BAB I PENDAHULUAN A. DASAR HUKUM

Transkripsi

1 BAB I PENDAHULUAN A. DASAR HUKUM Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPj) Biro Pemerintahan Sekretariat Daerah Provinsi Banten Akhir Tahun Anggaran 2015 merupakan pertanggungjawaban pelaksanaan program kegiatan pembangunan yang dilaksanakan di Biro Pemerintahan Sekretariat Daerah Provinsi Banten dalam bentuk perhitungan realisasi fisik dan keuangan berikut penilaian kinerja berdasarkan tolok ukur yang terdapat dalam Rencana Strategis (RENSTRA) Sekretariat Daerah Provinsi Banten Tahun sebagai bahan Laporan Keterangan Pertanggungjawaban (LKPj) Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) Sekretariat Daerah Provinsi Banten kepada Gubernur Banten. Biro Pemerintahan Sekretariat Daerah Provinsi Banten pada Tahun Anggaran 2015 berupaya merespon masukan, saran dan pendapat stakeholders yang termuat dari usulan program dan kegiatan sesuai dengan prinsip-prinsip Good Governance. Agar prinsip Good Governance dapat diimplementasikan dengan baik maka dibutuhkan komitmen dan keterlibatan semua pihak, baik masyarakat maupun pemerintah secara integral. Good governance yang efektif menuntut adanya koordinasi yang baik, profesionalisme, etos kerja dan moral yang tinggi. Terselenggaranya good governance merupakan prasyarat utama untuk mewujudkan aspirasi masyarakat dalam mencapai tujuan yang terdapat dalam Rencana Strategis Sekretariat Daerah Provinsi Banten Tahun Dalam rangka mewujudkan hal tersebut, diperlukan pengembangan dan penerapan sistem pertanggungjawaban yang tepat, jelas dan nyata sehingga penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan dapat berlangsung secara berdaya guna, berhasil guna, bersih, bertanggungjawab dan bebas KKN. Konsep dasar akuntabilitas adalah penjelasan managerial yang bertanggungjawab dalam setiap kegiatan yang dilaksanakan. Hal ini berarti setiap aparatur bertanggung jawab terhadap kegiatan yang dilaksanakan dan kegiatan tersebut benar-benar direncanakan dan dilaksanakan dengan baik. Pelaksanaan penyusunan LKPj Biro Pemerintahan Sekretariat Daerah Provinsi Banten Akhir Tahun Anggaran 2015 berdasarkan pada Peraturan Perundangundangan sebagai berikut : 1) Undang Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 2) Undang Undang Nomor 23 tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran negara Republik Indonesia Nomor 5587); Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten 1

2 3) Peraturan Pemerintah Nomor 39 tahun 2006 Tentang Tata Cara pengendalian dan Pelaksanaan rencana Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran negara Republik Indonesia Nomor 4663); 4) Peraturan Pemerintah No. 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, Dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Masyarakat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4693); 5) Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4815); 6) Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 13 Tahun 2010 Tentang Petunjuk Pelaksanaan Evaluasi Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah; 7) Peraturan Menteri Pemberdayaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 29 Tahun 2010 tentang Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan Akuntabilitasi Kinerja Instansi Pemerintah; 8) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah No. 8 tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 9) Peraturan Daerah Nomor 3 Tahun 2012 tentang Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Banten (Lembaran Daerah Provinsi Banten Tahun 2012 Nomor 3, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Banten Nomor 41); 10) Peraturan Gubernur Banten Nomor 14 Tahun 2013 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Banten (Berita Daerah Provinsi Banten Tahun 2013 Nomor 14). B. GAMBARAN UMUM 1. Kedudukan Sekretariat Daerah Provinsi Banten menurut Pasal 3 Ayat (1) Peraturan Daerah Provinsi Nomor 3 Tahun 2012 tentang Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Banten menyebutkan bahwa Sekretariat Daerah merupakan unsur staf yang mempunyai tugas pokok berdasarkan Pasal 6 Peraturan Daerah Provinsi Nomor 3 Tahun 2012 tentang Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Banten adalah membantu Gubernur dalam menyusun kebijakan dan menggkoordinasikan perangkat daerah yang pelaksanaannya dibantu oleh Asisten Daerah Tata Praja dalam melakukan pembinaan, koordinasi, evaluasi dan perumusan kebijakan di bidang pemerintahan, hukum dan organisasi serta mengkoordinasikan Dinas Daerah dan Lembaga Teknis Daerah sesuai bidang tugas tugasnya. Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten 2

3 Berdasarkan hal tersebut, maka Biro Pemerintahan Sekretariat Daerah Provinsi Banten merupakan Satuan Kerja Unit Organisasi Internal yang melaksanakan fungsi staffing untuk melaksanakan fungsi di bidang urusan pemerintahan dalam rangka membantu Asisten Daerah Tata Praja sesuai dengan peraturan perundang-undangan dan bertanggungjawab kepada Sekretaris Daerah melalui Asisten Daerah Tata Praja. 2. Tugas Pokok dan Fungsi Berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Nomor 3 Tahun 2012 tentang Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Banten Pasal 10, tugas pokok Biro Pemerintahan Sekretariat Daerah Provinsi Banten adalah membantu Asisten Daerah Tata Praja melaksanakan pembinaan, koordinasi, evaluasi dan perumusan kebijakan pemerintahan, penyelenggaraan urusan desentralisasi, dekonsentrasi dan tugas pembantuan, kerjasama, pertanahan, kependudukan dan fasilitasi penyelenggaraan pemerintahan sesuai peraturan perundang-undangan. Merujuk kepada Peraturan Gubernur Banten Nomor 14 Tahun 2013 tentang Rincian Tugas, Fungsi dan Tata Kerja Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Banten, Biro Pemerintahan Sekretariat Daerah Provinsi Banten yang dipimpin oleh Kepala Biro menyelenggarakan fungsi : 1) Penyiapan penyusunan rencana dan program kegiatan di bidang pemerintahan umum, otonomi daerah, pertanahan dan kerjasama serta kependudukan dan pencatatan sipil; 2) Penyiapan perumusan kebijakan di bidang pemerintahan umum, otonomi daerah, pertanahan dan kerjasama serta kependudukan dan pencatatan sipil; 3) Pengkoordinasian serta penyusunan petunjuk teknis di bidang pemerintahan umum, otonomi daerah, pertanahan dan kerjasama serta kependudukan dan pencatatan sipil; 4) Pelaksanaan monitoring, pengkajian dan evaluasi penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan di bidang pemeirntahan umum, otonomi daerah, pertanahan dan kerjasama serta kependudukan dan pencatatan sipil; 5) Pelaksanaan pembinaan administrasi pemerintahan dan pembangunan serta sumber daya aparatur di bidang pemerintahan Dalam melaksanakan fungsi tersebut, Kepala Biro mempunyai rincian tugas sebagai berikut : 1) Merumuskan penyusunan program dan rencana kerja di lingkungan Biro Pemerintahan; 2) Merumuskan kebijakan perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, pengendalian dan evaluasi perumusan kebijakan pelaksanaan, pengendalian dan evaluasi perumusan kebijakan di bidang pemerintahan umum, otonomi daerah, pertanahan dan kerjasama serta kependudukan dan pencatatan sipil; Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten 3

