CHAPTER II GOVERNMENT BAB II PEMERINTAHAN. 2.1 Wilayah Administrasi. 2.1 Administrative Area

Transkripsi

1 BAB II PEMERINTAHAN 2. Wilayah Administrasi Wilayah administrasi Kota Kendari terdiri atas wilayah Kecamatan, yaitu Kecamatan Mandonga, Kecamatan Baruga, Kecamatan Puuwatu, Kecamatan Kadia, Kecamatan Wua-Wua, Kecamatan Poasia, Kecamatan Abeli, Kecamatan Kambu, Kecamatan Kendari dan Kecamatan Kendari Barat berdasarkan Peraturan Daerah Kota Kendari Nomor 5 s/d 4 Tahun 25 yang selanjutnya terbagi menjadi 64 kelurahan. Secara terinci wilayah administrasi pemerintah Kecamatan Mandonga tahun 2 dengan ibukotanya Wawombalata, terdiri dari 6 kelurahan; wilayah administrasi pemerintah Kecamatan Baruga dengan ibukotanya Watubangga, terdiri dari 4 kelurahan; Kecamatan Puuwatu dengan ibukotanya Puuwatu terdiri dari 6 kelurahan; wilayah administrasi Kecamatan Kadia dengan ibukotanya Kadia terdiri dari 5 kelurahan; wilayah administrasi Kecamatan Wua-Wua dengan ibukotanya Anawai terdiri dari 4 kelurahan; pemerintah Kecamatan Poasia dengan ibukotanya Rahandouna terdiri dari 4 kelurahan; wilayah administrasi pemerintah Kecamatan Abeli dengan ibukotanya Anggalomelai terdiri dari 3 CHAPTER II GOVERNMENT 2. Administrative Area Kendari administrative area consists of districts, namely District Mandonga, District Baruga, District Puuwatu, District Kadia District Wua-Wua, Poasia, District Abeli, District Kambu, District Kendari and District Kendari Barat based on Regional Regulation of Kendari City No. 5 to 4 in the year 25 which was subsequently divided into 64 sub-districts. The detailed administrative area of District Mandonga in 2 with its capital Wawombalata, consisting of 6 sub-districts; district government administrative region with its capital Watubangga Baruga, consisting of 4 sub-districts; District Puuwatu with Puuwatu as its capital consists of 6 sub-districts; District Kadia with its capital Kadia consists of 5 sub-districts; District Wua-Wua with its capital Anawai, consists of 4 sub-districts; District Poasia with its capital Rahandouna consists of 4 subdistricts; District Abeli with its capital Anggalomelai, consists of 3 subdistricts; District Kambu with its capital Padaleu consists of 4 subdistricts; District Kendari with its capital Kandai, consists of 9 subdistricts; and Districts Kendari Barat Kota Kendari dalam Angka / Kendari City in Figures 22 29

2 kelurahan; wilayah administrasi Kecamatan Kambu dengan ibukotanya Padaleu terdiri dari 4 kelurahan; wilayah administrasi pemerintah Kecamatan Kendari dengan ibukotanya Kandai terdiri dari 9 kelurahan; dan wilayah administrasi Kecamatan Kendari Barat dengan ibukotanya Benu-Benua terdiri dari 9 kelurahan. Menyikapi tuntutan tetap tegaknya semangat reformasi, maka penyelenggaraan pemerintahan di wilayah Kota Kendari dilaksanakan dengan bertumpu pada prinsip demokratis, partisipatif, transparansi dan akuntabel dalam upaya mewujudkan penyelenggaraan pemerintahan yang baik (good governance). 2.2 Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) Pemilihan Umum dilaksanakan dengan maksud untuk memilih para anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah sebagai wakil rakyat yang akan duduk di lembaga Legislatif. Legislatif adalah lembaga kontrol bagi pelaksanaan tugas Eksekutif sehingga dalam pelaksanaan pembangunan dan kemasyarakatan diharapkan akan berjalan seimbang dan berhasil maksimal. with its capital Benu-Benua consists of 9 sub-districts. Responding to the demands of upholding the spirit of reform, the management of governance in Kendari City is implemented based on the principle of democratic, participatory, transparent and accountable in the effort to realize good governance. 2.2 House of Regional People Representatives (DPRD) Election is held with the purpose to select the members of the House of Regional People Representatives as a representative of the people who will sit on the legislative. The legislative is the institution control for execution of the executive duties so that in the implementation of development and community are expected to walk in balance and managed to the maximum. Lembaga Legislatif di Kota Kendari dalam tahun 2 terdiri dari (sebelas) fraksi yaitu Fraksi PAN sebanyak 5 orang anggota dan The Legislature in Kendari City in 2 consisted of (eleven) factions of the PAN faction members and as many as 5 consecutive Golkar 3 Kota Kendari dalam Angka / Kendari City in Figures 22

