IMPLEMENTASI PROGRAM CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY PT SEMEN INDONESIA PERSERO TBK

Transkripsi

1 IMPLEMENTASI PROGRAM CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY PT SEMEN INDONESIA PERSERO TBK (Studi Deskriptif mengenai Program Kemitraan PT Semen Indonesia Persero Tbk dalam Meningkatkan Kemandirian Ekonomi Masyarakat Ring I Kecamatan Kerek) SKRIPSI Disusun oleh ANIS MUBASYIROH NIM: PROGRAM STUDI SOSIOLOGI DEPARTEMEN SOSIOLOGI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS AIRLANGGA Semester Genap 2015/2016JURNAL ILMIAH 1

2 IMPLEMENTASI PROGRAM CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY PT SEMEN INDONESIA PERSERO TBK (Studi Deskriptif mengenai Program Kemitraan PT Semen Indonesia Persero Tbk dalam Meningkatkan Kemandirian Ekonomi Masyarakat Ring I Kecamatan Kerek) Anis Mubasyiroh Sosiologi RINGKASAN Corporate Social Responsibility adalah suatu komitmen bisnis yang berorientasi pada keuntungan ekonomi namun tidak mengenyampingkan kepeduliannya terhadap masyarakat dan lingkungan alam. PT Semen Indonesia Persero Tbk melaksanakan CSR melalui PKBL. Studi ini memfokuskan pada permasahan mengenai pengetahuan, partisipasi, dan kemandirian ekonomi masyarakat terhadap program PKBL khususnya Pinjaman Modal Usaha. Populasi penelitian ini adalah masyarakat ring 1 Kecamatan Kerek yang menjadi mitra binaan PT Semen Indonesia Persero Tbk. Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah kuantitatif deskriptif. Pengumpulan data yang digunakan berupa wawancara terstruktur berdasarkan pada kuesioner. Hasil dari penelitian ini adalah: Pengetahuan masyarakat terhadap program tersebut tergolong tinggi. Partisipasi masyarakat dalam program sangat rendah, terutama dalam perencanaan dan evaluasi program. Sedangkan untuk pelaksanaan program tergolong tinggi. Program Kemitraan berupa Pinjaman Modal Usaha yang dilaksanakan PKBL terbukti membantu dalam meningkatkan kemandirian ekonomi masyarakat. Kata kunci: CSR, PKBL, kemandirian ekonomi, PT Semen Indonesia Persero Tbk. SUMMARY Corporate Social Responsibility or CSR is a business commitment leading on the benefit in economy yet does put its concern on the society as well as the environment. This study focused on the issue of people knowledge and the public participation on PKBL, especially on the Capital Loan or Pinjaman Modal Usaha, and how the effect of a Partnership Program such as Capital Loan in developing the society economic independence. The result of this study about Program Kemitraan (PK) or the Partnership Program of Semen Indonesia Ltd is that: First, the public knowledge on the program is considered as high. Second, the people participation in the program considered as low, primarily in the planning and evaluation of the program, whereas for the implemetation of the program is high. Third, the PK such as Capital Loan carried out through CSR program of Semen Indonesia Ltd, PKBL, is proved as helpful in developing the society economic independence. Keywords: Corporate Social Responsibility,economic independence, Partnership and Environment Development Program, Semen Indonesia Ltd. 2

3 PENDAHULUAN Pembangunan yang dilakukan oleh negara maupun pihak swasta tidak hanya menciptakan perbaikan-perbaikan sesuai yang diinginkan oleh undang-undang, namun juga mengakibatkan dampak negatif yang dapat merugikan masyarakat. Pembangunan melahirkan berbagai permasalahan sosial atau yang sering disebut sebagai distorsi dalam kehidupan masyarakat, yang berarti bahwa pembangunan tidak menciptakan perubahan kebaikan dalam kehidupan masyarakat, namun sebaliknya, masyarakat menghadapi problematika yang pelik seperti terjerat dalam kemiskinan, tidak berdaya bahkan semakin lemah kondisi perekonomian maupun sosialnya. Pembangunan seharusnya ditujukan kepada masyarakat yang ekonominya berada dalam keadaan yang terpuruk dan lemah agar terentas dari kemiskinan, namun kenyataannya saat ini, pembangunan hanya dinikmati oleh mereka yang sudah mapan untuk terus memperkaya diri. Pembangunan tidak terlepas dari peran perusahaan. Dengan berdirinya perusahaan, diharapkan turut membantu pemerintah dalam pembangunan melalui program Tanggungjawab Sosial Perusahaan (CSR) yang telah diatur oleh pemerintah demi mewujudkan kehidupan masyarakat yang sejahtera. Tanggungjawab Sosial Perusahaan atau yang disebut dengan istilah Corporate Social Responsibility (CSR) adalah suatu komitmen perusahaan atau dunia bisnis untuk berkontribusi dalam 3

