UNDANG - UNDANG KELUARGA BESAR MAHASISWA UNIVERSITAS LAMPUNG NOMOR: 3 TAHUN 2013 TENTANG PEMBENTUKAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

Transkripsi

1 UNDANG - UNDANG KELUARGA BESAR MAHASISWA UNIVERSITAS LAMPUNG NOMOR: 3 TAHUN 2013 TENTANG PEMBENTUKAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA PRESIDEN MAHASISWA BADAN EKSEKUTIF MAHASISWA KELUARGA BESAR MAHASISWA UNIVERSITAS LAMPUNG, Menimbang : a. bahwa untuk mewujudkan Universitas Lampung sebagai universitas yang menganut asas legalitas, setiap Lembaga Kemahasiswaan berkewajiban melaksanakan penyelenggaraan kegiatan kemahasiswaan yang dilakukan secara terencana, terpadu, dan berkelanjutan dalam sistem hukum universitas yang menjamin pelindungan hak dan kewajiban segenap mahasiswa universitas lampung berdasarkan Konstitusi keluarga besar mahasiswa Univesitas Lampung; b. bahwa pembentukan peraturan perundang-undangan merupakan salah satu syarat dalam rangka menjamin kepastian hukum yang dapat terwujud apabila didukung oleh cara dan metode yang pasti, baku, dan standar yang mengikat semua lembaga kemahasiswaaan yang berwenang membuat Peraturan Perundang-Undangan; c. bahwa untuk lebih meningkatkan koordinasi dan kelancaran proses pembentukan Peraturan Perundang-undangan, maka Lembaga kemahasiswaan universitas lampung perlu memiliki peraturan mengenai pembentukan Peraturan Perundang-Undangan yang terpadu tanpa asas atributif; d. bahwa dalam Konstitusi KBM Unila masih terdapat kekurangan dan belum dapat menampung perkembangan kebutuhan mahasiswa mengenai aturan pembentukan peraturan perundang-undangan; e. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, huruf b, huruf c, dan huruf d maka perlu membentuk ketetapan tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan. Mengingat : a. Pasal 11 ayat (5), dan Pasal 20 ayat (3) Konstitusi Keluarga Besar Mahasiswa Universitas Lampung b. Pasal 2 TAP MPM Nomor : VIII/KTTP/MPM/UL/VI/2011 Page 1 of 26

2 Dengan persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN MAHASISWA UNIVERSITAS LAMPUNG Dan PRESIDEN MAHASISWA UNIVERSITAS LAMPUNG MEMUTUSKAN Menetapkan : UNDANG UNDANG KBM UNILA TENTANG PEMBENTUKAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN Dalam ketetapan ini yang dimaksud dengan : BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 1. Universitas Lampung adalah universitas negeri yang bertempat di Provinsi Lampung. 2. Keluarga Besar Mahasiswa Unversitas Lampung yang selanjutnya disebut KBM Unila adalah wadah formal dan legal bagi seluruh aktivitas kemahasiswaan di Universitas Lampung. 3. Konstitusi KBM Unila yang selanjutnya disebut Konstitusi KBM Unila adalah peraturan tertinggi sebagai konstitusi didalam Lembaga Kemahasiswaan Universitas Lampung dan dibentuk oleh Dewan Perwakilan Mahasiswa Universitas Lampung. 4. Ketetapan Majelis Permusyawaratan Mahasiswa adalah Peraturan yang ditetapkan oleh Majelis Permusyawaratan Mahasiswa Universitas Lampung untuk menjalankan perintah Peraturan Perundang - undangan yang lebih tinggi atau dalam menyelenggarakan kekuasaan pemerintahan KBM Unila. 5. Undang-Undang adalah Peraturan Perundang - undangan yang dibentuk oleh Dewan Perwakilan Mahasiswa dengan persetujuan bersama Presiden. 6. Peraturan Presiden Mahasiswa adalah peraturan yang dikeluarkan Presiden Mahasiswa dalam hal menjalankan hak dan kewenangan, menjalankan perintah undang undang dan dalam keadaan tertentu dan keadaan luar biasa dapat mengatasnamakan mahasiswa Universitas Lampung. 7. Peraturan Mahasiswa Fakultas yang disebut PMF adalah Peraturan Perundang-undangan yang dibentuk oleh Dewan Perwakilan Mahasiswa Fakultas dengan persetujuan bersama Gubernur Fakultas berdasarkan usulan Geburnur Fakultas, aspirasi mahasiswa dan lembaga kemahasiswaan fakultas dan diketahui oleh seluruh Mahasiswa Fakultas. 8. Peraturan Perundang-undangan adalah peraturan tertulis yang memuat norma hukum yang mengikat secara umum dan dibentuk atau ditetapkan oleh lembaga kemahasiswaan atau pejabat pemerintahan KBM Unila yang berwenang melalui suatu prosedur yang ditetapkan dalam Program legislasi Mahasiswa. 9. Program Legislasi Mahasiswa adalah instrumen pembuatan Peraturan Perundang-undangan yang mencakup tahapan perencanaan, penyusunan, pembahasan, pengesahan atau penetapan, dan pengundangan didalam KBM Unila yang disusun secara sistematis, berencana, terpadu baik, dan nonatributif. 10. Universitas disebut Prolegma dan tingkat Fakultas disebut prolegma Fakultas. 11. Materi Muatan Peraturan Perundang-Undangan adalah materi yang dimuat dalam Peraturan Perundang-Undangan sesuai jenis, fungsi, dan hierarki Peraturan Perundang-Undangan. 12. Lembaga Kemahasiswaan yang selanjutnya disebut LK adalah lembaga kegiatan mahasiswa yang sah terdaftar dalam KBM Unila. 13. Majelis Permusyawaratan Mahasiswa adalah lembaga permusyawaratan tertinggi mahasiswa, berkedudukan ditingkat universitas yang selanjutnya disebut MPM. 14. Dewan Perwakilan Mahasiswa Universitas Lampung yang selanjutnya disebut DPM U adalah lembaga tinggi dalam KBM Unila yang memiliki kewenangan legislatif. 15. Badan Eksekutif Mahasiswa Universitas Lampung yang selanjutnya disebut BEM U adalah lembaga tinggi dalam KBM Unila yang memiliki kewenangan eksekutif yang dipimpin seorang Presiden Mahasiswa. 16. Dewan Mahasiswa Perwakilan Fakultas yang selanjutnya disebut DMP F adalah perwakilan mahasiswa yang berasal dari fakultas untuk tergabung kedalam Majelis Perwakilan Mahasiswa Universitas. 17. Dewan Perwakilan Mahasiswa Fakultas yang selanjutnya disebut DPM F adalah lembaga tinggi dilingkungan fakultas yang menjalankan Kewenangan legislatif fakultas. Page 2 of 26

