ANALISIS KEBUTUHAN TENAGA SANITARIAN BERJENJANG SKM PADA PUSKESMAS KELURAHAN DI PROVINSI DKI JAKARTA

Transkripsi

1 UNIVERSITAS INDONESIA SKRIPSI ANALISIS KEBUTUHAN TENAGA SANITARIAN BERJENJANG SKM PADA PUSKESMAS KELURAHAN DI PROVINSI DKI JAKARTA Oleh: SHARA PRADITHIA DEPARTEMEN ADMINISTRASI DAN KEBIJAKAN KESEHATAN FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS INDONESIA DEPOK, JULI 2008

2 UNIVERSITAS INDONESIA SKRIPSI ANALISIS KEBUTUHAN TENAGA SANITARIAN BERJENJANG SKM PADA PUSKESMAS KELURAHAN DI PROVINSI DKI JAKARTA Skripsi ini diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Kesehatan Masyarakat Oleh: SHARA PRADITHIA DEPARTEMEN ADMINISTRASI DAN KEBIJAKAN KESEHATAN FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS INDONESIA DEPOK, JULI 2008

3 PERNYATAAN PERSETUJUAN Skripsi ini telah disetujui, diperiksa, dan dipertahankan di hadapan Tim Penguji Skripsi Fakultas Kesehatan Masyarakat. Depok, 19 Juli 2008 Pembimbing Skripsi dr Adang Bachtiar, MPH, Dsc

4 PANITIA SIDANG UJIAN SKRIPSI FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT UNIVERSITAS INDONESIA Depok, 19 Juli 2008 Ketua dr Adang Bachtiar, MPH, Dsc Anggota 1 Anggota 2 Amila Megraini, SE, MBA dr Mieke Savitri, M.Kes

5 SURAT PERNYATAAN Saya yang bertandatangan di bawah ini: Nama : Shara Pradithia Nomor Pokok Mahasiswa : Mahasiswa Program : Sarjana Kesehatan Masyarakat Tahun Akademik : Menyatakan bahwa saya tidak melakukan kegiatan plagiat dalam penulisan skripsi saya yang berjudul: Analisis Kebutuhan Tenaga Sanitarian Berjenjang SKM Pada Puskesmas Kelurahan Di Provinsi DKI Jakarta Apabila suatu saat nanti terbukti saya melakukan plagiat maka saya akan menerima sanksi yang telah ditetapkan. Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya. Depok, 19 Juli 2008 Shara Pradithia

6 KATA PENGANTAR Puji dan syukur kepada Tuhan Yang Maha Kuasa atas anugerah-nya yang telah memberikan kekuatan, semangat dan kemampuan kepada Penulis dalam mengerjakan dan menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktunya. Skripsi ini disusun sebagai syarat untuk menyelesaikan pendidikan pada Program Sarjana Kesehatan Masyarakat Peminatan Administrasi dan Kebijakan Kesehatan Fakultas Kesehatan Masyarakat. Penyelesaian skripsi ini tidak terlepas juga karena dukungan dari berbagai pihak, karena itu Penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Dr.dr.Adang Bachtiar, MPH, ScD selaku pembimbing akademik yang telah memberikan motivasi kepada Penulis untuk menyelesaikan skripsi tepat pada waktunya, kritik dan saran dalam penyelesaian skripsi ini. Terima kasih atas pelajaran -Keteguhan-nya pak 2. Ibu Amila dan Ibu Mieke atas kesediaannya sebagai tim penguji skripsi Penulis dalam waktu yang mendadak (terima kasih untuk pengertiannya). 3. Suster-suster Santa Rosa Depok (Suster Natan, Suster Andrea, Suster Claudia, Suster Veronica) yang senantiasa mendoakan dan memberikan semangat kepada Penulis. 4. Teman2 Santa Rosa Depok atas keceriaannya dan canda tawanya yang memberi penghiburan kepada Penulis 5. Segenap keluarga yang terkasih atas dukungan doa dan bantuanbantuannya yang memperlancar penyelesaian skripsi ini. 6. Women s International Club (Bu Notty, dkk) untuk beasiswa yang memperlancar penyelesaian skripsi dan juga untuk pelatihan-pelatihan yang bermanfaat memberikan bekal kepada penulis. 7. Bobo Girls...Moe, Ratna, Putri, Yuli, Regina, Firma, Rani, atas segala dukungan moril, pengorbanan, jerih lelah, serta dukungan doanya yang telah membangkitkan semangat Penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktunya. (Senangnya.(^o^), akhirnya kita bisa Wisuda bareng, kalian sahabat yang Luar Biasaa ) i

