Oleh : Drs. Yonathan Palinggi,MM Peneliti adalah Dosen Fakultas Ekonomi dan Ketua Program Studi Pasca Sarjana Manajemen Administrasi Publik Unikarta

Transkripsi

1 ANALISIS PENERIMAAN PAJAK PENGAMBILAN BAHAN GALIAN GOLONGAN C SEBELUM DAN SESUDAH OTONOMI DAERAH SEBAGAI SUMBER PAD PEMERINTAH KABUPATEN KUTAI KARTANEGARA Oleh : Drs. Yonathan Palinggi,MM Peneliti adalah Dosen Fakultas Ekonomi dan Ketua Program Studi Pasca Sarjana Manajemen Administrasi Publik Unikarta ABSTRAK Dalam pelaksanaan otonomi daerah yang lebih luas dan diterima sejak tanggal Januari 00 perlu disikapi dengan cepat oleh pemerintah daerah dan masyarakat Kabupaten Kutai Kartanegara. Kewenangan yang lebih luas dalam desentralisasi penyelenggaraan pemerintah daerah menyangkut aspek-aspek administrasi, kelembagaan dan pengelolaan sumber-sumber keuangan harus segera direalisasikan, termasuk pengelolaan sumber penerimaan dan pengeluaran keuangan daerah. Sumber-sumber pendapatan potensi yang dimiliki daerah akan menentukan tingkat kemampuan keuangannya. Salah satu jenis pajak setelah pelaksanaan otonomi daerah adalah Pajak pengambilan bahan galian golongan C, yang pada akhirnya menjadi sumber pemasukan PAD bagi daerah Kabupaten Kutai Kartanegara khususnya. Kata Kunci : PAD dan Pajak A. PENDAHULUAN. Latar Belakang Pajak Pengambilan dan Pengolahan Bahan Galian C adalah merupakan komponen yang penting dalam pengalokasian sumber keuangan daerah maupun keuangan negara yang dimanfaatkan sebagai sumber pembiayaan oembangunan daerah. Otonomi daerah dapat melahirkan paradigman baru yang dapat membentuk terwujudnya pelaksanaan Pemerindah di daerah, khususnya pajak Pengambilan dan Pengolahan Bahan Galian C sebagai salah satu sumber utama dalam menunjang pembangunan dalam segala bidang. Hal ini merupakan wujud perubahan sistem penataan ketatanegaraan yang dulu bersifat sentralisasi dan kini telah mengalami banyak perubahan mengenai sistem pemerintahan secara desentralisasi. Maksud dari pemberian otonomi daerah adalah untuk pembangunan dalam arti luas yang meliputi segala segi kehidupan, dimana dalam pelaksanaannya diharapkan sesuai dengan prinsip-prinsip demokasi, peran serta masyarakat, pemerataan, keadilan, potensi dan keanekaragaman daerah dalam rangka negara kesatuan Republik Indonesia. Untuk penyelenggaraan otonomi daerah yang luas, nyata dan bertanggung jawab, maka diperlukan adanya kewenangan dan kemampuan menggali sumber-sumber keuangan sendiri, yang didukung oleh perimbangan keuangan antara pusat dan daerah. Dalam hal ini kewenangan keuangan yang melekat pada setiap kewenangan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah. Dalam menjamin terselenggaranya otonomi daerah yang semakin manta, maka diperlukan usaha-usaha untuk meningkatkan kemampuan keuangan sendiri, yakni dengan upaya peningkatan penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD), baik dengan meningkatkan penerimaan sumber PAD yang sudah ada serta memperhatikan kondisi dan potensi ekonomi masyarakat. Analisis Penerimaan Pajak Pengambilan Bahan Galian Golongan C Sebelum Dan Sesudah Otonomi Daerah Sebagai

