MEKANISME PENYELENGGARAAN ANUGERAH PANGRIPTA NUSANTARA TAHUN 2017

Transkripsi

1 MEKANISME PENYELENGGARAAN ANUGERAH PANGRIPTA NUSANTARA TAHUN 2017

2 OUTLINE PAPARAN I. Penjelasan Singkat II. Jadwal Pelaksanaan 2

3 I. PENJELASAN SINGKAT 3

4 LATAR BELAKANG 1. Sesuai UU SPPN No 25/2004, perencanaan yang baik menjadi salah satu penentu keberhasilan pencapaian tujuan dan sasaran pembangunan nasional. 2. Setiap daerah mempunyai isu, karakteristik dan kapasitas yang berbeda dalam penyusunan dokumen rencana pembangunan. 3. Salah satu langkah untuk meningkatkan mutu rencana pembangunan adalah memberikan penghargaan kepada daerah yang telah berhasil menyusun dokumen rencana pembangunan yang handal melalui proses partisipatif. 4. Penilaian penghargaan ini diharapkan dapat memberikan dorongan semangat bagi masing-masing daerah untuk meningkatkan mutu dokumen rencana pembangunan dan memperkuat kemitraan dalam perencanaan pembangunan. 4

5 TUJUAN DAN SASARAN Tujuan Mendorong setiap daerah (Prov/Kab/Kota) untuk menyiapkan dokumen rencana pembangunan (RKPD) secara lebih baik, konsisten, komprehensif, terukur dan dapat dilaksanakan; Menciptakan insentif bagi pemerintah daerah untuk mewujudkan perencanaan pembangunan yang lebih baik dan bermutu. Sasaran Tersusunnya metode dan kriteria penilaian dokumen rencana pembangunan; Terlaksananya penilaian dokumen rencana pembangunan; Terpilihnya Provinsi, Kabupaten, dan Kota dengan dokumen rencana pembangunan yang terbaik sesuai kriteria yang telah ditetapkan. 5

6 KILAS BALIK APN (1/9) TAHUN DOKUMEN YANG DINILAI 2011 RPJMD PROVINSI 2012 RKPD PROVINSI TAHUN RKPD PROVINSI RKPD KABUPATEN/KOTA 2016 RKPD PROVINSI 2016 RKPD KABUPATEN/KOTA 2016 Page # 6

7 KILAS BALIK APN (2/9): PEMENANG PROVINSI PEMENANG APN PROVINSI 2013 PEMENANG APN PROVINSI 2014 Juara Kategori A Kategori B Juara Kategori A Kategori B Rencana Terbaik I Jawa Barat Sumatera Barat Rencana Terbaik I D.I Yogjakarta Jawa Tengah Rencana Terbaik II D.I Yogjakarta Kep Riau Rencana Terbaik II Jawa Barat Sumatera Selatan Rencana Terbaik III Jawa Tengah NTB Rencana Terbaik Iii Jawa Timur NTB Rencana Terbaik Harapan I Jawa Timur Sumatera Selatan Rencana Terbaik Harapan I DKI Jakarta Bangka Belitung Rencana Terbaik Harapan II DKI Jakarta Bangka Belitung Rencana Terbaik Harapan II Aceh Sulawesi Tengah Rencana Terbaik Harapan III Bali Aceh Rencana Terbaik Harapan III Banten Gorontalo PEMENANG APN PROVINSI 2015 Kategori Daerah Rencana Terbaik I D.I Yogjakarta Rencana Terbaik II Kalimantan Timur Rencana Terbaik III Jawa Barat Rencana Terbaik Harapan I Jawa Timur Rencana Terbaik Harapan II Aceh Rencana Terbaik Harapan III Sulawesi Utara Page # 7 PENGHARGAAN PENINGKATAN KUALITAS RKPD: PROVINSI KALIMANTAN SELATAN