7 8. Teman2 sejurusan AKK yang memberikan semangat kepada Penulis (Widya yang membantu kelancaran penyelesaian skripsi, dan temen2 AKK lainnya yang juga memberikan semangat kepada Penulis) 9. Dan yang terakhir, Penulis juga mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang tidak dapat Penulis sebutkan satu persatu atas doa dan bantuannya sehingga skripsi ini selesai tepat pada waktunya. Dengan segala kerendahan hati, Penulis menyadari bahwa apa yang disajikan dalam penulisan skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan mengingat keterbatasan yang ada pada penulis, karena itu Penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun sehingga menjadi pembelajaran yang baik dan berharga untuk masa yang akan datang. Akhir kata, Penulis berharap kiranya skripsi ini tetap dapat memberi manfaat kepada para pembacanya dan memotivasi pembaca untuk melanjutkan penelitian yang serupa demi kesempurnaan penelitian ini. Depok, 19 Juli 2008 Penulis ii

8 DAFTAR ISI ABSTRAK DAFTAR RIWAYAT HIDUP KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI... iii DAFTAR TABEL... vi DAFTAR GAMBAR... vii DAFTAR LAMPIRAN... viii BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Rumusan Masalah Pertanyaan Penelitian Tujuan Penelitian Tujuan Umum Tujuan Khusus Manfaat Penelitian Bagi Penulis Bagi Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta Bagi Puskesmas Kelurahan di Provinsi DKI Jakarta Ruang Lingkup... 9 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Perencanaan Sumber Daya Manusia Permintaan Sumber Daya Manusia Teknik Peramalan Sumber Daya Manusia Perencanaan Tenaga Kesehatan Demand terhadap Tenaga Kesehatan Metode Penyusunan Kebutuhan Tenaga Kesehatan Kompetensi Sumber Daya Manusia iii

9 Model Kompetensi Standar Kompetensi Puskesmas Pengertian Visi Misi Fungsi BAB III KERANGKA KONSEP DAN DEFINISI ISTILAH 3.1. Kerangka Konsep Definisi Istilah BAB IV METODOLOGI PENELITIAN 4.1. Jenis Penelitian Lokasi dan Waktu Penelitian Informan Penelitian Instrumen Penelitian Metode Pengumpulan Data Jenis Data Pengolahan dan Analisis Data Validasi Data BAB V HASIL DAN PEMBAHASAN 5.1. Karakteristik Informan Struktur Organisasi Puskesmas Kelurahan di DKI Jakarta Kebutuhan Program Kesehatan Lingkungan pada Puskesmas Kelurahan di DKI Jakarta Kegiatan Pokok Tenaga Sanitarian Berjenjang SKM pada Puskesmas Kelurahan di DKI Jakarta Ketersediaan Tenaga Sanitarian pada Puskesmas Kelurahan di DKI Jakarta iv

10 5.6. Proyeksi Kebutuhan Tenaga Sanitarian pada Puskesmas Kelurahan di DKI Jakarta Kompetensi Tenaga Sanitarian Berjenjang SKM pada Puskesmas Kelurahan di DKI Jakarta BAB VI PENUTUP 6.1. Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN v

11 DAFTAR TABEL Tabel 5.1. Tabel Karakteristik Informan Tabel 5.2. Tabel Ketersediaan Tenaga Sanitarian Pada Puskesmas Kelurahan di DKI Jakarta Tabel 5.3. Tabel Kompetensi Tenaga Sanitarian Berjenjang SKM Pada Puskesmas Kelurahan di DKI Jakarta vi

12 DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1. Penyebab Timbulnya Permintaan Terhadap Sumber Daya Manusia Gambar 3.1. Kerangka Konsep Penelitian Gambar 5.1. Struktur Organisasi Puskesmas Kelurahan vii

13 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Pedoman Wawancara Mendalam Lampiran 2. Matriks Wawancara Mendalam Lampiran 3. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta No. 169 Tahun 2007 tentang Organisasi dan Tata Kerja Pusat Kesehatan Masyarakat Dinas Kesehatan Provinsi DKI Jakarta Lampiran 4. KEPMENKES RI No: 373/MENKES/SK/II/2007 tentang Standar Profesi Sanitarian viii