2 Pajak pengambilan Bahan Galian Golongan C adalah pajak atas kegiatan pengambilan bahan galian C sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.. Perumusan Masalah Berdasarkan uraian latar belakang di atas maka dapat dirumuskan masalah sebagai berikut : ) Apakah ada peningkatan / pertumbuhan pajak pengambilan bahan galian golongan C sebelum dan sesudah Otonomi terhadap PAD Kabupaten Kutai Kartanegara. ) Apakah ada hubungan peningkatan / pertumbuhan penerimaan pajak bahan galian golongan C terhadap PAD Kabupaten Kutai Kartanegara. 3) Berapa besarnya kontribusi penerimaan pajak bahan galian golongan C terhadap PAD Kabupaten Kutai Kartanegara. B. TINJAUAN PUSTAKA DAN HIPOTESIS. Tinjauan Pustaka a. Sebelum UU No. 34 Tahun 000 Dalam statusnya retribusi daerah tingkat I dahulu pemungutannya diserahkan kepada Dinas Pendapatan Daerah Tingkat II dibawah koordinasi dan pengawasan oleh pemerintah daerah tingkat I dengan sistem bagi hasil. b. UU No. 34 Tahun 000 Pemberlakuan Undang-undang yang disebut sebagai reformasi perpajakan, tiga tahun masa berlaku masa efektifnya belum memberikan hasil yang menguntungkan bagi 50 Kabupaten Kota khususnya. Pada saat sekarang sebagai pajak, pemungutan pengambilan bahan galian golongan C dapat dilakukan sesuai prosedur yang diharuskan sebagaimana ketentuan pemungutan pajak sesuai dengan Undang-Undang. Pemerintah Daerah sepertinya sangat patut pada ketentuan walaupun harus kehilangan pendapatan dalam jumlah yang cukup besar. c. Otonomi Daerah Bagir Manan (dalam Andi Masturi : 39), menyatakan Otonomi mengandung arti kemandirian untuk mengatur dan mengurus urusan rumah tangganya sendiri. Menurut UU Nomor Tahun 999 Otonomi Daerah adalah kewenangan daerah otonom untuk mengatur dan megurus kepentingan masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat sesuai dengan peraturan perundang-undangan. d. Pengertian Pajak Negara dan Pajak Daerah ) Pajak Negara, yang termasuk dalam pajak negara antara klain : a. Pajak Penghasilan (PPh) b. Pajak Pertambahan Nilai (PPn) c. Bea Materai d. Pajak Bumi dan Bangunan e. Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB). ) Pajak Daerah selanjutnya disebut pajak adalah iuran wajib yang dilakukan oleh orang pribadi atau badan kepada daerah tanpa imbalan langsung yang seimbang, yang dapat dipaksakan berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku digunakan untuk membiayai penyelenggaraan pemerintah Daerah dan Pembangunan Daerah. 3) Retribusi Daerah, yang selanjutnya disebut Retribusi adalah pungutan Daerah sebagai pembayaran atas jasa atau pemberian izin tertentu yang khusus disediakan dan atau diberikan oleh Pemerintah Daerah untuk kepentingan orang pribadi atau bada. Sesudah Otonomi Daerah Sebagai

3 e. Keuangan Daerah Keuangan Daerah secara sederhana dapat dirumuskan sebagai berikut : Semua hak dan kewajiban yang dapat dinilai dengan uang demikian pula segala sesuatu baik berupa uang maupun barang yang dapat dijadikan kekayaan daerah sepanjang belum dimiliki / dikuasai oleh Negara atau Daerah yang lebih tinggi serta pihak-pihak lain sesuai ketentuan/peraturan perundangan yang berlaku. (Abdul Halim (00 : 0). f. Pendapatan Asli Daerah (PAD) Pendapatan Asli Daerah (PAD) adalah penerimaan yang diperoleh daerah dari sumber-sumber yang ada di dalam wilayahnya dipungut langsung oleh daerah yang terdiri dari pajak daerah dan Retribusi Daerah. g. Pembagian Pajak Daerah ) Pajak Daerah Tingkat I a. Pajak kendaraan bermotor dan kendaraan di atas air. b. Bea balik nama kendaraan bermotor dan kendaraan di atas air. c. Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor d. Pajak Pengembalian dan Pemanfaatan air baawh tanah dan air permukaan ) Retribusi Jasa Umum. ) Retribusi Jasa Usaha. 