8 PEMENANG PROVINSI 2016 KATEGORI PROVINSI DENGAN PERENCANAAN TERBAIK 1. Provinsi DKI JAKARTA Terbaik I 2. Provinsi JAWA BARAT Terbaik II 3. Provinsi D.I. YOGYAKARTA Terbaik III KATEGORI PROVINSI DENGAN PERENCANAAN PROGRESIF Provinsi GORONTALO KATEGORI PROVINSI DENGAN PERENCANAAN INOVATIF Provinsi DKI JAKARTA

9 KILAS BALIK APN (3/9) : PEMENANG KABUPATEN/KOTA PEMENANG APN KABUPATEN/KOTA 2013 Juara Kategori A Kategori B Rencana Terbaik I Kab Deli Serdang Kab Sarolangun Rencana Terbaik II Kab Kep Talaud Kab Karimun Rencana Terbaik III Kab Gunung Kidul Kota Baubau Rencana Terbaik Harapan I Kab Bekasi Kab Bengkulu Selatan Rencana Terbaik Harapan II Kab Badung Kab Maluku Tengah Rencana Terbaik Harapan III Kota Cilegon Kab Pidie Jaya PEMENANG APN KABUPATEN/KOTA 2015 PEMENANG APN KABUPATEN/KOTA 2014 Juara Kategori A Kategori B Rencana Terbaik I Kab Badung Kab Pasaman Rencana Terbaik II Kota Magelang Kab Banyuwangi Rencana Terbaik III Kota Kendari Kab Aceh Barat Rencana Terbaik Harapan I Kab Bintan Kab Gunung Kidul Rencana Terbaik Harapan II Kota Medan Kab Rote Ndao Rencana Terbaik Harapan III Kota Cilegon Kab Bengkulu Selatan Kategori Rencana Terbaik I Rencana Terbaik II Rencana Terbaik III Rencana Terbaik Harapan I Rencana Terbaik Harapan II Rencana Terbaik Harapan III Daerah Kabupaten Aceh Barat Kabupaten Sleman Kabupaten Muara Enim Kaupaten Lombok Utara Kabupaten Siak Kabupaten Banyuwangi Page # 9

10 PEMENANG ANUGERAH PANGRIPTA NUSANTARA 2016 LINGKUP KAB/KOTA KATEGORI KABUPATEN/KOTA DENGAN PERENCANAAN TERBAIK 1. Kota BATU Terbaik I 2. Kota DENPASAR Terbaik II 3. Kabupaten DONGGALA Terbaik III KATEGORI KABUPATEN/KOTA INOVATIF Kabupaten DONGGALA

11 KILAS BALIK APN (4/9): DISTRIBUSI PROVINSI NOMINASI NOMINASI Daerah Istimewa Yogyakarta Daerah Istimewa Yogyakarta Daerah Istimewa Yogyakarta Jawa Tengah Jawa Tengah Jawa Tengah Gorontalo Gorontalo Gorontalo Aceh Aceh Aceh Jawa Barat Jawa Barat Jawa Barat Sumatera Selatan Sumatera Selatan Sumatera Selatan DKI Jakarta DKI Jakarta DKI Jakarta Nusa Tenggara Barat Nusa Tenggara Barat Nusa Tenggara Barat Kepulauan Bangka Belitung Kepulauan Bangka Belitung Kepulauan Bangka Belitung Sulawesi Tengah Sulawesi Tengah Sulawesi Tengah Jawa Timur Jawa Timur - Banten - Banten - Kalimantan Timur Kalimantan Timur - Sumatera Utara Sumatera Utara - Sumatera Barat Sumatera Barat - Sulawesi Tenggara - - Kalimantan Selatan - - Sulawesi Utara Lampung - - Bali - - Riau - - Kalimantan Tengah