3 berturut-turut Fraksi Golkar, Demokrat, PKS, Hanura masingmasing 4 orang anggota, Fraksi PDIP 3 orang anggota, PBB 2 orang anggota fraksi PPP, PBR, dan Gerindra masing-masing mempunyai (satu) orang anggota, sedangkan Fraksi PPDI belum ada gantinya. Kinerja Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kota Kendari tahun 2 dapat dilihat pada kegiatan yang dilakukan menghasilkan 2 buah Peraturan Daerah serta 4 Keputusan DPRD. Bila dibandingkan dengan tahun sebelumnya, jumlah tersebut lebih banyak, dimana pada tahun sebelumnya, terdapat 7 Peraturan Daerah serta 3 Keputusan DPRD. 2.3 Pegawai Negeri Dalam prakteknya pada pelaksanaan pemerintahan daerah pada tahun 2, di kota Kendari terdapat 7.75 pegawai yang berstatus Pegawai Negeri Sipil (PNS). Jumlah PNS perempuan lebih banyak dibandingkan PNS laki-laki 2.4 Administrasi Pemerintahan Kota Kendari dikepalai oleh seorang Walikota, dalam melaksanakan tugasnya, selain didampingi oleh wakilnya, Walikota Kendari dibantu oleh Sekretaris Wilayah Kota yang membawahi beberapa Asisten, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (BAPPEDA), dan Inspektorat Wilayah Daerah serta Faction, Democrats, PKS, Hanura each 4 members, 3 members of the PDI-P faction, the PBB faction 2 members while the PPP faction members, PBR, PPDI, and Gerindra each have (one) member, while replacement the PPDI faction has been no return. Performance of the House of Regional People Representatives of Kendari City in 2 can be seen in the activities carried out which produce 2 Regional Regulation and 4 Decrees parliament. When compared with the previous years, there were 7 regional and regulations and 3 decrees parliament. 2.3 Civil Servant In practice the implementation of local governance at year 2, in Kendari City, there are 7.75 Public Civil Servant (PNS). The number of female PNS is larger than male PNS. 2.4 Governance Administration Kendari City headed by a Mayor, in carrying out their duties, in addition, accompanied by his deputy, assisted by Mayor Regional Secretary in charge of several Assistant City, Regional Development Planning Agency (Bappeda), and the Regional Inspectorate and also assisted by various agency offices that each Kota Kendari dalam Angka / Kendari City in Figures 22 3