3) Retribusi Perijinan Tertentu.. Hipotesis Hipotesis yang diusulkan dalam penulisan ini adalah hipotesis matematika yang dapat divberbalkan sebagai berikut : a. H O : b. H : Dari hipotesis di atas dapat diverbalkan, menjadi : a. H 0 : rata-rata peningkatan/pertumbuhan penerimaan pajak pengambilan bahan galian golongan C terdapat perbedaan secara signifikan dengan rata-rata peningkatan / pertumbuhan penerimaan pajak bahan galian golongan C setelah Otonomi Daerah. b. H a : rata-rata peningkatan/pertumbuhan penerimaan pajak pengambilan bahan galian golongan C terdapat perbedaan secara signifikan dengan rata-rata peningkatan / pertumbuhan penerimaan pajak bahan galian golongan C sebelum Otonomi Daerah. c. Diduga pula bahwa kontribusi penerimaan Pajak Bahan galian Golongan C terhadap PAD kecil, dan penerimaan pajak pengambilan bahan galian golongan C mempunyai hubungan yang positif dan signifikan terhadap PAD. ) Pajak Daerah Tingkat II a. Pajak Hotel b. Pajak Restoran c. Pajak Hiburan d. Pajak Reklame e. Pajak Penerangan Jalan f. Pajak Pengambilan bahan Galian Golongan C. g. Pajak Parkir h. Jenis-jenis Retribusi Daerah C. METODE PENELITIAN. Identifikasi Variabel Setelah dilakukan uji regresi berganda melalui program SPSS ver. 0 dan ver., antara variabel terikat terhadap variabel bebasnya ternyata diantara variabel tersebut tidak memiliki hubungan yang kuat sehingga pengujian dengan menggunakan uji regresi berganda dengan bantuan Sesudah Otonomi Daerah Sebagai 3

4 perangkat lunas SPSS tidak dapat dilanjutkan.. Definisi Operasional ) Pajak tambang galian C adalah pajak atas pengambilan bahan galian golongan C yang berasal dari batuan, maupun tanah, yang berasal dari tubuh bumi. ) Perusahaan pengembang adalah peruahaan yang berbentuk badan hukum yang kegiatan pokoknya menggali dan menjual hasil galian batuan maupun tanah yang berasal dari tubuh bumi hasil dikenakan pajak 0%. 3) Penerimaan Pajak adalah penerimaan negara atau daerah yang berasal dari wajib pajak guna membiayai pengeluaran umum pemerintah. 3. Sumber Data dan Teknik Pengumpulan Data ) Sumber Data a. Data Primer, yaitu sumber data yang didapat langsung dari obyek penelitian. b. Data sekunder, yaitu data yang diperoleh secara tidak langsung yaitu diperoleh dari berbagai literatur maupun dokumendokumen lainnya yang ada hubungannya dengan obyek yang diteliti ) Teknik Pengumpulan Data Dalam pengumpulan data, penulis menggunakan teknik pengumpulan dengan cara melakukan wawancara dan melakukan observasi keobyek yangdiamati / diteliti. 4. Metode Analisis Metode yang analisis yang digunakan dalam penelitian ini adalah Metode Analisis statistik Deskriptif, sebagai berikut : ) Analisis Rasio antrara PAD terhadap APBD. PPAD 00 % Realisasi APBD PPAD : Peranan PAD ) Analisis Tingkat uhan Pajak Pengambilan Bahan Galian C. TP PAD Realisasi PBGGC 00 % P.B.B.G.G.C : Penerimaan bahan Galian Golongan C 3) Analisis Efisiensi Biaya Rutin Terhadap PAD Efisiensi : Biaya Rutin 00 % Dimana : Biaya pengumpulan PAD adalah biaya untuk memperoleh PAD diasumsikan berasal dari pengeluaran rutin Dinas Pendapatan Daerah, sedangkan realisasi PAD adalah realisasi penerimaan sumber -sumber PAD Tabel. Kriteria Efisiensi Kinerja Keuangan Persentasi kinerja keuangan 00 % ke atas 90 % - 00 % 80 % - 90 % 70 % - 80 % 60 % ke bawah kriteria Tidak Efisien Kurang Efisien Cukup Efisien Efisien Sangat Efisien Sumber : Depdagri, Kepmendagri No tahun 996 tentang pedoman penilaian dan Kinerja Keuangan ) Contribusi Pajak Badan Galian C Terhadap PAD CPBGGC Realisasi Pajak Bahan Galian Gol C. 00% Dimana : CPBGGC : Contribusi Pajak Bahan Galian Golongan C 5) Analisis Efektivitas Pengelolaan PAD Sesudah Otonomi Daerah Sebagai 4