12 KILAS BALIK APN (5/9): DISTRIBUSI KAB/KOTA NOMINASI NOMINASI TAHUN 2014 TAHUN 2015 TAHUN 2016 KAB. ACEH BARAT KAB. ACEH BARAT KAB. ACEH BARAT KAB. SIAK KAB. SIAK KAB. SIAK KAB. BANYUWANGI KAB. BANYUWANGI KOTA CILEGON KOTA CILEGON KOTA MAGELANG KOTA MAGELANG KAB. LOMBOK UTARA KAB. LOMBOK UTARA KAB BADUNG KAB. SLEMAN KAB DONGGALA KAB PASAMAN KAB. MUARA ENIM KOTA METRO KOTA KENDARI KAB. TANAH BUMBU KOTA BATU KAB GUNUNGKIDUL KAB. WAJO KOTA DENPASAR KAB BINTAN KAB. TOJO UNA-UNA KAB GARUT KOTA MEDAN KAB. TANJUNG JABUNG TIMUR KAB BANYUMAS KOTA PONTIANAK KAB. MALUKU TENGAH KAB MUSI RAWAS KAB. BONTANG KAB TANA TORAJA KAB. BENGKULU UTARA KOTA SAWAH LUNTO KOTA TANJUNGPINANG KAB KULON PROGO KAB. LAMANDAU KAB ENDE KAB. HALMAHERA SELATAN KAB BANGKA KAB GORONTALO

13 KILAS BALIK APN (6/9): CAPAIAN NILAI RATA-RATA SELURUH PROVINSI ,00 3,50 3,26 3,22 3,45 3,41 3,30 3,60 3,00 2,50 2,61 2,70 2,47 2,00 1, ,00 0,50 0,00 KUALITAS DOKUMEN PERENCANAAN KUALITAS PROSES PENYUSUNAN PERENCANAAN PRESENTASI DAN WAWANCARA

14 KILAS BALIK APN (7/9): CAPAIAN NILAI RATA-RATA SELURUH KAB/KOTA ,00 3,50 3,00 2,50 2,00 1,50 1,00 0,50 0,00 3,30 2,68 KUALITAS DOKUMEN PERENCANAAN (TAHAP III) 3,18 3,48 VERIFIKASI DOKUMEN DAN PROSES PERENCANAAN (TAHAP IV)

15 KILAS BALIK APN (8/9): CAPAIAN NILAI KUALITAS PROSES PERENCANAAN SECARA UMUM

16 KILAS BALIK APN (9/9) BEBERAPA CATATAN KESIMPULAN Daerah semakin berusaha keras untuk mengikuti parameter-parameter seperti keterkaitan antar rencana, inovasi dan lainnya, sehingga secara umum kualitas perencanaan membaik; Konsistensi belum terjalin dengan baik, antara isu prioritas berdasarkan fakta dan data, dengan program yang direncanakan; Proses partisipasi atau bottom-up yang terjadi masih asal terlihat ada; Perencanaan menjadi cenderung teknokratik-mekanistik dan melupakan spirit bahwa RKPD adalah bagian dari upaya menyelesaikan masalah daerah dan upayamewujudkan visi dengan tujuan-tujuan terukur.

17 KATEGORI PENGHARGAAN APN 2017 No. Kategori Trofi 1. Pangripta Nusantara PERENCANAAN TERBAIK PROVINSI 3 2. Pangripta Nusantara PERENCANAAN PENINGKATAN TERBESAR PROVINSI peningkatan terbesar dalam hasil penilaian RKPD Tahun 2017 dibandingkan dengan Tahun Pangripta Nusantara PERENCANAAN TERBAIK KABUPATEN 3 4. Pangripta Nusantara PERENCANAAN TERBAIK KOTA 3 5. Pangripta Nusantara INOVASI TERBAIK PROVINSI 1 6. Pangripta Nusantara INOVASI TERBAIK KABUPATEN DAN KOTA 1 Total Trofi 12 17

18 TIM PENYELENGGARA ANUGERAH PANGRIPTA NUSANTARA 2017 Tim Pengarah Menteri PPN/Kepala Bappenas (Ketua) Sesmen PPN/Sestama Bappenas Deputi Bidang Pengembangan Regional Penanggung Jawab Deputi Bidang Pemantauan, Evaluasi, dan Pengendalian Pembangunan/PEPP Tim Pelaksana Tim Penilai Teknis (TPT) Tim Penilai Utama (TPU) Tim Penilai Independen (TPI) Tim Penghargaan & Acara (TPA) 18