3 18. Badan Eksekutif Mahasiswa Fakultas yang selanjutnya disebut BEM F adalah lembaga tinggi dilingkungan fakultas yang menjalankan Kewenangan eksekutif fakultas yang dipimpin oleh seorang Gubernur Fakultas. 19. Naskah Akademik adalah naskah yang dapat dipertanggungjawabkan secara ilmiah mengenai konsepsi yang berisi latar belakang, tujuan penyusunan, sasaran yang ingin diwujudkan dan lingkup, jangkauan, objek, atau arah pengaturan rancangan peraturan perundang-undangan KBM Unila. 20. Pengujian materil adalah pengujian isi dari sebuah peraturan perundang-undangan KBM Unila. 21. Lembaran Universitas adalah pengundangan dan penempatan peraturan perundang-undangan dalam tingkat universitas. 22. Lembaran Fakultas adalah pengundangan dan penempatan peraturan perundang-undangan dalam tingkat fakultas. Pasal 2 Konstitusi KBM Unila merupakan hukum dasar dalam pembentukan Peraturan Perundang-Undangan KBM Unila. BAB II ASAS, MATERI MUATAN, JENIS DAN HIERARKI PERATURAN PERUNDANG- UNDANGAN Pasal 3 Dalam membentuk Peraturan Perundang-Undangan harus berdasarkan pada asas pembentukan peraturan perundang-undangan yang baik yang meliputi: a. Kejelasan Tujuan; b. Kelembagaan atau organ pembentuk yang tepat; c. Kesesuaian antara jenis dan materi muatan; d. Dapat dilaksanakan; e. Kedayagunaan dan kehasilgunaan; f. Kejelasan rumusan; g. Keterbukaan ; dan h. Tidak bertentangan dengan konstitusi KBM Unila 2006 serta Undang Undang KBM Unila. Pasal 4 Materi muatan Peraturan Perundang-undangan harus mencerminkan asas: a. pengayoman; b. kemanusiaan; c. kekeluargaan; d. keadilan; e. Kesamaan kedudukan didalam hukum dan pemerintahan; f. ketertiban dan kepastian hukum; dan/atau g. keseimbangan, keserasian, dan keselarasan. Pasal 5 Jenis dan hierarki Peraturan Perundang-Undangan adalah sebagai berikut: a. Konstitusi KBM Unila; b. Ketetapan Majelis Permusyawaratan Mahasiswa; c. Undang-Undang KBM Unila; d. Peraturan Presiden Badan Eksekutif Mahasiswa; e. Peraturan Mahasiswa Fakultas; BAB III PROGRAM LEGISLASI MAHASISWA Bagian Pertama Ketetapan MPM Pasal 6 1. Ketetapan MPM dikeluarkan setelah melalui suatu Sidang Istimewa dalam rangka menjalankan perintah konstutisi KBM Unila tahun 2006 dan perintah undang undang KBM Unila. Page 3 of 26

4 2. Ketetapan MPM bersifat final dan mengikat. 3. Penyebarluasan ketetapan MPM yang telah disahkan dilakukan oleh MPM dan dicantumkan kedalam Lembaran Universitas. Bagian Kedua Undang Undang KBM Unila Pasal 7 (1) Perencanaan penyusunan Peraturan perundang-undangan dilakukan dalam Prolegma. (2) Perencanaan penyusunan Rancangan Undang-Undang disusun secara sistematis, berencana, dan terpadu dilakukan oleh Komisi Perundang - undangan DPM U kemudian atas persetujuan DPM U ditetapkan dalam prolegma. (3) Prolegma sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditetapkan melalui mekanisme Sidang Paripurna DPM U. (4) Dalam penyusunan Prolegma sebagaimana dimaksud dalam ayat (2), didasarkan atas: a. perintah Konstitusi Keluarga Besar Mahasiswa tahun 2006; b. perintah Ketetapan Majelis Permusyawaratan Mahasiswa; c. perintah Undang-Undang KBM Unila lainnya; d. aspirasi dan kebutuhan hukum mahasiswa. (5) Penyusunan Prolegma sebagaimana dimaksud dalam ayat (4) memuat program pembentukan Undang-Undang dengan judul Rancangan Undang-Undang, materi yang diatur, dan keterkaitannya dengan Peraturan Perundang-undangan lainnya. (6) Materi yang diatur dan keterkaitannya dengan Peraturan Perundang-undangan lainnya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan keterangan mengenai konsepsi Rancangan Undang-Undang yang meliputi: a. latar belakang dan tujuan penyusunan; b. sasaran yang ingin diwujudkan; dan c. jangkauan dan arah pengaturan. (7) Materi yang diatur sebagaimana dimaksud pada ayat (6) yang telah melalui pengkajian dan penyelarasan dituangkan dalam Naskah Akademik. Persiapan Pembentukan Rancangan Undang-Undang Pasal 8 (1) Rancangan Undang-Undang KBM Unila dapat berasal dari DPM U, dan Presiden Mahasiswa. (2) Rancangan Undang-Undang yang berasal dari DPM U sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat berasal dari DMP F. (3) Penyebarluasan Rancangan Undang-Undang dilaksanakan oleh DPM U kepada LK dan mahasiswa Universitas Lampung. (4) Setelah disebarluaskan maka dirapatkan oleh DPM U untuk disahkan menjadi Rancangan Undang-undangan. Pembahasan Dan Pengesahan Rancangan Undang-Undang Pasal 9 (1) Pembahasan Rancangan Undang-Undang dilakukan oleh DPM U bersama Presiden Mahasiswa atau kementerian bidang hukum BEM KBM Unila. (2) Proses pembahasan didahului dengan sosialisasi draft Rancangan Undang-Undang yang dikeluarkan DPM U kepada LK dan mahasiswa untuk menjaring aspirasi dari mahasiswa. (3) Sosisalisasi draft terdiri dari 2 (dua) tahap, yaitu: a. Tahap 1 dilakukan selambat-lambatnya 10 (sepuluh) hari kerja setelah Rancangan Undang- Undang dihasilkan; b. Tahap 2 dilakukan selambat-lambatnya 10 (sepuluh) hari kerja setelah menerima tanggapan pertama dilakukan; (4) Selambat-lambatnya 10 (sepuluh) hari kerja setelah rapat sosialisasi draft dilakukan, DPM U melakukan pembahasan untuk mempertimbangkan aspirasi dan pendapat yang disampaikan; (5) Pembahasan berdasarkan hasil tahap 1 dan 2 terdiri dari 2 (dua) tahap, yaitu: a. Tahap 1 dilakukan selambat-lambatnya 10 (sepuluh) hari setelah Rancangan Undang-Undang diberikan kepada LK; b. Tahap 2 dilakukan selambat-lambatnya 10 (sepuluh) hari setelah Rancangan Undang-Undang diumumkan kepada Mahasiswa Universitas Lampung; Page 4 of 26

5 c. Pembahasan Tahap 1 akan menghasilkan revisi Rancangan Undang-Undang untuk disampaikan disosialisasi draft Tahap 2; (6) Pembahasan Tahap 2 akan menghasilkan Rancangan Undang-Undang yang siap untuk disahkan. (7) Rancangan Undang-Undang yang telah dibahas dan disetujui bersama oleh DPM U dan Presiden Mahasiswa disampaikan oleh Pimpinan DPM U kepada Presiden Mahasiswa untuk disahkan menjadi Undang-Undang. (8) Pengesahan dilakukan dengan mekanisme rapat paripurna DPM U bersama Presiden Mahasiswa. (9) Pengesahan dilakukan selambat-lambatnya 10 (sepuluh) hari kerja setelah pembahasan Tahap 2 dilaksanakan. (10) Jika dalam waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari Presiden Mahasiswa tidak menandatangani Rancangan Undang-Undang yang telah disetujui bersama antara DPM U dan Presiden Mahasiswa, maka Rancangan Undang-Undang akan sah dan diundangkan oleh DPM U. Penyebarluasan Undang undangan Pasal 10 Penyebarluasan Undang-Undang yang telah disahkan dalam Prolegma dilakukan oleh Kementerian bidang Hukum BEM U KBM Unila setelah diundangkan kedalam Lembaran Universitas. Bagian Ketiga Peraturan Presiden Mahasiswa Pasal 11 Perencanaan penyusunan Peraturan Presiden dilakukan dalam suatu program penyusunan Peraturan Presiden. Pasal 12 (1) Perencanaan penyusunan Peraturan Presiden Mahasiswa dilakukan deangan mekanisme sidang internal BEM U KBM Unila yang memuat daftar judul dan pokok materi muatan Rancangan Peraturan Presiden Mahasiswa untuk menjalankan perintah Undang - Undang sebagaimana mestinya. (2) Perencanaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan untuk maksimal jangka waktu 1 (satu) tahun. Pasal 13 (1) Perencanaan penyusunan Peraturan Presiden Mahasiswa sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 dikoordinasikan oleh menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang hukum. (2) Perencanaan penyusunan Peraturan Presiden Mahasiswa sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan dengan Keputusan Presiden Mahasiswa. Pasal 14 (1) Peraturan Presiden Mahasiswa dikeluarkan dalam rangka menjalankan kewenangan, perintah undang undang dan dalam keadaan tertentu serta keadaan luar biasa yang dapat mengatasnamakan mahasiswa Universitas Lampung. (2) Keadaan tertentu dan keadaan luar biasa lainnya yang memastikan adanya urgensi KBM Unila atas suatu Peraturan Presiden dapat dibahas bersama oleh alat kelengkapan DPM U yang khusus menangani bidang kelembagaan dan bidang perundang-undangan serta Kementerian BEM U KBM Unila yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang hukum. Penyebarluasan Peraturan Presiden Mahasiswa Pasal 15 Penyebarluasan Peraturan Presiden yang telah disahkan dilakukan oleh Kementerian BEM U KBM Unila yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang hukum setelah dicantumkan kedalam Lembaran Universitas. Bagian Keempat Peraturan Mahasiswa Fakultas Pasal 16 (1) Perencanaan penyusunan PMF dilakukan dalam Prolegma Fakultas. (2) Perencanaan penyusunan Rancangan PMF dilakukan oleh Komisi bidang legislasi DPM F atas persetujuan DPM F yang disusun secara sistematis, berencana, dan terpadu dilakukan oleh Komisi Page 5 of 26

