan datang mengenai masalah-masalah yang dibahas dalam penelitian. 3. Bagi Pemerintah Daerah dapat digunakan sebagai kontribusi dalam pengambilan keputusan fianancial dan menetapkan kebijakan strategis di masa yang akan datang. 4. Peneliti dapat memberikan kontibusi dalam pengembangan ilmu pengetahuan tentang pengaruh kualitas SDM, pemanfaatan TI terhadap nilai pelaporan keuangan pada Pemerintah Daerah dengan mengetahui lebih dalam tentang hubungan antara kualitas SDM, pemanfaatan TI, sistem pengendalian intern, pengawasan keuangan daerah dengan nilai pelaporan keuangan pada Pemerintah Daerah. Dan dapat terjun langsung untuk meneliti sehingga dapat mengaplikasikan teori yang diperoleh serta mengetahui sampai berapa jauh hubungan antara teori yang diterima dengan praktek.

11 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Variabel Penelitian dan Definisi Operasional Variabel Penelitian Variabel adalah suatu atribut, sifat atau nilai dari orang, objek atau kegiatan yang memiliki variasi tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari dan ditarik kesimpulannya (Sugiyono, 2009). Dalam penelitian ini terdapat empat variabel yaitu : 1. Variabel Endogen Menurut Mankiw (2006), variabel endogen adalah variabel -variabel yang akan dijelaskan sebuah model. Dalam penelitian ini yang merupakan variabel endogen adalah Nilai Informasi Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah. 2. Variabel Eksogen Menurut Mankiw (2006), variabel eksogen adalah variabel -variabel yang nilainya ditentukan di luar model. Dalam penelitian ini yang merupakan variabel eksogen adalah Kualitas SDM, Pemanfaatan TI, Sistem Pengendalian Intern dan Pengawasan Keuangan Pemerintah Daerah. 3. Variabel Moderating Menurut Sugiyono (2009), variabel moderat ing adalah variabel yang mempengaruhi (memperkuat dan memperlemah) hubungan antara variabel bebas dan terikat. Dalam penelitian ini yang merupakan variabel moderating 34

12 35 adalah Kualitas Sumber Daya Manusia Definisi Operasional 1. Kualitas SDM Kualitas sumber daya manusia dalam penelitian ini adalah kemampuan dari staf bagian akuntansi/keuangan dalam melaksanakan tugasnya berdasarkan latar belakang pendidikan, pelatihan yang diperoleh responden, pemahaman mengenai tugas, dan tanggung jawab terhadap kewajiban. Variabel kualitas SDM diukur menggunakan skala likert mulai point 1 yang menyatakan sangat tidak setuju sampai dengan point 5 yang menyatakan sangat setuju. Variabel kualitas SDM diukur dengan menggunakan 8 item pertanyaan.lima poin. 2. Pemanfaatan IT Menurut Wilkinson et al. (2000) dalam Desi dan Ertambang (2008), teknologi informasi meliputi komputer ( mainframe, mini, micro), perangkat lunak (software), database, jaringan (internet, intranet), electronic commerce, dan jenis lainnya yang berhubungan dengan teknologi. Menurut Desi dan Ertambang (2008), teknologi informasi selain sebagai teknologi komputer ( hardware dan software) untuk pemrosesan dan penyimpanan informasi, juga berfungsi sebagai teknologi komunikasi untuk penyebaran informasi. Komputer sebagai salah satu komponen dari teknologi informasi merupakan alat yang bisa melipatgandakan kemampuan yang

