BAB I PENDAHULUAN. peningkatan, seperti untuk membeli bahan baku, peningkatan teknologi,

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Penelitian Perkembangan ekonomi yang semakin pesat menuntut perusahaan agar mampu menjaga eksistensinya sebagai perusahaan yang tumbuh dan berkembang. Dalam upaya tumbuh dan berkembang, kebutuhan perusahaan akan mengalami peningkatan, seperti untuk membeli bahan baku, peningkatan teknologi, pengadaan penelitian dan pengembangan serta kebutuhan operasi lainnya sehingga membutuhkan dana dalam jumlah besar untuk memenuhinya. Upaya tersebut akan sulit diwujudkan jika perusahaan hanya mengandalkan struktur modal sendiri atau laba operasi yang dihasilkan saja, perusahaan membutuhkan pihak luar yang dapat membantu memenuhi kebutuhan dananya seperti investor, kreditur dan pihak lainnya terkait investasi. Di era perekonomian yang semakin maju, pasar modal menjadi sarana yang paling banyak digunakan perusahaan untuk menghimpun dana dari pihak luar. Pasar modal mempertemukan pihak yang membutuhkan dana dengan pihak yang memiliki kelebihan dana. Perusahaan sebagai pihak yang kekurangan dana dapat menerbitkan efeknya di pasar modal seperti saham atau surat kepemilikan dan obligasi atau surat hutang. Perusahaan harus mampu meyakinkan pihak yang memiliki kelebihan dana untuk menanamkan dananya di perusahaan dengan membeli saham atau obligasinya. Investor yang menanamkan kelebihan dananya pada suatu perusahaan tentu akan berhati-hati dalam menilai perusahaan mana

2 yang akan memberikan keuntungan yang maksimal di masa depan atas investasinya. Pada umumnya laporan keuangan menjadi sumber informasi utama untuk mempertimbangkan setiap keputusan para investor. Laporan keuangan merupakan sarana pertanggungjawaban manajemen (stewardship) dalam menunjukkan keberhasilannya memanfaatkan sumber daya yang dimiliki oleh perusahaan kepada pihak di luar perusahaan. Menurut Harahap (2008 :132) informasi yang terkandung dalam laporan keuangan berguna untuk pengambilan keputusan ekonomis. Para pemakai laporan akan menggunakannya untuk meramalkan, membandingkan dan menilai dampak keuangan yang timbul dari keputusan ekonomis yang diambilnya. Signalling theory menekankan kepada pentingnya informasi yang dikeluarkan oleh perusahaan terhadap keputusan investasi pihak diluar perusahaan. Informasi yang lengkap, relevan, akurat dan tepat waktu sangat diperlukan investor sebagai alat analisis untuk mengambil keputusan investasi. Untuk lebih meyakinkan investor menanamkan modalnya pada perusahaan, manajemen perlu melakukan pengungkapan yang lebih luas dalam laporan keuangan yang menjelaskan kinerja perusahaan secara keseluruhan. Pengungkapan yang lebih luas dilakukan untuk menjelaskan informasi-informasi yang memberikan nilai tambah bagi investor dan kreditur. Kelengkapan pengungkapan laporan keuangan (disclosure of financial statement) merupakan isu yang paling menarik dalam dunia pasar modal karena selain untuk pencapaian efisiensi pasar modal juga merupakan sarana akuntabilitas publik. Menurut Imhoff dalam Na im dan Rakhman (2000:72)

3 Kelengkapan pengungkapan laporan keuangan adalah suatu bentuk kualitas untuk menilai manfaat dari laporan keuangan. Tingginya kualitas informasi akuntansi sangat berkaitan dengan tingkat kelengkapan pengungkapan laporan keuangan. Agar dapat diandalkan, informasi dalam laporan keuangan harus lengkap dalam batasan materialitas dan biaya disertai dengan pengungkapan yang cukup (adequate disclosure) sehingga informasi yang disajikan di dalam laporan keuangan dapat dipahami dan tidak menimbulkan salah interpretasi. Selain perusahaan, pemerintah juga memiliki peran yang tidak dapat dikesampingkan dalam usaha menentukan kelengkapan pengungkapan laporan keuangan. Kelengkapan pengungkapan laporan keuangan sangat bergantung kepada standar yang diberlakukan di suatu negara. Pemerintah dapat menyelenggarakan regulasi informasi untuk mengatur pengungkapan wajib perusahaan publik. Negara maju dengan regulasi yang lebih ketat relatif lebih tinggi pengungkapan laporan keuangannya jika dibandingkan dengan perusahaan di negara berkembang. Di Indonesia, yang menjadi otoritas pengungkap wajib adalah Bapepam. Pemerintah (dalam hal ini Bapepam) tidak menjamin atas kebenaran isi laporan tahunan (prospektus) yang memuat berbagai aspek perusahaan seperti keuangan, manejemen, pemasaran dan hukum. Prospektus adalah menjadi tanggung jawab sepenuhnya dari emiten dan lembaga penunjang atau profesi terkait diantaranya penjamin emisi efek, akuntan publik, konsultan hukum dan perusahaan penilai. Perlindungan yang dapat diberikan pemerintah dalam suatu kegiatan bisnis hanyalah menjamin investor memperoleh informasi dan fakta-fakta yang relevan untuk membuat keputusan bisnis. Pemberian