6 Perundang - undangan DPM F kemudian atas persetujuan DPM F ditetapkan dalam prolegma fakultas. (3) Penyusunan Prolegma Fakultas dilaksanakan oleh DPM F dan Gubernur Fakultas. (4) Hasil penyusunan Prolegma Fakultas antara DPM F dan Gubernur Fakultas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 ayat (1) disepakati menjadi Prolegma Fakultas dan ditetapkan dalam Rapat Paripurna DPM F. (5) Prolegma Fakultas sebagaimana dimaksud Pasal 16 ayat (3) ditetapkan dengan Ketetapan DPM F. Pasal 17 (1) Prolegma Fakultas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 ayat (1) memuat program pembentukan Rancangan PMF dengan judul Rancangan PMF, materi yang diatur, dan keterkaitannya dengan Peraturan Perundang-undangan lainnya. (2) Prolegma Fakultas sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditetapkan melalui mekanisme Rapat Paripurna DPM F. (3) Dalam penyusunan Prolegma Fakultas sebagaimana dimaksud dalam Pasal 16 ayat (1), penyusunan daftar Rancangan PMF didasarkan atas: a. perintah Peraturan Perundang-undangan lebih tinggi; b. penyelenggaraan otonomi pemerintahan kampus universitas lampung dan tugas pembantuan; dan c. aspirasi mahasiswa fakultas. (4) Prolegma Fakultas ditetapkan untuk jangka waktu 1 (satu) tahun berdasarkan skala prioritas pembentukan Rancangan PMF. (5) Materi muatan yang diatur serta keterkaitannya dengan Peraturan Perundang-undangan lainnya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan keterangan mengenai konsepsi Rancangan PMF yang meliputi: a. latar belakang dan tujuan penyusunan; b. sasaran yang ingin diwujudkan; c. pokok pikiran, lingkup, atau objek yang akan diatur; dan d. jangkauan dan arah pengaturan. (6) Materi yang diatur sebagaimana dimaksud pada ayat (2) yang telah melalui pengkajian dan penyelarasan dituangkan dalam Naskah Akademik Pembahasan Dan Pengesahan Rancangan Peraturan Mahasiswa Fakultas Pasal 18 (1) Proses pembahasan bersama Gubernur fakultas didahului dengan sosialisasi draft Rancangan PMF yang dikeluarkan DPM F untuk menjaring aspirasi dari mahasiswa fakultas. (2) Draft rancangan PMF disosialisasikan kepada BEM F, lembaga kemahasiswaan fakultas, mahasiswa fakultas, DPM U, BEM U. (3) Sosisalisasi draft terdiri dari 2 (dua) tahap, yaitu: a. Tahap 1 dilakukan selambat-lambatnya 10 (sepuluh) hari kerja setelah Rancangan PMF dihasilkan; b. Tahap 2 dilakukan selambat-lambatnya 10 (sepuluh) hari kerja setelah menerima tanggapan pertama dilakukan; (4) Selambat-lambatnya 10 (sepuluh) hari kerja setelah rapat sosialisasi draft dilakukan, DPM F melakukan pembahasan untuk mempertimbangkan aspirasi dan pendapat yang disampaikan; (5) Pembahasan bersama Gubernur fakultas terdiri dari 2 (dua) tahap, yaitu: a. Tahap 1 dilakukan selambat-lambatnya 10 (sepuluh) hari setelah Rancangan PMF diumumkan kepada BEM F, UKM F, dan lembaga kemahasiswaan fakultas; b. Tahap 2 dilakukan selambat-lambatnya 10 (sepuluh) hari setelah Rancangan PMF diumumkan kepada Mahasiswa Fakultas; (6) Pembahasan Tahap 1 akan menghasilkan revisi Rancangan PMF Fakultas untuk disampaikan ketika sosialisasi draft Tahap 2. (7) Pembahasan Tahap 2 akan menghasilkan PMF yang siap untuk disahkan. (8) Rancangan PMF yang telah disetujui bersama oleh DPM F dan Gubernur Fakultas disampaikan oleh DPM F kepada Gubernur Fakultas untuk disahkan menjadi PMF. (9) Pengesahan dilakukan dengan mekanisme rapat paripurna DPM F. (10) Pengesahan dilakukan selambat-lambatnya 10 (sepuluh) hari kerja setelah pembahasan Tahap 2 dilaksanakan. Page 6 of 26

7 (11) Jika dalam waktu paling lama 30 (tiga puluh) hari Gubernur Fakultas tidak menandatangani Rancangan PMF yang telah disetujui bersama antara DPM F dan Gubernur Fakultas, maka Rancangan Undang-Undang akan sah dan diundangkan oleh DPM F. Penyebarluasan Peraturan Mahasiswa Fakultas Pasal 19 Penyebarluasan PMF yang telah disahkan dalam Prolegma Fakultas dilakukan Dinas yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang hukum di BEM F setelah diundangkan kedalam Lembaran Fakultas. Bagian kelima Proses dan Pengujian peraturan perundang-undangan Pasal 20 (1) Pemohon pengujian materil adalah pihak yang menganggap hak dan/atau kewenangan konstitusionalnya dirugikan oleh berlakunya undang-undang dalam hal ini pemohon, yaitu : a. perorangan mahasiswa universitas lampung; b. lembaga kemahasiswaan. (2) Permohonan wajib dibuat dengan uraian tertulis yang jelas mengenai pengujian suatu peraturan perundang-undangan. (3) Permohonan diajukan secara tertulis dalam Bahasa Indonesia dan ditandatangani oleh Pemohon dalam 6 rangkap yang memuat sekurang-kurangnya: a. Identitas Pemohon, meliputi: 1. Nama 2. Tempat tanggal lahir- Umur 3. Agama 4. Pekerjaan 5. Kewarganegaraan 6. Alamat Lengkap 7. Nomor telepon/faksimile/telepon selular/ b. Uraian mengenai hal yang menjadi dasar permohonan yang meliputi: 1. kedudukan hukum (legal standing) Pemohon yang berisi uraian yang jelas mengenai anggapan Pemohon tentang hak dan/atau kewenangan konstitusional Pemohon yang dirugikan dengan berlakunya suatu peraturan perundang-undangan KBM Unila yang dimohonkan untuk diuji; 2. pemohon wajib menguraikan dengan jelas bahwa materi muatan dalam ayat, pasal, dan/atau bagian dari peraturan perundang-undangan dianggap bertentangan dengan peraturan perundang-undangan KBM Unila; 3. alasan permohonan pengujian diuraikan secara jelas dan rinci dalam bentuk Essay. c. Hal-hal yang dimohonkan untuk diputuskan dalam permohonan pengujian materil, yaitu: 1. mengabulkan permohonan Pemohon; 2. menyatakan bahwa materi muatan ayat, pasal, dan/atau bagian dari peraturan perundang-undangan yang dimaksud bertentangan dengan peraturan perundangundangan diatasnya; 3. menyatakan bahwa materi muatan ayat, pasal, dan/atau bagian dari UU dimaksud tidak mempunyai kekuatan hukum mengikat. d. Pengajuan permohonan harus disertai dengan alat bukti yang mendukung permohonan tersebut yaitu alat bukti berupa: 1. surat atau tulisan; 2. keterangan saksi; 3. keterangan para pihak; dan 4. alat bukti lain berupa informasi yang diucapkan, dikirimkan, diterima, atau disimpan secara elektronik dengan alat optik atau yang serupa dengan itu. e. permohonan juga diajukan dalam format digital yang disimpan secara elektronik dalam bentuk soft file PDF. Page 7 of 26