13 36 dimiliki manusia dan komputer juga bisa mengerjakan sesuatu yang manusia mungkin tidak mampu melakukannya. Pesatnya kemajuan teknologi informasi serta potensi pemanfaatannya secara luas, dapat membuka peluang bagi berbagai pihak untuk mengakses, mengelola, dan mendayagunakan informasi keuangan daerah secara cepat dan akurat. Pemanfaatan IT diukur menggunakan skala likert mulai point 1 yang menyatakan sangat tidak setuju sampai dengan point 5 yang menyatakan sangat setuju. Variabel Pemanfaatan IT diukur dengan menggunakan 7 item pertanyaan. 3. Sistem Pengendalian Intern Pengendalian intern meliputi struktur organisasi, metoda dan ukuranukuran yang dikoordinasikan untuk menjaga kekayaan organisasi, mengecek ketelitian dan keterandalan data akuntansi, mendorong efisiensi dan mendorong dipatuhinya kebijakan manajemen (Mulyadi, 2005 dalam Celviana dan Rahmawati, 2010). Pengendalian intern diharapkan mampu mencegah atau mendeteksi terjadinya kesalahan dalam proses akuntansi serta dapat memberikan perlindungan bagi data organisasi dari adanya ancaman penyelewengan atau sabotase sistem. Sistem Pengendalian Intern diukur menggunakan skala likert mulai point 1 yang menyatakan sangat tidak setuju sampai dengan point 5 yang menyatakan sangat setuju. Variabel Sistem Pengendalian Intern diukur dengan menggunakan 9 item pertanyaan.

14 37 4. Nilai Informasi Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah Agar manfaat dan tujuan penyajian laporan keuangan pemerintah dapat dipenuhi maka informasi yang disajikan harus merupakan informasi yang bermanfaat bagi pihak yang berkepentingan dengan informasi tersebut. Mengatakan bahwa informasi harus bermanfaat bagi para pemakai sama saja dengan mengatakan bahwa informasi harus mempunyai nilai (Suwardjono, 2005 dalam Desi dan Ertambang, 2008). Informasi yang bermanfaat bagi para pemakai adalah informasi yang mempunyai nilai. Agar informasi tersebut dapat mendukung dalam pengambilan keputusan dan dapat dipahami oleh para pemakai, maka informasi akuntansi harus mempunyai beberapa karakteristik kualitatif yang disyaratkan. Karakteristik kualitatif laporan keuangan adalah ukuran-ukuran normatif yang perlu diwujudkan dalam informasi akuntansi sehingga dapat memenuhi tujuannya. Adapun karakteristik kualitatif laporan keuangan pemerintah antara lain (Peraturan Pemerintah Nomor 24 Tahun 2005) : Keterandalan dan Ketepatwaktuan. Nilai Informasi Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah diukur menggunakan skala likert mulai point 1 yang menyatakan sangat tidak setuju sampai dengan point 5 yang menyatakan sangat setuju. Variabel Nilai Informasi Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah diukur dengan menggunakan 9 item pertanyaan. 5. Keterandalan dan Ketepatwaktuan Keterandalan merupakan kemampuan informasi untuk memberikan keyakinan bahwa informasi tersebut benar atau valid. Ketepatwaktuan

15 38 merupakan tersedianya informasi bagi pembuat keputusan pada saat dibutuhkan sebelum informasi tersebut kehilangan kekuatan untuk mempengaruhi keputusan. Berdasarkan definisi operasional variabel diatas maka dapat disajikan secara ringkas sebagai berikut : Tabel 3.1 Definisi Operasional No Variabel Indikator Sumber 1 Nilai informasi pelaporan Keterandalan dan ketepatwaktuan Arina Roshanti dkk (2014) keuangan pemerintah daerah 2 Kualitas SDM kemampuan dari staf bagian Wahyono (2004:12) akuntansi/keuangan 3 Pemanfaatan TI Kecepatan pemrosesan transaksi dan membantu dalam penyiapan laporan. 4 Pengendalian Intern Sumber : Disarikan dari berbagai jurnal, 2014 Widjajanto (2001:89 dalam Sembiring, 2013) Ketelitian dan keterandalan Mulyadi, 2005 dalam Celviana dan Rahmawati, Objek Penelitian, Unit Sampel, Populasi dan Sampel Obyek Penelitian dan Unit Sampel Obyek penelitian adalah suatu permasalahan tertentu dengan tujuan dan manfaat tertentu untuk mendapatkan data tertentu yang memiliki nilai yang berbeda. Obyek dalam penelitian ini adalah mengenai Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Kabupaten Semarang.