4 informasi kepada investor merupakan hal yang mendasar untuk terciptanya transparansi pasar modal. Setiap perusahaan publik diwajibkan membuat laporan keuangan yang diaudit oleh akuntan publik independen sebagai sarana pertanggungjawaban, terutama kepada pemilik modal. Bapepam melalui Surat Keputusan Ketua Bapepam No.SE-02/PM/2002 tanggal 27 Desember 2002 tentang pedoman penyajian dan pengungkapan laporan keuangan perusahaan publik mensyaratkan total item pengungkapan wajib oleh perusahaan publik adalah 65 item. Pedoman ini dimaksudkan untuk memberikan suatu panduan penyajian dan pengungkapan yang terstandarisasi dengan mendasarkan pada prinsip-prinsip pengungkapan penuh (full disclosure) sehingga dapat memberikan kualitas informasi keuangan bagi para pengguna. Keluarnya peraturan tersebut ternyata belum signifikan mempengaruhi kelengkapan pengungkapan laporan keuangan perusahaan, terbukti dari penelitian yang menyebutkan bahwa kelengkapan pengungkapan laporan keuangan perusahaan publik masih 64,01%. Padahal seharusnya emiten mulai menyadari bahwa setelah perusahaannya go public, juga harus melakukan perubahan budaya dari perusahaan tertutup menjadi perusahaan terbuka. Terdapat pendapat mengenai keengganan emiten melakukan pengungkapan laporan keuangan, yaitu kemungkinan kurangnya pengetahuan emiten tentang kebutuhan para investor atau alasan mengenai tingginya biaya pelaporan. Penelitian tentang kualitas pengungkapan laporan keuangan dan faktor-faktor yang mempengaruhinya telah banyak dilakukan terutama terhadap perusahaan

5 manufaktur yang terdaftar di BEI, namun masih menghasilkan hasil yang beragam. Hertanti (2005) meneliti hubungan antara rasio leverage, likuiditas, profitabilitas, porsi saham publik dan ukuran perusahaan terhadap kelengkapan laporan keuangan keuangan pada perusahaan manufaktur yang terdaftar di BEI periode Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara parsial, hanya rasio leverage, porsi saham publik dan ukuran perusahaan yang berpengaruh positif terhadap kelengkapan laporan pengungkapan laporan keuangan. Irawan (2006) melakukan penelitian yang menguji apakah terdapat pengaruh leverage, likuiditas, profitabilitas, porsi saham publik, ukuran perusahaan, umur perusahaan, status perusahaan, operating margin profit, net profit margin dan return on equity terhadap kelengkapan pengungkapan laporan keuangan pada perusahaan manufaktur yang terdaftar di BEI. Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara parsial, hanya variabel ukuran perusahaan, umur perusahaan dan porsi saham publik yang mempengaruhi kelengkapan pengungkapan laporan keuangan. Harventy (2007) meneliti hubungan antara leverage, likuiditas, profitabilitas, EPS, umur perusahaan, porsi kepemilikan saham publik terhadap tingkat pengungkapan laporan keuangan perusahaan manufaktur yang terdaftar di BEI. Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara parsial, hanya leverage yang berpengaruh signifikan terhadap kelengkapan pengungkapan laporan keuangan. Setyo (2008) meneliti hubungan antara leverage, profitabilitas, umur perusahaan, likuiditas dan porsi kepemilikan saham publik terhadap tingkat kelengkapan pengungkapan laporan keuangan perusahaan manufaktur yang