4 3) Mengkoordinasikan penyusunan petunjuk teknis dan pelaksanaan tugas di lingkungan bidang pemerintahan umum, otonomi daerah, pertanahan dan kerjasama, kependudukan dan pencatatan sipil; 4) Mengkoordinasikan penyelenggaraan administrasi pelaksanaan pembinaan pemerintahan umum, otonomi daerah, pertanahan dan kerjasama, kependudukan dan pencatatan sipil; 5) Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas di lingkungan pemerintahan umum, otonomi daerah, pertanahan dan kerjasama, kependudukan dan pencatatan sipil; 6) Mengkoordinasikan upaya pemecahan masalah di lingkungan Biro Pemerintahan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan; 7) Membina pelaksanaan administrasi pemerintahan dan pembangunan di lingkungan Biro Pemerintahan; 8) Menyelenggarakan penatausahaan data dan informasi di bidang pemerintahan umum, otonomi daerah, pertanahan dan kerjasama, kependudukan dan pencatatan sipil; Melaporkan seluruh pelaksanaan tugas dan fungsinya kepada atasan. 3. Struktur Organisasi Struktur organisasi Pemerintahan Sekretariat Daerah Provinsi Banten berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Nomor 3 Tahun 2012 tentang Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Banten tergambar sebagai berikut : Gambar 1.1 Struktur Organisasi Biro Pemerintahan Sekretariat Daerah Provinsi Banten Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten 4

5 4. Kondisi SDM Aparatur Pada tahun 2015, jumlah pegawai Pegawai Negeri Sipil pada Biro Pemerintahan Sekretariat Daerah Provinsi Banten sebanyak 59 orang dengan komposisi tergambarkan sebagai berikut : Tabel 1.1 Komposisi Pegawai Berdasarkan Golongan dan Ruang Penggajian Sumber : Subbag TU Biro Pemerintahan, 2015 Komposisi Personil berdasarkan jabatan dan kualifikasi pendidikan Lingkup Biro Pemerintahan Sekretariat Daerah Provinsi Banten sampai dengan tahun 2014 adalah sebagai berikut : Tabel 1.2 Komposisi Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan Sumber : Subbag TU Biro Pemerintahan, 2015 Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten 5

6 Jenis pelaksanaan Pendidikan dan Latihan Teknis yang telah diikuti pegawai Biro Pemerintahan Sekretariat Daerah Provinsi Banten sampai dengan tahun 2015 sebagaimana Tabel berikut : Tabel 1.3 Jenis Pendidikan dan Latihan Teknis Yang Diikuti s/d Tahun 2015 NO JENIS DIKLAT JUMLAH APARATUR 1 Diklat Ahli Pengadaan Nasional 1 2 Diklat Pedoman Sistem dan Prosedur Penatausahaan, 1 Pelaporan dan Pertanggungjawaban Keuangan Daerah 3 Diklat Manajemen Keprotokolan 1 4 Diklat Untuk Pelatih Tingkat Dasar Pengadaan 1 barang/jasa Pemerintah 5 Diklat Kursus Keuangan Daerah Khusus 1 Penatausahaan/Akuntansi Keuangan Daerah 6 Diklat Pengadaan Barang dan Jasa 3 7 Diklat Manajemen Proyek 2 8 Diklat Manajemen Kesekretariatan DPRD se-provinsi 1 Banten 9 Diklat Manajemen Pekerjaan Sosial di Lingkungan 1 Pemkab Serang 10 Diklat Analisis Jabatan Lanjutan 1 11 Diklat Diklat Struktural Administrasi Umum 1 12 Diklat Manajemen Akuntabilitas Kinerja Instansi 2 Pemerintah 13 Diklat PPTK 1 14 Diklat Fungsional Bendaharawan Daerah 1 15 Diklat Program Pengembangan Profesionalitas 1 Kehumasan 16 Diklat Teknis Bahasa Inggris 1 17 Diklat Penyusunan Laporan Kinerja Keuangan Daerah 1 18 Diklat Teknis Pengelolaan Barang Daerah 2 19 Diklat Petugas Pengawas Barang dan Jasa 1 20 Diklat Penyusunan APBD Angkatan II 1 21 Diklat Teknis Bendaharawan Daerah 4 22 Diklat Teknis Perpajakan 2 23 Diklat Teknis Tata Cara Penyusunan Rencana Kerja 1 SKPD 24 Diklat Peningkatan Mutu Pengelolan Sistem Informasi 1 dan Telematika 25 Diklat Internet, Intranet dan Peningkatan Mutu Sitel 1 26 Diklat SAR IPDN 1 27 Diklat Keprotokolan 1 Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten 6

7 NO JENIS DIKLAT JUMLAH APARATUR 28 Diklat Ketahanan Penanganan Pasca Panen Hasil 1 Perikanan 29 Diklat Manajemen Aset Daerah 1 30 Diklat Teknis Peningkatan Kemampuan Kinerja Staf 1 31 Dikat Teknis Penatausahaan Keuangan Daerah 1 32 Diklat Pelayanan Terpadu se-provinsi Banten 1 33 Diklat Tata Naskah Dinas 2 34 Diklat Teknis Sistem Informasi Terapan di Lingkungan 1 Pemerintah 35 Diklat Teknis Penyusunan Dokumen Kontrak dan 1 Penyelesaian Sengketa Pengadaan Barang dan Jasa 36 Diklat Registrasi Nasional Cagar Budaya 1 37 Diklat Teknis Sistem Pengendalian Intern Pemerintah 1 SPIP 38 Diklat Peningkatan Karya Prestatif 1 39 Diklat Jaringan Dokumentasi dan Informasi Hukum 1 40 Bimtek Standarisasi Sistem dan Program Aplikasi 2 41 Diklat Pencatatan dan Pelaporan Sistem Akuntansi 1 Keuangan 42 Diklat Sistem dan Prosedur Pendapatan Daerah 1 43 Diklat Pembinaan Pengelolaan Kegiatan Anggaran 1 Satuan Kerja 44 Diklat Tata Laksana Pembangunan Daerah (LPTPD) 1 45 Diklat Bendaharawan 1 46 Bimtek Penatausahaan SIMDA 3 47 Bimtek Penggunaan Sistem Informasi Kearsipan 2 Dinamis 48 Diklat Arsiparis 2 49 Diklat Penyusunan Bahan Pelatihan Tutor Pendidikan Keaksaraan 1 50 Bimtek Kepatuhan Hukum Dalam Pembinaan 1 Pemerintahan Desa Sumber : Subbag TU Biro Pemerintahan, 2015 Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten 7