4 dibantu oleh berbagai instansi dinas/vertikal yang masing-masing mempunyai lingkup tugas yang berbeda-beda. Di setiap kecamatan dan kelurahan, Walikota Kendari mendudukkan masing-masing seorang Camat dan seorang Lurah dalam upaya untuk membantu kelancaran pelaksanaan pembangunan dan kemasyarakatan sampai ke bawah. Untuk mencapai hal tersebut diperlukan pendekatan pengelolaan yang strategis antara permasalahan internal dan tantangan eksternal bagi Kota Kendari, diperlukan suatu cara pandang bersama para pengelola kebijaksanaan maupun pelaku pembangunan Kota (Stakeholders) bagi masa depan Kota Kendari, dalam suatu Visi, Misi, Kebijaksanaan dan Strategi (Vimistra) Pembangunan Kota Kendari. Visi, misi, kebijakan dan program RPJM Daerah Kota Kendari disusun sebagai penjabaran dari visi dan misi pasangan Walikota dan Wakil Walikota terpilih. Visi dan misi tersebut kemudian dijabarkan dalam bentuk dokumen perencanaan dengan memperhatikan kondisi, gambaran umum daerah maupun kebijakan pengembangan pembangunan kota serta mengacu pada RPJP Kota Kendari (Perda Nomor Tahun 2). Untuk mencapai misi yang diemban, ditetapkan tujuan dan strategi kebijakan dengan vertical the scope of one of them have different tasks. In every district and sub-district, Mayor of Kendari put each one district head and a subdistrict chief in an effort to assist the smooth implementation of development and civil society to the bottom. To achieve it required a strategic approach to manage the internal problems and external challenges for the Kendari City, needed a way of looking together the managers of City development policies as well as actors (stakeholders) for the future of Kendari, in a Vision, Mission, Policy and Strategy (Vimistra) of Kendari Urban Development. Vision, mission, policies and RPJM programs of Kendari City are compiled as a translation of the vision and mission of the couple elected Mayor and Deputy Mayor. Vision and mission are then translated in the form of planning documents taking into the conditions, the general description of regional and urban development policy and refers to RPJP Kendari City (Perda No. of year 2). To achieve the mission which is carried, set objectives and policy strategies with sharpenning the focus 32 Kota Kendari dalam Angka / Kendari City in Figures 22

5 mempertajam fokus yang ingin dicapai dari masing-masing misi yang didukung oleh aturan (melalui Perda), studi-studi, perencanaan yang terpadu, sistim kelembagaan serta berbagai upaya agar misi dapat tercapai secara maksimal. to be achieved from each mission which supported by regulations (Perda), studies, integrated planning, institutional systems and the various efforts for the mission to achieve maximum. Kota Kendari dalam Angka / Kendari City in Figures 22 33

6 Gambar Figure 2.. Banyaknya Kelurahan menurut Klasifikasi Tingkat Kelurahan di Kota Kendari, 2 Number of Sub-district in Kendari City by Subdistrict Classification, 2 28% 28% 44% swadaya/ self supporting swakarya/ self developing swasembada/ self sufficient Sumber/Sources: BPM dan PK Kota Kendari BPM and PK of Kendari City 34 Kota Kendari dalam Angka / Kendari City in Figures 22

7 Kecamatan/ district PEMERINTAHAN/ GOVERNMENT Gambar Figure 2..2 Banyaknya Kelurahan menurut Kecamatan di Kota Kendari, 2 Number of Sub-district in Kendari City by District, 2 Kendari Barat Kendari 9 9 Kambu 4 A b e l i 3 P o a s i a Wua-Wua 4 4 Kadia 5 Puuwatu 6 Baruga 4 Mandonga Jumlah Kelurahan/ number of sub-district Sumber/Sources: BPM dan PK Kota Kendari BPM and PK of Kendari City Kota Kendari dalam Angka / Kendari City in Figures 22 35

8 2. Wilayah Administrasi/ Administrative Area Tabel 2.. Pembagian Daerah Administrasi Kota Kendari, 2 Administrative Area of Kendari City, 2 K o d e Kecamatan Ibukota Geography Districts Capitals Code Jumlah Kelurahan Number of Sub-district () (2) (3) (4) Mandonga Wawombalata 6 Baruga Watubangga 4 2 Puuwatu Puuwatu 6 3 Kadia Kadia 5 4 Wua-Wua Anawai 4 2 P o a s i a Rahandouna 4 2 A b e l i Anggalomelai 3 22 Kambu Padaleu 4 3 Kendari Kandai 9 3 Kendari Barat Benu-benua Kota Kendari Kendari City Mandonga 64 Sumber/Sources: BPM dan PK Kota Kendari BPM and PK of Kendari City 36 Kota Kendari dalam Angka / Kendari City in Figures 22