5 Efektivitas 00% Target 6) Analisis perbedaan dan hubungan sebelum dan sesudah Otonomi Daerah : a) Uji beda (Uji t) S S Keterangan : t : harga t : rata-rata peningkatan/pertumbuhan peneri-maan pajak pengambilan bahan galian golongan C sebelum dan sesudah otonomi daerah. : rata-rata peningkatan pertumbuhan penerimaan pajak setelah otonomi daerah S : standar deviasi peningkatan/pertumbuhan penerimaan pajak sebelum otonomi daerah. S : standar deviasi peningkatan/pertumbuhan penerimaan pajak setelah otonomi daerah. b) Untuk pengujian hipotesis selanjutnya agar dapat memberikan informasi bahwa tidak /terdapat perbedaan peningkatan / pertumbuhan penerimaan pajak bahan galian golongan C sebelum dan sesudah pemberlakuan Otonomi Daerah. Pembuktiannya dengan menggunakan t- test (related) berpasangan, dengan rumus : S n S n S S n n D. GAMBARAN UMUM OBYEK PENELITIAN. Gambaran Umum Kabupaten Kutai Kartanegara Kabupaten Kutai Kartanegara merupakan salah satu Kabupaten yang terdapat di Propinsi Kalimantan Timur dan beribukota Kabupaten di Kota Tenggarong. Secara administrasi Kab. Kutai Kartanegara memiliki batas-batas sebagai berikut : Sebelah Utara bertasan dengan Kota Samarinda Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Kutai Timur Sebelah Selatan berbatasan dengan Kota Samarinda Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Kutai Barat.. Kondisi Keuangan Daerah Sebagai suatu sumber Pendapatan Asli Daerah yang penting dan strategis dalam kaitannya dengan pelaksanaan otonomi daerah, selalu diupayakan adanya peningkatan PAD dan merupakan salah satu pencerminan dan keikutsertaan daerah dalam membina penyelenggaraan pemerintah, pembangunan dan pelayanan kemasyarakatan di daerah. E. ANALISIS DATA & PEMBAHASAN. Analisis Data ) Beberapa Perbedaan Sebelum dan Sesudah Pemberlakuan Otoda a. Ratio antara Pendapatan Asli Daerah Sebelum pemberlakuan Otonomi Daerah adalah : Tabel. Rasio PAD Terhadap APBD Tahun Anggaran hal ini bukan berarti tidak mempunyai Sesudah Otonomi Daerah Sebagai 5 Tahun Realisasi APBD Peranan () () (3) , , , , , , , ,6 (4) : 300% 5,4 3,8 3,3 0,5 PAD (%) APBD (%) (5) (6) 6,97,6 9,80-9,0,66 6,96 30,7 6, Jml , ,99 5,90 39,9 75,0 Rata , ,75,98 9,8 8,78 Sumber Data : Pemkab. Kutai Kartanegara (data telah diolah) Dari Tabel & menunjukkan bahwa peranan PAD terhadap ABPD relatif kecil,

6 peranan, tetapi sumber-sumber PAD yang lain harus dimaksimalkan sehingga secara bersama-sama dari sumber PAD yang lain dapat meningkatkan Pendapatan Asli Daerah. b. Ratio antara Pendapatan Asli Daerah Setelah pemberlakuan Otonomi Daerah adalah : Tabel 3. Tahun Rasio PAD Terhadap APBD Tahun Anggaran Realisasi APBD Peranan () () (3) , , , , , ,53 (4) : 300% 7,69 9,03 7,4 PAD (%) APBD (%) (5) (6) 84,36 53,0, 76,09 30,88 47,79 Jml , ,3 4,5 39,67 354,76 Rata , ,7 8,05 79,89 8,5 c. Analisis Kontribusi Pajak Galian Gol. C Terhadap PAD Sebelum Otonomi Daerah adalah : Tabel 4. Kontribusi Pajak Galian C Terhadap PAD Kab. Kutai