8 Tata Cara Pengajuan Permohonan Pengujuian Pasal 21 (1) Permohonan pengujian diajukan kepada MPM. (2) Proses pemeriksaan kelengkapan administrasi permohonan bersifat terbuka melalui forum konsultasi oleh calon Pemohon dengan MPM. (3) MPM wajib memeriksa kelengkapan alat bukti yang mendukung permohonan sekurang-kurangnya berupa: a. Bukti diri Pemohon sesuai dengan kualifikasi sebagaimana dimaksud Pasal 20 ayat (3) huruf a; b. Bukti surat atau tulisan yang berkaitan dengan alasan permohonan pengujian; c. Daftar calon saksi disertai pernyataan singkat tentang hal-hal yang akan diterangkan terkait dengan alasan permohonan, serta pernyataan bersedia menghadiri persidangan; d. Daftar bukti-bukti lain yang dapat berupa informasi yang disimpan dalam atau dikirim melalui media elektronik, bila diperlukan. (4) Apabila berkas permohonan telah lengkap, berkas permohonan dinyatakan diterima oleh MPM dengan memberikan Akta Penerimaan Berkas Perkara pengajuan pengujian kepada Pemohon. (5) Apabila permohonan belum lengkap, MPM memberitahukan kepada Pemohon tentang kelengkapan permohonan yang harus dilengkapi, dan Pemohon harus sudah melengkapinya dalam waktu selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari kerja sejak diterimanya Surat Pemberitahuan Kekuranglengkapan Berkas. (6) Apabila kelengkapan permohonan sebagaimana dimaksud ayat (5) tidak dipenuhi, maka MPM menerbitkan surat yang menyatakan bahwa permohonan tersebut tidak terdaftar dalam pengajuan pengujian dan diberitahukan kepada Pemohon disertai dengan pengembalian berkas permohonan. Pengujian Pasal Pengujian setiap peraturan perundang-undangan di KBM Unila hanya dapat dilakukan oleh MPM. 2. Pengujian dilakukan dengan mekanisme sidang pengujian MPM bersama Pemohon dan terbuka untuk umum. 3. MPM melakukan pengujian materil untuk setiap; a. PMF terhadap PMF; b. PMF terhadap Peraturan Presiden; c. PMF terhadap Undang-undang KBM Unila; d. Peraturan presiden terhadap peraturan presiden; e. Peraturan presiden terhadap undang-undang KBM Unila; f. Undang-undang KBM Unila terhadap Undang-undang KBM Unila; BAB VI PARTISIPASI MAHASISWA Pasal 23 (1) Mahasiswa Universitas Lampung berhak memberikan masukan kepada DPM U secara lisan maupun tertulis dalam rangka penyiapan atau pembahasan Rancangan Undang-Undang. (2) Mahasiswa Fakultas berhak memberikan masukan kepada DPM F secara lisan maupun tertulis dalam rangka penyiapan atau pembahasan Rancangan PMF. BAB VII KETENTUAN LAIN-LAIN Pasal 24 Pada setiap pembuatan Peraturan Perundang-Undang di KBM UNILA harus berpedoman pada teknik penyusunan yang terdapat dalam Peraturan Perundang-Undangan KBM UNILA yang berlaku. Pasal 25 Pemerintahan mahasiswa fakultas dalam pembentukan PMF tidak berasas atributif untuk hal - hal sebagai berikut : Page 8 of 26

9 a. Peraturan perundang undangan tentang Pemilihan Raya; b. Peraturan perundang-undangan tentang Pembentukan Perundang undangan; c. Peraturan perundang-undangan tentang Pembentukan dan pembubaran Lembaga Kemahasiswaan. BAB IX KETENTUAN PENUTUP Pasal 26 (1) Dengan diberlakukannya ketentuan ini, maka ketentuan yang mengatur tentang peraturan yang serupa dinyatakan tidak berlaku lagi. (2) Perihal Lampiran undang-undang ini merupakan bagian yang tidak terpisahkan bersama undangundang ini. (3) Segala sesuatu yang belum diatur dalam undang - undang ini, berlaku jika peraturan dan/ keputusan tidak bertentangan dengan konstitusi KBM Unila. (4) Undang-undang ini mulai berlaku sejak tanggal diundangkan. Disahkan di Bandar Lampung Pada Tanggal, 20 Februari 2013 Presiden BEM U KBM Unila Arjun Fatahilah Diundangkan di Bandar Lampung Pada Tanggal, 20 Februari 2013 Menteri Sekretaris Kabinet Aprilia Fitriningsih Page 9 of 26

10 PENJELASAN ATAS UNDANG-UNDANG KELUARGA BESAR MAHASISWA UNIVERSITAS LAMPUNG NOMOR 3 TAHUN 2013 TENTANG PEMBENTUKAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN I. UMUM Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan merupakan pelaksanaan dari perintah Pasal 11 ayat (5) Konstitusi KBM Unila Tahun 2006 yang menyatakan bahwa Membuat Undang-Undang KBM Unila. Namun, ruang lingkup materi muatan Undang-Undang ini diperluas tidak saja Undang-Undang tetapi mencakup pula Peraturan Perundang undangan lainnya, selain Konstitusi KBM Unila Tahun Undang-Undang tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan didasarkan pada pemikiran bahwa Universitas Lampung adalah universitas yang menganut hukum pemerintahan walfarestate. Sistem hukum universitas lampung merupakan hukum yang berlaku di universitas lampung dengan semua elemennya yang saling menunjang satu dengan yang lain dalam rangka mengantisipasi dan mengatasi permasalahan yang timbul dalam kehidupan bermasyarakat yang berdasarkan Pancasila dan Konstitusi KBM Unila Tahun Undang-Undang ini merupakan penyempurnaan terhadap kelemahan-kelemahan dalam Konstitusi KBM Unila Tahun 2006, yaitu antara lain: a. materi dari Konstitusi KBM Unila Tahun 2006 banyak yang menimbulkan kerancuan atau multitafsir sehingga tidak memberikan suatu kepastian hukum; b. teknik penulisan rumusan banyak yang tidak konsisten; c. terdapat materi baru yang perlu diatur sesuai dengan perkembangan atau kebutuhan hukum dalam Pembentukan Peraturan Perundang-undangan; dan d. penguraian materi sesuai dengan yang diatur dalam tiap bab sesuai dengan sistematika yang baku. Tahapan perencanaan, penyusunan, pembahasan, pengesahan dan penetapan, serta pengundangan merupakan langkah-langkah yang pada dasarnya harus ditempuh dalam Pembentukan Peraturan Perundang-undangan. Namun, tahapan tersebut tentu dilaksanakan sesuai dengan kebutuhan atau kondisi serta jenis dan hierarki Peraturan Perundang-undangan tertentu yang pembentukannya tidak diatur dengan Undang-Undang ini, seperti pembahasan Rancangan PMF, Rancangan Peraturan Presiden Mahasiswa, atau pembahasan Rancangan Peraturan Perundang-undangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (1). Selain materi baru tersebut, juga diadakan penyempurnaan teknik penyusunan Peraturan Perundang-undangan beserta contohnya yang ditempatkan dalam Lampiran II. Penyempurnaan terhadap teknik penyusunan Peraturan Perundang-undangan dimaksudkan untuk semakin memperjelas dan memberikan pedoman yang lebih jelas dan pasti yang disertai dengan contoh bagi penyusunan Peraturan Perundangundangan, termasuk PMF di Fakultas. II. PASAL DEMI PASAL Pasal 1 Pasal 2 Penempatan Konstitusi KBM Unila merupakan hukum dasar dalam pembentukan Peraturan Perundang- Undangan KBM Unila adalah sesuai dengan Pasal 11 ayat (2) Konstitusi KBM Unila Tahun Pasal 3 Pasal 4 Yang dimaksud dengan asas pembentukan peraturan perundang-undangan yang baik adalah norma dasar bagi Pembentukan Peraturan Perundang-undangan yang merupakan sumber hukum bagi Pembentukan Peraturan Perundang-undangan di bawah Konstitusi KBM Unila Tahun Page 10 of 26

