EVALUASI KINERJA KPU KABUPATEN PONOROGO DALAM PENYELENGGARAAN PEMILIHAN UMUM LEGISLATIF TAHUN 2014 SKRIPSI

Transkripsi

1 EVALUASI KINERJA KPU KABUPATEN PONOROGO DALAM PENYELENGGARAAN PEMILIHAN UMUM LEGISLATIF TAHUN 2014 SKRIPSI Diajukan Guna Melengkapi Tugas Akhir dan Memenuhi Syarat-syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana dalam Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Progam Studi Ilmu Pemerintahan OLEH LALU YANUAR PAMUNGKAS NIM PROGAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO 2014 i

2 EVALUASI KINERJA KPU KABUPATEN PONOROGO DALAM PENYELENGGARAAN PEMILIHAN UMUM LEGISLATIF TAHUN 2014 SKRIPSI Diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi syarat-syarat untuk mencapai Gelar Sarjana (S1) dalam Ilmu Sosial dan Ilmu Politik dalam Progam Ilmu Pemerintahan Oleh : LALU YANUAR PAMUNGKAS NIM PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO 2014 ii

3 HALAMAN PERSETUJUAN Skripsi Oleh : Lalu Yanuar Pamungkas ini Telah diperiksa dan disetujui untuk diuji oleh : Ponorogo, Agustus 2014 Pembimbing I Pembimbing II Drs Bambang Widiahseno M,Si Drs. Pinaryo MM NIDN: NIDN: iii

4 PENGESAHAN Skripsi oleh Lalu Yanuar Pamungkas ini, Telah dipertahankan di depan diuji Pada hari : Jum at,15 Agustus 2014 Pukul : selesai DEWAN PENGUJI Penguji I Penguji II Penguji III Drs.Pinaryo MM NIDN: Dra. Hj Niken Lestarini M.si NIDN: Drs.Bambang Widiahseno M.si NIDN: Mengetahui, Dekan FISIP Dra. Hj Niken Lestarini M.si NIDN: iv

5 M O T T O Diam Tertindas Atau Bangkit Melawan Tan Hana Dharma Mangroa (Tidak Ada Jalan Kebaikan Yang Mendua Dalam Tujuan) (Lalu Yanuar Pamungkas) (*) Where did we come from? Why are we here? Where do we go when we die? What lies beyond? And what lay before? Is anything certain in life? They say, life is too short, The here and the now And you re only given one shot But could there be more Have I lived before Or could this be all that weve got? If I die tomorrow I d be allright Because I believe That after we re gone The spirit carries on I used to be frightened of dying I used to think death was the end But that was before, Im not scared anymore I know that my soul will transcend I may never find all the answers I may never understand why I may never prove What I know to be true But I know that I still have to try And now that Im here Its perfectly clear I Found out what all of this means (JOHN PETRUCCI DREAM THEATRE ) v

6 PERSEMBAHAN Prasasti ini saya persembahkan kepada orang-orang yang telah membantu & turut andil berperan aktif dalam satu babak panggung drama kehidupan yang telah disutradarai langsung oleh ALLAH SWT yaitu : 1. Ayah dan ibuku yang sudah membiayai kuliah saya sampai saat ini dan selalu mendukung secara tidak langsung dan mendoa a kan saya dalam keadaan apapun. 2. Teman-teman dari wisma Sahabat (Bumi Pergerakan) yang telah memberikan semangat juang,semangat reformasi & semangat revolusi 3. Semua pihak yang tidak kenal lelah selalu membimbing dan juga telah memberikan seberkah energi spiritualnya demi terbentuknya satu pribadi yang baik bercitrakan ulil albab dengan cinta kasih yang tulus, serta perhatiannya yang besar dalam memberikan petuah agar senantiasa selalu optimis dalam menjalani belantika kehidupan Fana ini, untuk selalu berkarya dan tentunya yang bisa berguna bagi semuanya sehingga pada akhirnya bisa berada tepat pada poros kehidupan yang lebih baik. vi

7 KATA PENGANTAR Alhamdulillahi Robbil alamin,segala puji dan syukur dipanjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, taufiq dan hidayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penelitian tentang EVALUASI KINERJA KPU KABUPATEN PONOROGO DALAM PENYELENGGARAAN PEMILIHAN UMUM LEGISLATIF TAHUN 2014 dan menyajikan dalam bentuk Skripsi. Di dalam persiapan dan pelaksanaan penelitian sampai dengan penulisan Skripsi ini, penulis mendapatkan banyak bantuan, bimbingan, dukungan serta pengarahan dari berbagai pihak. Untuk itu dalam kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Ibu Hj. Niken Lestarini, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Muhammadiyah Ponorogo. 2. Ibu Dian Suluh Kusuma Dewi,S.sos MAP selaku ketua program studi ilmu pemerintahan Universitas Muhammadiyah Ponorogo. 3. Bapak Drs. Bambang Widiahseno,M.Si selaku dosen pembimbing yang telah berkenan meluangkan waktu dan penuh kesabaran untuk membimbing penulis sehingga dapat diselesaikan dengan baik. 4. Seluruh sahabat-sahabati warga PERGERAKAN di bumi Nusantara serta tetua-tetua warga PERGERAKAN Budi Utomo yang telah memberikan bantuan atas terselesainya skripsi ini 5. Kepada Ibu Negara yang telah setia menemani dan motivasi penulis vii