19 TUGAS TIM PENILAI TEKNIS (TPT) Menyusun indikator/kriteria dan tahapan/mekanisme penilaian; Melakukan penilaian terhadap dokumen RKPD sesuai dengan indikator/kriteria dan tahapan/mekanisme yang telah ditetapkan; Membantu TPU dan TPI dalam melakukan verifikasi terhadap proses penyusunan dokumen perencanaan; Membantu TPU dan TPI pada tahapan presentasi dan wawancara di Tingkat Pusat. 19

20 TUGAS TIM PENILAI UTAMA (TPU) Membahas seluruh hasil penilaian yang dilakukan oleh Tim Penilai Teknis dan menyusun nominasi daerah terbaik; Melakukan penilaian dan verifikasi terhadap proses penyusunan dokumen perencanaan melalui wawancara dan/atau tinjauan lapangan terhadap nominasi daerah terbaik; Membahas seluruh hasil penilaian terhadap nominasi daerah terbaik, serta menyusun peringkat provinsi, kabupaten dan kota berdasarkan indikator/kriteria yang ditetapkan. 20

21 TUGAS TIM PENILAI INDEPENDEN (TPI) Melakukan penilaian RKPD sesuai dengan indikator/kriteria yang telah ditetapkan; Melakukan verifikasi terhadap proses pelaksanaan penyusunan perencanaan di daerah. Bersama dengan Tim Penilai Utama bertugas: Membahas seluruh hasil penilaian Tim Penilai Teknis dan menyusun nominasi daerah terbaik; Melakukan penilaian dan verifikasi terhadap proses penyusunan dokumen perencanaan melalui wawancara dan/atau tinjauan lapangan terhadap nominasi daerah terbaik; Membahas seluruh hasil penilaian terhadap nominasi daerah terbaik, serta menyusun peringkat provinsi, kabupaten dan kota berdasarkan kriteria yang ditetapkan. 21

22 TAHAPAN PENILAIAN RKPD PROVINSI TAHUN 2017 Penilaian Tahap I (Penilaian Terhadap Dokumen RKPD Provinsi) BOBOT 40% Penilaian Tahap II (Verifikasi Terhadap PROSES PENYUSUNAN RKPD PROVINSI) BOBOT 30% Penilaian Tahap III (Presentasi dan Wawancara di Tingkat Pusat) BOBOT 30% PENETAPAN PEMENANG PROVINSI 22

23 TAHAPAN DAN KRITERIA PENILAIAN RKPD PROVINSI 2017 Penilaian Tahap I terhadap 34 dokumen RKPD Provinsi yang menghasilkan provinsi nominasi (BOBOT 40%) 1. Keterkaitan (15%) 2. Konsistensi (25%) 3. Kelengkapan dan kedalaman (40%) 4. Keterukuran (10%) 5. Inovasi Kebijakan (10%) Penilaian Tahap II terhadap proses perencanaan di provinsi nominasi (BOBOT 30%) 1. Proses Perencanaan Dari Bawah (bottom-up) (25%) 2. Proses Perencanaan Dari Atas (top-down) (20%) 3. Proses Perencanaan Teknokratik (25%) 4. Proses Perencanaan Politik (10%) 5. Inovasi Proses & Program Daerah (20%) Penilaian Tahap III melalui persentasi dan wawancara terhadap provinsi nominasi (BOBOT 30%) Penilaian terhadap dokumen RKPD (25%) 1. Keterkaitan (5%) 2. Konsistensi (5%) 3. Kelengkapan dan kedalaman (5%) 4. Keterukuran (5%) 5. Inovasi Kebijakan (5%) Penilaian terhadap proses penyusunan rencana (25%) 6. Proses Perencanaan Dari Bawah (bottom-up) (5%) 7. Proses Perencanaan Dari Atas (top-down) (5%) 8. Proses Perencanaan Teknokratik (5%) 9. Proses Perencanaan Politik (5%) 10. Inovasi (5%) 11. Tampilan dan Materi Presentasi (25%) 12. Kemampuan Presentasi dan Penguasaan Materi (25%) 23

