BAB I PENDAHULUAN. kondisi tersebut. Seiring dengan dinamika pembangunan, peningkatan

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Pembangunan menuju bangsa yang maju, mandiri, sejahtera dan berkeadilan bukan merupakan suatu proses yang mudah dilalui. Banyak tantangan dan agenda pembangunan yang mesti dijawab dan dituntaskan untuk mencapai kondisi tersebut. Seiring dengan dinamika pembangunan, peningkatan kesejahteraan masyarakat telah menumbuhkan aspirasi dan tuntutan baru dari masyarakat untuk mewujudkan kualitas kehidupan yang lebih baik. Aspirasi dan tututan masyarakat itu lebih berperan dalam proses pembangunan yang telah berlangsung. Semua pembangunan menyangkut bahkan ditujukan untuk masyarakat, tetapi sebagai metode pembangunan masyarakat mempunyai karakteristik sendiri. Pembangunan masyarakat tidak saja bermaksud membina hubungan dalam setiap orang untuk hidup bermasyarakat, melainkan juga untuk membangun masyarakat, karena setiap satuan masyarakat mempunyai kekuatan sendiri (community power). Masyarakat bisa kehilangan kekuatannya jika masyarakat mengalami community disorganization, untuk mengatasi masalah itu Community Development (CD) atau pembangunan masyarakat dilancarkan. Pembangunan masyarakat desa didefinisikan sebagai suatu proses anggota-anggota masyarakat pertama-tama mendiskusikan dan menentukan keinginan mereka, kemudian merencanakan dan mengerjakan bersama untuk memenuhi kebutuhan mereka sendiri yang menekankan pada seluruh masyarakat. Penekanan kepada pembangunan masyarakat desa didefinisikan setiap bentuk 1

2 2 usaha perbaikan setempat yang bisa dicapai dengan keinginan masyarakat untuk bekerja sama. Istilah asing untuk pembangunan desa, bukan hanya rural development (RD) melainkan juga CSR. CSR merupakan pendekatan pembangunan yang mengutamakan partisipasi aktif masyarakat dan berlaku baik di desa maupun di perkotaan serta mengutamakan keserasian dengan lingkungan sekitarnya. Tanggung jawab sosial semakin mendapatkan perhatian oleh kalangan dunia usaha. Sejak era reformasi bergulir, masyarakat semakin kritis dan mampu melakukan kontrol sosial terhadap dunia usaha. Perubahan pada tingkat kesadaran masyarakat tersebut memunculkan kesadararan baru tentang pentingnya melaksanakan Corporate Social Responsibility (CSR). Menurut Utama (2007) perkembangan CSR juga terkait dengan semakin parahnya kerusakan lingkungan yang terjadi di Indonesia maupun dunia, mulai dari penggundulan hutan, polusi udara dan air, hingga perubahan iklim. Sejalan dengan perkembangan tersebut, Undang-Undang No. 40 tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas mewajibkan perseroan yang bidang usahanya di bidang atau terkait dengan bidang sumber daya alam untuk melaksanakan tanggung jawab sosial dan lingkungan. CSR pada kenyataannya masih dianggap hal sepele dan dijalankan dengan setengah hati. CSR dijalankan hanya untuk mendapatkan perhatian masyarakat. Pada saat ini tingkat pelaporan dan pengungkapan CSR di Indonesia masih relatif rendah. Sampai saat ini belum terdapat kesepakatan standar pelaporan CSR yang dapat dijadikan acuan bagi perusahaan dalam menyiapkan laporan CSR.

