THE INFLUENCE OF IMPLEMENTATION OF INTERN CONTROL GOVERNMENT SYSTEM AND INTERN AUDIT ON GOOD GOVERNANCE (Study at The Offices of The Ciamis Regency)

Transkripsi

1 THE INFLUENCE OF IMPLEMENTATION OF INTERN CONTROL GOVERNMENT SYSTEM AND INTERN AUDIT ON GOOD GOVERNANCE (Study at The Offices of The Ciamis Regency) ISLAMIA PUTRI ANDINI Program Study Accounting of Economic Faculty University Tasikmalaya ABSTRACK The purpose of this study was to recognize (1) Implementation of Intern Control Government System, Internal Audit and Good Governance; (2) influence of Implementation of Intern Control Government System and Intern Audit simultaneously to Good Governance; (3) correlation among Implementation of Intern Control Government System and Internal Audit partially to Good Governance. This research used descriptive method with survey approach. Data was collected used primary data that obtained directly from subjects or The Offices of The Ciamis Regency and secondary data was from literature. Results showed: (1) Implementation of Intern Control Government System, Internal Audit and Good Governance at The Offices of The Ciamis Regency was good; (2) Implementation of Intern Control Government System and Intern Audit simultaneously significant influence on Good Governance; (3) Implementation of Intern Control Government System partially not significant influence on Good Governance and Internal Audit partially significant influence on Good Governance. Keywords: Implementation of Intern Control Government System, Intern Audit, and Good Governance

2 PENGARUH PENERAPAN SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH DAN AUDIT INTERNAL TERHADAP GOOD GOVERNANCE (Studi Kasus pada Kantor Dinas Kabupaten Ciamis) ISLAMIA PUTRI ANDINI Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Siliwangi Tasikmalaya ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui (1) Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah, Audit Internal, dan Good Governance; (2) Pengaruh Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dan Audit Internal secara simultan terhadap Good Governance; (3) Pengaruh Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dan Audit Internal secara parsial terhadap Good Governance. Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode deskriptif dengan menggunakan survey. Teknik pengumpulan data dilakukan melalui data primer yaitu data yang diperoleh langsung dari subjek penelitian dalam hal ini Kantor Dinas Kabupaten Ciamis dan data sekunder yaitu data yang diperoleh dari penelitian kepustakaan. Hasil penelitian meninjukkan bahwa: (1) Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah, Audit Internal, dan Good Governance menunjukkan kondisi yang baik; (2) Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah Audit Internal secara simultan berpengaruh signifikan terhadap Good Governance; (3) Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah secara parsial tidak berpengaruh signifikan terhadap Good Governance dan Audit Internal secara parsial berpengaruh signifikan terhadap Good Governance. Kata kunci : Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah, Audit Internal, dan Good Governance

3 PENDAHULUAN Latar Belakang Penelitian Pembangunan otonomi daerah dipicu oleh keinginan setiap daerah untuk memajukan daerahnya agar lebih unggul daripada daerah lainnya. Salah satunya dengan mewujudkan good governance. Good Governance merupakan tolak ukur keberhasilan pemerintah dalam melakukan tugasnya sebagai wakil rakyat. Terkait dengan hal tersebut, maka good governance merupakan masalah mendasar yang harus secara serius diperhatikan oleh jajaran pemerintah. Adapun faktor pendukung dalam keberhasilan good governance adalah diperlukannya sistem pengendalian intern pemerintah dan sistem audit internal yang memadai pada Instansi pemerintah. Selain itu, faktor lainnya yang tidak kalah penting adalah pembangunan sumber daya manusia sebagai pelaku good governance. Sehubungan dengan itu, pemerintah juga memerlukan adanya sistem pengendalian intern yang memadai. Sistem Pengendalian Intern Pemerintah berkaitan dengan sistem audit internal laporan keuangan yang merupakan suatu proses yang didesain untuk memberikan keyakinan yang memadai atas keandalan laporan keuangan sesuai dengan standar akuntansi pemerintahan. Sistem Pengendalian Intern Pemerintah juga merupakan sistem pengendalian yang harus diterapkan dalam lingkungan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) terutama pada Kantor Dinas di Kabupaten Ciamis dalam rangka meningkatkan transparansi dan akuntabilitas penyusunan kinerja pemerintah. Tujuan dari pengendalian intern akan tercapai jika kelima elemen pengendalian intern telah dilaksanakan. Lima elemen pengendalian intern yaitu : lingkungan pengendalian, penilaian risiko, aktivitas pengendalian, informasi dan komunikasi, dan pemantauan (PP No.60 tahun 2008). Dalam pengendalian intern, tidak lepas dari peran audit internal didalamnya. Audit internal memberikan laporan hasil penilaian atau opini kepada manajemen atau pimpinan instansi terkait berupa penyediaan informasi dan ketetapan laporan keuangan yang dibutuhkan sebagai tolak ukur untuk membuat suatu keputusan yang berhubungan dengan kegiatan operasional pemerintah yang memberikan pendapat dan rekomendasi yang dijadikan dasar dalam membantu pengambilan keputusan pemerintah untuk mencapai mewujudkan pemerintahan yang baik (Good Governance).