Kartanegara Tahun Anggaran Tahun Realisasi Pajak Persentase Anggaran Bahan Galian C Kontribusi () () (3) :3 00% , , , , , , , , Jml , , Rata , , sesudah pelaksanaan Otonomi Daerah, namun demikian bukan berarti tidak ada pening-katan penerimaan pajak dari bahan galian Golongan C, karena PAD merupakan total penerimaan pajak daerah, sedang pajak bahan galian C adalah bagian kecil dari Pendapatan Asli Daerah. ) Persentase peranan Pajak Bahan Galian C, uhan Pajak Pengambilan Bahan Galian C, maupun pertumbuhan PAD a. Peranan, uhan Pajak Galian C Terhadap PAD sebelum pemberlakuan Otonomi Daerah adalah : Tabel 6. Tahun Peranan Pajak Galian C Terhadap PAD Kab. Kutai Kartanegara Tahun Anggaran Realisasi Pajak G.C. () () (3) , , , , , , , ,40 Peranan Pajak G.C.(%) (4) : 300% 0,83,39 0,66 0,77 Pajak G.C (%) PAD (%) (5) (6) 9,89 74, -40,8-5,96 7,63,66 30,5-9,56 Jml , ,33 3,65 47,76 40,5 Rata , ,83 0,9,94 0,06 b. Peranan, uhan Pajak Galian C Terhadap PAD sesudah pemberlakuan Otonomi Daerah adalah : Tabel 7. Peranan Pajak Galian C Terhadap PAD Kab. Kutai Kartanegara Tahun Anggaran d. Analisis Kontribusi Pajak Galian Gol. C Terhadap PAD Sesudah Otonomi Daerah adalah : Tabel 5. Kontribusi Pajak Galian C Terhadap PAD Kab. Kutai Kartanegara Tahun Anggaran Tahun Realisasi Pajak Persentase Anggaran Bahan Galian C Kontribusi () () (3) :3 00% , , , , , , Jml , ,95. Rata , , Dari tabel 4 dan 5 menunjukkan terdapat perbedaan kontribusi pajak sebelum dan Sesudah Otonomi Daerah Sebagai 6 Tahun Realisasi Pajak G.C. () () (3) , , , , , ,70 Peranan Pajak G.C.(%) (4) : 300% 0,3 0,47 0,44 Pajak G.C (%) PAD (%) (5) (6) 3,3 36,3 3,83 88,85 54,39,7 Jml , ,95, 63,6 45,5 Rata , ,3 0,40 54,4 8,84 Dari tabel 8 dan 9 menunjukkan bahwa peranan bahan pajak bahan galian C terhadap PAD relatif kecil, hal ini bukan berarti tidak mempunyai peranan terhadap PAD melainkan disebabkan meningkatnya sumber-sumber PAD untuk semua dinas, jika dibandingkan dengan pajak pengambilan bahan golongan C yang relatif kecil, karena pajak pengambilan bahan golongan C

7 merupakan bagian kecil dari sumber PAD Kabupaten Kutai Kartanegara. b. Uji Beda uhan PAD sebelum dan sesudah Otonomi S S 9,8 79,89 3,64 96,7 0,96 3) Analisis Efisiensi Tabel 8. Analisis Efisiensi Biaya Terhadap PAD Kab. Kutai Kartanegara Tahun Anggaran Thn Biaya Rutin (%) () () (3) , , , , , , , ,80 453,8 5,77 57,3 6,4 Jml , ,99.093,3 Rata , ,00 53,33 Tabel 9. Ket. Hasil Penilaian 53,33 (tidak efisien) Analisis Efisiensi Biaya Terhadap PAD Kab. Kutai Kartanegara Tahun Anggaran Thn Biaya Rutin (%) () () (3) , , , , , , Jml , ,90.903,66 Rata , ,30 634,55 Ket. Hasil Penilaian 634,55 (tidak efisien) Tabel 9 menunjukkan bahwa jika dibandingkan dengan persentase tingkat efisiensi sebelum dan sesuah otonomi daerah, maka jauh lebih efisien sebelum otonomi daerah dibandingkan dengan sesudah pemberlakuan otonomi daerah, hal ini terbukti bahwa persentase biaya sebelum otonomi daerah jauh lebih kecil dibandingkan biaya rutin setelah otonomi daerah. 4) Analisis Uji Beda dan Uji t a. Uji Beda Realisasi APBD sebelum dan sesudah Otonomi S S 8,78 8,5 0,77 0,7 40,9 c. Uji Beda Peranan PAD sebelum dan sesudah Otonomi S S,98 8,05 3,75,7 0,86 d. Uji Kontribusi Pajak Bahan Galian Golongan C terhadap PAD sebelum dan sesudah Otonomi S S 0,9 0, ,34,7 e. Uji uhan Pajak Galian Golongan C terhadap PAD sebelum dan sesudah Otonomi S S,94 54, 4 0, 4,90 45,6 f. Uji Peranan Pajak Bahan Galian Golongan C sebelum dan sesudah Otonomi S S 0,9 0,40, 0,35 0, g. Uji Efektivitas PAD sebelum dan sesudah Otonomi S S 53,33 634,55,6 65,33 34,6 Untuk menentukan ada tidaknya hubungan yang signifikan antara pajak bahan galian golongan C sebelum dan sesudah pemberakuan Otonomi Daerah, selanjutnya dilakukan uji t sebagai berikut : Sesudah Otonomi Daerah Sebagai 7