24 KRITERIA PENILAIAN TAHAP II (BOBOT 30%): VERIFIKASI PROSES PENYUSUNAN RKPD 2017 KRITERIA PARAMETER INDIKATOR DARI BAWAH (BOTTOM-UP) 25% DARI ATAS (TOP-DOWN) 20% TEKNOKRATIK 25% POLITIK 10% INOVASI PROSES & PROGRAM DAERAH 20% PENILAIAN KHUSUS KATEGORI INOVASI Usulan dari Musrenbang Kabupaten/Kota dalam penyusunan RKPD Provinsi 2017 Partisipasi masyarakat dalam penyusunan RKPD Provinsi 2017 Sinkronisasi prioritas daerah dalam RKPD Provinsi 2017 dan prioritas nasional dalam RKP 2017 Sinergitas program dan kegiatan dalam RKPD Provinsi 2017 dan RKP 2017 Ketersediaan dan kelengkapan sumber data dan informasi dalam penyusunan RKPD Provinsi 2017 Kapasitas perencana daerah dalam penyiapan RKPD Provinsi 2017 Pertimbangan dan pendapat DPRD Provinsi dalam penyusunan RKPD Provinsi 2017 Konsultasi publik dalam penyusunan RKPD Provinsi 2017 Inovasi pada proses perencanaan Inovasi program pembangunan daerah Adanya proses transparansi proses dan hasil perencanaan terhadap publik Persentase usulan Musrenbang Kabupaten/Kota yang ditanggapi dalam proses penyusunan RKPD Provinsi 2017 (12,5%) Persentase keterlibatan masyarakat dalam Musrenbang RKPD Provinsi 2017 (12,5%) Tingkat kesesuaian tujuan dan sasaran, dan prioritas pembangunan dalam RKPD Provinsi 2017 dengan RKP 2017 Persentase program dan kegiatan RKPD Provinsi 2017 yang mendukung RKP 2017 (10%) Persentase program dan kegiatan RKPD Provinsi 2017 yang dilengkapi dengan indikator kinerja (12,5%) Tingkat kapasitas perencana Bappeda Provinsi dalam penyusunan RKPD Provinsi 2017 (12,5%) Persentase kesesuaian prioritas program dan kegiatan RKPD Provinsi 2017 dengan usulan DPRD Provinsi (5%) Persentase kesesuaian prioritas program dan kegiatan RKPD Provinsi 2017 dengan usulan masyarakat sipil (LSM, PT, dan pelaku usaha) (5%) Inovasi pada proses perencanaan melalui pendekatan non-konvensional (10%) Inovasi program pembangunan daerah yang berorientasi pada kesejahte raan masyarakat atau pelayanan publik atau daya saing daerah (10%) Adanya usaha untuk menggunakan feedback dari stakeholders 24

25 CONTOH PENILAIAN TAHAP II (BOBOT 30%): VERIFIKASI PROSES PENYUSUNAN RKPD 2017 KRITERIA PARAMETER INDIKATOR Skor 4 Skor 3 Skor 1 Skor 0 DARI BAWAH (BOTTOM- UP) (25%) 1. Usulan dari Musrenbang Kabupaten/ Kota dalam penyusunan RKPD Provinsi 2017 (12,5%) Persentase usulan Musrenbang Kabupaten/ Kota yang ditanggapi dalam proses penyusunan RKPD Provinsi 2017 (1) Semua kabupaten/kota hadir. (2) Semua kabupaten/kota yang hadir menyetujui pernyataan pada parameter. (3) Terdapat bukti fisik tentang catatan dan kesepakatan yang ditandatangani oleh pejabat perwakilan Kabupaten/Kota. (1) Tidak semua kabupaten/kota hadir. (2) Semua kabupaten/kota yang hadir menyetujui pernyataan pada parameter. ATAU (3) Terdapat bukti fisik tentang catatan dan kesepakatan yang ditandatangani oleh pejabat perwakilan Kabupaten/Kota. (1) Tidak semua kabupaten/kota hadir. (2) Tidak semua kabupaten/kota yang hadir menyetujui pernyataan pada parameter. (1) Tidak semua kabupaten/kota hadir. (2) Kabupaten/kot a yang hadir tidak ada yang menyetujui pernyataan pada parameter. ATAU (3) Tidak ada satu pun kabupaten/kota yang hadir. (4) Kabupaten/kot a tidak ada yang hadir yang menyetujui pernyataan pada parameter. 25