8 BAB II STRATEGIS SEKRETARIAT DAERAH TAHUN A. VISI DAN MISI Visi memegang peranan penting dalam menentukan arah yang akan dituju di masa mendatang. Biro Pemerintahan Sekretariat Daerah Provinsi Banten yang dibentuk berdasarkan Peraturan Daerah Provinsi Nomor 3 Tahun 2012 tentang Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah Provinsi Banten merupakan Satuan unit kerja di lingkungan Sekretariat Daerah Pemerintah Provinsi Banten yang memiliki otoritas di bidang pemerintahan, penyelenggaraan urusan desentralisasi, dekonsentrasi dan tugas pembantuan, kerjasama, pertanahan, kependudukan dan fasilitasi penyelenggaraan pemerintahan berpijak pada kedudukan, tugas dan fungsinya serta isu strategis yang dihadapi diarahkan untuk mendukung pencapaian visi daerah periode tahun melalui Visi Sekretariat Daerah Provinsi Banten sebagai berikut : TERWUJUDNYA PENINGKATAN KUALITAS KINERJA SEKRETARIAT DAERAH PROVINSI BANTEN MENUJU TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BAIK Makna yang terkandung dalam visi tersebut adalah bahwa dalam lima tahun periode Rencana Strategis Sekretariat Daerah Provinsi Banten diharapkan dapat mewujudkan pengelolaan pemerintah yang baik, transparan dan akuntabel serta berorientasi kepada peningkatan pelayanan di bidang Tata Praja, Ekonomi dan Pembangunan serta Umum. Penjabaran dari visi tersebut adalah sebagai berikut: PENINGKATAN KUALITAS KINERJA, merupakan optimalisasi kualitas kinerja yang terukur dan dapat dipertanggungjawabkan dalam memberikan pelayanan yang prima kepada pemangku kepentingan. TATA KELOLA PEMERINTAHAN YANG BAIK, merupakan perwujudan dari penyelenggaraan pemerintahan yang baik, bersih dan berwibawa berdasarkan prinsip akuntabilitas, pengawasan, daya tanggap, profesionalisme, efisiensi dan efektivitas, transparansi, kesetaraan, wawasan ke depan, partisipatif dan penegakan hukum. Misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan untuk mewujudkan visi. Misi merupakan pernyataan secara luas dan komprehensif tentang tujuan instansi yang diekspresikan dalam produk dan pelayanan yang akan diberikan atau dilaksanakan, kebutuhan masyarakat yang dapat dipenuhi, kelompok masyarakat yang dilayani, serta nilai-nilai yang dapat diperoleh. Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten 8

9 Berkaitan dengan Visi Sekretariat Daerah Provinsi Banten Tahun tersebut, maka perlu dirumuskan melalui upaya-upaya yang akan dilaksanakan melalui Misi yang secara komprehensif dan diekspresikan dalam bentuk pelayanan yang akan diberikan atau dilaksanakan serta nilai-nilai yang dapat diperoleh. Berdasarkan Rencana Strategis Sekretariat Daerah tahun , Misi yang diusung meliputi : Misi Kesatu : Meningkatkan kualitas sumberdaya aparatur yang handal, visioner, professional dan akuntabel dalam melaksanakan tugas dan fungsi Misi Kedua : Mewujudkan sekretariat daerah yang kuat dan fleksibel terhadap segala perubahan menuju reformasi birokrasi dalam bidang tata praja, ekonomi dan administrasi pembangunan serta umum Misi Ketiga : Memberikan pelayanan yang berkualitas di bidang tata praja, ekonomi dan pembangunan serta umum kepada semua pemangku kepentingan Berdasarkan hasil identifikasi, terdapat 3 (tiga) rumusan substansi Misi Sekretariat Daerah Provinsi Banten Tahun yang perlu mendapat dukungan dan diaktualisasikan oleh Biro Pemerintahan Sekretariat Daerah Provinsi Banten, meliputi: 1. Meningkatkan kualitas sumberdaya aparatur yang handal, visioner, professional dan akuntabel dalam melaksanakan tugas dan fungsi 2. Mewujudkan reformasi birokrasi dalam bidang tata praja 3. Memberikan pelayanan yang berkualitas di bidang tata praja kepada semua pemangku kepentingan B. STRATEGI DAN ARAH KEBIJAKAN Strategi mencapai visi, misi, tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, meliputi langkah-langkah penetapan kebijakan, program dan kegiatan. Kebijakan pada dasarnya merupakan ketentuan-ketentuan yang ditetapkan oleh Sekretariat Daerah Provinsi Banten untuk dijadikan pedoman, pegangan atau petunjuk dalam tujuan yang telah ditetapkan. Kebijakan Sekretariat Daerah Provinsi Banten dalam kurun waktu tahun adalah sebagai berikut: 1. Strategi untuk Meningkatkan kualitas sumberdaya aparatur yang handal, visioner, professional dan akuntabel dalam melaksanakan tugas dan fungsi, dicapai melalui upaya : a. membangun sumber daya aparatur dalam melaksanakan tugas dan fungsinya dengan cara menambah pengetahuan, keterampilan, keahlian dan keilmuan ditempuh melalui kebijakan : 1) meningkatkan kapasitas sumber daya aparatur 2) meningkatkan kapabilitas dan kualitas sumber daya aparatur Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten 9

10 b. membangun kepribadian sumber daya aparatur menuju profesionalisme, jujur, kredibel dan akuntabel ditempuh melalui kebijakan : 1) meningkatkan kredibiltas aparatur 2) meningkatkan pengawasan dan akuntabilitas aparatur 3) menerapkan reward dan punishment secara adil dan bijaksana 2. Strategi untuk Mewujudkan sekretariat daerah yang kuat dan fleksibel terhadap segala perubahan menuju reformasi birokrasi dalam bidang tata praja, ekonomi dan administrasi pembangunan serta umum, dicapai melalui upaya : a. menata struktur organisasi dan tata kerja sekretariat daerah yang mampu mengakomodir dan mengkoordinir semua pemangku kepentingan ditempuh melalui kebijakan penataan kelembagaan dan ketatalaksanaan sekretariat daerah b. memantapkan fungsi dan peran sekreatriat daerah dalam perumusan kebijakan ditempuh melalui kebijakan : 1) meningkatkan kapabilitas kelembagaan sekretariat daerah 2) memperkuat kapasitas kelembagaan sekretariat daerah 3. Strategi untuk Memberikan pelayanan yang berkualitas di bidang tata praja, ekonomi dan pembangunan serta umum kepada semua pemangku kepentingan, dicapai melalui upaya : a. membangun proses dan tahapan dalam pemberian pelayanan yang cepat, tepat dan efisien ditempuh melalui kebijakan : 1) membangun sistem birokrasi yang efektif dan efisien 2) menyusun sistem perencanaan, pengendalian dan evaluasi terhadap rumusan kebijakan dan pelayanan administrasi b. memberikan jaminan kepastian dalam pemberian pelayanan administrasi ditempuh melalui kebijakan menyusun peraturan perundang-undangan Berdasarkan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran dan Kebijakan yang telah ditetapkan untuk periode Rencana Strategis Sekretariat Daerah Provinsi Banten Tahun , maka sasaran strategis yang ingin dicapai oleh Biro Pemerintahan Sekretariat Daerah Provinsi Banten pada tahun 2015 sebagai upaya untuk meningkatkan kinerja dan pelayanan sebagaimana Tabel 2.1 berikut : Tabel 2.1 Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi, Kebijakan dan Indikator Kinerja yang ditempuh Biro Pemerintahan Sekretariat Daerah Tahun 2015 MISI TUJUAN SASARAN STRATEGI KEBIJAKAN Memberikan pelayanan yang berkualitas di bidang tata praja, ekonomi dan pembangunan serta umum kepada semua pemangku kepentingan meningkatkan pelayanan yang prima kepada pimpinan, aparatut dan pemangku kepentingan meningkatnya pelayanan publik yang dapat diakses dengan mudah dan cepat oleh seluruh lapisan masyarakat; meningkatnya kerjasama daerah dalam pembangunan membangun proses dan tahapan dalam pemberian pelayanan yang cepat, tepat dan efisien memberikan jaminan kepastian dalam pemberian pelayanan administrasi menyusun system perencanaan, pengendalian dan evaluasi terhadap rumusan kebijakan dan pelayanan administrasi menyusun peraturan perundang-undangan Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten 10