4 Didalam pemerintahan, audit internal berperan dalam pemeriksaan laporan keuangan daerah untuk menghindari adanya penyalahgunaan laporan keuangan oleh pihak yang tidak bertanggungjawab yang akan menghambat terwujudnya pemerintahan yang bersih. Keberhasilan terwujudnya good governance tidak lepas dari manajemen pengelolaan keuangan daerah dalam menyajikan laporan keuangan yang sesuai dengan standar akuntansi pemerintahan. Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) setiap tahunnya mendapat penilaian berupa opini dari Badan Pengawas Keuangan (BPK). Terdapat empat opini yang diberikan pemeriksa yaitu: opini Wajar Tanpa Pengecualian (WTP), opini Wajar Dengan Pengecualian (WDP), opini Tidak Wajar (TW), dan pernyataan menolak atau Tidak Memberi Pendapat (TMP) (PP No. 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi Pemerintahan). Berdasarkan fenomena tersebut, penulis tertarik untuk mengetahui bagaimana pengaruh yang ditimbulkan dari penerapan sistem pengendalian intern pemerintah dan audit internal terhadap good governance. Merujuk hal diatas, maka penulis melakukan penelitian yang berjudul: PENGARUH PENERAPAN SISTEM PENGENDALIAN INTERN PEMERINTAH DAN AUDIT INTERNAL TERHADAP GOOD GOVERNANCE. Dimana penulis melakukan studi pada Kantor Dinas Kabupaten Ciamis yang telah mendapat opini audit atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah dengan Wajar Tanpa Pengecualian yang diperoleh dari BPK RI atas laporan keuangan tahun 2014 dan Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dan Audit Internal terhadap Good Governance, pengaruh penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dan Audit Internal secara simultan terhadap Good Governance, dan pengaruh penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dan Audit Internal secara parsial terhadap Good Governance. Berdasarkan uraian latar belakang penelitian yang telah dikemukakan diatas, maka penulis mengidentifikasikan masalah dalam penelitian ini sebagai berikut: 1. Bagaimana penerapan sistem pengendalian intern pemerintah, audit internal dan good governance pada Kantor Dinas Kabupaten Ciamis. 2. Bagaimana pengaruh sistem pengendalian intern pemerintah dan audit internal secara simultan terhadap good governance pada Kantor Dinas Kabupaten Ciamis. 3. Bagaimana pengaruh sistem pengendalian intern pemerintah dan audit internal secara parsial terhadap good governance pada Kantor Dinas Kabupaten Ciamis.

5 METODE PENELITIAN Metode Penelitian Dalam penelitian ini, metodologi yang digunakan adalah metode penelitian analisis deskriptif dengan pendekatan studi kasus pada Kantor Dinas Kabupaten Ciamis. Operasionalisasi Variabel Pada penelitian ini, penulis yang menjadi variabel dependen adalah Good Governance, sedangkan variabel independen adalah Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dan Audit Internal. Adapun indikator variabel Good Governance yaitu partisipasi masyarakat, tegaknya supremasi hukum, transparansi, peduli pada stakeholder. Berorientasi pada konsensus, kesetaraan, efektivitas dan efisiensi, akuntabilitas, dan visi strategis. Indikator Sistem Pengendalian Intern Pemerintah yaitu lingkungan pengendalian, penilaian risiko, kegiatan pengendalian, informasi dan komunikasi, dan pemantauan dan indikator variabel audit internal yaitu evaluasi pengelolaan risiko, evaluasi pengendalian, dan evaluasi proses governance. Sampel Penelitian Untuk menentukan sampel penelitian akan digunakan teknik pengambilan sampel yaitu Nonprobability Sampling dengan jenis Purposive Sampling. Purposive Sampling adalah jenis sampel yang teknik pengambilan dilakukan dengan cara sengaja artinya peneliti menentukan sendiri sampel yang diambil karena ada pertimbangan tertentu. Sampel tidak dilakukan secara acak, tapi ditentukan sendiri oleh peneliti. Berdasarkan pertimbangan diatas, sampel penelitian yaitu 14 Kantor Dinas pada Kabupaten Ciamis. Prosedur Pengumpulan Data Pengumpulan data yang diperoleh dalam penelitian ini adalah dengan menyebar angket kuesioner penelitian mengenai ketiga variabel diatas pada Kantor Dinas Kabupaten Ciamis.