4 pengembangan ekonomi yang berkelanjutan dengan menitikberatkan pada keseimbangan antara aspek ekonomi, sosial, dan lingkungan. 1 Setiap perusahaan yang menjalankan usaha berkaitan dengan Sumber Daya Alam (SDA) wajib melaksanakan tanggungjawab sosial dan lingkungan. Program Tanggungjawab Sosial Perusahaan (CSR) saat ini semakin diterima secara luas. Namun demikian sebagai konsep yang relatif baru, hadirnya TSP ini masih menjadi masalah yang problematik bagi pebisnis maupun akademisi. 2 Kelompok yang kontra melihat bahwa perusahaan adalah organisasi pencari laba bukan organisasi sosial yang berdiri untuk meningkatkan kesejahteraan publik. Sedangkan pihak lain yang beranggapan bahwa perusahaan tidak boleh hanya memikirkan keuntungan finansial perusahaan saja, namun harus memiliki kepedulian sosial terhadap masyarakat, khususnya yang berada di sekitar wilayah perusahaan. Sebab masyarakat adalah sumber dari adanya legitimasi sosial bagi perusahaan. Berdasarkan peraturan pemerintah, Badan Usaha Milik Negara (BUMN) diwajibkan untuk menyisihkan sebagian laba setelah pajak maksimal sebesar 2% (dua persen) untuk pemberdayaan masyarakat, saat ini lebih dikenal dengan Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL), yang implementasinya ditindaklanjuti dengan Surat Edaran Menteri BUMN, SE Nomor 433/MBU/2003 yang merupakan petunjuk pelaksanaan dari Keputusan Menteri BUMN tersebut diatas. Program Kemitraan merupakan Program Pembinaan Usaha Kecil dan pemberdayaan kondisi 1 Suhandari M. Putri, Schema CSR, Kompas, 4 Agustus 2007 dalam Hendrik Budi Untung CSR. Jakarta: Sinar Grafika. Halaman: 1. 2 Saidi dan Abidin, 2004 dalam Edi Suharto Pekerjaan Sosial di Dunia Industri. Bandung: PT Refika Aditama. Halaman:

5 lingkungan yang dibiayai oleh BUMN agar UMKM menjadi lebih tangguh dan mandiri. Program yang menjadi fokus dalam penelitian ini adalah program pemberdayaan ekonomi. Program ini dipilih dikarenakan menurut data Badan Pusat Statistik (BPS) Kabupaten Tuban yang menunjukkan bahwasanya Kerek sebagai wilayah ring 1 dari PT Semen Indonesia Persero Tbk ini termasuk wilayah yang miskin, taraf kehidupan masyarakatnya masih rendah. Berdasarkan latar belakang masalah yang telah dipaparkan tersebut, maka permasalahan yang diangkat dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: 1. Bagaimana pengetahuan masyarakat tentang Program Kemitraan (PK) berupa Pinjaman Modal Usaha dari PKBL PT Semen Indonesia Persero Tbk di Kabupaten Tuban? 2. Bagaimana partisipasi masyarakat, LSM dalam perencanaan, pelaksanaan, dan evaluasi Program Kemitraan (PK) berupa Pinjaman Modal Usahadari PKBL PT Semen Indonesia Persero Tbk di Kabupaten Tuban? 3. Apakah Program Kemitraan (PK) berupa Pinjaman Modal Usaha dari PKBL PT Semen Indonesia Persero Tbk mampu meningkatkan kemandirian ekonomi masyarakat di Kabupaten Tuban? 5