11 MISI TUJUAN SASARAN STRATEGI KEBIJAKAN mewujudkan tertib administrasi kependudukan dan pencatatan sipil Meningkatkan kualitas sumberdaya aparatur yang handal, visioner, professional dan akuntabel dalam melaksanakan tugas dan fungsi meningkatkan sumber aparatur profesional, kompeten akuntabel. daya yang dan Meningkatnya pengawasan akuntabilitas kinerja dan disiplin aparatur yang berbasis kompetensi membangun kepribadian sumber daya aparatur menuju profesionalisme, jujur, kredibel dan akuntabel meningkatkan pengawasan akuntabilitas aparatur dan C. INDIKASI Program adalah instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh Biro Pemerintahan Sekretariat Daerah Provinsi Banten sebagai wujud pengimplementasian strategi dan kebijakan, untuk mencapai tujuan dan sasaran. Sedangkan Indikasi Kegiatan adalah bagian dari program, dan terdiri dari sekumpulan tindakan pengerahan sumberdaya, baik yang berupa personil (SDM), barang modal termasuk peralatan dan teknologi, dana, atau kombinasi dari beberapa atau kesemua jenis sumberdaya tersebut sebagai masukan (input) untuk menghasilkan keluaran (output) dalam bentuk barang/jasa. Pengertian bersifat indikatif dalam UU No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional adalah bahwa informasi, baik tentang sumber daya yang diperlukan maupun keluaran dan dampak yang tercantum di dalam dokumen rencana (termasuk rumusan kegiatan), hanya merupakan indikasi yang hendak dicapai dan tidak kaku. Berdasarkan kebijakan yang ditetapkan maka program-program yang dilaksanakan oleh Biro Pemerintahan Sekretariat Daerah Provinsi Banten Tahun 2015 menurut kebijakan yang ditetapkan melaksanakan 5 program dan 15 indikasi kegiatan yang dilaksanakan oleh 12 Satuan Unit Kerja sesuai tugas pokok dan fungsinya meliputi : 1 Program : Kerjasama Pembangunan Daerah Kegiatan : Fasilitasi Penyelenggaraan Kerjasama Antar Daerah Dan Luar Negeri 2 Program : Penataan Administrasi Kependudukan Kegiatan : Pembinaan dan Penataan Kependudukan Kegiatan : Pembinaan dan Penataan Pencatatan Sipil 3 Program : Peningkatan Kualitas Tata Kelola Pemerintahan Daerah Kegiatan : Penyusunan Laporan Kinerja Keuangan dan Aset Daerah Kegiatan : Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan pada Biro Pemerintahan Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten 11

12 4 Program : Pembinaan, Pemantapan Otonomi Daerah Dan Pemerintahan Umum Kegiatan : Fasilitasi Penyelenggaraan Pemerintahan Umum Kegiatan : Fasilitasi Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan dan Pembinaan Administrasi Kelurahan Kegiatan : Fasilitasi Penyelenggaraan Pemerintahan Desa Kegiatan : Fasilitasi Penegasan Batas Wilayah Kegiatan : Penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Provinsi Banten Kegiatan : Monitoring dan Pelaporan Pelaksanaan Pemilu/Pemilukada Kegiatan : Penataan Daerah Otonom Kegiatan : Fasilitasi Administrasi Kepala Daerah dan DPRD Kegiatan : Fasilitasi Penyelenggaraan Administrasi Pertanahan 5 Program : Penyediaan Data Pembangunan Daerah Kegiatan : Penyediaan Data dan Informasi Pembangunan Daerah Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten 12

13 BAB III PENGELOLAAN BELANJA A. ALOKASI BELANJA Berpedoman kepada : 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2000 tentang Pembentukan Provinsi Banten (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 182, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4010); 2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 4, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286); 3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); 4. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400); 5. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 12, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438); 6. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 130, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5049); 7. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Undang-undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5679); 8. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 109 Tahun 2000 tentang Kedudukan Keuangan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 210, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4028); 9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 137, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575); Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten 13

14 10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 138, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4576) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 65 Tahun 2010 tentang Perubahan Peraturan Pemerintah Nomor 56 Tahun 2005 tentang Sistem Informasi Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 110, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5155); 11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578); 12. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593); 13. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4614); 14. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah Kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Masyarakat (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4693); 15. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010 Nomor 123, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5165); 16. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2015 tentang Perubahan Keempat Atas Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 5); 17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310); 18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 37 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tanhun Anggaran 2015; Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten 14

15 19. Peraturan Daerah Provinsi Banten Nomor 7 Tahun 2006 tentang Pokok- Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah Provinsi Banten (Lembaran Daerah Provinsi Banten Tahun 2006 Nomor 48, Tambahan Lembaran Daerah Nomor 2 Seri E); 20. Peraturan Daerah Provinsi Banten Nomor 3 Tahun 2015 tentang Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2015 (Lembaran Daerah Provinsi Banten Tahun 2015 Nomor 3); 21. Peraturan Gubernur Banten Nomor 28 Tahun 2014 tentang Standar Satuan Harga Provinsi Banten Tahun Anggaran 2015 (Berita Daerah Provinsi Banten Tahun 2014 Nomor 28); 22. Peraturan Gubernur Banten Nomor 29 Tahun 2014 tentang Standarisasi Harga Satuan Barang/Jasa Pemerintah Provinsi Banten Tahun Anggaran 2015 (Berita Daerah Provinsi Banten Tahun 2014 Nomor 29); 23. Peraturan Gubernur Banten Nomor 54 Tahun 2014 tentang Pedoman Pelaksanaan Pembangunan Provinsi Banten Tahun Anggaran 2015 (Berita Daerah Provinsi Banten Tahun 2014 Nomor 54); 24. Peraturan Gubernur Banten Nomor 89 Tahun 2014 tentang Pedoman Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2015 (Berita Daerah Provinsi Banten Tahun 2014 Nomor 89) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Peraturan Gubernur Banten Nomor 20 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Gubernur Banten Nomor 89 Tahun 2014 tentang Pedoman Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2015 (Berita Daerah Provinsi Banten Tahun 2014 Nomor 20); 25. Peraturan Gubernur Banten Nomor 59 Tahun 2015 tentang Penjabaran Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2015 (Berita Daerah Provinsi Banten Tahun 2014 Nomor 59); 26. Keputusan Kepala Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Daerah Provinsi Banten Selaku Pejabat Pengelola Keuangan Daerah Nomor 915/083-SK.PPKD/XI/2015 tentang Pengesahan Dokumen Pelaksanaan Perubahan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten Tahun Anggaran 2015 tanggal 2 November Biro Pemerintahan Sekretariat Daerah Provinsi Banten pada Tahun Anggaran 2015 melaksanakan 5 program, 15 kegiatan dan 113 tolok ukur dengan Alokasi Belanja Tahun 2015 yang meliputi Belanja Pegawai dan Belanja Barang dan Jasa sebagai berikut : Tabel 3.1 Alokasi Belanja Tahun 2015 ALOKASI BELANJA Belanja Pegawai 1,485,850,000 1,267,420, Belanja Barang & Jasa 14,453,945,800 11,720,221, JUMLAH 15,939,795,800 12,987,641, Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten 15