11 Pasal 5 Pembentukan Peraturan Perundang-undangan harus benar-benar memperhatikan materi muatan yang tepat sesuai dengan jenis dan hierarki Peraturan Perundang-undangan dalam ketentuan ini yang dimaksud dengan hierarki adalah penjenjangan setiap jenis Peraturan Perundangundangan yang didasarkan pada asas bahwa Peraturan Perundang-undangan yang lebih rendah tidak boleh bertentangan dengan Peraturan Perundang-undangan yang lebih tinggi. Pasal 6 Pasal 7 Ayat (1) Yang dimaksud perencanaan penyusunan adalah pembahasan yang dilakukan oleh komisi bidang perundang-undangan DPM U yang telah menjadi program kerja komisi bidang perundangundangan. Ayat (2) Ayat (3) Ayat (4) Huruf a Yang dimaksud Perintah Konstitusi KBM Unila Tahun 2006 adalah perintah yang mengharuskan adanya suatu peraturan perundang-undangan yang lebih khusus untuk mengatur suatu hal. Huruf b Yang dimaksud perintah Ketetapan Majelis Permusyawaratan Mahasiswa adalah perintah yang berdasarkan Ketetapan Majelis Permusyawaratan Mahasiswa mengharuskan adanya suatu peraturan perundang-undangan yang lebih khusus untuk menindaklanjuti ketetapan tersebut. Huruf c Yang dimaksud perintah Undang-Undang KBM Unila lainnya adalah perintah peraturan perundang-undangan agar secara khusus dapat mengatur apa yang belum dapat diatur oleh undang-undang KBM Unila. Huruf d Yang dimaksud aspirasi dan kebutuhan hukum mahasiswa adalah masukan yang diberikan mahasiswa kepada DPM U dan kebutuhan akan suatu peraturan perundang-undangan yang harus dibentuk oleh DPM U guna memenuhi kebutuhan mahasiswa Universitas Lampung. Ayat (5) Ayat (6) Huruf a Huruf b Huruf c Ayat (7) Pasal 8 Ayat (1) Ayat (2) Ayat (3) Page 11 of 26

12 Ayat (4) Ayat (5) Yang dimaksud dalam keadaan tertentu adalah keadaan yang mendadak dimana mahasiswa membutuhkan sesegera mungkin agar DPM U membentuk undang-undang terhadap suatu permasalahan sedangkan, keadaan luar biasa adalah keadaan dimana universitas lampung mengalami suatu permasalahan yang dahsyat yang sangat sulit diselesaikan maka demi kepentingan besama DPM U dapat membentuk suatu undang-undang untuk menyelesaikan masalah tersebut. Pasal 9 Ayat (1) Ayat (2) Ayat (3) Huruf a Yang dimaksud 10 (sepuluh) hari kerja adalah jumlah hari berdasarkan total hari aktif yang telah dilalui dan tidak termasuk hari tidak aktif kerja seperti sabtu dan minggu serta hari-hari libur lainnya didalamnya. Huruf b Ayat (4) Ayat (5) Huruf a Yang dimaksud 10 (sepuluh) hari kerja adalah jumlah hari berdasarkan total hari aktif yang telah dilalui dan tidak termasuk hari tidak aktif kerja seperti sabtu dan minggu serta hari-hari libur lainnya didalamnya. Huruf b Ayat (6) Ayat (7) Ayat (8) Ayat (9) Ayat (10) Yang dimaksud paling lama 30 (tiga puluh) hari adalah jumlah hari berdasarkan total hari aktif yang telah dilalui dan sudah termasuk hari tidak aktif kerja seperti sabtu dan minggu serta hari-hari libur lainnya didalamnya. Pasal 10 Dengan diundangkannya Peraturan Perundang-undangan dalam lembaran universitas sebagaimana dimaksud dalam ketentuan ini, setiap orang dianggap telah mengetahuinya. Pasal 11 Pasal 12 Ayat (1) Page 12 of 26

13 Ayat (2) Pasal 13 Ayat (1) Ayat (2) Pasal 14 Ayat (1) Ayat (2) Pasal 15 Pasal 16 Ayat (1) Ayat (2) Ayat (3) Ayat (4) Ayat (5) Pasal 17 Ayat (1) Ayat (2) Ayat (3) Huruf a Yang dimaksud perintah Peraturan Perundang-undangan lebih tinggi adalah pembentukan PMF berdasarkan perintah undang-undang KBM Unila. Huruf b Yang dimaksud penyelenggaraan otonomi pemerintahan kampus universitas lampung adalah penyelengagaraan pemerintahan mahasiswa di fakultas berdasarkan hak, wewenang, dan kewajiban fakultas untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan pemerintahan dan kepentingan fakultas seluas-luasnya sesuai dengan peraturan perundang-undangan dan tugas pembantuan adalah tugas pemerintahan mahasiswa fakultas untuk menjalankan urusan yang diberikan pemerintahan mahasiswa universitas dan/ melaksanakan perintah undang-undang. Huruf c Yang dimaksud rancangan PMF didasarkan asas aspirasi mahasiswa fakultas adalah membentuk suatu PMF berdasarkan saran, masukan berdasarkan kebutuhan hukum mahasiswa fakultas. Ayat (4) Ayat 5 Huruf a Page 13 of 26

14 Yang dimamksud latar belakang penyusunan PMF adalah alasan serta penyebab yang menyebabkan disusunnya suatu PMF dan tujuan penyusunan PMF adalah target atau hasil yang ingin didapatkan dengan menyusun PMF tersebut. Huruf b Yang dimaksud sasaran yang ingin diwujudkan oleh penyusunan PMF adalah sasaran atau objek suatu PMF tersebut akan dibagaimanakan apakah diatur, dihilangkan, dicabut, atau diganti. Huruf c Yang dimaksud pokok pikiran adalah unsur filosofis, sosiologis, dan yuridis yang menjadi pertimbangan dan alasan pembentukan PMF, lingkup adalah objek yang akan diatur itu apa saja. Ayat (6) Pasal 18 Ayat (1) Ayat (2) Ayat (3) Huruf a Yang dimaksud 10 (sepuluh) hari kerja adalah jumlah hari berdasarkan total hari aktif yang telah dilalui dan tidak termasuk hari tidak aktif kerja seperti sabtu dan minggu serta hari-hari libur lainnya didalamnya. Huruf b Ayat (4) Ayat (5) Huruf a Huruf b Ayat (6) Ayat (7) Ayat (8) Ayat (9) Ayat (10) Ayat (11) Yang dimaksud paling lama 30 (tiga puluh) hari adalah jumlah hari berdasarkan total hari aktif yang telah dilalui dan sudah termasuk hari tidak aktif kerja seperti sabtu dan minggu serta hari-hari libur lainnya didalamnya. Pasal 19 Dengan diundangkannya Peraturan Perundang-undangan dalam lembaran fakultas sebagaimana dimaksud dalam ketentuan ini, setiap orang dianggap telah mengetahuinya. Page 14 of 26