6 TINJAUAN PUSTAKA 1. Corporate Social Responsibilty (CSR) Bentuk-bentuk program CSR yang dilaksanakan di Indonesia masih beraneka ragam, sesuai dengan motif dan tujuan perusahaan yang bersangkutan untuk melakukan program tersebut. Program CSR di Indonesia memiliki tiga bentuk yaitu: 3 1. CSR Berbasis Karikatif (Charity) Program karikatif (charity) biasanya menjadi pijakan awal bagi sebuah perusahaan untuk melakukan program CSR. Program karikatif diwujudkan dengan memberikan bantuan yang diinginkan oleh masyarakat. Program karikatif umumnya berwujud hibah sosial yang dilaksanakan untuk tujuan jangka pendek dan penyelesaian masalah untuk sementara. 2. CSR Berbasis Kedermawanan (Philanthropy) Dalam dunia CSR, program kedermawanan (philanthropy) merupakan bentuk CSR yang didasari oleh kesadaran norma etika dan hukum universal akan perlunya redistribusi kekayaan. Program ini terencana dengan baik dibuktikan dengan terbentuknya yayasan independen yang menjadi agen perusahaan untuk melaksanakan program CSR filantropinya. 3 Gunawan dalam A, Busyra, dan Isya W Corporate Social Responsibility: Prinsip, Pengaturan, dan Implementasi. Malang: In-TRANS Institut. 6

7 3. CSR Berbentuk Pemberdayaan Masyarakat (Community Development) Salah satu implementasi tanggungjawab sosial perusahaan (corporate social responsibility) adalah melalui corporate citizenship. Good Corporate Citizenship (GCC) juga terkait dengan masalah pembangunan masyarakat, perlindungan dan pelestarian lingkungan. Selain itu, GCC bertujuan memberikan akses dalam pemberdayaan masyarakat (Community Development) dan terkait langsung dengan proses usaha perusahaan. 2. Community Development (Pengembangan Masyarakat) Dalam konteks Pekerjaan Sosial Industri, istilah Pengembangan Masyarakat seringkali digunakan sebagai salahsatu pendekatan atau strategi dalam pelaksanaan Tanggungjawab Sosial Perusahaan (CSR). 4 Tujuan utama pendekatan ComDev adalah bukan sekedar memberi barang atau bantuan tertentu kepada penerima, melainkan berusaha agar penerima memiliki kemampuan untuk menolong dirinya sendiri. Dengan kata lain, semangat utama ComDev adalah pemberdayaan masyarakat. Terdapat 3 fokus perhatian ComDev adalah : 1) Identifikasi masalah; 2) Populasi; 3) Arena. Berikut merupakan penjelasannya : 1. Masalah : (a) Memelajari literatur mengenai konsep dan definisi masalah dan kebutuhan, teori yang berhubungan dengan sebab akibat dari masalah; data dan informasi yang relevan; (b) Wawancarai mereka yang terkena masalah 4 Suharto, Edi Pekerjaan Sosial di Dunia Industri. Bandung; Refiko Aditama.Halaman : 114 7

8 untuk memahami sejarah perkembangan masalah pada tingkat lokal, mengidentifikasi pelaku utama, dan sistem-sistem yang terkait. 2. Populasi : (a) Pelajari literatur untuk mengetahui sebanyak mungkin populasi yang terkena masalah, memahami kebudayaan dan kelompok-kelompok etnis yang mewakili, dan memahami isu-isu gender; (b) Wawancarai mereka yang terkena masalah untuk mengidentifikasi pandangan-pandangan personal, memahami pengalaman personal dalam kaitannya dengan masalah dan kebutuhan, memahami bagaimana kelompok atau organisasi memandang atau mendefinisikan kebutuhan atau masalah. 3. Arena : (a) Memelajari literatur untuk menggambarkan aspek-aspek demografis dan data lainnya mengenai organisasi atau masyarakat, menciptakan peta masyarakat yang bermanfaat, menghimpun data mengenai masalah atau kebutuhan dan bagaimana organisasi atau komunitas meresponnya; (b) Wawancarai mereka yang terkena masalah untuk mengidentifikasi pengalaman yang dialami organisasi atau komunitas. 8