16 Sedangkan untuk Rencana anggaran per Keluaran adalah sebagai berikut : Tabel 3.2 Alokasi Belanja per Keluaran Tahun 2015 NO PROGRAM / TOLOK UKUR (RP) (1) (2) (3) (4) I PENINGKATAN KUALITAS TATA KELOLA PEMERINTAHAN 1,190,964,250 DAERAH 1 Penyusunan Laporan Kinerja Keuangan dan Aset Daerah 135,000,000 Penyusunan Laporan Keuangan dan 50,634,000 Neraca Aset Triwulanan Penyusunan Laporan Keuangan dan 13,753,000 Neraca Aset Semester dan Prognosis Penyusunan Laporan Keuangan Tahun 41,250, Penyusunan Laporan Rekonsiliasi SPJ 29,363,000 Belanja Fungsional 2 Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan pada Biro 1,055,964,250 Pemerintahan Penyusunan Bahan LAKIP 4,015,000 Penyusunan Bahan LKPj 4,005,000 Penyusunan Bahan LPPD 3,887,500 Forum Renja SKPD 73,098,000 Fasilitasi Tim SPIP (Sistem Pengendalian 99,630,000 Intern Pemerintah) SKPD Penyusunan Laporan Evaluasi Capaian 248,507,000 Program Fisik dan Keuangan Penyusunan RKA/DPA/DPPA SKPD 51,438,000 Penyusunan Laporan Tindak Lanjut Hasil 73,612,000 Pemeriksaan (TLHP) Fasilitasi Penerimaan Kunjungan / Tamu 17,489,000 Daerah Peningkatan Kapasitas Kinerja Aparatur 227,542,500 Biro Pemerintahan Penyusunan Laporan TEPPA 22,777,000 Penyusunan DRPK 23,711,000 Pengendalian dan Evaluasi Rencana Kerja 69,360,750 Pembangunan Daerah Penyusunan Renja Biro Pemerintahan 70,882,500 Tahun 2016 Penyusunan Indokator Kinerja Utama, 3,895,000 TAPKIN dan RKT SKPD Sensus Barang Milik Daerah Unit Kerja 62,174,000 Biro Pemerintahan II KERJASAMA PEMBANGUNAN DAERAH 823,820,800 1 Fasilitasi Penyelenggaraan Kerjasama Antar Daerah dan 823,820,800 Luar Negeri Rapat Koordinasi Kerjasama Dalam dan 55,451,000 Luar Negeri Fasilitasi Tim Koordinasi Kerjasama Daerah 51,365,500 di Lingkungan Pemerintah Provinsi Banten Fasilitasi Kerjasama Antar Daerah dan Luar Negeri 717,005,300 Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten 16

17 165,706,000 NO PROGRAM / TOLOK UKUR (RP) (1) (2) (3) (4) III PENATAAN ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN 1,295,556,000 1 Pembinaan dan Penataan Kependudukan 765,026,000 Rapat Koordinasi Penyelenggaraan 168,057,500 Administrasi Kependudukan Tingkat Provinsi Banten Rapat Evaluasi Penyelenggara Administrasi 61,745,500 Kependudukan Tingkat Provinsi Banten Penyusunan Profil Perkembangan 147,923,000 Kependudukan di Provinsi Banten Pengelolaan Sistem Informasi Administrasi 60,974,000 Kependudukan (SIAK) Bimbingan Teknis Administrator Database 183,252,500 (ADB) dan Operator SIAK se-provinsi Banten Bimbingan Teknis Pembersihan Data 143,073,500 Kependudukan se-provinsi Banten 2 Pembinaan dan Penataan Pencatatan Sipil 530,530,000 Rapat Koordinasi Penyelenggaraan,556,500 Pencatatan Sipil Fasilitasi Rapat Kerja Mitra Praja Utama 0,00 (MPU) *) Sosialisasi Penyelenggaraan Pencatatan 94,764,500 Sipil Pengelolaan Dokumen Pencatatan Sipil 58,052,000 Evaluasi Penyelenggaraan Pencatatan Sipil 11,031,000 Rapat Koordinasi Pengelolaan Dokumen Pencatatan Sipil **) Sosialisasi Pengelolaan Dokumen,420,000 Pencatatan Sipil **) IV PEMBINAAN, PEMANTAPAN OTONOMI DAERAH DAN 11,589,107, PEMERINTAHAN UMUM 1 Fasilitasi Penyelenggaraan Pemerintahan Umum 972,848,000 Rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam 181,670,500 Rangka Pelaksanaan Penyelenggaraan Pemerintahan Umum Rapat dan Fasilitasi Pembinaan Nama- 359,968,000 Nama Rupabumi di Provinsi Banten Observasi Lapangan dalam rangka 303,376,000 Pembakuan Toponimi Kepulauan Pembakuan Toponimi Kepulauan Banten 127,833,500 2 Fasilitasi Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan dan 670,500, Pembinaan Administrasi Kelurahan Koordinasi dan Fasilitasi Penyusunan Kode 47,669,400 Data Wilayah Administrasi Pemerintahan Bimbingan Teknis Peningkatan Kapasitas 133,415,400 Aparatur Kecamatan di Wilayah Kerja Pembangunan I (Kab. Tangerang, Kota Tangerang dan Kota Tangsel Bimbingan Teknis Peningkatan Kapasitas 117,248,650 Aparatur Kecamatan di Wilayah Kerja Pembangunan II (Kab. Serang, Kota Cilegon dan Kota Serang Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten 17