6 Teknik Analisis Data Dalam penelitian ini, angket kuesioner penelitian ini diuji terlebih dahulu dengan menggunakan uji validitas dan reabilitas untuk mengetahui tiap-tiap pernyataan didalam kuesioner layak atau tidak dimasukkan ke dalam pengolahan data selanjutnya. Pengujian Data Pengujian data dari hasil uji validitas dan uji reabilitas selanjutnya diuji ke dalam pengujian data menggunakan uji asumsi klasik yang terdiri dari uji normalitas, uji multikolonieritas, uji heteroskedastisitas, dan uji autokorelasi digunakan untuk menguji apakan model regresi yang digunakan tidak terdapat masalah dalam pengujian diatas. Kemudian di analisis dengan menggunakan analisis regresi berganda untuk mengetahui nilai koefisien determinasi, koefisien korelasi, dan penetapan signifikansi α0,05 dan penetapan hipotesis dengan menggunakan uji F dan uji t. Hipotesis 1. Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dan audit internal secara simultan berpengaruh signifikan terhadap Good Governance 2. Sistem Pengendalian Intern Pemerintah secara parsial berpengaruh signifikan terhadap Good Governance. 3. Audit Internal secara parsial berpengaruh signifikan terhadap Good Governance. PEMBAHASAN Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah Berdasarkan data-data yang diperoleh penulis, baik melalui wawancara maupun penyebaran angket kuesioner penelitian pada 14 Kantor Dinas Kabupaten Ciamis dapat terlihat dari tanggapan responden mengenai Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dalam klasifikasi baik, artinya Sistem Pengendalian Intern Pemerintah sudah mulai diterapkan di lingkungan Instansi Pemerintah Kabupaten Ciamis dalam menyelenggarakan tata kelola pemerintahan yang baik. Dalam mewujudkan tata kelola penyelenggaraan pemerintahan yang baik, penyelenggaraan pemerintah tentu memliki kegiatan yang cukup banyak dan sangat luas, dimulai dari perencanaan, pelaksanaan, pertanggungjawaban, pengawasan hingga evaluasi. Untuk mewujudkan tata kelola penyelenggaraan pemerintah yang baik tersebut pemerintah membentuk suatu sistem yang dapat mengendalikan seluruh kegiatan

7 penyelenggaraan pemerintahan. Sistem yang dimaksud adalah Sistem Pengendalian Intern Pemerintah. Sistem Pengendalian Intern pemerintah merupakan salah satu alat pengendalian pemerintah dalam mejalankan tugasnya sebagai lembaga aspirasi masyarakat di lingkungan pemerintahan yang dilaksanakan oleh Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) dan Inspektorat melalui Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP). Dengan adanya Sistem Pengendalian Intern Pemerintah diharapkan dapat menciptakan kondisi dimana terdapat budaya pengawasan terhadap seluruh organisasi dan kegiatan sehingga dapat mendeteksi terjadinya kemungkinan penyimpangan serta meminimalisir terjadinya tindakan yang dapat merugikan Negara, dapat dilihat pada Tabel 1. Tabel 1 Rekapitulasi Tanggapan Responden Variabel Sistem Pengendalian Intern Pemerintah No Pernyataan Skor yang Skor yang ditargetkan diperoleh Kategori (1) (2) (3) (4) (5) 1 Bagaimana jika Instansi Pemerintah Sangat menyelenggarakan pelatihan dan bimbingan untuk Baik para pegawai 2 Melakukan mekanisme saling uji antar kantor dalam Instansi Pemerintah Baik 3 Melakukan penilaian risiko yang timbul yang dapat menghambat pencapaian tujuan Instansi Pemerintah Baik 4 Melakukan pengamanan dan pengendalian atas Cukup akses informasi agar tidak tersebar ke pihak yang Baik bertanggungjawab 5 Memberikan informasi dan mengimplementasikan ke seluruh pegawai mengenai kebijakan dan prosedur atas pengamana fisik aset Baik 6 Melakukan perbandingan secara terus menerus data pencapaian kinerja dengan sasaran yang Baik ditetapkan 7 Menginformasikan dan menetapkan syarat dan ketentuan otorisasi kepada pegawai atas transaksi Baik