9 PEMBAHASAN Untuk menjawab rumusan masalah pertama tentang bagaimana pengetahuan masyarakat mengenai Program Pinjaman Modal Usaha (PMU) dari PKBL PT Semen Indonesia, penulis menggunakan enam indikator sebagai objek ukur aspek pengetahuan. Pertama, penulis perlu mengkaji sejauhmana masyarakat mengetahui program yang diadakan oleh pihak PKBL. Berdasarkan tabel 4.1, mayoritas masyarakat telah mengetahui bahwa PKBL memiliki program Pinjaman Modal Usaha. Kedua, sumber informasi terbesar tentang program PKBL adalah dari tetangga, sebab perusahaan sendiri kurang begitu mensosialisasikan programprogram tersebut kepada masyarakat. Temuan ini berlaku pula pada program Pinjaman Modal Usaha. Mayoritas masyarakat mengetahui adanya program Pinjaman Modal Usaha dari tetangga, dan hanya sedikit yang mengetahui program tersebut dari sosialisasi perusahaan. Ketiga, pendapat masyarakat mengenai program tersebut beragam, antara lain: (1) Sebagai usaha perusahaan untuk memperoleh simpati masyarakat, (2) Adanya peraturan yang mewajibkan perusahaan untuk bertanggungjawab pada masyarakat, dan (3) Niat baik perusahaan untuk membantu mensejahterakan masyarakat. Untuk dapat mengajukan dana bantuan Pinjaman Modal Usaha, mayoritas masyarakat juga telah mengetahui langkah apa saja yang harus ditempuh, dan syarat-syarat yang harus dilengkapi (lihat tabel 4.6). Dalam proses pembuatan proposal bantuan dana Pinjaman Modal Usaha, sebagian besar masyarakat dibantu oleh teman, dalam hal ini adalah koordinator Program Kemitraan yang telah ditunjuk oleh perusahaan. 9

10 Terkait dengan praktik CSR, pengusaha dapat dikelompokkan menjadi empat: kelompok hitam, merah, biru dan hijau. 5 Kelompok hitam adalah perusahaan yang tidak melakukan praktik CSR sama sekali dan menjalankan bisnis hanya untuk kepentingan sendiri. Kelompok merah merupakan perusaahan yang telah mulai melaksanakan praktik CSR, tapi hanya memandangnya sebagai komponen biaya yang mengurangi keuntungan perusahaan. Artinya, perusahaan melaksanakan CSR setelah mendapat tekanan dan gertakan dari masyarakat. Kelompok biru adalah perusahaan yang sudah menempatkan CSR sebagai investasi yang berdampak positif terhadap citra perusahaan. Sedangkan kelompok hijau adalah perusahaan yang menganggap bahwa CSR sebagai kebutuhan dan merupakan jantung bisnisnya. Apabila ditinjau kembali temuan penelitian pada aspek pengetahuan, PT Semen Indonesia termasuk dalam kelompok biru. Pada Annual Report PT Semen Indonesia Persero Tbk, perusahaan telah menyadari bahwa CSR sebagai sebuah investasi dan tanggungjawab untuk masyarakat sekitar, meskipun dalam implementasinya penyebaran informasi (sosialisasi) belum dilakukan secara maksimal, belum menyeluruh dan merata. Hal tersebut berakibat pada pengetahuan masyarakat yang masih rendah terhadap beberapa program seperti SI Cerdas (Beasiswa Pendidikan), dan tergolong sedang pada program-program Pelatihan dan Pembinaan Masyarakat serta Pelestarian Alam. 5 Untung, Hendrik Budi Corporate Social Responsibility. Jakarta: Sinar Grafika. Halaman: 9. 10

