BAB I PENDAHULUAN. pembangunannasional selain dari aspek sumber daya manusia, sumber daya

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Salah satu aspek penunjang dalam keberhasilan pencapaian tujuan pembangunannasional selain dari aspek sumber daya manusia, sumber daya alam, dan sumber daya lainnya adalah ketersediaan dana pembangunan baik yang diperoleh dari sumber-sumber pajak maupunnon pajak. Salah satu aspek yang dibahas di dalam tulisan ini adalah mengenai pajak.pajakialahiuran rakyat kepada kas negara berdasarkan undang-undang (yang dapat dipaksakan) dengan tidak mendapatjasa timbal balik (kontraprestasi) yanglangsung dapat ditunjukkan dan yang digunakan untuk pengeluaran umum. Penghasilan dari sumber pajak meliputi berbagai sektor perpajakan antara lain diperoleh dari Pajak Bumi dan Bangunan (PBB). PBB merupakan salah satu faktor pemasukan bagi negara yang cukup potensial dan berkontribusi terhadap pendapatan Negara. Strategisnya PBB tersebut tidak lain karena objeknya meliputi seluruh bumi dan bangunan yang berada dalam wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia (NKRI). Keberadaan PBB sebagai salah satu jenis pajak dapat dimengerti mengingat bumi dan bangunan telah meberikan keuntungan bagi orang atau 1

2 2 badan yang mempunyai suatu hak atasnya atau memperoleh manfaat dari bumi dan atau bangunan tersebut.oleh karena itu wajar dan sudah sepantasnya apabila mereka yang memperoleh manfaat atas bumi dan/atau bangunan tersebut diwajibkan memberikan sebagian dari manfaat atau kenikmatan yang diperolehnya kepada Negara melalui pembayaran pajak. Objek PBB adalah Bumi dan atau Bangunan : 1. Bumi Permukaan bumi (tanah dan perairan) dan tubuh bumi yang ada di pedalaman serta laut wilayah Indonesia. Contoh: sawah, ladang, kebun, tanah, pekarangan, tambang. 2. Bangunan Konstruksi teknik yang ditanam atau dilekatkan secara tetap pada tanah dan/ atau perairan. Contoh: rumah tempat tinggal, bangunan tempat usaha, gedung bertingkat, pusat perbelanjaan, emplasemen, pagar mewah, fasilitas lain yang member manfaat seperti jalan tol, kolam renang, anjungan minyak lepas pantai. Objek Pajak Yang Tidak Dikenakan PBB adalah objek yang: 1. Digunakan semata-mata untuk melayani kepentingan umum di bidang ibadah, sosial, kesehatan, pendidikan, dan kebudayaan nasional, yang tidak dimaksudkan untuk memperoleh keuntungan;

3 3 2. Digunakan untuk pemakaman, peninggalan purbakala, atau yang sejenis dengan itu; 3. Merupakan hutan lindung, hutan suaka alam, hutan wisata, taman nasional, tanah penggembalaan yang dikuasai oleh desa, dan tanah negara yang belum dibebani suatu hak; 4. Digunakan oleh perwakilan diplomatik, konsulat berdasarkan asas perlakuan timbal balik; 5. Digunakan oleh badan atau perwakilan organisasi internasional yang ditentukan oleh Menteri Keuangan. B. Tujuan dan Manfaat 1. Tujuan Adapun tujuan penelitian ini yaitu untuk mengetahui cara menghitung Pajak Bumi dan Bangunan sektor perkebunan, faktorfaktor penyebab tidak sesuainya perhitungan Pajak Bumi dan Bangunan di PT Perkebunan Nusantara IV dan upaya penyelesaian agar prinsip-prinsip perhitungan Pajak Bumi dan Bangunan dapat diterapkan di PT Perkebunan Nusantara IV. 2. Manfaat 2.1 Bagi Mahasiswa i. Penulis memahami kontribusi pajak apa saja yang dapat dikumpulkan dari masyarakat.