18 NO PROGRAM / TOLOK UKUR (RP) (1) (2) (3) (4) Bimbingan Teknis Peningkatan Kapasitas 152,861,300 Aparatur Kecamatan di Wilayah Kerja Pembangunan III (Kab. Pandeglang dan Kab. Lebak) Monitoring dan Evaluasi Pelaksanaan 54,489,950 Administrasi Terpadu Kecamatan di Kab/Kota se-provinsi Banten Fasilitasi Penyelenggaraan Pemerintahan 129,156, Kecamatan dan Kelurahan Evaluasi Pemekaran Kecamatan di 0,00 Kabupaten Serang *) Fasilitasi Penataan Kecamatan dan 35,659,300 Kelurahan 3 Fasilitasi Penyelenggaraan Pemerintahan Desa 2,703,547,600 Bintek Perencanaan dan Pengelolaan 230,359,050 Keuangan Desa dalam rangka Implementasi Undang-Undang No. 06 Tahun 2014 kepada Kepala Desa se- Kabupaten Serang Angkatan I Bintek Perencanaan dan Pengelolaan 233,402,050 Keuangan Desa dalam rangka Implementasi Undang-Undang No. 06 Tahun 2014 kepada Kepala Desa se- Kabupaten Serang Angkatan II Bintek Perencanaan dan Pengelolaan 230,332,050 Keuangan Desa dalam rangka Implementasi Undang-Undang No. 06 Tahun 2014 kepada Sekretaris Desa se- Kabupaten Serang Angkatan I Bintek Perencanaan dan Pengelolaan 233,382,050 Keuangan Desa dalam rangka Implementasi Undang-Undang No. 06 Tahun 2014 kepada Sekretaris Desa se- Kabupaten Serang Angkatan II Bintek Perencanaan dan Pengelolaan 230,332,050 Keuangan Desa dalam rangka Implementasi Undang-Undang No. 06 Tahun 2014 kepada Ketua BPD se- Kabupaten Serang Angkatan I Bintek Perencanaan dan Pengelolaan 233,382,050 Keuangan Desa dalam rangka Implementasi Undang-Undang No. 06 Tahun 2014 kepada Ketua BPD se- Kabupaten Serang Angkatan II Bintek Perencanaan dan Pengelolaan 187,610,550 Keuangan Desa dalam rangka Implementasi Undang-Undang No. 06 Tahun 2014 kepada Kepala Desa se- Kabupaten Tangerang Angkatan I Bintek Perencanaan dan Pengelolaan 186,205,550 Keuangan Desa dalam rangka Implementasi Undang-Undang No. 06 Tahun 2014 kepada Kepala Desa se- Kabupaten Tangerang Angkatan II Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten 18

19 NO PROGRAM / TOLOK UKUR (RP) (1) (2) (3) (4) Bintek Perencanaan dan Pengelolaan 184,800,550 Keuangan Desa dalam rangka Implementasi Undang-Undang No. 06 Tahun 2014 kepada Sekretaris Desa se- Kabupaten Tangerang Angkatan I Bintek Perencanaan dan Pengelolaan 184,800,550 Keuangan Desa dalam rangka Implementasi Undang-Undang No. 06 Tahun 2014 kepada Sekretaris Desa se- Kabupaten Tangerang Angkatan II Bintek Perencanaan dan Pengelolaan 184,800,550 Keuangan Desa dalam rangka Implementasi Undang-Undang No. 06 Tahun 2014 kepada Ketua BPD se- Kabupaten Tangerang Angkatan I Bintek Perencanaan dan Pengelolaan 184,800,550 Keuangan Desa dalam rangka Implementasi Undang-Undang No. 06 Tahun 2014 kepada Ketua BPD se- Kabupaten Tangerang Angkatan II Pembinaan Pengelolaan Keuangan Desa se- 199,340,000 Provinsi Banten 4 Fasilitasi Penegasan Batas Wilayah 597,971,750 Koordinasi dan Konsultasi Fasilitasi 282,255,950 Penegasan Batas Daerah Rapat Koordinasi Sinkronisasi Penegasan 62,015,000 Batas Daerah Antara Provinsi Banten dengan Provinsi DKI Jakarta dan Provinsi Jawa Barat Rapat Koordinasi Batas Daerah Antar 61,710,550 Kabupaten/Kota se-provinsi Banten Identifikasi Pilar Batas Provinsi Banten 191,990,250 5 Penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan 1,311,208,000 Daerah (LPPD) Provinsi Banten Penyusunan Draft Awal LPPD Provinsi 45,641,000 Banten Tahun 2015 Penyusunan Draft Revisi LPPD Provinsi 31,035,000 Banten Tahun 2015 Penyusunan LPPD Final Provinsi Banten 36,760,000 Tahun 2015 Penyusunan IKK LPPD Provinsi Banten 51,767,000 Tahun 2015 Fasilitasi Tim Teknis Nasional EKPPD 114,049,500 Bintek Penyusunan LPPD Tahun ,742,500 Koordinasi Penyelenggaraan Pemerintahan 239,900,500 Evaluasi Mandiri LPPD Provinsi Banten 9,307,500 Tahun 2014 Sosialisasi Peraturan Perundang-Undangan 51,471,000 Tentang Pemerintahan Daerah Bagi SKPD Provinsi Banten dan Kabupaten/Kota Rapat Koordinasi Implementasi UU No. 192,666,000 23/2014 terkait Pengalihan Personil Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten 19

20 NO PROGRAM / TOLOK UKUR (RP) (1) (2) (3) (4) Rapat Koordinasi Implementasi UU No. 23/2014 terkait Pengalihan Sarana dan Prasarana 308,868,000 6 Monitoring dan Pelaporan Pelaksanaan 1,553,952,900 Pemilu/Pemilukada Monitoring dan Pelaporan Pelaksanaan 57,965,000 Distribusi Logistik, Kampanye, Pemungutan Suara dan Penghitungan Suara Pemilukada Kota Cilegon Monitoring dan Pelaporan Pelaksanaan 57,866,000 Distribusi Logistik, Kampanye, Pemungutan Suara dan Penghitungan Suara Pemilukada Kabupaten Serang Rapat Koordinasi Monitoring, Evaluasi dan 128,620,000 Pelaporan Pemilukada Kota Cilegon Rapat Koordinasi Monitoring, Evaluasi dan 128,195,000 Pelaporan Pemilukada Kabupaten Serang Sosialisasi Peraturan Perundangan tentang 170,000,000 Pemilukada Serentak bagi Aparatur Kelurahan di Kota Cilegon dan Kota Tangerang Selatan Sosialisasi Peraturan Perundangan tentang 418,075,000 Pemilukada Serentak bagi Aparatur Desa di Kabupaten Serang Sosialisasi Peraturan Perundangan tentang 417,925,000 Pemilukada Serentak bagi Aparatur Desa di Kabupaten Pandeglang Monitoring dan Pelaporan Pelaksanaan 48,254,000 Distribusi Logistik, Kampanye, Pemungutan Suara dan Penghitungan Suara Pemilukada Kabupaten Pandeglang Monitoring dan Pelaporan Pelaksanaan 48,980,000 Distribusi Logistik, Kampanye, Pemungutan Suara dan Penghitungan Suara Pemilukada Kota Tangerang Selatan Rapat Evaluasi Tahapan Pelaksanaan 78,072,900 Pemilukada Serentak Tahun 2015 **) 7 Penataan Daerah Otonom 1,443,341,000 Rapat Koordinasi Penataan Daerah 116,214,000 Evaluasi Penyelenggaraan DOB 172,968,000 Fasilitasi, Koordinasi dan Konsultasi Rapat 138,542,000 Kerja Pemerintahan Daerah Penyusunan Buku Daerah Otonom Baru 47,785,000 Provinsi Banten Rapat Koordinasi Uji Petik Daerah Otonomi 295,802,000 Baru dengan DPR RI Rapat Koordinasi Uji Petik Daerah Otonomi 240,184,000 Baru dengan Kementerian Dalam Negeri Peringatan Hari Otonomi Daerah Tahun 323,502, Fasilitasi dan Sosialisasi Rencana 108,344,000 Pembentukan DOB bagi Camat Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten 20