26 AGENDA FOCUS GROUP DISCUSSION TAHAP II APN 2017 Waktu Kegiatan Pembicara Moderator Penjelasan umum Anugerah Pangripta Nusantara Penjelasan teknis penilaian tahap II verifikasi proses perencanaan FGD penggalian informasi proses perencanaan Ishoma FGD lanjutan (bila diperlukan) bersama stakeholder lain yang tidak hadir atau stakeholder yang diperlukan informasi lebih lanjut Tim Penilai Utama Tim Penilai Utama dan Tim Penilai Independen Tim Penilai Utama dan Tim Penilai Independen Kepala Bappeda Provinsi Tim Penilai Utama Bappeda Provinsi 26

27 II. JADWAL PELAKSANAAN 27

28 JADWAL PELAKSANAAN APN 2017 No Kegiatan 1 Persiapan Tim Pelaksana Penyusunan TOR, RAB, SK Kegiatan, dll Identifikasi TPI, TPU, dan TPT Penetapan SK Tim Penyelenggara APN 2017 Laporan kepada Menteri PPN/Kepala Bappenas Rancangan Indikator/Kriteria & Mekanisme Penilaian Kesepakatan/Penetapan Indikator/Kriteria & Mekanisme Penilaian Penyusunan Buku Pedoman untuk Provinsi Pelatihan TPT Diskusi dengan TPI, TPU, dan TPT Adm persuratan ke daerah dan anggota tim penilai 2 Pengumpulan dokumen Pengumpulan Dokumen RKPD Provinsi Sosialisasi Sosialisasi prosedur penilaian kepada provinsi 4 Penilaian Tahap I Prov, Kab, dan Kota Penilaian Dokumen RKPD Provinsi oleh TPT Pusat Penilaian Dokumen RKPD Kab dan Kota oleh TPT Provinsi 5 Penyiapan Penghargaan Penyiapan trofi dan plakat 6 Penilaian Tahap II Prov, Kab, dan Kota Penilaian Provinsi oleh TPU dan TPI Pusat (kunjungan lapangan) Penilaian Kab dan Kota oleh TPU dan TPI Provinsi 7 Penyampaian hasil provinsi Penyampaian hasil penilaian Tahap I dan Tahap II (Surat Kepala Bappeda Provinsi) dilengkapi dengan RKPD Kab dan Kota nominasi provinsi Bulan Jan Feb Mar Apr Ket 28

29 JADWAL PELAKSANAAN APN 2017 No Kegiatan 8 Penilaian Tahap III Kab dan Kota Penilaian Kab dan Kota oleh TPT Pusat 9 Penilaian Tahap III Prov Penilaian provinsi oleh TPU dan TPI Pusat (Jakarta) 10 Penilaian Tahap IV Kab dan Kota Penilaian Kab dan Kota oleh TPU dan TPI Pusat (Jakarta) 11 Penetapan pemenang Penetapan pemenang Prov, Kab, dan Kota oleh Menteri PPN/Kepala Bappenas berdasarkan penilaian oleh TPI dan TPU Pusat (Jakarta) 12 Pengumuman pemenang Penyerahan trofi dan plakat APN 2017 (Pembukaan Musrenbangnas 2017) Bulan Jan Feb Mar Apr Ket 29

30 TERIMA KASIH Sekretariat APN 2017 Jalan Sunda Kelapa No. 9 Menteng, Jakarta Pusat Telp/Fax : (021) apn2017@bappenas.go.id 19