BAB II DESKRIPSI LOKASI. Utara. Pada masa pemerintahan Hindia Belanda, wilayah Tapanuli Tengah masuk

Transkripsi

1 BAB II DESKRIPSI LOKASI 2.1. Gambaran Umum Kabupaten Tapanuli Tengah Sejarah Singkat Kabupaten Tapanuli Tengah Kabupaten Tapanuli Tengah merupakan salah satu kabupaten tertua di Sumatera Utara. Pada masa pemerintahan Hindia Belanda, wilayah Tapanuli Tengah masuk Keresidenan Tapanuli yang dipimpin seorang residen berkedudukan di Sibolga. Salah satu putera daerah Tapanuli tengah yang pernah duduk sebagai residen di Keresidenan Tapanuli adalah Dr.Ferdinand Lumbantobing. Dipercaya sebagai menteri di zaman Orde Lama dan permulaan Orde Baru, beliau dianugerahi gelar pahlawan nasional dan dimakamkan di Kecamatan Kolang, Kabupaten Tapanuli Tengah. Jauh sebelumnya kawasan Tapanuli Tengah sekarang tepatnya di Barus sudah dikenal sebagai pelabuhan laut yang masyhur di Pulau Sumatera berabad-abad silam, juga sebagai salah satu pusat perdagangan dan peradaban dunia. Ahli geografi Yunani, Claudios Ptolemaios pada tahun 165 Masehi menguraikan Barus sebagai penghasil kapur barus (camphor), suatu produk alamiah berbentuk kristal yang dihasilkan dari getah pohon keras (Aguilaria malaccansis atau Cinnamomum camphora). Kapur barus merupakan lambang

2 kemewahan para raja dan bangsawan Yunani, Romawi, Mesir, Persia, dan lainnya pada saat itu. Kedudukan Barus kurang lebih seperti Paris saat ini, yang terkenal dengan inovasi parfum mewahnya. Selain Barus, dua daerah lainnya di Tapanuli Tengah, yaitu Sorkam dan Mungkur sejak tahun lalu juga dikenal karena ekspor kemenyan dunia yang sangat digemari di Timur Tengah dan Mesir Kuno. Barus menjadi sangat penting dalam sejarah peradaban di Indonesia karena dipercaya sebagai tempat masuknya ajaran Islam pertama dan Katolik di Nusantara. Yang jelas, dalam sejarah Pekabaran Injil di Tanah Batak, IL Nomensen sebelumnya pernah berpos di Barus pada Pamor Barus sebagai pelabuhan besar lambat laun surut seiring peradaban waktu. Pelabuhan utama di jazirah Tapanuli kemudian berpindah ke Teluk Tapianauli, persisnya Kota Sibolga. Keresidenan Tapanuli beberapa kali mengalami perubahan teritorial atau pembagian wilayah seiring proses pendudukan kolonia Belanda di kawasan Tapanuli. Kawasan Tapanuli Tengah sebagai Daerah Tingkat II baru tercermin melalui Staadblad No.563 tahun Berdasarkan staadblad tersebut kawasan Tapanuli Tengah masuk dalam Afdeling Sibolga yang terdiri dari dari Onder Distrik Sibolga, Lumut dan Barus. Adapun afdeling lainnya selain Sibolga di Keresidenan Tapanuli adalah Afdeling Nias, Sidempuan, dan Tanah Batak. Setelah kemerdekaan, Kabupaten Tapanuli Tengah sebagai daerah otonom dipertegas oleh pemerintah dengan Undang-Undang Darurat Nomor 7 Tahun 1956 tentang Pembentukan Daerah Otonom Kabupaten-kabupaten dalam lingkungan daerah Provinsi Sumatera Utara. Berdasarkan peraturan Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah Nomor 19 Tahun 2007 maka ditetapkan Hari Jadi Kabupaten Tapanuli Tengah adalah 24 Agustus Kondisi Alam