8 dan kejadian yang penting 8 Memberikan batasan atas akses sumber daya hanya kepada pihak yang berwenang Baik 9 Pimpinan Instansi Pemerintah wajib menugaskan pegawai yang bertanggungjawab atas Baik penyimpanan sumber daya dan pencatatannya 10 Pimpinan Instansi memiliki tanggung jawab atas keakuratan dokumentasi yang mencakup seluruh sistem pengendalian serta kejadian dan transaksi Baik yang penting 11 Instansi wajib menyediakan berbagai bentuk sarana dan prasarana komunikasi Baik 12 Pimpinan Instansi Pemerintah meyelenggarakan pemantauan berkelanjutan dalam pelaksanaan Baik tugas 13 Melakukan tindak lanjut rekomendasi atas hasil audit Baik Jumlah 752 Audit Internal Kewajiban pelaporan keuangan dan pelaksanaan audit berdasarkan Undang-Undang di Bidang Keuangan Negara Pencatatan dan pelaporan transaksi keuangan merupakan salah satu bentuk akuntabilitas penyelenggara pemerintahan kepada masyarakat melalui lembaga perwakilan legislatif. Berdasarkan hasil tanggapan responden atas kuesioner yang disebar ke 14 Kantor Dinas Kabupaten Ciamis menunjukkan bahwa audit internal dalam pencapaian tujuan, pelaporan keuangan, manajemen risiko, dan evaluasi kinerja aparatur pemerintah pada Instansi Pemerintah Kabupaten Ciamis dalam keadaan sangat baik. Salah satu peranan audit internal dalam pemerintahan adalah sebagai alat evaluasi atau pemeriksa keuangan dalam menyajikan laporan keuangan yang sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP). Pelaporan keuangan yang baik juga merupakan upaya untuk mewujudkan tata kelola penyelenggaraan pemerintah yang baik dan bersih, terlebih dalam menuntaskan penyimpangan dan kecurangan serta memberantas KKN (Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme) dan juga sebagai tolak ukur keberhasilan kinerja aparatur pemerintah dalam menjalankan tugasnya sebagai lembaga aspirasi masyarakat. Ini terbukti dengan diperolehnya opini audit atas Laporan Keuangan Pemerintah Daerah (LKPD) tahun 2015 dengan opini Wajar Tanpa

9 Pengecualian atas Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) melalui surat yang dikeluarkan BPK RI pada 6 Juni 2016, dapat dilihat pada Tabel 2. Tabel 2 Rekapitulasi Tanggapan Responden Variabel Audit Internal No Pernyataan Skor yang Skor yang ditargetkan diperoleh Kategori (1) (2) (3) (4) (5) 1 Auditor mengidentifikasi risiko yang signifikan dapat memberikan kontribusi terhadap Baik peningkatan pengelolaan risiko 2 Auditor melakukan evaluasi risiko signifikan pada area pemeriksaan yang mendapat penanganan di Instansi Pemerintah Baik Auditor melakukan evaluasi terhadap 3 kecukupan dan efektivitas sistem pengendaliaan intern Baik Auditor melakukan review sasaran dan tujuan kegiatan operasi Baik Evaluasi rancangan dan program dalam pengelolaan kinerja Baik Pengamanan aset organisasi untuk penggunaan Sangat yang berlebihan dan tidak bertanggungjawab Baik Auditor ikut menilai dan memberikan rekomendasi yang sesuai Baik Melakukan evaluasi rancangan implementasi, efektivitas kegiatan, program dan sasaran Instansi Pemerintah Baik Auditor berperan dalam melakukan pengembangan nilai etika dalam organisasi Baik Auditor sebagai pengawas pengelolaan kinerja organisasi yang efektif dan bertanggungjawab Baik Auditor memberikan informasi mengenai risiko dan pengendaliannya Baik Auditor melakukan evaluasi atas kinerja Pimpinan, Badan Pengawas, dan para pegawai Baik di lingkungan Instansi Pemerintah Jumlah 713 Good Governance Keberhasilan tata kelola pemerintahan yang baik tidak terlepas dari sistem pengendalian intern pemerintah dan sistem audit didalamnya. Suatu pemerintahan dianggap memiliki pemerintahan yang baik jika sudah melaksanakan prinsip-prinsip good governance diantaranya partisipasi masyarakat, akuntabilitas, transparan, berorientasi pada konsensus, supremasi hukum, bervisi strategis, efektifitas dan efisiensi, peduli pada stakeholder, dan kesetaraan.