3 3 Alasan perusahaan dalam melakukan pengungkapan informasi CSR secara sukarela telah diteliti. Diantaranya adalah karena untuk mentaati peraturan yang ada, untuk memperoleh keunggulan kompetitif melalui penerapan CSR, untuk memenuhi ketentuan kontrak pinjaman dan memenuhi ekspektasi masyarakat, untuk melegitimasi tindakan perusahaan, dan untuk menarik investasor. Proses pembangunan ekonomi tidak terjadi dengan sendirinya, melainkan terlebih dahulu memerlukan berbagai usaha yang konsisten dan terus menerus dari seluruh stakeholders untuk memberikan kesejahteraan yang sebesar-besarnya bagi masyarakat suatu negara maupun wilayah. Salah satu tujuan pembangunan secara makro adalah meningkatnya pertumbuhan ekonomi, pertumbuhan ekonomi berhubungan dengan proses peningkatan produksi barang dan jasa dalam kegiatan ekonomi masyarakat dan dapat dikatakan bahwa pertumbuhan ekonomi menyangkut perkembangan yang berdimensi tunggal dan diukur dengan peningkatan hasil produksi dan pendapatan. Pertumbuhan ekonomi adalah salah satu tolak ukur yang dapat dipakai untuk meningkatkan adanya pembangunan suatu daerah dari berbagai macam sektor ekonomi yang secara tidak langsung menggambarkan tingkat perubahan ekonomi. Pertumbuhan ekonomi merupakan laju pertumbuhan yang dibentuk dari berbagai macam sektor ekonomi yang secara tidak langsung menggambarkan tingkat pertumbuhan ekonomi yang terjadi. Pertumbuhan ekonomi menunjukkan sejauh mana aktifitas perekonomian akan menghasilkan tambahan pendapatan masyarakat pada suatu periode tertentu. Suatu masyarakat dipandang mengalami suatu pertumbuhan dalam kemakmuran

4 4 masyarakat apabila pendapatan perkapita menurut harga konstan mengalami peningkatan. Suatu perekonomian dikatakan mengalami pertumbuhan apabila tingkat kegiatan ekonomi yang dicapai sekarang lebih tinggi dari capaian pada masa sebelumnya. Pertumbuhan tercapai apabila jumlah fisik barang-barang dan jasajasa yang dihasilkan dalam perekonomian tersebut bertambah besar dari tahuntahun sebelumnya. Dalam pencapaian tujuan pembangunan ekonomi daerah dibutuhkan kebijakan pembangunan yang didasarkan pada kekhasan daerah (endogenous development), dengan menggunakan potensi sumber daya lokal. Identifikasi sektor/subsektor ekonomi potensial menjadi kebutuhan bagi optimalisasi proses dan keberhasilan pembangunan ekonomi dimaksud. Pembangunan daerah harus sesuai dengan kondisi potensial serta aspirasi masyarakat yang tumbuh dan berkembang. Apabila pelaksanaan prioritas pembangunan daerah kurang sesuai dengan potensi yang dimiliki oleh masingmasing daerah, maka pemanfaatan sumber daya yang ada akan menjadi kurang optimal. Keadaan tersebut dapat mengakibatkan lambatnya proses pertumbuhan ekonomi daerah yang bersangkutan. Sikap (attitude) merupakan salah satu bahasan yang menarik dalam kajian psikologi, karena sikap sering digunakan untuk meramalkan tingkah laku, baik tingkah laku perorangan, kelompok, bahkan tingkah laku suatu bangsa. Meskipun demikian sikap seseorang terhadap suatu objek tidak selalu memunculkan tingkah laku yang negatif terhadap objek tersebut.

5 5 Sikap dapat sangat menentukan berhasil tidaknya suatu keinginan yang kita inginkan. Sikap juga akan membantu memperkuat daya keinginan kita. Sikap tumbuh dan berkembang dalam basis sosial yang tertentu, misalnya: ekonomi, politik, agama dan sebagainya. Perkembangan sikap banyak dipengaruhi oleh lingkungan, norma-norma atau group. Hal ini akan mengakibatkan perbedaan sikap antara individu yang satu dengan yang lain karena perbedaan pengaruh atau lingkungan yang diterima. Sikap tidak akan terbentuk tanpa interaksi manusia terhadap objek tertentu atau suatu objek. Struktur sikap terdiri atas tiga komponen yang saling menunjang yaitu komponen kognitif (cognitive), komponen afektif (affective) dan komponen konatif (conative). Komponen kognitif merupakan representasi apa yang dipercayai oleh individu pemilik sikap, komponen afektif merupakan perasaan yang menyangkut aspek emosional, dan komponen konatif merupakan aspek kecenderungan berperilaku tertentu sesuai dengan sikap yang dimiliki oleh seseorang. Corporate Sosial Responsibility (CSR) adalah komitmen perusahaan untuk berpartisipasi pada pembangunan ekonomi berkelanjutan untuk meningkatkan kualitas hidup dan lingkungan yang bermanfaat baik bagi perusahaan maupun komunitas serta masyarakat secara keseluruhan. Melalui Kemitraan dan Bina Lingkungan, perusahaan mewujudkan tanggung jawab sosialnya dengan melaksanakan berbagai program berkelanjutan. Sejak Program Kemitraan dan Bina Lingkungan (PKBL) didirikan pada tahun 1991, setiap tahun PT Pelabuhan Indonesia I (Persero) mengembalikan sebagian laba bersih perusahaan kepada masyarakat khususnya komunitas di