3 Secara geografis, Kabupaten Tapanuli Tengah berada di antara 98(0) 07 98(0) 12 Bujur Timur dan 1(0) 11-2(0)22 Lintang Utara. Daerah ini terletak di pesisir pantai barat Pulau Sumatera dan sebagian lainnya d pulau-pulau kecil. Luas wilayah Kabupaten Tapanuli Tengah sekitar 2.194,98 km2. Kolang merupakan kecamatan terluas yaitu 400,65 km2, sedangkan kecamatan paling sempit luas wilayahnya adalah Barus seluas 21,81 km2 (setelah mengalami pemekaran dengan terbentuknya Kecamatan Barus Utara dan Kecamatan Andan Dewi). Kabupaten Tapanuli Tengah sebagian besar berbukit dengan ketinggian meter di atas permukaan laut. Dari seluruh wilayah Tapanuli Tengah, 43,90% berbukit dan bergelombang. Klimatologi Kabupaten Tapanuli Tengah, sebagian besar wilayah kecamatan di Kabupaten Tapanuli Tengah berbatasan dengan lautan sehingga berpengaruh pada suhu udara yang tergolong tropis. Kabupaten Tapanuli Tengah berbatasan dengan Kabupaten Aceh Singkil, Provinsi Nangroe Aceh Darussalam di sebelah utara, Kabupaten Tapanuli Selatan di sebelah selatan, Kota Sibolga dan Samudra Indonesia di sebelah barat, serta Kabupaten Tapanuli Utara, Kabupaten Humbang Hasudutan, dan Kabupaten Pakpak Bharat di sebelah timur Pemerintahan Kabupaten Tapauli Tengah pertama kalinya terdiri atas 4 kecamatan, yaitu Sibolga, Lumut, Barus, dan Sorkam. Saat ini jumlah kecamatan di Kabupaten Tapanuli Tengah mencapai 20 kecamatan, yaitu: 1. Kecamatan Pandan sebagai ibukota 2. Kecamatan Andan Dewi

4 3. Kecamatan Badiri 4. Kecamatan Barus 5. Kecamatan Barus Utara 6. Kecamatan Kolang 7. Kecamatan Lumut. 8. Kecamatan Manduamas 9. Kecamatan PasaribuTobing 10. Kecamatan Pinangsori 11. Kecamatan Sarudik 12. Kecamatan Sirandorung 13. Kecamatan Sibabangun 14. Kecamatan Sitahuis 15. Kecamatan Sorkam 16. Kecamatan Sorkam Barat 17. Kecamatan Sosorgadong 18. Kecamatan Suka Bangun 19. Kecamatan Tapianauli 20. Kecamatan Tukka. Kabupaten Tapanuli Tengah memiliki 30 kelurahan dan 147 desa. Sedangkan di lembaga legislatif 30 anggota DPRD Kabupaten Tapanuli Tengah hasil pemulu legislatif Tercatat 16 bupati yang memimpin Kabupaten Tapanuli Tengah sejak 1945, dengan Drs.Tuani Lumbantobing sebagai bupati terlama, yakni sejak Jumlah pegawai negeri sipil (PNS) di Kabupaten Tapanuli Tengah pada tahun 2009 sebanyak orang, terdiri dari golongan I sebanyak 69 orang (1%), golongan II sebanyak orang (33%), golongan III sebanyak orang (33%), dan golongan IV sebanyak 972 orang (16%)