16 39 Unit Sampel adalah suatu elemen atau sekelompok yang menjadi dasar untuk dipilih sebagai sampel (Indriantoro dan Supomo, 2012). Oleh karena itu unit sampel yang dipilih dalam penelitian ini adalah pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di Kabupaten Semarang Populasi dan Sampel Populasi adalah wilayah generalisasi yang terdiri atas objek/subjek yang mempunyai kualitas dan karakteristik tertentu yang ditetapkan oleh peneliti untuk dipelajari dan kemudian ditarik kesimpulannya. Sugiyono (2009). Populasi dalam penelitian ini adalah bagian akuntansi/penatausahaan keuangan pada SKPD di Kabupaten Semarang. Sampel menurut Sugiyono (2009) adalah bagian dari jumlah dan karakteristik yang dimiliki oleh populasi tersebut. sampel dalam penelitian ini adalah bagian akuntansi/penatausahaan keuangan pada SKPD di Kabupaten Semarang. Penyampelan atas responden dilakukan secara purposive sampling. Purposive sampling digunakan karena informasi yang akan diambil berasal dari sumber yang sengaja dipilih berdasarkan kriteria yang telah ditetapkan peneliti (Sekaran, 2003 dalam Desi dan Ertambang 2008). Kriteria responden dalam penelitian ini adalah: 1. Para pegawai yang melaksanakan fungsi akuntansi/tata usaha keuangan pada SKPD.

17 40 2. Responden dalam penelitian ini adalah kepala dan staf subbagiann akuntansi/penatausahaan keuangan, sehingga tiap SKPD ditetapkan secara cluster sampling sebanyak 3 orang yang menjadi responden. 3. Responden ditetapkan pada kepala bagian, staf pencatatan keuangan/akuntansi dan staf pemegang kas SKPD. Penentuan kriteria sampel didasarkan pada alasan bahwa kepala bagian dan staf bagian keuangan/akuntansi merupakan pihak yang terlibat langsung secara teknis dalam pencatatan transkasi keuangan SKPD dan penyusunan pelaporan keuangan pemerintah daerah. Penentuan responden dengan jumlah 30 untuk 10 SKPD dengan masing-masing tiap SKPD 3 responden didasarkan pada alasan : 1. Maksimal 3 responden pada tiap SKPD supaya unit analisis bersifat heterogen dan persepsi responden dapat menyebar secara merata di SKPD. 2. Penentuan 3 responden pada tiap SKPD karena hanya akan melihat persepsi kepala bagian, bagian pencatatan/akuntansi dan pemegang kas. 3. Penentuan 3 responden pada tiap SKPD didasarkan pada asumsi bahwa persepsi kepala bagian, bagian pencatatan/akuntansi dan pemegang kas yang mengetahui secara pasti mengenai pelaporan keuangan pada tiap SKPD. Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Kabupaten Semarang meliputi : 1. Dinas Cipta Karya dan Tata Ruang 2. Dinas Bina Marga 3. Dinas Perikanan dan Kelautan

18 41 4. Dinas Perindustrian dan Perdagangan 5. Dinas Koperasi dan UMKM Jawa Tengah 6. Dinas Kehutanan 7. Sekretariat DPRD Provinsi Jawa Tengah 8. Sekretaris Daerah 9. Kesatuan Polisi Pamong Praja 10. Perpustakaan Daerah 3.3 Jenis dan Sumber data Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer. Data primer adalah sumber data penelitian yang diperoleh secara langsung dari sumber asli (tidak melalui perantara), secara khusus dikumpulkan oleh peneliti untuk menjawab pertanyaan penelitian (Indriantoro dan Supomo, : 146). Data primer dalam penelitian ini diperoleh atau dikumpulkan langsung dari sumber asli (tanpa perantara). Sedangkan sumber data dalam penelitian ini diperoleh dari jawaban atas kuesioner yang disebar secara langsung kepada responden. Teknik ini memberikan tanggung jawab bagi responden yang dijadikan subjek penelitian untuk memilih dan menjawab pertanyaan/pernyataan yang disediakan. 3.4 Metode Pengumpulan Data Jenis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data primer. Survei kuesioner merupakan metode survei dengan menggunakan kuesioner penelitian. Kuesioner adalah satu set pertanyaan yang tersusun secara sistematis dan standar