4 4 ii. Penulis memahami teori dan dasar perhitungan PBB yang dibebankan kepada wajib pajak khususnya PT. Perkebunan Nusantara IV. 2.2 Bagi PT Perkebunan Nusantara IV i. PT. Perkebunan Nusantara IV dapat menjalin kerjasama dengan pihak Perguruan Tinggi. ii. PT. Perkebunan Nusantara IV mengetahui tata cara perhitungan PBB yang benar untuk dapat membayar kewajibannya selaku wajib pajak yang baik. 2.3 Bagi Prodi Diploma III Administrasi Perpajakan i. Membina hubungan kerjasama yang baik antara Universitas Sumatera Utara khususnya Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan dengan PT Perkebunan Nusantara IV. ii. Memberikan fasilitas kepada mahasiswa untuk dapat mengaplikasikan teori yang dipelajari di bangku kuliah ke wajib pajak yang sebenarnya. C. Uraian Teoritis 1. Dasar HukumPajak Bumi dan Bangunan Perkebunan Untuk membahas mengenai Tata Cara Perhitungan PBB di objek yang akan dihitung, penulis mengacu pada Peraturan Direktur

5 5 Jenderal Pajak Nomor Per-31/PJ/2014 Tentang Tata Cara Pengenaan Pajak PBB Sektor Perkebunan. 2. Pajak Bumi dan Bangunan Perkebunan 2.1 Pengertian PBB Perkebunan PBB sektor perkebunan yang selanjutnya disebut PBB Perkebunan adalah Pajak Bumi dan Bangunan yang dikenakan atas bumi dan/atau bangunan yang berada di dalam kawasan yang digunakan untuk kegiatan usaha perkebunan Subjek PBB Perkebunan Subjek PBB Perkebunan adalah orang atau badan yang secara nyata mempunyai suatu hak dan/atau memperoleh manfaat atas bumi, dan/atau memiliki, menguasai, dan/atau memperoleh manfaat atas bangunan, atas objek PBB Perkebunan. 2.3 Objek PBB Perkebunan Objek PBB Perkebunanadalah bumi dan/atau bangunan yang berada di dalam kawasan yang digunakan untuk kegiatan usaha perkebunan.

6 6 Kegiatan usaha perkebunan meliputi: a. Usaha budidaya tanaman perkebunan yang diberikan Izin Usaha Perkebunan untuk Budidaya (IUP-B) b. Usaha budidaya tanaman perkebunan yang terintegrasi dengan usaha pengolahan hasil perkebunan yang diberikan Izin Usaha Perkebunan (IUP). Kawasan yang digunakan untuk kegiatan usaha perkebunan meliputi: a. Wilayah yang digunakan untuk kegiatan usaha perkebunan yang mempunyai hak guna usaha atau yang sedang dalam proses mendapatkan hak guna usaha b. Wilayah di luar hak guna usaha atau yang sedang dalam proses mendapatkan hak guna usaha yang merupakan satu kesatuan yang digunakan untuk kegiatan usaha perkebunan. Wilayah yang sedang dalam proses mendapatkan hak guna usaha meliputi: a. Wilayah yang digunakan untuk kegiatan usaha perkebunan yang hak guna usahanya sedang dalam proses perpanjangan

7 7 b. Wilayah yang digunakan untuk kegiatan usaha perkebunan dan telah memiliki izin usaha perkebunan yang hak guna usahanya wajib diselesaikan. Areal yang dikenakan PBB Perkebunan berupa: a. Areal Produktif Areal Produktif adalah areal yang berada di dalam kawasan yang digunakan untuk kegiatan usaha perkebunan yang telah ditanami tanaman perkebunan. b. Areal Belum Produktif Areal Belum Produktif adalah areal yang berada di dalam kawasan yang digunakan untuk kegiatan usaha perkebunan yang belum ditanami tanaman perkebunan meliputi: i. Areal belum diolah ii. Areal sudah diolah tetapi belum ditanami iii. Areal pembibitan c. Areal Tidak Produktif Areal Tidak Produktif adalah areal yang berada di dalam kawasan yang digunakan untuk kegiatan usaha