6 terdaftar di BEI. Hasil penelitian menunjukkan bahwa hanya profitabilitas yang berpengaruh signifikan terhadap kelengkapan pengungkapan laporan keuangan. Ketidakkonsistenan hasil-hasil penelitian terdahulu mengenai faktor-faktor yang mempengaruhi kelengkapan pengungkapan laporan keuangan, mendorong peneliti untuk meneliti kembali setiap variabel dari penelitian terdahulu yang telah disebutkan, dengan mengambil variabel independen yang sama yang digunakan oleh masing-masing peneliti namun memiliki hasil yang berbeda satu sama lain, yaitu umur perusahaan, profitabilitas, kepemilikan saham publik dan leverage yang dalam penelitian akan diganti dengan struktur modal. Perbedaan penelitian ini dengan penelitian terdahulu yaitu peneliti mengganti perusahaan manufaktur yang diteliti oleh peneliti terdahulu menjadi perusahaan property and real estate yang terdaftar di BEI dan peneliti memperpanjang tahun penelitian dimana peneliti terdahulu hanya meneliti selama dua dan tiga tahun sedangkan penelitian ini dilakukan selama empat tahun. Alasan peneliti menggunakan perusahaan property and real estate karena selain merupakan lahan potensial dalam menghasilkan tingkat pengembalian yang tinggi bagi investor dan kreditur juga dapat membantu masyarakat untuk mendapatkan tempat tinggal yang diinginkan. Property and real estate merupakan bisnis yang bergerak dalam bidang pengembangan properti dan bangunan. Semakin banyaknya pertambahan populasi yang disertai tingginya taraf hidup dan kemudahan dalam memperoleh tempat tinggal nyaman membuat kebutuhan masyarakat akan perusahaan ini semakin tinggi sehingga bisnis ini sangat menarik bagi para investor dalam melakukan

7 investasi. Keadaan perekonomian dunia yang mengalami ketidakstabilan pada periode tahun menjadi sebuah fenomena yang sangat luar biasa sehingga berdampak pada terjadinya krisis global yang pada akhirnya menjadi ancaman bagi berbagai perusahaan dan tidak terlepas pada perusahaan property and real estate, ditambah dengan tingginya persaingan pada industri ini tentunya akan menambah tantangan bagi manajemen untuk mendapatkan modal tambahan. Agar memiliki daya saing yang kuat, perusahaan property and real estate dihadapkan pada kondisi untuk dapat lebih transparan dalam mengungkapkan informasi perusahaannya pada pihak yang berkepentingan, sehingga akan membantu para pengambil keputusan dalam mengantisipasi kondisi ekonomi yang sering berubah. Berdasarkan uraian diatas, maka peneliti tertarik melakukan penelitian dengan judul pengaruh struktur modal, kepemilikan saham publik, profitabilitas dan umur perusahaan terhadap tingkat kelengkapan pengungkapan laporan keuangan pada perusahaan property and real estate yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia. B. Perumusan Masalah Berdasarkan latar belakang yang telah diuraikan, maka perumusan masalah dalam penelitian ini adalah apakah struktur modal, kepemilikan saham publik, profitabilitas dan umur perusahaan berpengaruh secara parsial dan simultan terhadap tingkat kelengkapan pengungkapan laporan keuangan pada perusahaan property and real estate yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia?

8 C. Tujuan Penelitian Adapun tujuan penelitian ini adalah untuk mengetahui apakah struktur modal, kepemilikan saham publik, profitabilitas dan umur perusahaan berpengaruh terhadap tingkat kelengkapan pengungkapan laporan keuangan pada perusahaan property and real estate yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia baik secara parsial maupun simultan. D. Manfaat Penelitian Penelitian ini diharapkan memberi manfaat, yaitu : 1. bagi penulis, sebagai referensi mengenai pengaruh struktur modal, profitabilitas, kepemilikan saham publik dan umur perusahaan terhadap pengungkapan laporan keuangan, 2. bagi perusahaan, sebagai bahan masukan mengenai perlunya pengungkapan laporan keuangan perusahaan, 3. bagi investor, sebagai dasar pertimbangan untuk melakukan keputusan investasi pada perusahaan preperty and real estate yang terdaftar di Bursa Efek Indonesia, 4. bagi peneliti, selanjutnya sebagai bahan masukan untuk melakukan penelitian selanjutnya yang lebih baik mengenai pengungkapan laporan keuangan.