10 Berdasarkan hasil penelitian dengan menyebar kuesioner penelitian pada 14 Kantor Dinas Kabupaten Ciamis, pelaksanaan good governance di lingkungan Instansi Pemerintah telah dilaksanakan dengan sangat baik. Itu berarti Pemerintah Kabupaten Ciamis telah melaksanakan kesembilan prinsip-prinsip dalam menyelenggarakan tata kelola pemerintahan yang baik. Kesembilan prinsip diatas tercermin secara jelas dalam proses penganggaran, pelaporan keuangan, dan pemeriksaan atas pengelolaan dan tanggung jawab keuangan Negara, dapat dilihat pada Tabel 3. Tabel 3 Rekapitulasi Tanggapan Responden Variabel Good Governance (Y) No Pernyataan Skor yang Skor yang Kategori ditargetkan diperoleh (1) (2) (3) (4) (5) 1 Masyarakat ikut serta dalam proses pembuatan Baik keputusan serta kebebasan untuk mengeluarkan pendapat 2 Pemerintah dalam menegakkan hukum harus adil Baik dan bijaksana 3 Hak Asasi Manusia dijungjung tinggi Baik 4 Memperkuat aturan dan ketentuan nilai dan norma yang ada di masyarakat Sangat Baik 5 Menimbulkan kepercayaan masyarakat terhadap Sangat Baik kinerja Instansi Pemerintah 6 Memberikan kemudahan dalam memperoleh Baik informasi yang akurat dan memadai 7 Menyelenggarakan pelayanan publik yang tepat Baik waktu, kelengkapan sarana dan prasarana serta pelayanan yang ramah dan disiplin 8 Bertindak sebagai mediator bagi berbagai Sangat Baik kepentingan yang berbeda untuk mencapai kesepakatan 9 Mendapat peluang yang sama dalam Baik meningkatkan kesejahteraan 10 Semua proses dan kelembagaan diarahkan untuk Baik menghasilkan sesuatu yang sesuai kebutuhan melalui pemanfaatan yang sebaik-baiknya terhadap sumber daya yang ada 11 Para pengambil keputusan bertanggungjawab Sangat Baik kepada publik sesuai dengan jenis keputusannya 12 Pemimpin dan masyarakat memiliki pemikiran Sangat Baik yang luas dan jangka panjang dalam penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan manusia Jumlah 739

11 Pengaruh Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dan Audit Internal secara simultan terhadap Good Governance pada Kantor Dinas Kabupaten Ciamis Secara simultan kedua variabel bebas tersebut memiliki pengaruh signifikan terhadap Good Governance dengan koefisien korelasi (R) memiliki arah positif sebesar 0,983 dan R 2 (R square) 0,966 menunjukkan bahwa kedua variabel bebas mempunyai pengaruh positif terhadap Good Governance, artinya secara simultan variabel bebas tersebut memberikan pengaruh sebesar 96,6% terhadap Good Governance dan sisanya sebesar 3,4% dipengaruhi oleh faktor lain yang tidak penulis teliti, seperti ketatatan terhadap perundang-undangan, akuntabilitas kinerja Instansi Pemerintah, pengelolaan keuangan daerah, komitmen organisasi, dan kinerja aparatur pemerintah daerah. Hal tersebut didukung oleh pengujian hipotesis yang menghasilkan nilai signifikansi 0,000 < 0,05 dan F hitung (158,434) > F tabel (3,98) dengan df1 = 2, df2 = 11 dan α 0,05. Menurut Mardiasmo (2004:205) untuk mendukung terciptanya pemerintahan yang baik (good governance) terdapat tiga aspek utama yang perlu diperhatikan yaitu, pengawasan, pengendalian, dan pemeriksaan. Ketiga unsur tersebut tentunya memiliki fungsi dan aplikasinya yang berbeda pula. Pengendalian intern adalah mekanisme yang dilakukan oleh eksekutif (Pemerintah). Dengan adanya pengendalian intern yang efektif maka tujuan organisasi dapat tercapai secara efektif dan efisien, pelaporan keuangan dilakukan dengan andal, pengamanan aset dapat dilakukan dan mendorong ketaatan kepada peraturan (Mardiasmo, 2004: 208). Di samping itu, pelaksanaan pengendalian intern harus diuji efektifitasnya. Tujuan pengujian ini adalah untuk menentukan apakah pengendalian telah berjalan seperti yang dirancang, dan apakah orang yang melaksanakan memiliki kewenangan serta kualifikasi yang diperlukan untuk melaksanakan pengendalian itu secara efektif (A.Arens:2008). Sedangkan pemeriksaan (audit) merupakan kegiatan yang dilakukan oleh pihak yang memiliki independensi dan memiliki kompetensi professional untuk memeriksa apakah hasil kinerja pemerintah telah sesuai dengan standar yang ditetapkan (Mardiasmo, 2004 :205). Berdasarkan hasil pengujian hipotesis dapat disimpulkan Pengaruh Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dan Audit Internal secara simultan berpengaruh signifikan terhadap Good Governance. Hal ini sejalan dengan penelitian terdahulu yang dilakukan oleh Wahyudi (2009) dari penelitian tersebut di peroleh hasil bahwa sistem pengendalian internal berpengaruh positif signifikan terhadap pelaksanaan good governance, peran auditor internal