21 NO PROGRAM / TOLOK UKUR (RP) (1) (2) (3) (4) 8 Fasilitasi Administrasi Kepala Daerah dan DPRD 1,156,095,000 Koordinasi dan Fasilitasi Pemberhentian 24,515,000 dan Pengangkatan PAW Anggota DPRD dan Kabupaten/Kota di Provinsi Banten Koordinasi dan Fasilitasi Ijin ke Luar Negeri 53,308,000 Pejabat Negara dan Anggota DPRD Provinsi Banten dan Kabupaten/Kota di Provinsi Banten Koordinasi dan Fasilitasi Pensiun Pejabat 25,650,000 Negara Koordinasi dan Fasilitasi Cuti Kampanye 25,870,000 Pejabat Negara Koordinasi dan Fasilitasi Peresmian 75,952,000 Pemberhentian/Pengangkatan Kepala Daerah/Wakil Kepala Daerah Rapat Koordinasi Fasilitasi Administrasi 173,453,000 Kepala Daerah dan DPRD Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan 215,007,000 tentang Pemerintahan Daerah dan Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota bagi Aparatur Kecamatan dan Penyelenggara Pilkada se-kabupaten Tangerang dan Kota Tangerang Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan 197,404,000 tentang Pemerintahan Daerah dan Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota bagi Aparatur Kecamatan dan Penyelenggara Pilkada se-kota Tangerang Selatan dan Kabupaten Lebak Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan 174,554,000 tentang Pemerintahan Daerah dan Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota bagi Aparatur Kecamatan dan Penyelenggara Pilkada se-kabupaten Serang dan Kota Serang Sosialisasi Peraturan Perundang-undangan 190,382,000 tentang Pemerintahan Daerah dan Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota bagi Aparatur Kecamatan dan Penyelenggara Pilkada se-kabupaten Pandeglang dan Kota Cilegon 9 Fasilitasi Penyelenggaraan Administrasi Pertanahan 856,623,000 Bintek Pengadaan Tanah Bagi 96,757,500 Pembangunan Untuk Kepentingan Umum Fasilitasi dan Koordinasi Tahapan 51,680,000 Penetapan Lokasi bagi Kepentingan Umum Rapat Koordinasi Bidang Pertanahan 235,313,000 Monitoring dan Evaluasi Pengadaan Tanah 202,828,000 Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum Fasilitasi dan Koordinasi Penyelesaian 125,064,000 Masalah Pertanahan Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten 21

22 NO PROGRAM / TOLOK UKUR (RP) (1) (2) (3) (4) Sosialisasi Pergub tentang Pedoman 144,981,000 Pelaksanaan Tahapan Persiapan Pelaksanaan Pengadaan Tanah Bagi Pembangunan Untuk Kepentingan Umum V PENYEDIAAN DATA PEMBANGUNAN DAERAH 1,363,367,400 1 Penyediaan Data dan Informasi Pembangunan 1,363,367,400 Penyusunan Data dan Informasi 748,678,900 Pembangunan Daerah Fasilitasi PPID Pembantu SKPD 109,195,000 Pengelola Website SKPD 66,110,000 Penyusunan Buku Profil SKPD 93,258,700 Publikasi Informasi Pembangunan Pada 346,124,800 Event Pemerintah Daerah B. PERMASALAHAN DAN SOLUSI 1. Permasalahan Terdapat beberapa permasalahan yang terjadi dalam penyusunan alokasi dan rencana Program, Kegiatan dan Keluaran meliputi : a. Permasalahan pengalokasian rencana program 1) Pengalokasian Kegiatan Penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Provinsi Banten terindikasi tidak memiliki output terhadap capaian kinerja program Pembinaan, Pemantapan Otonomi Daerah dan Pemerintahan Umum, sebagaimana yang semestinya tercantum dalam Rencana Strategis Sekretariat Daerah Provinsi Banten Tahun b. Permasalahan pengalokasian rencana keluaran 1) Keluaran Fasilitasi Penerimaan Kunjungan / Tamu Daerah tidak berdampak terhadap pencapaian kinerja Kegiatan Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan pada Biro Pemerintahan. 2) Nomenklatur keluaran Fasilitasi Rapat Kerja Forum Mitra Praja Utama (MPU) *) pada Kegiatan Pembinaan dan Penataan Pencatatan Sipil tidak mengalokasikan anggaran namun tetap tercantum dalam indikator kerangka logis kinerja APBD Perubahan TA yang mengindikasikan lemahnya penyusunan perencanaan program kegiatan dan anggaran 3) Nomenklatur keluaran Evaluasi Pemekaran Kecamatan di Kabupaten Serang *) pada kegiatan Fasilitasi Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan dan Pembinaan Administrasi Kelurahan tidak mengalokasikan anggaran namun tetap tercantum dalam indikator kerangka logis kinerja APBD Perubahan TA yang mengindikasikan lemahnya penyusunan perencanaan program kegiatan dan anggaran Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten 22

23 4) Nomenklatur keluaran Rapat Koordinasi Pengelolaan Dokumen Pencatatan Sipil **) pada Kegiatan Pembinaan dan Penataan Pencatatan Sipil tidak tercantum dalam indikator kerangka logis kinerja APBD Perubahan TA namun terdapat alokasi anggaran untuk keluaran berkenaan. Hal tersebut mengindikasikan bahwa anggaran tidak berkinerja terhadap kegiatan yang diakibatkan oleh lemahnya penyusunan perencanaan program kegiatan dan anggaran 5) Nomenklatur keluaran Sosialisasi Pengelolaan Dokumen Pencatatan Sipil **) pada Kegiatan Pembinaan dan Penataan Pencatatan Sipil tidak tercantum dalam indikator kerangka logis kinerja APBD Perubahan TA namun terdapat alokasi anggaran untuk keluaran berkenaan. Hal tersebut mengindikasikan bahwa anggaran tidak berkinerja terhadap kegiatan yang diakibatkan oleh lemahnya penyusunan perencanaan program kegiatan dan anggaran 6) Nomenklatur keluaran Rapat Evaluasi Tahapan Pelaksanaan Pemilukada Serentak Tahun 2015 **) pada Kegiatan Monitoring dan Pelaporan Pelaksanaan Pemilu/Pemilukada tidak tercantum dalam indikator kerangka logis kinerja APBD Perubahan TA namun terdapat alokasi anggaran untuk keluaran berkenaan. Hal tersebut mengindikasikan bahwa anggaran tidak memiliki kinerja terhadap kegiatan yang diakibatkan oleh lemahnya penyusunan perencanaan program kegiatan dan anggaran 2. Solusi a. Pengalokasian rencana program 1) Pada perencanaan tahun 2017, Pengalokasian Kegiatan Penyusunan Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (LPPD) Provinsi Banten ditempatkan pada Program Peningkatan Kualitas Tata Kelola Pemerintahan Daerah sebagaimana Rencana Strategis Sekretariat Daerah Provinsi Banten Tahun b. Pengalokasian rencana keluaran 1) Nomenklatur Keluaran Fasilitasi Penerimaan Kunjungan / Tamu Daerah tidak dialokasikan kembali pada Biro Pemerintahan 2) Penguatan kapasitas aparatur dalam menyusun rencana program kegiatan dan anggaran Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten 23