15 Pasal 20 Ayat (1) Huruf a Huruf b Huruf c Huruf d Point I Yang dimaksud surat atau tulisan adalah uraian yang secara benar dikeluarkan oleh suatu pihak yang jelas didalam KBM Unila yang membahas pelanggaran oleh peraturan perundang-undangan. Ayat (2) Ayat (3) Huruf a Huruf b Poin ii Yang dimaksud kewenangan konstitusional pemohon adalah kewenangan sebagai mahasiswa universitas lampung. Huruf c Huruf d Untuk alat bukti saksi adalah mahasiswa yang masih terdafatar secara sah sebagai pelajar di universitas lampung. Huruf e Pasal 21 Ayat (1) Ayat (2) Ayat (3) Huruf a Huruf b Huruf c Huruf d Atyat (4) Yang dimaksud akta penerimaan berkas adalah surat tanda terima penyerahan berkas yang dikeluarkan oleh MPM. Ayat (5) Page 15 of 26

16 Ayat (6) Cukup jleas. Pasal 22 Ayat (1) Ayat (2) Pasal 23 Ayat (1) Cukup jelas Ayat (2) Pasal 24 Pasal 25 Yang dimaksud Kewenangan pemerintahan mahasiswa fakultas dalam pembentukan PMF tidak menganut asas atributif adalah bahwa untuk ketiga hal didalam huruf a, b, dan c pasal 22 tersebut bersifat umum kongkret dan kewenangan pembentukannya terdapat pada pemerintahan mahasiswa universitas. Pasal 26 Page 16 of 26

17 LAMPIRAN I UNDANG UNDANG KELUARGA BESAR MAHASISWA UNIVERSITAS LAMPUNG NOMOR... TAHUN 2013 TENTANG PEMBENTUKAN PERATURAN PERUNDANGUNDANGAN TEKNIK PENYUSUNAN NASKAH AKADEMIK RANCANGAN UNDANG UNDANG KBM UNILA DAN RANCANGAN PERATURAN MAHASISWA FAKULTAS Naskah Akademik adalah naskah hasil penelitian atau pengkajian hukum dan hasil penelitian lainnya terhadap suatu masalah tertentu yang dapatdipertanggungjawabkan secara ilmiah mengenai pengaturan masalah tersebut dalam suatu Rancangan Undang-Undang, Rancangan PMF, Sistematika Naskah Akademik adalah sebagai berikut: JUDUL KATA PENGANTAR DAFTAR ISI BAB I PENDAHULUAN BAB II KAJIAN TEORETIS DAN PRAKTIK EMPIRIS BAB III EVALUASI DAN ANALISIS PERATURAN PERUNDANGUNDANGANTERKAIT BAB IV BAB V LANDASAN FILOSOFIS, SOSIOLOGIS, DAN YURIDIS JANGKAUAN, ARAH PENGATURAN, DAN RUANG LINGKUP MATERI MUATAN UNDANG-UNDANG KBM UNILA, PERATURAN MAHASISWA FAKULTAS BAB VI PENUTUP DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN RANCANGAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN Uraian singkat setiap bagian: 1. BAB I PENDAHULUAN Pendahuluan memuat latar belakang, sasaran yang akan diwujudkan, identifikasi masalah, tujuan dan kegunaan, serta metode penelitian. A. Latar Belakang Latar belakang memuat pemikiran dan alasan-alasan perlunya penyusunan Naskah Akademik sebagai acuan pembentukan Rancangan Undang - Undang KBM Unila atau Rancangan PMF tertentu. Latar belakang menjelaskan mengapa pembentukan Rancangan Undang-undangan KBM Unila atau Rancangan PMF suatu Peraturan Perundang - Undang KBM Unila memerlukan suatu kajian yang mendalam dan komprehensif mengenai teori atau pemikiran ilmiah yang berkaitan dengan materi muatan Rancangan Undang - Undang KBM Unila atau Rancangan PMF yang akan dibentuk. Pemikiran ilmiah tersebut mengarah kepada penyusunan argumentasi filosofis, sosiologis serta yuridis guna mendukung perlu atau tidak perlunya penyusunan Rancangan Undang - Undang KBM Unila atau Rancangan PMF. B. Identifikasi Masalah Identifikasi masalah memuat rumusan mengenai masalah apa yang akan ditemukan dan diuraikan dalam Naskah Akademik tersebut. Pada dasarnya identifikasi masalah dalam suatu Naskah Akademik mencakup 4 (empat) pokok masalah, yaitu sebagai berikut: a. Permasalahan apa yang dihadapi dalam kehidupan berbangsa, bernegara, dan bermasyarakat serta bagaimana permasalahan tersebut dapat diatasi. b. Mengapa perlu Rancangan Undang - Undang KBM Unila atau Rancangan PMF dasar pemecahan masalah tersebut, yang berarti membenarkan pelibatan universitas dalam penyelesaian masalah tersebut. Page 17 of 26

18 c. Apa yang menjadi pertimbangan atau landasan filosofis, sosiologis, yuridis pembentukan Rancangan Undang - Undang KBM Unila atau Rancangan PMF. d. Apa sasaran yang akan diwujudkan, ruang lingkup pengaturan, jangkauan, dan arah pengaturan. C. Tujuan dan Kegunaan Kegiatan Penyusunan Naskah Akademik Sesuai dengan ruang lingkup identifikasi masalah yang dikemukakan di atas, tujuan penyusunan Naskah Akademik dirumuskan sebagai berikut: a. Merumuskan permasalahan yang dihadapi dalam kehidupan berbangsa, bernegara, dan bermasyarakat serta cara-cara mengatasi permasalahan tersebut. b. Merumuskan permasalahan hukum yang dihadapi sebagai alasan pembentukan Rancangan Undang - Undang KBM Unila atau Rancangan PMF sebagai dasar hukum penyelesaian atau solusi permasalahan dalam kehidupan berbangsa, bernegara, dan bermasyarakat. c. Merumuskan pertimbangan atau landasan filosofis, sosiologis, yuridis pembentukan Rancangan Undang - Undang KBM Unila atau Rancangan PMF. d. Merumuskan sasaran yang akan diwujudkan, ruang lingkup pengaturan, jangkauan, dan arah pengaturan dalam Rancangan Undang - Undang KBM Unila atau Rancangan PMF. e. Sementara itu, kegunaan penyusunan Naskah Akademik adalah sebagai acuan atau referensi penyusunan dan pembahasan Rancangan Undang - Undang KBM Unila atau Rancangan PMF. D. Metode Penyusunan Naskah Akademik pada dasarnya merupakan suatu kegiatan penelitian sehingga digunakan metode penyusunan Naskah Akademik yang berbasiskan metode penelitian hukum atau penelitian lain. Penelitian hukum dapat dilakukan melalui metode yuridis normatif dan metode yuridis empiris. Metode yuridis empiris dikenal juga dengan penelitian sosiolegal. Metode yuridis normatif dilakukan melalui studi pustaka yang menelaah (terutama) data sekunder yang berupa Peraturan Perundang-undangan, atau dokumen hukum lainnya, serta hasil penelitian, hasil pengkajian, dan referensi lainnya. Metode yuridis normatif dapat dilengkapi dengan wawancara, diskusi (focus group discussion), dan rapat dengar pendapat. Metode yuridis empiris atau sosiolegal adalah penelitian yang diawali dengan penelitian normatif atau penelaahan terhadap Peraturan Perundang-undangan (normatif) yang dilanjutkan dengan observasi yang mendalam serta penyebarluasan kuesioner untuk mendapatkan data faktor nonhukum yang terkait dan yang berpengaruh terhadap Peraturan Perundang-undangan yang diteliti. 2. BAB II KAJIAN TEORETIS DAN PRAKTIK EMPIRIS Bab ini memuat uraian mengenai materi yang bersifat teoretis, asas, praktik, perkembangan pemikiran, serta implikasi sosial, politik dari pengaturan dalam suatu Undang-Undang KBM Unila, PMF, Bab ini dapat diuraikan dalam beberapa sub bab berikut: A. Kajian teoretis. B. Kajian terhadap asas/prinsip yang terkait dengan penyusunan norma. Analisis terhadap penentuan asas-asas ini juga memperhatikan berbagai aspek bidang kehidupan terkait dengan Peraturan Perundang-undangan yang akan dibuat, yang berasal dari hasil penelitian. C. Kajian terhadap praktik penyelenggaraan, kondisi yang ada, serta permasalahan yang dihadapi masyarakat. D. Kajian terhadap implikasi penerapan sistem baru yang akan diatur dalam Undang-Undang terhadap aspek kehidupan mahasiswa. 3. BAB III EVALUASI DAN ANALISIS PERATURAN PERUNDANGUNDANGAN TERKAIT Bab ini memuat hasil kajian terhadap Peraturan Perundangundangan terkait yang memuat kondisi hukum yang ada, keterkaitan Undang - Undang KBM Unila dan PMF baru dengan Peraturan Perundang undangan lain, harmonisasi secara vertikal dan horizontal, serta status dari Peraturan Perundangundangan yang ada, termasuk Peraturan Perundang-undangan yang dicabut dan dinyatakan tidak berlaku serta Peraturan Perundang-undangan yang masih tetap berlaku karena tidak bertentangan dengan Undang- Undang atau PMF yang baru. Kajian terhadap Peraturan Perundang-undangan ini dimaksudkan Page 18 of 26