12 berpengaruh positif signifikan terhadap pelaksanaan good governance, dan pengawasan dari masyarakat mempunyai pengaruh positif signifikan terhadap pelaksanaan good governance Pengaruh Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah Secara Parsial terhadap Good Governance Berdasarkan Uji t diperoleh nilai t hitung sebesar lebih kecil dari t tabel sebesar 1,79588 dengan df = = 11 dan nilai signifikansi α0,05 yaitu sebesar 0,840 > 0,05. Ini menunjukkan bahwa Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah tidak memiliki pengaruh yang signifikan terhadap Good Governance. Koefisien korelasi (r) memiliki arah negatif sebesar -0,062 dan koefisien determinasi untuk nilai ( r 2 ) 100% = (0,062) 2 100% = 0,0038 atau 0,38% secara parsial yaitu Sistem Pengendalian Intern Pemerintah memiliki pengaruh yang sangat lemah terhadap Good Governance. Nilai B yang diperoleh dari hasil perhitungan SPSS 16.0 yaitu sebesar -0,025 artinya Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (X 1 ) berpengaruh negatif terhadap Good Governance (Y). Pengaruh negatif diartikan bahwa semakin meningkat Sistem Pengendalian Intern Pemerintah maka semakin menurun pada Good Governance. Jadi, dapat disimpulkan Penerapan Pengendalian Intern Pemerintah secara parsial tidak berpengaruh signifikan terhadap Good Governance. Hasil ini sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh Diana Sari yang menyatakan bahwa Sistem Pengendalian Intern Pemerintah memiliki pengaruh yang sangat lemah terhadap penerapan prinsip-prinsip tata kelola pemerintahan yang baik dan penelitian yang dilakukan oleh Ruspina (2013) bahwa tidak terdapat pengaruh sistem pengendalian internal pemerintah dengan penerapan good governance Pengaruh Audit Internal Secara Parsial terhadap Good Governance Berdasarkan Uji t diperoleh nilai t hitung sebesar lebih besar dari t tabel sebesar 1,79588 dengan df = = 11 dan nilai signifikansi α0,05 yaitu sebesar 0,001 < 0,05. Ini menujukkan Audit Internal secara parsial memiliki pengaruh yang signifikan terhadap Good Governance. Koefisien korelasi (r) memiliki arah positif sebesar 0,803 dan koefisien determinasi untuk nilai ( r 2 ) 100% = (0,803) 2 100% = 0,645 atau 64,5 % yaitu Audit Internal berpengaruh secara parsial terhadap Good Governance dan sisanya berpengaruh 35,5% dipengaruhi oleh variabel lain yang tidak diteliti seperti pengawasan terhadap DPRD,