19 42 sehingga pertanyaan yang sama dapat diajukan kepada setiap responden. Kuesioner merupakan alat pengumpulan data yang dilakukan dengan cara memberi seperangkat pertanyaan atau pernyataan tertulis kepada responden untuk dijawabnya (Sugiyono, 2012 : 142). Survei kuesioner yang diantar dan diambil sendiri oleh peneliti terhadap bagian akuntansi/penatausahaan keuangan pada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). Lokasi penelitian terbatas di Kabupaten Semarang. 3.5 Metode Analisis Analisis data yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode analisis statistik dengan menggunakan program PLS. Penelitian ini menggunakan teknik analisis inner model dan outer model yang bertujuan untuk menguji pengaruh dua atau lebih variabel eksogen (exogenous variable) terhadap satu variabel endogen (endogenous variable). Pengujian dengan menggunakan PLS pada dasarnya terdiri atas 2 macam pengujian, yaitu model pengukuran ( outer model) dan struktural model (inner model). 3.6 Pengujian Validitas dan Relliabilitas Validitas Pengujian ini dilakukan untuk menunjukkan seberapa nyata suatu pengujian mengukur apa yang seharusnya di ukur (Cooper dan Schindler, 2006) dalam (Nazar dan Syahran, 2008).

20 Validitas Konvergen Berhubungan dengan prinsip bahwa pengukur-pengukur ( manifest variabel) dari suatu konstruk seharusnya berkorelasi tinggi. Uji validitas konvergen indikator refleksif dengan program smartpls 2.0 M3 dapat dilihat dari nilai loading faktor untuk tiap indikator konstruk Latan dan Ghozali (2012) Validitas Diskriminan Berhubungan dengan prinsip bahwa pengukur-pengukur konstruk yang berbeda seharusnya tidak berkorelasi dengan tinggi. Cara mengukur validitas discriminant dengan indikator refleksi yaitu dengan melihat nilai cross loading untuk setiap variabel. Cara lain yang dapat digunakan untuk menguji diskriminan adalah dengan membandingkan akar kuadrat dari AVE untuk setiap konstruk dengan nilai korelasi antar konstruk dalam model Ghozali (2012) Uji Reliabilitas Uji relianilitas dilakukan untuk membuktikan akurasi, konsistensi dan ketepatan instrument dalam mengukur konstruk. Dalam PLS-SEM dengan menggunakan program SmartPLS 2.0 M3, untuk mengukur reliabilitas suatu konstruk dengan indikator refleksif dapat dilakukan dengan dua cara yaitu dengan Cronbach s Alpha dan Composite Reliability sering disebut Dillon-Goldstein s Ghozali (2012).

21 Model Pengukuran (Outer Model) Validitas konvergen dari model pengukuran dengan refleksi indikator yang dinilai berdasarkan korelasi antar item score dengan konstruk skor yang dihitung dengan menggunakan PLS. Rule of thumb yang biasanya digunakan untuk menilai validitas konvergen yaitu nilai loading factor harus lebih dari 0,7 untuk penelitian yang bersifat confirmatory dan nilai loading factor antara 0,6 0,7 untuk penelitian yang bersifat exploratory masih dapat diterima serta nilai average variance extracted (AVE) harus lebih besar dari 0,5. Namun demikian untuk penelitian tahap awal dari pengembangan skala pengukuran nilai loading factor 0,5 0,6 masih dianggap cukup (Chin, 1998) dalam (Lutan dan Ghozali, 2012). Validitas diskriminan dari model pengukuran dengan refleksi indikator dinilai berdasarkan cross loading untuk setiap variabel harus >0,70. Cara lain yang dapat digunakan untuk menguji validitas discriminant adalah dengan membandingkan akar kuadrat dari AVE untuk setiap konstruk dengan nilai korelasi antar konstruk dalam model. Validitas diskriminan yang baik ditunjukkan dari akar kuadrat AVE untuk tiap konstruk lebih besar dari korelasi antar konstruk dalam model (Fornell dan Larcker, 1981) dalam (Ghozali, 2012). 3.8 Model Struktural (Inner Model) Dalam menilai model struktural dengan PLS, dapat dilihat dari nilai R- Squares untuk setiap variabel laten endogen sebagai kekuatan prediksi dari model struktural. Interprestasinya sama dengan interprestasi pada regresi. Perubahan nilai R-Squares dapat digunakan untuk menjelaskan pengaruh variabel laten