5 Kondisi Masyarakat Berdasarkan hasil pencacahan Sensus Penduduk 2010 yang dikeluarkan Badan Pusat Statistik Kbupaten Tapanuli Tengah, jumlah penduduk Kabupaten Tapanuli Tengah yang tersebar di 20 kecamatan adalah jiwa yang terdiri atas laki-laki dan perempuan. Pandan, Pinangsori, dan Badiri adalah tiga kecamatan dengan urutan teratas yang memiliki jumlah penduduk terbanyak,masing-masing berjumlah jiwa, jiwa, dan jiwa. Sedangkan kecamatan yang paling sedikit penduduknya adalah Sukabangun, yaitu jiwa. Dengan luas wilayah 2.194,98km2 yang didiami jiwa penduduk maka ratarata tingkat kepadatan penduduk Kabupaten Tapanuli Tengah adalah sebesar 142 orang per km2. Yang paling tinggi kepadatan penduduknya adalah kecamatan Pandan, yakini sebesar 142 orang per km2, sedangkan yang paling rendah adalah Kecamatan Kolang, yakni 42 orang per km2. Penduduk Tapanuli Tengah hidup rukun dalam pluralisme yang dianut secara turun temurun. Penduduk terbanayak dari suku Batak, dengan penganut agama Kristen sebagai penduduk dengan jumlah terbesar disusul penganut agama Islam. Penduduk hidup rukun dan damai, harmoni yang terbangun dari kesadaran kearifan lokal sesama komponen bangsa. Batak Kristen dan Batak Islam dalam kesehariannya masih bertahan dengan tatanan adat Dalihan Natolu, sistem sosial budaya yang melekat sebagai penopang jati diri suku Batak di mana saja berada Pemilihan Kepala Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah Profil Pasangan Raja Bonaran Situmeang, SH,MHUM dan H Sukran Jamilan Tanjung, SE

6 Raja Bonaran Situmeang dan Sukran Tanjung merupakan putra daerah Tapanuli Tengah dan menghabiskan masa sekolahnya di Sorkam dan Sibolga. Berikut adalah daftar riwayat hidup pasangan tersebut. Nama : Raja Bonaran Situmeang, SH, MHum Tempat dan tanggal lahir : Gontingmahe, 7 Desember 1962 Alamat rumah : Jl.Bunga Rampai VI/4 No.7 RT/RW 01/08, Kecamatan Duren Sawit, Klender, Jakarta Timur Pekerjaan : Advokat Alamat kantor : Jln Hayam Wuruk No 103 Jakarta Barat Agama : Kristen Protestan Kebangsaan : Indonesia Nama Istri : Norma Simatupang Nama Anak : Johannes Immanuel Situmeang Riwayat Pendidikan: SD HKI Gontingmahe, Sorkam, 1975 SMP Fatima, 1979 SMP Katolik Sibolga, 1982 Fakultas Hukum (USU) Medan, 1987 Magister Hukum Fakultas Hukum Universitas Gadjahmada (UGM) Yogyakarta, 2008

7 Riwayat Pekerjaan Pengecara di Kantor Hukum Hukum Dharma Pusaka Sakti Pengacara di Kantor Hukum Abadi Dewan & Parters Pengacara di Kantor Hukum R.Bonaran Situmeang & Partners Kegiatan Organisasi Anggota Partai Hanura, Korda Sumatera Utara (2010) Ketua Umum Situmeang se-jabodetabek ( ) Wakil Ketua Umum Keluarga Besar Masyarakat Tapanuli Tengah-Sibolga ( ) Nama : H.Sukran Jamilan Tanjung, SE Tempat & Tanggal Lahir : Sibolga, 4 Maret 1967 Alamat Rumah : Jln.Bukit Dalam No,14 Medan Agama : Islam Kebangsaan : Indonesia Nama Istri : Hj. Evelia Maria Sandra