13 standar akuntansi pemerintahan yang baku, tidak tersedianya indikator kinerja yang memadai sebagai dasar pengukur kinerja pemerintah baik pusat maupun daerah, dan kualitas laporan keuangan pemerintah daerah. Nilai B yang diperoleh dari hasil perhitungan SPSS 16.0 yaitu sebesar 0,925 artinya Audit Internal (X 2 ) berpengaruh positif terhadap Good Governance (Y), berarti semakin meningkat Audit Internal, maka akan meningkat pada Good Governance. Pemeriksaan (audit) merupakan kegiatan yang dilakukan oleh pihak yang memiliki independensi dan memiliki kompetensi professional untuk memeriksa apakah hasil kinerja pemerintah telah sesuai dengan standar yang ditetapkan (Mardiasmo, 2004 :205). Auditor pemerintahan merupakan salah satu elemen penting lainnya yang mempengaruhi terciptanya good governance dan ini sesuai dengan pendapat Mardiasmo (2004 :218), yang menyatakan good governance akan tercapai jika lembaga pengawasan dan pemeriksa berfungsi secara baik. Jadi, dapat disimpulkan Audit Internal secara parsial berpengaruh signifikan terhadap Good Governance. Hal ini sejalan dengan penelitian yang dilakukan oleh Wahyudi (2009) bahwa peran auditor internal berpengaruh positif terhadap pelaksanaan good governance pada instansi pemerintah Kota Padang. PENUTUP Simpulan Berdasarkan hasil pembahasan mengenai pengaruh Penerapan Sistem Pengensalian Intern Pemerintah dan Audit Internal terhadap Good Governance pada Kantor Dinas Kabupaten Ciamis maka dapat disimpulkan sebagai berikut: 1. Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah yang telah dicapai oleh Kantor Dinas Kabupaten Ciamis dengan menggunakan indikator diantaranya lingkungan pengendalian, penilaian risiko, kegiatan pengendalian, informasi dan komunikasi, dan pemantauan sesuai dengan PP Nomor 60 Tahun2008 menunjukkan dalam kondisi yang baik. Audit Internal yang telah dicapai oleh Kantor Dinas Kabupaten Ciamis dengan menggunakan indikator evaluasi pengelolaan risiko, evaluasi pengendalian, dan evaluasi proses governance menunjukkan kondisi yang sangat baik. Good Governance yang telah dicapai oleh Kantor Dinas Kabupaten Ciamis dengan menggunakan indikator partisipasi

14 masyarakar, tegaknya supremasi hukum, transparansi, peduli pada stakeholder, berorientasi kepada konsensus, kesetaraan, efektifitas dan efisiensi, akuntabilitas, dan visi strategis menunjukkan kondisi yang sangat baik. 2. Berdasarkan hasil penelitian bahwa Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah dan Audit Internal secara simultan berpengaruh signifikan terhadap Good Governance. 3. Berdasarkan hasil penelitian menunjukkan bahwa Penerapan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah secara parsial tidak berpengaruh signifikan terhadap Good Governance dan Audit Internal secara parsial berpengaruh signifikan terhadap Good Governance. Saran Berdasarkan hasil pembahasan dan simpulan yang telah dikemukakan diatas, penulis mencoba memberikan saran-saran yang dharapkan dapat memberikan manfaat bagi kemajuan Kantor Dinas yang berada di Kabupaten Ciamis maupun pada peneliti selanjutnya. Adapun saran tersebut adalah sebagai berikut: 1. Bagi Kantor Dinas dan Intansi Pemerintah Kabupaten Ciamis a. Sistem Pengendalian Intern Pemerintah lebih diwujudkan secara nyata dalam menjalankan tata kelola pemerintahan yang baik terutama pada indikator-indikator yang belum terlaksana dengan baik sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008, yaitu lingkungan pengendalian, penilaian risiko, kegiatan pengendalian, informasi dan komunikasi, dan pemantauan. b. Peranan Audit Internal dalam mengevaluasi kinerja dan pengelolaan aset dan keuangan daerah harus dipertahankan dan lebih ditingkatkan agar lebih baik kedepannya dengan cara menetapkan indikator kinerja yang memadai sebagai dasar pengukur kinerja pemerintah baik pusat maupun daerah. 2. Bagi Peneliti Selanjutnya a. Penelitian dapat dilakukan pada ruang lingkup yang lebih luas dan mendalam karena penelitian ini hanya dilakukan pada Kantor Dinas Kabupaten Ciamis. b. Penelitian selanjutnya dapat memasukkan faktor-faktor lainnya yang dapat mempengaruhi tercapainya Good Governance, seperti kepatuhan terhadap peraturan