11 Secara umum, uraian mengenai program Bina Lingkungan yang diterima masyarakat berupa pemberian sembako gratis, peningkatan kesehatan, pelestarian alam, dan pembangunan sarana dan prasarana masyarakat, serta pemberian uang debu. Jika ditinjau menggunakan teori mengenai bentuk-bentuk CSR di Indonesia, program yang diberikan perusahaan tersebut cenderung bersifat hibah sosial (charity), yang mana dilaksanakan untuk tujuan jangka pendek dan penyelesaian masalah untuk sementara. Partisipasi diartikan sebagai keikutsertaan atau keterlibatan masyarakat dalam proses perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi pada Program Kemitraan berupa Pinjaman Modal Usaha yang dilaksanakan. Secara umum, data membuktikan bahwa masyarakat tidak banyak dilibatkan baik dalam merencanakan, melaksanakan maupun mengevaluasi Program Kemitraan berupa Pinjaman Modal Usaha. Secara umum dapat disimpulkan bahwa mitra binaan tidak pernah dilibatkan dalam merencanakan Program Kemitraan PT Semen Indonesia Persero Tbk. Sedangkan dalam proses sosialisasi Program Kemitraan, mayoritas mitra binaan yang dilibatkan dengan intensitas yang jarang, dan dari mereka yang ikut sosialisasi melaporkan bahwa tidak ada LSM tetentu yang ikut terlibat dalam sosialisasi. Begitu juga berlaku untuk program pendampingan dan pembinaan serta monitoring, perusahaan tidak pernah melaksanakan kedua program tersebut dalam upaya untuk mengontrol perkembangan usaha yang ditekuni mitra binaan. Selin itu perusahaan tidak pernah menjalankan program evaluasi setelah terlaksananya program, hanya melibatkan mitra binaan tertentu dalam evaluasi program. 11

12 Status PT Semen Indonesia Persero Tbk adalah perusahaan BUMN, dimana terdapat panduan khusus dalam pelaksanaan CSR-nya. Tujuan utama diadakannya Program Kemitraan (PK) adalah pemberdayaan kondisi sosial masyarakat melalui pengembangan usaha-usaha kecil dan mikro, atau diarahkan kepada kelompok masyarakat miskin yang aktif secara ekonomi (economically active poor). Pemberdayaan yang dilaksanakan menggunakan pendekatan Community Development (Comdev) yang merupakan program yang tidak hanya sekedar memberi barang atau bantuan tertentu kepada masyarakat melainkan berusaha agar masyarakat memiliki kemampuan untuk memberdayakan diri melalui program yang diadakan. Jika ditinjau kembali temuan di lapangan, perusahaan dalam melaksanakan Program Kemitraan hanya berupa bantuan pinjaman dana bergulir kepada mitra binaan. Perusahaan tidak pernah melaksanakan program pembinaan dan pendampingan yang berkelanjutan terhadap mitra binaan. Selanjutnya, perusahaan juga tidak pernah melakukan monitoring terhadap perkembangan usaha yang ditekuni mitra binaan Semangat utama Comdev adalah pemberdayaan masyarakat. Fokus perhatian dalam pengembangan masyarakat ini adalah strategi perubahan sosial yang terencana secara professional. Program ini didesain untuk mengatasi masalah atau memenuhi kebutuhan pada masyarakat yang lemah atau kurang beruntung (disadvantaged groups) agar memiliki kemampuan dalam memenuhi kebutuhan hidupnya. 3 fokus perhatian Comdev yaitu identifikasi masalah, populasi, dan arena. 6 Pertama, pada tahap identifikasi masalah, yaitu membangun komunikasi dengan masyarakat sekitar 6 Suharto, Edi Pekerjaan Sosial di Dunia Industri. Bandung; Refiko Aditama.Halaman :