24 BAB IV PENYELENGGARAAN URUSAN PEMERINTAH DAERAH A. Berdasarkan kebijakan yang ditetapkan maka Biro Pemerintahan Sekretariat Daerah Provinsi Banten pada Tahun Anggaran 2014 melaksanakan 4 Urusan Wajib yang meliputi : 1. Urusan Wajib Perencanaan Pembangunan 2. Urusan Wajib Kependudukan dan Catatan Sipil 3. Urusan Wajib Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian 4. Urusan Wajib Statistik 1. Rencana Rencana Program, Kegiatan, Tolok Ukur dan Target Kinerja Urusan Wajib yang dilaksanakan sebagai berikut : Tabel 4.1 Program, Kegiatan, Tolok Ukur dan Target Kinerja Urusan Wajib Perencanaan Pembangunan Tahun 2015 NO PROGRAM / TOLOK UKUR TARGET KINERJA (1) (2) (3) (4) I KERJASAMA PEMBANGUNAN DAERAH 1 Fasilitasi Penyelenggaraan Kerjasama Antar Daerah dan Luar Negeri Rapat Koordinasi Kerjasama Dalam dan Luar 1 dokumen Negeri Fasilitasi Tim Koordinasi Kerjasama Daerah 4 dokumen di Lingkungan Pemerintah Provinsi Banten Fasilitasi Kerjasama Antar Daerah dan Luar 5 dokumen Negeri Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten 24

25 NO Tabel 4.2 Program, Kegiatan, Tolok Ukur dan Target Kinerja Urusan Wajib Kependudukan dan Catatan Sipil Tahun 2015 PROGRAM / KELUARAN TARGET KINERJA (1) (2) (3) (4) I PENATAAN ADMINISTRASI KEPENDUDUKAN 1 Pembinaan dan Penataan Kependudukan Rapat Koordinasi Penyelenggaraan 1 kegiatan Administrasi Kependudukan Tingkat Provinsi Banten Rapat Evaluasi Penyelenggara Administrasi 1 kegiatan Kependudukan Tingkat Provinsi Banten Penyusunan Profil Perkembangan 1 dokumen Kependudukan di Provinsi Banten Pengelolaan Sistem Informasi Administrasi 2 kegiatan Kependudukan (SIAK) Bimbingan Teknis Administrator Database 3 kegiatan (ADB) dan Operator SIAK se-provinsi Banten Bimbingan Teknis Pembersihan Data 1 kegiatan Kependudukan se-provinsi Banten 2 Pembinaan dan Penataan Pencatatan Sipil Rapat Koordinasi Penyelenggaraan 2 kegiatan Pencatatan Sipil Fasilitasi Rapat Kerja Mitra Praja Utama 3 kegiatan (MPU) *) - Sosialisasi Penyelenggaraan Pencatatan Sipil 2 kegiatan Pengelolaan Dokumen Pencatatan Sipil 1 kegiatan Evaluasi Penyelenggaraan Pencatatan Sipil 1 kegiatan Rapat Koordinasi Pengelolaan Dokumen Pencatatan Sipil **) Sosialisasi Pengelolaan Dokumen Pencatatan - Sipil **) Tabel 4.3 Program, Kegiatan, Tolok Ukur dan Target Kinerja Urusan Wajib Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Tahun 2015 NO PROGRAM / KELUARAN TARGET KINERJA (1) (2) (3) (4) I PENINGKATAN KUALITAS TATA KELOLA PEMERINTAHAN DAERAH 1 Penyusunan Laporan Kinerja Keuangan dan Aset Daerah Penyusunan Laporan Keuangan dan Neraca 4 dokumen Aset Triwulanan Penyusunan Laporan Keuangan dan Neraca 2 dokumen Aset Semester dan Prognosis Penyusunan Laporan Keuangan Tahun dokumen Penyusunan Laporan Rekonsiliasi SPJ 4 dokumen Belanja Fungsional Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten 25

26 NO PROGRAM / TARGET KELUARAN KINERJA (1) (2) (3) (4) 2 Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan pada Biro Pemerintahan Penyusunan Bahan LAKIP 1 dokumen Penyusunan Bahan LKPj 1 dokumen Penyusunan Bahan LPPD 1 dokumen Forum Renja SKPD 50 orang Fasilitasi Tim SPIP (Sistem Pengendalian 2 dokumen Intern Pemerintah) SKPD Penyusunan Laporan Evaluasi Capaian 12 dokumen Program Fisik dan Keuangan Penyusunan RKA/DPA/DPPA SKPD 4 dokumen Penyusunan Laporan Tindak Lanjut Hasil 2 dokumen Pemeriksaan (TLHP) Fasilitasi Penerimaan Kunjungan / Tamu 4 kali Daerah Peningkatan Kapasitas Kinerja Aparatur Biro 1 kegiatan Pemerintahan Penyusunan Laporan TEPPA 4 dokumen Penyusunan DRPK 2 dokumen Pengendalian dan Evaluasi Rencana Kerja 4 dokumen Pembangunan Daerah Penyusunan Renja Biro Pemerintahan Tahun 3 dokumen 2016 Penyusunan Indokator Kinerja Utama, 1 dokumen TAPKIN dan RKT SKPD Sensus Barang Milik Daerah Unit Kerja Biro 1 dokumen Pemerintahan II PEMBINAAN, PEMANTAPAN OTONOMI DAERAH DAN PEMERINTAHAN UMUM 1 Fasilitasi Penyelenggaraan Pemerintahan Umum Rapat Koordinasi dan Konsultasi Dalam 1 dokumen Rangka Pelaksanaan Penyelenggaraan Pemerintahan Umum Rapat dan Fasilitasi Pembinaan Nama-Nama 163 orang Rupabumi di Provinsi Banten Observasi Lapangan dalam rangka Pembakuan Toponimi Kepulauan Pembakuan Toponimi Kepulauan Banten 2 Fasilitasi Pelayanan Administrasi Terpadu Kecamatan dan Pembinaan Administrasi Kelurahan Koordinasi dan Fasilitasi Penyusunan Kode Data Wilayah Administrasi Pemerintahan Bimbingan Teknis Peningkatan Kapasitas Aparatur Kecamatan di Wilayah Kerja Pembangunan I (Kab. Tangerang, Kota Tangerang dan Kota Tangsel Bimbingan Teknis Peningkatan Kapasitas Aparatur Kecamatan di Wilayah Kerja Pembangunan II (Kab. Serang, Kota Cilegon dan Kota Serang 64 pulau/kegiatan 1 dokumen 200 dokumen 98 orang 86 orang Biro Pemerintahan Setda Provinsi Banten 26