8 8 perkebunan yang tidak dapat diusahakan untuk kegiatan usaha perkebunan. d. Areal Pengaman Areal Pengaman adalah areal yang berada di dalam kawasan yang digunakan untuk kegiatan usaha perkebunan yang dimanfaatkan sebagai pendukung dan pengaman kegiatan usaha perkebunan. e. Areal Emplasemen Areal Emplasemen adalah areal yang berada di dalam kawasan yang digunakan untuk kegiatan usaha perkebunan yang diatasnya dimanfaatkan untuk bangunan dan/atau pekarangan serta fasilitas penunjangnya. f. Areal Lainnya Areal Lainnya adalah areal yang berada di dalam kawasan yang digunakan untuk kegiatanusaha perkebunan yang tidak dikenakan PBB Perkebunan sebagaimana diatur dalam Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1994 tentang Pajak Bumi dan Bangunan.

9 9 2.4 Surat Pemberitahuan Objek Pajak (SPOP) dan Lampiran Surat Pemberitahuan Objek Pajak (LSPOP) Subjek Pajak atau Wajib Pajak melakukan pendaftaran objek pajak atau pemutakhiran data objek pajak PBB Perkebunan dengan cara mengisi SPOP dan LSPOP dengan jelas, benar dan lengkap, serta dilampiri dokumen pendukung. SPOP harus ditandatangani oleh subjek pajak atau wajib pajak, dan dalam hal ditandatangani oleh bukan subjek pajak atau wajib pajak, harus dilampiri surat kuasa khusus. Subjek Pajak atau Wajib Pajak harus menyampaikan SPOP dan LSPOP ke Kantor Pelayanan Pajak Pratam paling lama 30 hari setelah tanggal diterimanya SPOP dan LSPOP oleh Subjek Pajak atau Wajib Pajak. Tanggal diterimanya SPOP adalah: a. Tanggal tanda diterima, dalam hal SPOP dan LSPOP disampaikan secara langsung oleh Kantor Pelayanan Pajak Pratama. b. Tanggal bukti pengiriman, dalam hal SPOP dan LSPOP dikirim oleh Kantor Pelayanan Pajak Pratama melalui pos atau jasa pengiriman lainnya.

10 10 Dalam hal tanggal diterimanya SPOP dan LSPOP adalah tanggal 1 Januari tahun pajak, maka tanggal diterimanya SPOP dan LSPOP adalah tanggal 1 Januari tahun pajak. Tanggal disampaikannya SPOP dan LSPOP adalah: a. Tanggal tanda terima, dalam hal SPOP dan LSPOP diterima secara langsung di Kantor Pelayanan Pajak Pratama. b. Tanggal bukti pengiriman, dalam hal SPOP dan LSPOP dikirim oleh Kantor Pelayanan Pajak Pratama melalui pos atau jasa pengiriman lainnya. 2.5 Tarif PBB Sektor Perkebunan Dalam perhitungan PBB Sektor Perkebunan tarif yang dikenakan yaitu 40% (empat puluh persen). Rumus Perhitungan PBB Sektor Perkebunan : PBB : 0,5% x 40% (NJOP-NJOPTKP) Dimana besarnya NJOP atas objek pajak sector perkebunan ditentukan sebagai berikut : a. Areal kebun adalah sebesar NJOP berupa tanah ditambah dengan Jumlah Investasi Tanaman Perkebunan sesuai dengan standar Investasi menurut umur tanaman.

11 11 b. Areal emplasmen dan Areal lainnya dalam kawasan perkebunan adalah sebesar NJOP berupa tanah sekitarnya dengan penyesuaian seperlunya. c. Objek Pajak berupa bangunan adalah sebesar nilai konversi biaya pembangunan baru setiap jenis bangunan setelah dikurangi penyusutan fisik berdasarkan metode penilaian ke dalam klasifikasi, penggolongan dan ketentuan nilai jual bangunan sebagaimana diatur diatur dengan Keputusan Menteri Keuangan Nomor 523/KMK.04/1998. D. Ruang Lingkup Ruang lingkup pembahasan Laporan Tugas Akhir adalah menghitung besarnya PBB di PT. Perkebunan Nusantara IV yang lokasi aset akan dihitung. E. Metode Laporan Tugas Akhir 1. Tahap Persiapan Persiapan yang dilakukan adalah sebagai berikut: a. Memilih jenis pajak yang akan dijadikan judul untuk dibahas. b. Mengajukan judul kepada Ketua Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan FISIP USU. c. Persetujuan penentuan judul tempat riset oleh Ketua Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan FISIP USU.