19 untuk mengetahui kondisi hukum atau peraturan perundang-undangan yang mengatur mengenai substansi atau materi yang akan diatur. Dalam kajian ini akan diketahui posisi dari Undang - Undang KBM Unila atau PMF yang baru. Analisis ini dapat menggambarkan tingkat sinkronisasi, harmonisasi Peraturan Perundang-undangan yang ada serta posisi dari Undang - Undang KBM Unila dan PMF untuk menghindari terjadinya tumpang tindih pengaturan. Hasil dari penjelasan atau uraian ini menjadi bahan bagi penyusunan landasan filosofis dan yuridis dari pembentukan Undang-Undang, PMF yang akan dibentuk. 4. BAB IV LANDASAN FILOSOFIS, SOSIOLOGIS, DAN YURIDIS A. Landasan Filosofis Landasan filosofis merupakan pertimbangan atau alasan yang menggambarkan bahwa peraturan yang dibentuk mempertimbangkan pandangan hidup, kesadaran, dan cita hukum yang meliputi suasana kebatinan serta falsafah bangsa Indonesia yang bersumber dari Pancasila dan Konstitusi KBM Unila tahun B. Landasan Sosiologis Landasan sosiologis merupakan pertimbangan atau alasan yang menggambarkan bahwa peraturan yang dibentuk untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dalam berbagai aspek. Landasan sosiologis sesungguhnya menyangkut fakta empiris mengenai perkembangan masalah dan kebutuhan mahasiswa dan universitas. C. Landasan Yuridis Landasan yuridis merupakan pertimbangan atau alasan yang menggambarkan bahwa peraturan yang dibentuk untuk mengatasi permasalahan hukum atau mengisi kekosongan hukum dengan mempertimbangkan aturan yang telah ada, yang akan diubah, atau yang akan dicabut guna menjamin kepastian hukum dan rasa keadilan mahasiswa. Landasan yuridis menyangkut persoalan hukum yang berkaitan dengan substansi atau materi yang diatur sehingga perlu dibentuk Peraturan Perundang-Undangan yang baru. Beberapa persoalan hukum itu, antara lain, peraturan yang sudah ketinggalan, peraturan yang tidak harmonis atau tumpang tindih, jenis peraturan yang lebih rendah dari Undang-Undang sehingga daya berlakunya lemah, peraturannya sudah ada tetapi tidak memadai, atau peraturannya memang sama sekali belum ada. 5. BAB V JANGKAUAN, ARAH PENGATURAN, DAN RUANG LINGKUP MATERI MUATAN UNDANG-UNDANG KBM UNILA, PERATURAN MAHASIWA FAKULTAS Naskah Akademik pada akhirnya berfungsi mengarahkan ruang lingkup materi muatan Rancangan Undang-Undang, Rancangan PMF yang akan dibentuk. Dalam Bab ini, sebelum menguraikan ruang lingkup materi muatan, dirumuskan sasaran yang akan diwujudkan, arah dan jangkauan pengaturan. Materi didasarkan pada ulasan yang telah dikemukakan dalam bab sebelumnya. Selanjutnya mengenai ruang lingkup materi pada dasarnya mencakup: A. ketentuan umum memuat rumusan akademik mengenai pengertian istilah, dan frasa; B. materi yang akan diatur; C. ketentuan sanksi; dan D. ketentuan peralihan. 6. BAB VI PENUTUP Bab penutup terdiri atas subbab simpulan dan saran. A. Simpulan Simpulan memuat rangkuman pokok pikiran yang berkaitan dengan praktik penyelenggaraan, pokok elaborasi teori, dan asas yang telah diuraikan dalam bab sebelumnya. B. Saran Saran memuat antara lain: a. Perlunya pemilahan substansi Naskah Akademik dalam suatu Peraturan Perundang-undangan atau Peraturan Perundang-undangan di bawahnya. b. Rekomendasi tentang skala prioritas penyusunan Rancangan Undang-Undang/Rancangan PMF dalam Prolegma dan Prolegma Fakultas. Page 19 of 26

20 c. Kegiatan lain yang diperlukan untuk mendukung penyempurnaan penyusunan Naskah Akademik lebih lanjut. 7. DAFTAR PUSTAKA Daftar pustaka memuat buku, Peraturan Perundangundangan, dan jurnal yang menjadi sumber bahan penyusunan Naskah Akademik. Page 20 of 26

21 LAMPIRAN II UNDANG UNDANG KELUARGA BESAR MAHASISWA UNIVERSITAS LAMPUNG NOMOR 3 TAHUN 2013 TENTANG PEMBENTUKAN PERATURAN PERUNDANGUNDANGAN A. JUDUL TEKNIK PENYUSUNAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN PERATURAN PERUNDANG UNDANGAN B. PEMBUKAAN 1. Frasa Dengan Rahmat Tuhan Yang Maha Esa 2. Jabatan Pembentuk Peraturan Perundang-undangan 3. Konsiderans 4. Dasar Hukum 5. Diktum C. BATANG TUBUH 1. Ketentuan Umum 2. Materi Pokok yang Diatur 3. Ketentuan Peralihan (jika diperlukan) 4. Ketentuan Penutup D. PENUTUP E. PENJELASAN F. LAMPIRAN Contoh: A. JUDUL KETETAPAN MAJELIS PERMUSYAWARATAN MAHASISWA KELUARGA BESAR MAHASISWA UNIVERSITAS LAMPUNG NOMOR 87 TAHUN 2010 TENTANG MEMUTUSKAN PERSELISIHAN TENTANG HASIL PEMILIHAN RAYA, UNDANG-UNDANG KELUARGA BESAR MAHASISWA UNIVERSITAS LAMPUNG NOMOR 2 TAHUN 2012 TENTANG PEMILIHAN RAYA, PERATURAN PRESIDEN MAHASISWA UNIVERSITAS LAMPUNG KELUARGA BESAR MAHASISWA UNIVERSITAS LAMPUNG NOMOR 82 TAHUN 2009 TENTANG MENETAPKAN GUBERNUR DAN WAKIL GUBERNUR BADAN EKSEKUTIF MAHASISWA FAKULTAS, PERATURAN MAHASISWA FAKULTAS FAKULTAS KEDOKTERAN NOMOR 8 TAHUN 2007 TENTANG KETERTIBAN UMUM FAKULTAS, Page 21 of 26