8 Nama Anak :Lyvia Nauli Tanjung danmarcel Syahbudin Riwayat Pendidikan SD Negeri 9 (081232) Sibolga, 1979 SMP Negeri 1 Sibolga, 1983 SMA Negeri 31 Jakarta, 1987 Fakultas Ekonomi/ Akuntansi Universitas Borobudur,1996 Riwayat Pekerjaan Anggota DPRD Sumatera Utara, Direktur CV Citra Baru, sampai dengan sekarang Kegiatan Organisasi Pengurus Ikatan Pelajar Muhammadiyah Kota Sibolga, Wakil Ketua Departemen Pembinaan UKM BPP HIPMI, Ketua Bidang Dana Yayasan Jantung, Ketua Harian AMPG (Angkatan Muda Partai Golkar) Sumut, Ketua IV Himpunan Pengusaha Muda Indonesia Sumut, Pengurus ARDIN Pusat, Anggota DPRD Sumatera Utara Dapem VIII Partai Golkar, Wakil Sekretaris DPD Partai Golkar Sumatera Utara, Wakil Ketua DPD KNPI Sumatera Utara, Ketua Satgas Anti Narkoba Sumatera Utara,

9 Ketua umum Yayasan Museum Barus Raya, sejak 2005 Ketua Umum Yayaysan Mahligai Barus Raya sejak 2005 Wakil Ketua MPO Pemuda Pancasila Kota Sibolga, Ketua Gema Ormas MKGR Sumatera Utara, Wakil Ketua Ormas MKGR Sumatera Utara, Wakil Ketua DPD KNPI Sumatera Utara, Wakil Ketua Karatedo Gojukai Indonesia Sumatera Utara, Wakil Sekretaris Partai Golkar Sumatera Utara, Wakil Ketua AMPG Sumatera Utara, Ketua DPD AMPI Tapanuli Tengah, Ketua Generasi Muda Angkatan Angkatan 66 Tapanuli Tengah, Ketua Karatedo Gojukai Indonesia Sumatera Utara, Lain-Lain Pemegang sabuk hitam Karatedo Gojukai Indonesia Ketua Remaja Mesjid Al-Jihad Pancuran Dewa, 1983 Ketua Gabema Tapteng-Sibolga di Jakarta, , Kunjungan ke luar negeri, Australia, Eropa, Singapura, Malaysia, China, Saudi Arabia, UEA 2.3. Rekapitulasi Jumlah Daftar Pemilih Tetap Tabel 2.1. Rekapitulasi Jumlah Daftar Pemilih Tetap

10 Pemilihan Umum Bupati dan Wakil Bupati Tapanuli Tengah 2011 No Kecamatan Laki- Laki Perempuan Jumlah Jumlah PPS Jumlah TPS 1 Sibabangun 5,305 5,419 10, Suka Bangun , Lumut 3,482 3,484 6, Pinangsori 7,437 7,458 14, Badiri 7,144 7,073 14, Pandan 16,022 15,525 31, Tukka 3,821 3,856 7, Sarudik 7,382 7,199 14, Sitahuis 1,760 1,823 3, Tapian Nauli 6,049 6,046 12, Kolang 5,923 6,031 11, Sorkam 5,233 5,512 10, Sorkam Barat 4,860 5,251 10, Pasaribu 2,113 2,188 4, Tobing

11 15 Sosorgadong 4,414 4,541 8, Barus 5,394 5,541 10, Barus Utara 1,372 1,502 2, Andam Dewi 4,620 4,904 9, Sirandorung 4,525 4,488 9, Manduamas 6,154 6,107 12, Total 103, , , Sumber: Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Tapanuli Tengah Dari table data rekapitulasi jumlah daftar pemilih tetap pemilihan kepala daerah Bupati dan Wakil Bupati Tapanuli Tengah Tahun 2011 di atas dapat dilihat bahwa pemilih perempuan merupakan pemilih kebanyakan dalam Pilkada Kabupaten Tapanuli Tengah tahun 2011 dengan jumlah 104,902 pemilih. Sedangkan Kecamatan Pandan merupakan kecamatan dengan pemilih terbanyak dengan jumlah 31,547 pemilih Untuk daerah pemilihan, Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Tapanuli Tengah membagi empat (4) daerah pemilihan dalam kampanye Pilkada Kabupaten Tapanuli Tengah Adapun daerah pemilihan tersebut dapat dilihat dalam tabel di bawah ini: Tabel 2.2 Daerah Pemilihan (DAPIL) Pemilihan Kepala Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah 2011 Dapil 1 Dapil 2 Dapil 3 Dapil 4