22 45 eksogen tertentu terhadap variabel endogen apakah mempunyai pengaruh yang substantive. 3.9 Model Spesifikasi dengan PLS Model analisis jalur semua variabel laten dalam PLS terdiri dari tiga hubungan: 1. Inner Model Inner model yang menggambarkan hubungan antar variabel berdasarkan pada substantive theory. Model persamaannya dapat ditulis η = + η + Гξ + ξ Keterangan : η adalah vektor konstruk endogen ξ adalah vektor konstruk eksogen ξ adalah vektor variabel residual Karena pada dasarnya PLS didesain untuk model recursive, maka hubungan antara variabel laten eksogen terhadap setiap variabel laten endogen sering disebut dengan causal chain system. 2. Outer Model Outer Model didefinisikan bagaimana setiap blok indikator berhubungan dengan variabel latennya. Blok dengan indikator reflektif dapat ditulis dengan persamaan sebagai berikut : X = x ξ + Ԑ x Y = y η + Ԑ y

23 46 Keterangan x dan y adalah indikator atau manifest atau manifest variabel laten eksogen (ξ) dan endogen (η), sedangkan x dan y merupakan matrik loading yang menggambarkan koefisien regresi sederhana yang menghubungkan variabel laten dengan indikatornya. Residual yang diukur dengan Ԑx dan Ԑy dapat diinterprestasikan sebagai kesalahan pengukuran. 3. Weight Relation Inner model dan outer model memberikan spesifikasi yang diikuti dalam estimasi alogritma PLS, maka diperlukan definisi weight relation. Nilai kasus untuk setiap variabel laten diestimasi dalam PLS sebagai berikut : ξb = ƞi = Keterangan Wkb dan Wki adalah k weight yang digunakan untuk memberikan estimasi variabel laten ξb dan ƞi. Estimasi variabel laten adalah linier agregat dari indikator yang nilai weightnya diperoleh dengan prosedur estimasi PLS seperti dispesifikasi oleh inner dan outer model ƞ adalah vektor variabel laten endogen (Dependen) dan ξ adalah vektor variabel eksog en (Independen), ξ adalah vektor variabel residual dan serta Г adalah matrik koefisien jalur (path coeficinet) Evaluasi Model PLS tidak mengasumsikan adanya distribusi tertentu untuk estimasi parameter, maka cara parametrik untuk menguji signifikansi parameter tidak diperlukan (Chin, 1998) yang dikutip (Latan dan Ghozali, 2012). Evaluasi model

24 47 pengukuran atau outer model dilakukan untuk menilai validitas dan reliabilitas model. Indikator reflektif dievaluasi melalui validitas konvergen dan diskriminan dari indikator pembentuk konstruk laten dan composite reliability serta cronbach alpha untuk blok indikatornya. Sedangkan indikator formatif dievaluasi melalui subtantive content-nya yaitu dengan membandingkan besarnya relative weight dan melihat signifikansi dari indikator konstruk tersebut (Chin, 1998) dalam (Latan dan Ghozali, 2012). Evaluasi model struktural atau inner model bertujuan untuk memprediksi hubungan antar variabel laten. Inner model dievaluasi dengan melihat besarnya presentase variance yang dijelaskan yaitu dengan melihat nilai R-Square untuk konstruk laten endogen, Stone Geisser (Geisser 1975, Stone 1974) test untuk menguji predictive relevance dan average variance extracted (Fornell dan Larcker 1981) dalam (Latan dan Ghozali, 2012) untuk predictivenness dengan menggunakan prosedur resampling seperti jackniffing dan bootstrapping untuk memperoleh stabilitas dari estimasi.