8 a. Realisasi APBD sebelum dan sesudah Otonomi Daerah 8,78 8,5 98, ,9. 0,77 0,0 36,94 -,34 b. uhan PAD sebelum dan sesudah Otonomi Daerah -,65 9,8 79,89 59, ,3. 0,96 3,07 93,98 c. Peranan PAD sebelum dan sesudah Otonomi Daerah 3,09,98 8,5 4,39 0,69. 3,75, 0,84 d. Kontribusi Pajak bahan galian golongan C terhadap PAD sebelum dan sesudah Otonomi Daerah -0,63 0,9 0,40 0,0,50. 0,55 0,33,4 e. uhan pajak bahan galian golongan C terhadap PAD sebelum dan sesudah Otonomi Daerah,94 54,4.63, ,60. 0, -0, 40,90 39,4 f. Peranan Pajak bahan galian Golongan C sebelum dan sesudah Otonomi Daerah 0,9 0,40 0,0 0,0., 0,6 0,05 0 g. Efektifitas PAD sebelum dan sesudah Otonomi Daerah 53,33 634, ,0 6.84,.,6-3,7. Pembahasan 63,78 3,4 Berdasarkan perhitungan dengan Uji-t didapatkan bahwa rata-rata dari dari ketujuh variabel menunjukkan bahwa nilai t hitung lebih kecil dari t tabel hal ini berarti terdapat perbedaan peningkatan / pertumbuhan ABPD maupun PAD setelah adanya otonomi Daerah, serta adanya hubungan yang signifikan antara kontribusi, pertumbuhan, dan peranan Pajak Bahan galian Golongan C terhadap PAD sebelum dan sesudah otonomi. Serta adanya hubungan yang signifikan antara Efisiensi Biaya terhadap PAD sebelum dan sesuah otonomi. Hal ini berarti Ditolak. Hipotesis Ho diterima dan Ha F. KESIMPULAN DAN SARAN. Kesimpulan Sesudah Otonomi Daerah Sebagai 8

9 ) Uji beda realisasi APBD sebelum Otonomi Daerah dengan uji realisasi sesudah Otonomi Daerah menunjukkan adanya perbedaan yang cukup signifikan, yaitu lebih besar setelah adanya Otonomi Daerah sebesar 99,48% (8,5% 8,78%). Jika dihubung-kan dengan t tabel untuk uji dua pihak, maka terbukti t- hitung lebih kecil dari t- tabel, sehingga dapat disimpulkan Ho diterima dan Ha Ditolak. ) Uji beda realisasi peningkatan / pertumbuhan penerimaan PAD sebelum dan sesudah Otonomi Daerah menunjukkan adanya perbedaan yang sangat signifikan, yaitu lebih besar realisasi PAD setelah adanya otonomi Daerah dengan perbedaan sebesar 70,07% (79,89% 9,8%). Jika dihubungkan dengan t tabel untuk uji dua pihak, maka terbukti t- hitung lebih kecil dari t- tabel, sehingga dapat disimpulkan Ho diterima dan Ha Ditolak. 3) Uji beda realisasi peranan pajak bahan galian C terhadap PAD sebelum dan sesudah Otonomi Daerah menunjukkan adanya perbedaan sebesar 4,93% (,98% 8,05%). Hal ini wajar sebab pajak bahan galian golongan C merupakan bagian kecil dari PAD, namun Jika dihubungkan dengan t tabel untuk uji dua pihak, maka terbukti t- hitung lebih kecil dari t- tabel, sehingga dapat disimpulkan Ho diterima dan Ha Ditolak. 4) Uji beda kontribusi pajak bahan galian golongan C terhadap PAD sebelum dan setelah Otonomi menunjukkan adanya perbedaan sebesar 0,93% (,7% 0,34%) hal ini jika dihubung-kan dengan t tabel untuk uji dua pihak, maka terbukti t- hitung lebih kecil dari t- tabel, sehingga dapat disimpulkan Ho diterima dan Ha Ditolak. 