13 wilayah perusahaan yang terkena masalah untuk memahami sejarah perkembangan masalah pada tingkat lokal, mengidentifikasi pelaku utama, dan sistem-sistem yang terkait. Kedua, tahap populasi yaitu berkomunikasi dengan masyarakat sekitar wilayah perusahaan yang terkena masalah untuk mengidentifikasi pandanganpandangan personal, memahami pengalaman personal dalam kaitannya dengan masalah dan kebutuhan, memahami bagaimana kelompok memandang atau mendefinisikan kebutuhan atau masalah. Ketiga, arena yaitu memelajari literatur untuk menggambarkan aspek-aspek demografis masyarakat, menciptakan peta masyarakat yang bermanfaat, menghimpun data mengenai masalah atau kebutuhan masyarakat. Penemuan data di lapangan menunjukkan bahwa pihak PKBL PT Semen Indonesia Persero Tbk tidak pernah melibatkan masyarakat dalam menyusun atau melakukan perencanaan Program Kemitraan terlebih dahulu sebelum dimulainya program tersebut. Begitupun dalam proses sosialisasi Program Kemitraan, mayoritas mitra binaan dilibatkan dengan intensitas yang jarang. Dalam hal ini perusahaan telah melaksanakan Program Kemitraan berdasarkan dengan fokus utama pendekatan Comdev, namun pelaksanaannya dalam tahap identifikasi masalah, perusahaan belum membangun komunikasi secara langsung dengan seluruh mitra binaan sebagai penerima program. Hasil penemuan data dilapangan menunjukkan bahwa masyarakat tidak pernah dilibatkan dalam merencanakan Program Kemitraan dari PKBL PT Semen Indonesia Persero Tbk, selain itu juga tidak pernah ada pendampingan dan pembinaan yang berkelanjutan, juga tidak ada monitoring dan evaluasi yang dilaksanakan 13

14 perusahaan setelah terlaksananya program. Berdasarkan pada empat pendekatan yang dilakukan untuk memahami masalah, populasi dan arena dalam Community Development, perusahaan dalam hal ini belum melaksanakan program yang melibatkan mitra binaan dalam merumuskan program yang diimplementasikan. Selanjutnya, perusahaan juga tidak mengidentifikasi atau melakukan asesmen kebutuhan dan potensi yang dimiliki mitra binaan untuk dikembangkan. Identifikasi yang dilakukan perusahaan hanya berupa survey singkat untuk memenuhi persyaratan dalam mengajukan bantuan Pinjaman Modal Usaha. Pada tahap selanjutnya adalah evaluasi pemberdayaan yang dilakukan perusahaan untuk perbaikan dan melihat bagaimana efektivitas berbagai jenis kegiatan dalam memenuhi kebutuhan atau memecahkan masalah tertentu. Perusahaan dalam hal ini tidak melakukan evaluasi terhadap pelaksanaan program yang telah diimplementasikan. Perusahaan juga tidak melaksanakan apa yang disebut demistifikasi yaitu menghimpun dan mempertimbangkan suara atau pandangan dari kelompok minoritas atau lemah yang seringkali terpinggirkan oleh kelompok dominan. Hal ini diwujudkan dengan perlakuan perusahaan yang berbeda terhadap mitra binaan yang usahanya telah berkembang dan mitra binaan yang masih perlu pendampingan khusus. Pada rumusan masalah yang ketiga yakni intensitas masyarakat dalam memperoleh bantuan dana Pinjaman Modal Usaha. Masyarakat melaporkan bahwa mayoritas responden menerima bantuan program berupa Pinjaman Modal Usaha sebanyak 2 kali, sedangkan terdapat sebagian besar responden menerima bantuan 14

15 tersebut 3 kali. Kedua, pada tabel 4.16 menunjukkan bahwa bentuk pemanfaatan dana Pinjaman Modal Usaha oleh mitra binaan cukup beragam yang mayoritas digunakan sebagian untuk modal usaha dan sebagian untuk konsumsi rumah tangga. Ketiga, yaitu bagaimana perkembangan usaha mitra binaan sebelum dan sesudah mendapatkan bantuan dana Pinjaman Modal Usaha dari PKBL PT Semen Indonesia. Berdasarkan datapada tabel 4.21, mayoritas mitra binaan melaporkan pengaruh bantuan Pinjaman Modal membantu terhadap perkembangan usaha mitra binaan, hal ini diwujudkan dengan adanya peningkatan pendapatan yang diperoleh mitra binaan. Pemberdayaan sebagai suatu cara di mana rakyat, organisasi, dan komunitas diarahkan agar mampu menguasai (atau berkuasa atas) kehidupannya. 7 Tujuan diadakannya pemberdayaan adalah mengembangkan partisipasi masyarakat miskin yaitu berkembangnya sikap, pengetahuan, dan keterampilan berusaha agar mampu meningkatkan kemandiriannya dan kesejahteraannya. 8 Secara umum, mayoritas kondisi usaha mitra binaan PT Semen Indonesia Persero Tbk sebelum mendapatkan program mengaku sudah berjalan atau berkembang, dan sebagian besar mitra binaan melaporkan bahwa kondisi usaha yang dijalankan semakin berkembang sesudah mendapatkan program bantuan Pinjaman Modal Usaha. Unsur yang dibutuhkan dalam pemberdayaan masyarakat adalah: 9 (1) Pendamping; (2) Kegiatan pemberdayaan. Berdasarkan data yang telah diuraikan di atas, mitra binaan mengaku 7 Menurut Rappaport dalam Suharto, Edi Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat. Bandung: Refika Aditama. Halaman: 59 8 Nadhir, M Memberdayakan Orang Miskin Melalui Kelompok Swadaya Masyarakat. Sidoardjo: Yapsem. Halaman: 1 9 Nadhir, M Memberdayakan Orang Miskin Melalui Kelompok Swadaya Masyarakat. Sidoardjo: Yapsem. Halaman: 3 15