22 B. PEMBUKAAN Pembukaan Peraturan Perundang undangan terdiri atas: a. Frasa Dengan Rahmat Tuhan Yang Maha Esa; b. Jabatan pembentuk Peraturan Perundang-undangan KBM Unila; c. Konsiderans; d. Dasar Hukum; dan e. Diktum. a. Frasa Dengan Rahmat Tuhan Yang Maha Esa Pada pembukaan tiap jenis Peraturan Perundang undangan KBM Unila sebelum nama jabatan pembentuk Peraturan Perundang undangan KBM Unila dicantumkan Frasa Dengan Rahmat Tuhan yang Maha Esa yang ditulis seluruhnya dengan huruf kapital yang diletakkan di tengah marjin b. Jabatan pembentuk Peraturan Perundang-undangan KBM Unila Jabatan pembentuk Peraturan Perundang undangan KBM Unila ditulis seluruhnya dengan huruf kapital yang diletakkan di tengah marjin dan diakhiri dengan tanda baca koma (,). Contoh : Contoh jabatan pembentuk Ketetapan MPM KBM UNILA: KETUA MAJELIS PERMUSYAWARATAN MAHASISWA UNIVERSITAS LAMPUNG, Contoh jabatan pembentuk Undang-Undang KBM UNILA: PRESIDEN MAHASISWA UNIVERSITAS LAMPUNG, Contoh jabatan pembentuk Peraturan Mahasiswa Fakultas: GUBERNUR FAKULTAS TEKNIK, c. Konsiderans Konsiderans diawali dengan kata Menimbang. Konsiderans memuat uraian singkat mengenai pokok pikiran yang menjadi pertimbangan dan alasan pembentukan Peraturan Perundang undangan KBM Unila. Pokok pikiran pada konsiderans Undang Undang dan Peraturan Mahasiswa Fakultas memuat unsur filosofis, sosiologis, dan yuridis yang menjadi pertimbangan dan alasan pembentukannya yang penulisannya ditempatkan secara berurutan dari filosofis, sosiologis, dan yuridis. 1. Unsur filosofis menggambarkan bahwa peraturan yang dibentuk mempertimbangkan pandangan hidup, kesadaran, dan cita hukum yang meliputi suasana kebatinan serta falsafah universitas lampung yang bersumber dari Pancasila dan Konstitusi KBM Unila Tahun 2006; 2. Unsur sosiologis menggambarkan bahwa peraturan yang dibentuk untuk memenuhi kebutuhan mahasiswa dalam berbagai aspek; 3. Unsur yuridis menggambarkan bahwa peraturan yang dibentuk untuk mengatasi permasalahan hukum atau mengisi kekosongan hukum dengan mempertimbangkan aturan yang telah ada, yang akan diubah, atau yang akan dicabut guna menjamin kepastian hukum dan rasa keadilan mahasiswa. Konsiderans Ketetapan MPM KBM UNILA cukup memuat satu pertimbangan yang berisi uraian ringkas mengenai perlunya melaksanakanketentuan pasal atau beberapa pasal dari Undang Undang yang memerintahkan pengeluaran ketetapan tersebut dengan menunjuk pasal atau beberapa pasal dari Undang Undang KBM Unila yang memerintahkan pembentukannya untuk menyelenggarakan perintah konstitusi KBM Unila tahun 2006, memuat unsur filosofis, sosiologis, dan yuridis yangmenjadi pertimbangan dan alasan pembentukan Ketetapan MPM KBM UNILA. Konsiderans Peraturan Presiden cukup memuat satu pertimbangan yang berisi uraian ringkas mengenai perlunya melaksanakan ketentuan pasal atau beberapa pasal dari Undang Undang yang memerintahkan pembentukan Peraturan Presiden tersebut dengan menunjuk pasal atau beberapa pasal dari Undang Undang atau Peraturan Pemerintah yang memerintahkan pembentukannya. Page 22 of 26

23 Konsiderans Peraturan Presiden untuk menyelenggarakan kekuasaan pemerintahan Universitas memuat unsur filosofis, sosiologis, dan yuridis yang menjadi pertimbangan dan alasan pembentukan PMF. Konsiderans PMF cukup memuat satu pertim bangan yang berisi uraian ringkas mengenai perlunya melaksanakan ketentuan pasal atau beberapa pasal dari Undang Undang yang memerintahkan pembentukan PMF tersebut dengan menunjuk pasal atau beberapa pasal dari Undang Undang KBM Unila atau Peraturan Presiden Mahasiswa yang memerintahkan pembentukannya. d. Dasar Hukum Dasar hukum diawali dengan kata Mengingat. Dasar hukum memuat: Dasar kewenangan pembentukan Peraturan Perundang - undangan; dan Peraturan Perundang-undangan yang memerintahkan pembentukan Peraturan Perundang-undangan KBM Unila. 1. Dasar hukum pembentukan Ketetapan MPM KBM UNILA yang berasal adalah Pasal 7 dan Pasal 8 Konstitusi KBM UNILA tahun Dasar hukum pembentukan Undang-Undang KBM UNILA oleh DPM U adalah Pasal 10 dan Pasal 11 Konstitusi KBM UNILA tahun Dasar hukum pembentukan Peraturan Presiden Mahasiswa Universitas Lampung yang adalah Pasal 19 dan Pasal 20 Konstitusi KBM UNILA tahun Dasar hukum pembentukan Peraturan Mahasiswa Fakultas adalah Pasal 29 Konstitusi KBM UNILA tahun Peraturan Perundang-undangan KBM Unila yang digunakan sebagai dasar hukum hanya Peraturan Perundang undangan KBM Unila yang tingkatannya sama atau lebih tinggi. Peraturan Perundang-undangan KBM Unila yang akan dicabut dengan Peraturan Perundangundangan KBM Unila yang akan dibentuk, Peraturan Perundang undangan KBM Unila yang sudah diundangkan tetapi belum resmi berlaku,tidak dicantumkan dalam dasar hukum. Jika jumlah Peraturan Perundang-undangan KBM Unila yang dijadikan dasarhukum lebih dari satu, urutan pencantuman perlu memperhatikan tata urutan Peraturan Perundang-undangan KBM Unila dan jika tingkatannyasama disusun secara kronologis berdasarkan saat pengundangan atau penetapannya. Penulisan jenis Peraturan Perundang-undangan KBM Unila dan rancangan Peraturan Perundang undangan KBM Unila, diawali dengan huruf kapital.contoh : Undang-Undang, Ketetapan Majelis Permusyawaratan Mahasiswa, Peraturan Presiden Mahasiswa Universitas Lampung, Peraturan Mahasiswa Fakultas. e. Diktum Diktum terdiri atas: a. kata Memutuskan; b. kata Menetapkan; dan c. jenis dan nama Peraturan Perundang-undangan KBM Unila. Kata Memutuskan ditulis seluruhnya dengan huruf kapital tanpaspasi di antara suku kata dan diakhiri dengan tanda baca titik duaserta diletakkan di tengah marjin. Pada Undang-Undang, sebelum kata Memutuskan dicantumkan Frasa Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN MAHASISWA UNIVERSITAS LAMPUNG dan PRESIDEN MAHASISWA UNIVERSITAS LAMPUNG yang diletakkan di tengah marjin. Page 23 of 26