5) Uji beda pertumbuhan/peningkatan penerimaan pajak bahan galian golongan C terhadap PAD sebelum dan sesudah Otonomi Daerah mengalami peningkatan yang signifikan sebesar 03,36% (45,6% 4,90%). Jika dihubung-kan dengan t tabel untuk uji dua pihak, maka terbukti t- hitung lebih kecil dari t- tabel, sehingga dapat disimpulkan Ho diterima dan Ha Ditolak. 6) Uji peranan pajak bahan galian golongan C terhadap terhadap PAD sebelum dan sesudah Otonomi Daerah mengalami peningkatan yang signifikan sebesar 0,4% (0,35% 0,%). Ini bukan berarti peranan pajak bahan galian golongan C lebih baik sebelum otonomi daerah, namun kita harus sadar dan maklum bahwa pajak bahan galian golongan C, itu merupakan bagian kecil dari PAD sehingga tidak begitu berperan terhadap PAD, namun jika dihubung-kan dengan t tabel untuk uji dua pihak, maka terbukti t- hitung lebih kecil dari t- tabel, sehingga dapat disimpulkan Ho diterima dan Ha Ditolak. 7) Uji beda efisiensi biaya untuk mendapatkan PAD, mengalami peningkatan / perkembangan sebesar 67,63% (3,4% 63,78%), jika dihubung-kan dengan t tabel untuk uji dua pihak, maka terbukti t- hitung lebih kecil dari t- tabel, sehingga dapat disimpulkan Ho diterima dan Ha Ditolak.. Saran ) Diharapkan agar keberhasilan selama ini dalam arti pencapaian target yang diperoleh dapat ditingkatkan, sehingga penerimaan pajak dari bahan galian golongan C ini dapat ditingkatkan di masa yang akan datang. ) Perlu meningkatkan koordinasi dan pengawasan yang seksama pada setiap fungsi sehingga dapat dapat menciptakan daya guna dan hasil guna yang Sesudah Otonomi Daerah Sebagai 9

10 bermanfaat untuk kemaslahatan pembangunan daerah. 3) Belanja rutin yang dikeluarkan setiap bulan itu, hendaknya dimaksimalkan dalam pengertian dibarengi dengan upaya-upaya untuk memperoleh Penerimaan Pendapatan Asli Daerah, juga perlu ditingkatkan sehingga sebanding dengan biaya rutin yang dikeluarkan pemerintah setiap bulannya. DAFTAR PUSTAKA Anonim, Undang-Undang Nomor tahun 999, Tentang Pemerintah Daerah, Jakarta, Undang-Undang Nomor 34 tahun 000, Tentang Pajak dan Retribusi Daerah, Jakarta. Bambang Kesit Prakosa Pajak dan Retribusi Daerah. Penerbit UII. Press, Yogyakarta. Dedy Supriyadi Bratakusumah. 00. Otonomi Daerah Penyelenggaraan Pemerintah Daerah. Penerbit Ghalia Pustaka Djarwanto Mengenal Beberapa Uji Statistik Dalam Penelitian. Liberty, Yogyakarta. Komaruddin Pembiayaan Keuangan Pusat dan Daerah, UGM. Press, Yogyakarta. Mamesah, D.J Sistem Administrasi Keuangan Daerah, Pustaka Utama, Jakarta. Mardiasmo, 00. Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah. Penerbit Andi Offset, Yogyakarta. Mardiasmo, 003. Perpajakan. Edisi Revisi, Penerbit Andi Offset, Yogyakarta Munawir, H.S Perpajakan. Penerbit Liberty, Yogyakarta. Munandar Budgetting. Penerbit BPFE, Yogyakarta. Riduwan Dasar-dasar Statistika. Penerbit CV. Alfabeta, Bandung. Sugiyono Statistika Penelitian. Penerbit CV. Alfabeta, Bandung. Suparmoko Keuangan Negara. Penerbit BPFE, Yogyakarta. Supriadi Bratakusumah, Dkk. 00. Otonomi Daerah. Penerbit Gramedia Pustaka Utama, Jakarta. Irianto Agus Statistika Konsep Dasar dan Aplikasinya. Penerbit, Prenda Media, Jakarta. Jhingan, ML Ekonomi Pembangunan dan Perencanaan (terjemahan Guritno), Rajawali Press, Jakarta. Kaho Riwu Josep. 99. Prospek Otonomi Daerah di Negara Republik Indonesia : Identifikasi Beberapa Faktor Yang Mempengaruhi Penyelenggarannya. Rajawali Press, Jakarta. Sesudah Otonomi Daerah Sebagai 0