16 mengalami perkembangan usaha setelah mendapatkan program bantuan Pinjaman Modal Usaha, hal ini dikarenakan usaha yang dijalankan mitra binaan dari sebelum mendapatkan bantuan Pinjaman Modal Usaha sudah memiliki potensi untuk dikembangkan. Jika ditinjau lebih lanjut, perusahaan belum begitu maksimal dalam melaksanakan pemberdayaan, belum ada program pendampingan mitra binaan secara berkelanjutan. Sehingga mitra binaan yang belum memiliki potensi untuk dikembangkan, maka usaha yang dijalankan tetap stagnan meskipun telah menerima bantuan dana Pinjaman Modal Usaha dari PKBL PT Semen Indonesia. KESIMPULAN Kesimpulan Berdasarkan hasil penemuan data dilapangan dan analisis yang telah dilakukan, penulis dapat menyimpulkan beberapa pernyataan sebagai berikut: 1. Pengetahuan masyarakat mengenai program-program yang diadakan pihak PKBL PT Semen Indonesia Persero Tbk bersumber dari luar perusahaan, yakni tetangga, karena penyebaran informasi (sosialisasi) yang dilakukan perusahaan belum maksimal, belum menyeluruh dan merata ke semua lapisan masyarakat. Sehingga hal ini menyebabkan pemahaman masyarakat mengenai informasi program cenderung berbeda-beda. 2. Partisipasi masyarakat terhadap Program Kemitraan berupa Pinjaman Modal Usaha tergolong rendah, baik dalam perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi program. Jika ditinjau lebih lanjut, terdapat diskriminasi sosial oleh 16

17 perusahaan terhadap mitra binaan. Perusahaan hanya mengundang mitra binaan yang usahanya telah berkembang dan mitra binaan yang termasuk tokoh besar di masyarakat untuk terlibat aktif di program sosialisasi tersebut. 3. Program Kemitraan berupa Pinjaman Modal Usaha dari PKBL PT Semen Indonesia Persero Tbk memberikan pengaruh yang positif terhadap perkembangan usaha yang dijalankan mitra binaan. Program tersebut dinilai membantu mitra binaan dalam meningkatkan kemandirian ekonomi. Pencapaian mitra binaan ini cenderung semu. Mitra binaan yang melaporkan usahanya telah berkembang memang kondisi usahanya sejak awal telah berjalan dengan baik, namun sebaliknya untuk mitra binaan yang baru memulai usaha akan sulit untuk berkembang karena tidak ada proses pemberdayaan (empowerment) dari perusahaan. Saran Berdasarkan hasil penelitian yang dilakukan oleh penulis. Penulis memiliki beberapa masukan atau saran yang diharapkan mampu memberikan perbaikan terhadap pihak-pihak terkait : berikut : Saran terhadap Pihak PKBL PT Semen Indonesia Persero Tbk, sebagai 1. Dua hal yang dibutuhkan dalam pemberdayaan masyarakat, yakni: pendamping dan kegiatan pemberdayaan. Seharusnya perusahaan melaksanakan Program Kemitraan dilengkapi dengan program pelatihan 17