9 Tabel 2..2 Banyaknya Kelurahan menurut Klasifikasi Tingkat Kelurahan di Tiap Kecamatan di Kota Kendari, 2-2 Number of Sub-district in Kendari City by Sub-district Classification in Each Districts, 2-2 Jumlah Kelurahan Kelurahan Kelurahan Kecamatan District Kelurahan Number of Subdistrict Swadaya Self Effort Sub-district Swakarya Self Developing Sub-district Swasembada Self Supporting Sub-district () (2) (3) (4) (5). Mandonga Baruga Puuwatu Kadia Wua-Wua P o a s i a A b e l i Kambu Kendari Kendari Barat Kota Kendari Kendari City Sumber/Sources: BPM dan PK Kota Kendari BPM and PK of Kendari City Kota Kendari dalam Angka / Kendari City in Figures 22 37

10 Tabel 2..3 Banyaknya Lurah menurut Kecamatan dan Jenis Kelamin di Kota Kendari, 2 Number of Sub-district administrator by Districts and Sex in Kendari City, 2 L u r a h Jumlah Kecamatan Sub-district administrator (L + P) Districts Laki-Laki Perempuan Total Male Female (M+F) () (2) (3) (4). Mandonga Baruga Puuwatu Kadia Wua-Wua P o a s i a A b e l i Kambu Kendari 9-9. Kendari Barat 8 9 Kota Kendari Kendari City Sumber/Source: Bagian Pemerintahan Setda Kota Kendari Government Section of Kendari City Regional Secretariat 38 Kota Kendari dalam Angka / Kendari City in Figures 22

11 2.2 Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) / House of Regional People Representatives (DPRD) Tabel 2.2. Jumlah Anggota DPRD Kota Kendari menurut Jenis Kelamin, 2 Number of Members at Kendari City House of Regional People Representative by Sex 2 F r a k s i Laki-Laki Perempuan Jumlah F a c t i o n M a l e F e m a l e T o t a l () (2) (3) (4). P A N GOLKAR DEMOKRAT P K S HANURA P D I P P B B P P D I P P P -. GERINDRA -. P B R - J u m l a h / T o t a l Sumber/Source: DPRD Kota Kendari Kendari City House of Regional People Representative Kota Kendari dalam Angka / Kendari City in Figures 22 39

12 Tabel Banyaknya Keputusan DPRD Kota Kendari, 28-2 Number of Decision Made of Kendari City House of Regional Representative, 28-2 Keputusan Decision () (2) (3) (4) (5). Peraturan Daerah Local Goverment Regulations 2. Keputusan DPRD Provincial House of Representative Decision 3. Pernyataan Statements 4. Keputusan Pimpinan Chairman Decision 5. Keputusan Panitia Musyawarah Comittee Decision J u m l a h /T o t a l Sumber/Source: DPRD Kota Kendari Kendari City House of Regional People Representative Catatan/ Note: 4 Kota Kendari dalam Angka / Kendari City in Figures 22

13 Tabel PEMERINTAHAN/ GOVERNMENT Kegiatan Dewan Perwakilan Daerah Kota Kendari, 28-2 Activities of Kendari City House of Regional People Representative, 28 2 Jenis Kegiatan Type of Activity () (2) (3) (4) (5). Rapat Paripurna Dewan Rapat Paripurna Istimewa Rapat Paripurna Khusus Rapat Kerja/Rapat Gab. Komisi Rapat Fraksi-Fraksi 5.. Fraksi P A N Fraksi Partai Golkar Fraksi P P P Fraksi P D I -- P Fraksi PKS Rapat Pimpinan Dewan Rapat Panitia Khusus Rapat Panitia Anggaran Rapat Panitia Musyawarah Rapat Panitia Tehnis Kunjungan Ke Luar Daerah Kunjungan Kerja dlm Daerah Prop Kunjungan Kerja Keluar Negeri R e s e s Rapat Komisi-Komisi 5.. Komisi A Komisi B Komisi C Komisi D Komisi E Rapat Konsultasi Pimpinan Ketua Fraksi Dengan Gubernur 7. Rapat Badan Pertimbangan Daerah Hearing (Dengar Pendapat) Komisi ABCDE Jumlah Sumber/Source: DPRD Kota Kendari Kendari City House of Regional People Representative Kota Kendari dalam Angka / Kendari City in Figures 22 4