8 6. Bapak Fatchul Aziz selaku ketua KPU Kabupaten Ponorogo beserta jajaran komisionernya, serta tokoh masyarakat, aktifis dan masih banyak lagi yang belum bisa penulis sebutkan satu persatu yang tentunya telah membantu memberikan data dan informasi yang penulis butuhkan. Semoga Allah SWT, melimpahkan karunia-nya kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan kepada penulis dan semoga Allah senantiasa memberkati setiap derap langkah kaki kita demi tercapainya satu tujuan mulia di fase kehidupan ini maupun kehidupan berikutnya. Akhirnya penulis menyadari bahwa tulisan ini masih ada beberapa kekurangan di dalam penulisannya, meskipun usaha maksimal telah penulis lakukan. Karenanya segala kritik serta saran yang bersifat membangun dari pembaca sangat diharapkan dengan senang hati dan semoga PRASASTI ini dapat bermanfaat bagi semuanya. Amin Ya robbal alamin. Sekali bendera dikibarkan Hentikan ratapan dan tangisan di bumi Tangan terkepal dan maju kemuka Mundur selangkah adalah bentuk penghianatan Wallahu al-muwafiq Ilaa Aqwam ath-thariq Ponorogo, Juli 2014 Penulis viii

9 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBIMBING... HALAMAN PENGESAHAN TEAM PENGUJI... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... ABSTRAK... i ii iii iv v vi vii x xi xii BAB 1 : PENDAHULUAN A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penelitian... 4 D. Manfaat Hasil Penelitian... 5 E. Penegasan Istilah... 5 F. Landasan Teori... 7 G. Difinisi Operasional H. Metode Penelitian ix

10 BAB II : DESKRIPSI OBYEK PENELITIAN A. Sejarah Singkat KPU B. Gambaran Umum KPU Kabupaten Ponorogo C. Kondisi Pemerintahan D. Gambaran Umum Obyek Penelitian BAB III : PENYAJIAN DAN ANALISIS DATA A. Penyajian Data B. Analisis Data BAB IV : PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran Daftar Pustaka Lampiran lampiran x

11 DAFTAR TABEL Tabel I : Tabel Informan Tabel II : Tabel sekretariatan KPU Ponorogo Tabel III : Tabel tahapan pemilu di Ponorogo Tabel IV : Tabel Informan xi

12 DAFTAR GAMBAR Gambar I : Struktur organisasi KPU Ponorogo Gambar II : Struktur organisasi sekretariat KPU Ponorogo Gambar III : Peta wilayah Daerah Pemilihan Ponorogo Gambar IV : Foto dokumentasi KPU Ponorogo xii

13 ABSTRAK Lalu Yanuar Pamungkas NIM Skripsi ini berjudul EVALUASI KINERJA KPU KABUPATEN PONOROGO DALAM PENYELENGGARAAN PEMILIHAN UMUM LEGISLATIF TAHUN Komisi Pemilihan Umum (KPU) adalah sebuah lembaga independen yang dibentuk pemerintah sebagai penyelenggara pemilihan umum di Indonesia. Pemilihan umum bertujuan untuk memilih anggota DPR, DPRD, dan DPD, presiden dan wakilnya, dan kepala daerah. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana kinerja KPU Kabupaten Ponorogo dalam menyelenggarakan pemilihan umum legislatif dilihat dari indikator responsivitas, responsibilitas, akuntabilitas, dan transparansi. Penelitian ini dimaksudkan untuk mengkaji penyelenggaran pemilihan umum legislatif yang dilakukan oleh KPU Kabupaten Ponorogo. Rumusan masalah yang digunakan adalah bagaimana kinerja dan hasil evaluasi kinerja KPU Kabupaten Ponorogo dalam penyelenggaraan Pemilu Legislatif tahun 2014 di Kabupaten Ponorogo? Metode yang digunakan adalah deskriptif kualitatif. Tehnik pengumpulan data yang dilakukan dengan wawancara, telaah dokumen dan pengamatan. Validitas data yang digunakan adalah triangulasi data yakni menguji data yang sejenis dari berbagai sumber dan tehnik analisis datanya adalah analisis interaktif dengan komponen analisis yakni reduksi data, sajian data dan penarikan simpulan. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa kinerja KPU Kabupaten Ponorogo umumnya berjalan dengan baik. Hal ini ditunjukkan dengan indikator sebagai berikut, responsivitas baik,karena KPU cukup responsif ketika ada protes dari salah anggota partai langsung ditanggapi.responsibilitas berjalan dengan baik,karena setiap kegiatan berjalan sesuai dengan pedoman.untuk akuntabilitas, pertanggungjawaban keatas berjalan baik dengan adanya laporan penyelenggaraan pemilu, dan pertanggungjawaban kepada stakeholder juga berjalan dengan baik.transparansi baik, hal ini ditunjukkan dengan adanya keterbukaan akses informasi yang dibutuhkan masyarakat. Kata kunci : evaluasi kinerja, komisi pemilihan umum kabupaten ponorogo, xiii