18 dan pendampingan terhadap mitra binaan yang sifatnya berkelanjutan. Selain itu, pihak PKBL seharusnya membuat program monitoring dan evaluasi (monev) untuk mengontrol perkembangan usaha mitra binaan. 2. Pada pelaksanaan kegiatan yang berkaitan dengan Program Kemitraan, seharusnya perusahaan tidak hanya melibatkan mitra binaan yang usahanya tergolong mapan saja, justru yang harusnya banyak diikutsertakan adalah mitra binaan yang masih sulit untuk mengembangkan usahanya. Saran terhadap Masyarakat yang menjadi Mitra Binaan dari PKBL PT Semen Indonesia Persero Tbk, sebagai berikut: 1. Dana bantuan berupa Pinjaman Modal Usaha seharusnya digunakan untuk mengembangkan usaha, bukan kegiatan yang sifatnya konsumtif. Karena jika hal ini terjadi, maka tujuan atau substansi diadakannya Program Kemitraan ini tidak akan tercapai. 2. Seharusnya mitra binaan bisa memanfaatkan dengan maksimal diadakannya Program Kemitraan oleh pihak PKBL PT Semen Indonesia Persero Tbk. Jika mitra binaan memiliki etos kerja yang kuat maka akan sangat mudah untuk mengembangkan usaha yang ditekuni. 18

19 DAFTAR PUSTAKA Burhan, Bungin Metodologi Penelitian Sosial: Format-Format Kuantitatif dan Kualitatif. Surabaya: Airlangga University Press. Fahrudin, Adi Pemberdayaan, Partisipasi, dan Penguatan Kapasitas Masyarakat. Bandung. Juliansyah, Noor Metodologi Penelitian: Skripsi, Tesis, Disertasi, dan Karya Ilmiah. Jakarta: Pramedia Group. Morissan Metode Penelitian Survey. Jakarta: Prenadamedia Group. Halaman: 37. Nadhir, M Memberdayakan Orang Miskin Melalui Kelompok Swadaya Masyarakat. Sidoardjo Prayogo, Dody Socially Responsible Corporation. Jakarta: UI-Press Singarimbun, Masri Metode Penelitian Survey. Jakarta: LP3ES. Suharto, Edi Membangun Masyarakat Memberdayakan Rakyat. Bandung: Refika Aditama. Suharto, Edi Pekerjaan Sosial di Dunia Industri. Bandung: PT Refika Aditama. Suyanto, Bagong dan Sutinah Metode Penelitian Sosial. Jakarta: Kencana Prenadamedia Group. Halaman Untung, Hendrik Budi Corporate Social Responsibility. Jakarta: Sinar Grafika. Wahyudi, Isa dan Busyra Azheri Corporate Social Responsibility. Malang: In- Trans Publishing. Skripsi: Ni mah, Ulin Implementasi Program Green Belt PT Semen Indonesia Persero Tbk. Skripsi Universitas Airlangga. Oktaviana, Heny PKBL PT Pupuk Kalimantan Timur. Skripsi Universitas Airlangga. Tesis: Arif, Ahmad Zainul Ihsan Dampak Politik Implementasi Corporate Social Responsibility PT Semen Indonesia (Persero) Tbk. Thesis Universitas Airlangga. 19

20 Jurnal: Roesminingsih Pemberdayaan Masyarakat dan CSR., Jurnal Sosiologi Dialektika 4. Suharto, Edi Corporate Social Responsibility (CSR) Perpektif Ilmu Sosial., Jurnal Sosiologi Dialektika 4. Dimaz Hendra Widigya. Implementasi Corporate Social Responsibility (CSR) PT Pertamina Unit Pemasaran V Surabaya dalam Upaya Pengentasan Kemiskinan., Universitas Airlangga. Sodality: Jurnal Transdisiplin Sosiologi, Komunikasi, dan Ekologi Manusia. Vol. 5, No Internet: labsosio.org/data/documents/vol_17_no_1_januari_2012.pdf. Diakses pada 13 November 2015, 23:28. Badan Pusat Statistik (2013) Tuban dalam Angka, Tahun Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas. youtube.com, Semen Indonesia Corporation. ejournal.unesa.ac.id, diakses pada 23 November 2015, 22:53. tubankab.bps.go.id/ diakses pada 04/11/2015, 13: :04. pada04/11/2015, 20