14 2.3 Pegawai Negeri/ Civil Servant Tabel 2.3. Jumlah Personil Pertahanan Sipil Kota Kendari menurut Kecamatan, 29-2 Number of Civilian Reserve in Kendari City by Districts, 29-2 Kecamatan/ Districts () (2) (3) (4). Mandonga Baruga Puuwatu Kadia Wua - Wua Poasia Abeli Kambu Kendari Kendari Barat 2 2 Kota Kendari Kendari City Sumber/Source : Badan Kesatuan Bangsa & Politik Kota Kendari Nation Unity and Politic Agency of Kendari City 42 Kota Kendari dalam Angka / Kendari City in Figures 22

15 Tabel Jumlah PNS Pemda Kota Kendari menurut Instansi, Golongan, dan Jenis Kelamin, 2 Number of Civil Servants of Kendari Regional Governance by Instances, Level, and Sex, 2 Uraian Description Gol IV Gol III Gol II Gol I L/M P/F L/M P/F L/M P/F L/M P/F () (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) Sekretariat / Secretariat Inspektorat/ Inspectorate UPTD/ RSUD Abunawas/ Abunawas Hospital Puskesmas/ Public Health Center Kecamatan /Kelurahan/ District/subdistrict Dinas / Services Kantor/ Office Badan/ Agency Guru TK/ Teacher of Kindergarden Guru SD/ Teacher of Elementary School Penjaga SD/Tata Usaha / Security/ administrator Kota Kendari dalam Angka / Kendari City in Figures 22 43

16 Lanjutan Tabel / Continued Uraian Description Gol IV Gol III Gol II Gol I L/M P/F L/M P/F L/M P/F L/M P/F () (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) Guru SMP/ Teacher of Junior High School Guru SMA/ Teacher of Senor Haigh School Guru SMK/ Teacher of Vocational High School Tata Usaha SMP /Administrator of Junior High School Tata Usaha SMA /Administrator of Senior High School Tata Usaha SMK /Administrator of Vocational high School Jumlah/ Total Sumber/ Source : Bagian Pemerintahan Setda Kota Kendari Government Section of Kendari City Regional Secretariat Keterangan/Notes: Data belum termasuk Guru yang diperbantukan di SMA/SMK, Dispenda yang belum diketahui, dan Data Dinas Kesehatan dan Kependudukan Datas are exluded Teacher who in Senior/ High School/ Vocational High School,from Regional Revenue Office of the unknown, and the Health and Population Offices Data 44 Kota Kendari dalam Angka / Kendari City in Figures 22

17 Tabel 2.4. Realisasi Sertifikasi Tanah menurut Kecamatan di Kota Kendari, 2 Realization of Land Certification by Districts in Kendari City, Administrasi Pemerintahan/ Governance Administration Kecamatan Districts Realisasi Sertifikasi Realization of Certification Luas Areas (Ha) () (2) (3). Mandonga 26 2,8 2. Baruga 39 42,3 3. Puuwatu ,22 4. Kadia Wua-Wua Posia Abeli Kambu Kendari Kendari Barat 33.7 Kota Kendari / Kendari City Sumber/ Source: Badan Pertanahan Nasional Kota Kendari National Land Agency of Kendari City Kota Kendari dalam Angka / Kendari City in Figures 22 45

18 Tabel Banyaknya Tambahan Pemilik Surat Keputusan Hak Atas Tanah di Kota Kendari, 28-2 Number of Additional Land Certivicate Owners in Kendari City, 28-2 Hak Guna Bangunan Hak Milik Hak Pakai Wakaf Tahun Building Utilitize Rights Proprietary Rights Right of Utilize Wakaf Year Pemi-lik Owners Luas (Ha) Areas (Ha) Owners Luas (Ha) Areas (Ha) Owners Luas (Ha) Areas (Ha) Pemilik Pemilik Pemilik Owners Luas (Ha) Areas (Ha) () (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) ,22 4 2, , ,56 2, , ,6 4 37,7, , 4 23, 7, - - Sumber/ Source: Badan Pertanahan Nasional Kota Kendari National Land Agency of Kendari City 46 Kota Kendari dalam Angka / Kendari City in Figures 22