15 perundang-undangan, standar audit yang jelas yang ditetapkan pada Kantor Dinas secara internal DAFTAR PUSTAKA Abdul Wahab, Solichin Analisis Kebijaksanaan Dari Formulasi ke Implementasi Kebijaksanaan Negara. Bumi Aksara: Jakarta Abdul Hamang.2005.Metode Statistika. Edisi Pertama. Graha Ilmu:Yogyakarta. Agoes, Sukrisno Auditing: Petunjuk Praktis Pemeriksaan Akuntan oleh Publik. Jakarta: Salemba Empat Anonim. Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Ciamis. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun Sistem Pengendalian Internal Pemerintah Annisa Rahmi Surmaliani Pengaruh Pengawasan Intern Dan Akuntan Penatausahaan Keuangan Daerah Terhadap Good Governance. Skripsi Universitas Siliwangi. Tasikmalaya. Duwi Priyatno.2016.Belajar Alat Analisis Data dan Cara Pengolahannya Dengan SPSS.Yogyakarta.Gava Media Tjokroamidjojo, Bintoro Paradigma Baru Manajemen Pembangunan Gujarati. Damodar Ekonometri Dasar. Terjemahan. Sumarno Zain, Jakarta: Erlangga Habibie Pengaruh Pengawasan DPRD, Pengendalian Internal, dan Peran Auditor Internal terhadap Good Governance (Studi Empiris pada Pemerintah Kota Solok). Skripsi. Universitas Negeri Padang Halim, Abdul dan Theresia Damayanti Pengelolaan Keuangan Daerah. Sekolah Tinggi Ilmu Manajemen YKPN: Seri Bunga Rampai Manajemen Keuangan Daerah Hardjasoemantri Prinsip-prinsip Good Governance Mardiasmo Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta. Maylia Pramono dan Raharja.2012.Peran Audit Internal Dalam Upaya Andi. Mewujudkan Good Corporate Governance (GCG) Pada Badan Layanan Umum (BLU) Di Indonesia. Skripsi Universitas Negeri Semarang dan Universitas Diponegoro. Mulyadi Auditing. Edisi Keenam. Salemba Empat: Jakarta Sistem Akuntansi. Yogyakarta: YKPN

16 Ristanti, Ni Made Asih. dkk Pengaruh Sistem Pengendalian Intern, Pengelolaan Keuangan Daerah dan Komitmen Organisasi terhadap Pnerapan Good Governance (Studi Kasus pada Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Tabanan). Jurnal. Universitas Pendidikan Ganesha. Singaraja Ruspina, Depi Oktia Pengaruh Kinerja Aparatur Pemerintah Daerah, Pengelolaan Keuangan Daerah, Dan Sistem Pengendalian Internal Pemerintah (Spip) Terhadap Penerapan Good Governance (Studi Empiris Pada Pemerintahan Kota Padang). Skripsi. Universitas Negeri Padang. Santoso, Singgih Statistik Parametrik. PT. Gramedia Pustaka Utama: Sari, Diana. Pengaruh Sistem Pengendalian Intern Pemerintah, Implementasi Jakarta Standar Akuntansi Pemerintahan, Penyelesaian Temuan Audit Terhadap Kualitas Pelaporan Keuangan Pemerintah Daerah dan Implikasinya terhadap Penerapan Prinsip-prinsip Tata Kelola Pemerintahan yang baik. Jurnal Ekonomi dan Bisnis. Universitas Widyatama. Sawyer s Audit Internal. Edisi Kelima. Salemba Empat: Jakarta Sedamayanti Manajemen Sumber Daya Manusia, Reformasi Birokrasi dan Manajemen Pegawai Negeri Sipil. Cetakan Kelima. PT. Refika Aditama: Bandung Good Governnce (Kepemerintahan Yang Baik) Membangun Sistem Manajemen Kinerja guna Meningkatkan Produktivitas Menuju Good Governance. Bandung: Mandar Maju Sugiyono Metode Penelitian Pendidikan Pendekatan Kuantitatif, Kualitatif R&D. Bandung: ALFABETA Supranto, J Statistik: Teori dan Aplikasi. Erlangga: Jakarta. Susanti Widyawati, dkk. Pengaruh Kinerja Aparatur Pemerintah Daerah, Pengelolaan Keuangan Daerah, Dan Sistem Pengendalian Intern Pemerintah Terhadap Penerapan Good Governance. Skripsi Universitas Mataram. Tugiman, Hiro Audit Internal. Cetakan Kesembilan. Kanisius Ulum, Ihyaul:2008. Akuntansi Sektor Publik. UMM: Press Mulyawati, Vera Pengaruh Audit Intern Dan Pengendalian Intern Terhadap Kinerja Perusahaan. Skripsi Universitas Siliwangi. Tasikmalaya. Wahyudi, Kurnia Pengaruh Sistem Pengendalian Intern, Peran Auditor dan Pengawasan Dari Masyarakat Terhadap Pelaksanaan Good Governance. Skripsi. UNP. Padang. dan