12 Pandan Sibabangun Sitahuis Sosorgadong Tukka Suka Bangun Tapianauli Barus Sarudik Lumut Kolang Barus Utara Pinangsori Sorkam Andam Dewi Badiri Sorkam Barat Sirandorung Pasaribu Tobing Manduamas Sumber: Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Tapanuli Tengah 2.4. Kampanye Pemilihan Kepala Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah 2011 Dalam pemilihan Kepala Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah 2011 ada tiga pasangan calon bupati dan wakil bupati. Adapun ketiga pasangan calon bupati dan wakil bupati Kabupaten Tapanuli Tengah 2011 sesuai nomor urut adalah sebagai berikut: 1. Raja Bonaran Situmeang, SH, M.Hum dan H.Sukran Jamilan Tanjung 2. Tasrif Tarihoran dan Raja Asi Purba 3. Dina Riana Samosir an Drs.Hikmal Batubara Dalam jadwal Kampanye yang disusun oleh Komisi Pemilihan Kepala Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah dimulai dari tanggal 23 Feburari 2011 hingga 8 Maret Adapaun jadwal kampanye untuk tiap pasangan calon dapat dilihat dari tabel dibawah ini: Tabel 2.3 Jadwal Kampanye Pemilihan Kepala Daerah

13 Kabupaten Tapanuli Tengah Tahun 2011 No Tanggal Nomor Urut 1 Nomor Urut 2 Nomor Urut Februari 2011 Penyemapaian Visi,Misi Masing-Masing Pasangan Calon Dalamm Sidang Paripurna DPRD Tapanuli Tengah 2 24 Februari 2011 Kampanye Damai Diikuti Oleh Seluruh Pasangan Calon 3 25 Februari 2011 Dapil 1,2 - Dapil 3, Februari 2011 Dapil 3,4 Dapil 1, Februari Dapil 3,4 Dapil 1, Februari 2011 Dapil 1,2 - Dapil 3,4 7 1 Maret 2011 Dapil 3,4 Dapil 1,2-8 2 Maret Dapil 3,4 Dapil 1,2 9 3 Maret 2011 Dapil 1,2 - Dapil 3, Maret 2011 Dapil 3,4 Dapil 1, Maret Dapil 3,4 Dapil 1, Maret 2011 Dapil 1,2 - Dapil 3, Maret 2011 Dapil 3,4 Dapil 1,2 -

14 14 8 Maret Dapil 3,4 Dapil 1,2 Sumber: Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Tapanuli Tengah Sedangkan untuk tempat kampanye, Komisi Pemilihan Kabupaten Tapanuli Tengah memberilkan lokasi yang terbuka berupa lapangan pada setiap kecamatan. Adapun tempat kampanye terbuka/rapat umum dapat dilihat dari tabel dibawah ini: Tabel 2.4 Tempat Kampanye Terbuka/ Rapat Umum Pemilihan Kepala Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah Tahun 2011 No Kecamatan Lokasi Kampanye 1 Manduamas Lapangan Bola P.0 Manduamas 2 Sirandorung 1. Lapangan Bola SP 1 Desa Masnauli 2. Lapangan Bola Kaki SP.III Kelurahan Bajamas 3 Andam Dewi 1. Lapangan Bola Pangaribuan/ Lobutua 2. Lapangan Bola Kaki Desa Sijungkang 4 Barus Utara Lapangan Bola Sihorbo 5 Barus Lapangan Bola Barus 6 Sosorgadong Lapangan Bola Kel.Sososrgadong