6 6 sekitar wilayah perusahaan PT Pelabuhan Indonesia I (Persero) sebagai wujud kepedulian Perusahaan dalam bentuk dana Kemitraan dan Bina Lingkungan. Hal ini merupakan bentuk tanggung jawab sosial Perusahaan yang senantiasa menjalin hubungan mutualisme dengan masyarakat sekitarnya, sehingga pertumbuhan yang dialami Perusahaan bisa dinikmati tidak hanya oleh karyawan Perusahaan tapi juga oleh masyarakat yang lebih luas, dimana anggaran Kemitraan dan Bina Lingkungan diperoleh dari Laba setelah pajak yaitu sebesar 1-2 persen atau ketetapan di Kementerian BUMN. Namun ke edepannya, mulai tahun 2014 pendanaan untuk Program Kemitraan dan Bina Lingkungan bersumber dari Anggaran Perusahaan dengan besaran yang sama yakni maksimal 2 persen. Kemajuan yang dialami oleh PT Pelabuhan Indonesia I (Persero) selayaknya juga dinikmati oleh masyarakat sebagai bagian dari tanggung jawab sosial perusahaan. PT Pelabuhan Indonesia I (Persero) selalu berupaya untuk memelihara keseimbangan antara kepentingan internal dan kepentingan masyarakat umum. Oleh karena itu, seluruh keputusan yang diambil oleh perusahaan akan selalu memperhatikan kepentingan masyarakat dan bangsa Indonesia secara keseluruhan. Sebagai bentuk kepedulian dan tanggung jawab sosial, PT Pelabuhan Indonesia I (Persero) merasa berkewajiban untuk meningkatkan pemberdayaan kondisi sosial dan ekonomi masyarakat, khususnya masyarakat di sekitar wilayah operasional PT Pelabuhan Indonesia I (Persero). Selain itu Perusahaan juga memiliki program Bina Lingkungan yang dilakukan melalui perbaikan kondisi sosial masyarakat dan pemberdayaan masyarakat dalam bentuk pemberian bantuan/hibah kepada korban bencana alam, pendidikan atau pelatihan, peningkatan kesehatan masyarakat, pengembangan

7 7 atau perbaikan sarana dan prasarana umum, perbaikan sarana ibadah, menjaga kesinambungan pelestarian alam. dan bantuan sosial kemasyarakatan dalam rangka pengentasan kemiskinan Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakang di atas, maka yang menjadi perumusan masalah dalam penelitian ini adalah sebagai berikut: 1) Bagaimana pengaruh program CSR Pelindo I terhadap kondisi sosial budaya masyarakat sekitar perusahaan tersebut. 2) Bagaimana sikap atau persepsi masyarakat tentang adanya kegiatan CSR di PT. Pelindo I di Provinsi Sumatera Utara. 3) Bagaimana dampak keberadaan CSR Pelindo I terhadap masyarakat sekitar perusahaan tersebut. 4) Bagaimana strategi pengembangan program CSR ke depan oleh Pelindo I di Provinsi Sumatera Utara Tujuan Penelitian Dari rumusan masalah di atas, maka ditetapkan tujuan penelitian sebagai berikut: 1) Untuk menganalisis pengaruh program CSR Pelindo I terhadap kondisi sosial budaya masyarakat sekitar perusahaan tersebut. 2) Untuk menganalisis sikap atau persepsi masyarakat tentang adanya kegiatan CSR di PT. Pelindo I di Provinsi Sumatera Utara.

8 8 3) Untuk menganalisis dampak keberadaan CSR Pelindo I terhadap masyarakat sekitar perusahaan tersebut. 4) Untuk menganalisis strategi pengembangan program CSR ke depan oleh Pelindo I di Provinsi Sumatera Utara Manfaat Penelitian 1) Merumuskan pengaruh program CSR Pelindo I terhadap kondisi sosial budaya masyarakat sekitar perusahaan tersebut. 2) Merumuskan sikap atau persepsi masyarakat tentang adanya kegiatan CSR di PT. Pelindo I di Provinsi Sumatera Utara. 3) Merumuskan dampak keberadaan CSR Pelindo I terhadap masyarakat sekitar perusahaan tersebut. 4) Terwujudnya strategi pengembangan program CSR ke depan oleh Pelindo I di Provinsi Sumatera Utara.