12 12 d. Penyusunan Proposal Tugas Akhir e. Memohon surat pengantar dari pihak Fakultas/ Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan FISIP USU. 2. Studi Literatur Merupakan dasar teori yang mendukung pembahasan di dalam Laporan Tugas Akhir ini. Dalam hal ini berkaitan dengan pengumpulan buku-buku peraturan perundang-undangan perpajakan, artikel ilmiah, catatan-catatan maupun bahasan tertulis yang berkaitan dengan kegiatan yang akan dilakukan penulis dalam melaksanakan penulisan Laporan Tugas Akhir. 3. Pengumpulan Data Dalam tahap ini penulis mengumpulkan data yang diperlukan untuk penyusunan Laporan Tugas Akhir. a. Data Primer : Data yang diperoleh dari PT Perkebunan Nusantara IV b. Data Sekunder : Melalui buku, Undang-Undang dan Peraturan yang diterbitkan pemerintah, internet dan lain-lain.

13 13 4. Analisis dan Evaluasi Data Setelah penulis memperoleh data yang diperlukan, penulis akan menganalisa dan mengevaluasi data dan kemudian akan dipresentasikan secara objektif, jelas dan sistematis. F. Metode Pengumpulan Data 1. Metode Wawancara Melakukan wawancara langsung yang melibatkan pegawai yang berkompeten memberikan informasi di PT Perkebunan Nusantara IV baik secara lisan maupun tulisan yang berhubungan dengan objek pembahasan di dalam Laporan Tugas Akhir ini. 2. Metode Dokumentasi Pengumpulan data dengan melakukan studi dokumentasi, misalnya dengan mengumpulkan daftar dokumentasi yang diperlukan seperti bahan-bahan kuliah, peraturan pemerintah yang berlaku, undang-undang perpajakan dan data lain yang berbentuk bahan karya ilmiah yang berhubungan dengan pembahasan objek yang diteliti.

14 14 G. Sistematika Penulisan Laporan Tugas Akhir BAB I : PENDAHULUAN Pada bab ini penulis menguraikan Latar Belakang Laporan Tugas Akhir Tujuan dan Manfaat Tugas Akhir, Ruang Lingkup Tugas Akhir, Metode Penelitian, Metode Pengumpulan Data serta Sistematika Penulisan Laporan Tugas Akhir. BAB II : GAMBARAN UMUM Pada bab ini penulis akan membahas tentang Undang- Undang dan Peraturan Pemerintah yang berlaku saat ini. BAB III : GAMBARAN DATA Data yang berhasil dikumpulkan penulis adalah data yang bersumber dari PT Perkebunan Nusantara IV. BAB IV : ANALISIS DAN EVALUASI Pada bab ini penulis akan menganalisa data yang diperoleh/diterima selama proses penulisan Laporan Tugas Akhir ini.

15 15 BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN Pada bab ini penulis akan menarik kesimpulan dari uraian padabab-bab sebelumnya. Kemudian penulis juga akan memberikansaran yang mungkin dapat dijadikan sebagai bahan masukan bagi para pembaca. BAB VI : PENUTUP Pada bab ini penulis akan memberikan kata-kata menutuppenulisan Laporan Tugas Akhir dan mengucapkan terima kasih kepada orangtua, dosen pembimbing, PT. Perkebunan Nusantara IV dan pihak lainnya yang tidak dapat penulissebutkan satu per satu yang selama ini membantu penulis dalam mewujudkan selesainya penulisan Laporan Tugas Akhir ini.