15 7 Sorkam Barat Lapangan Bola Sipea-pea 8 Pasaribu Tobing Lapangan Bola Batu Ronggang/Suka Maju 9 Sorkam Tempat menyesuaikan sesuai peraturan berlaku 10 Kolang Lapangan bola Kolang Nauli 11 Tapian Nauli Lapangan Bola Mela 12 Sitahuis Pasar Onan Desa Rampa 13 Sarudik Lapangan Bola Sarudik 14 Pandan 1. Pantai Indah Kalangan 2. Lapangan Bola Kaki Kel.Sibuluan Nauli 15 Tukka Lapangan Bola Desa Hutanabolon 16 Badiri Lapangan Bola Desa Kebun Pisang 17 Pinangsori Lapangan lokasi Asrama Haji 18 Lumut Lapangan Bola Kel.Lumut 19 Sibabangun 1. Lapangan bola Suka ramai 2. Lapngan bola Kaki Anggoli 20 Sukabangun Lokasi Perumahan Kebun Sitorus Desa Jani Maria Sumber: Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Tapanuli Tengah 2.5.Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Pilkada Kabupaten Tapanuli Tengah

16 No Kecamatan Raja Tasrif Dina Riana Jumlah Suara Jumlah Bonaran Tarihoran Samosir Suara Tidak Suara Situmeang dan Raja dan Sah Sah Sah dan Asi Drs.Hikmal dan H.Sukran Purba, SE Batubara Tidak Jamilan Sah Tanjung 1 Sibabangun 3, ,000 6, ,276 2 Sukabangun , ,389 3 Lumut 2, ,747 4, ,585 4 Pinangsori 6, ,080 9, ,904 5 Badiri 4, ,498 9, ,492 6 Pandan 10, ,864 16, ,358 7 Tukka 2, ,214 5, ,575 8 Sarudik 4, ,171 8, ,193 9 Sitahuis 1, ,283 2, , Tapian 4, ,971 7, ,076 Nauli 11 Kolang 5, ,635 8, , Sorkam 6, ,148 8, ,415

17 13 Sorkam 4, ,212 6, ,013 Barat 14 Pasaribu 2, , ,323 Tobing 15 Sosorgadong 4, ,073 6, , Barus 4, ,315 7, , Barus Utara 1, , , Andam 4, ,920 6, ,631 Dewi 19 Sirandorung 3, ,596 6, , Manduamas 4, ,153 7, ,068 Jumlah Akhir 83,313 1,458 49, ,150 5, ,425 Sumber: Komisi Pemilihan Umum Kabupaten Tapanuli Tengah Pasangan Calon Bupati dan Wakil Bupati Hasil Pemilihan Kepala Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah Tahun 2011 yang memperoleh suara lebih dai 50% (lima puluh persen) dari jumlah suara sah ditetapkan sebagai pasangan calon terpilih. Berdasarkan Rekapitulasi Hasil Penghitungan Suara Pemilihan Kepala Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah Tahun 2011, maka diperoleh jumlah keseluruhan suara sah sebanyak 134,150 suara dimana masing-masing calon memperoleh suara sebagai berikut: 1. Pasangan Calon nomor urut 1 (Raja Bonaran Situmeang, SH, M.Hum dan H.Sukran Jamilan Tanjung, SE) memperoleh suara sebanyak suara atau 62.10%

18 2. Pasangan Calon Nomor Urut 2 (Tasrif Tarihoran dan Raja Asi Purba, SE) memperoleh suara terbanyak suara atau 1,09% 3. Pasangan Calon Nomor Urut 3 (Dina Riana Samosir dan Drs.Hikmal Batubara) memperoleh suara sebanyak 49,379 suara atau 36,81% Berdasarkan Hasil Perolehan Suara masing-masing pasangan calon pada Pemilihan Kepala Daerah Kabupaten Tapanuli Tengah 2011, maka Pasangan Calon Nomor Urut 1 yaitu Raja Bonaran Situmeang, SH, M.Hum dan H.Sukran Jamilan Tanjung, SE ditetapkan sebagai Pasangan Calon Terpilih Bupati dan Wakil Bupati Tapanuli Tengah Periode