III. TINJAUAN PUSTAKA. potong. Di Eropa paling tidak ada 45 bangsa sapi potong yang keberadaannya

Transkripsi

1 III. TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Sejarah dan Perkembangan Ternak Sapi Potong Sudarmono dan Sugeng (2009) mengemukakan ada banyak bangsa sapi potong. Di Eropa paling tidak ada 45 bangsa sapi potong yang keberadaannya telah mapan. Sementara di Asia dan Afrika terdapat puluhan bangsa sapi potong. Ternak sapi termasuk golongan ruminansia (perut terdiri dari 4 macam) sebagaimana kerbau, kambing dan domba. Ternak sapi tergolong ruminansia besar, secara ilmiah, pengelompokan sapi berdasarkan taksonomi adalah sebagai berikut, filum : chordata, kelas : mamalia, ordo : artiodactyla, famili : bovidae, genus : bos, sub genus : 1). Taurinae : bos taurus dan bos indicus, 2). Bibovinae : bos gaurus, bos frontalis, dan bibos sundaicus, 3). Bisontinae : bos grunniens, bos bonasus, dan bos bison, 4). Bubalinae : bos caffer, dan bubalus bubalis (Susilorini, 2008). Secara umum ada tiga rumpun (ras) sapi, yaitu Bos taurus (berasal dari Inggris dan Eropa Daratan), Bos indicus (berasal dari Benua Asia dan Afrika), serta Bos sundaicus terdapat di Semenanjung Malaya dan Indonesia (Sugeng, 2006). Pengembangan sapi potong di Provinsi Riau diawali pada Pelita III tahun 1980/1981 dengan adanya penyebaran ternak sapi (Bali, Madura dan PO) secara besar-besaran oleh Proyek International Fund Agriculture Development (IFAD) selama 10 tahun disebarkan bibit sapi Bali sejumlah ekor di Kabupaten Kampar, Inhu, dan Bengkalis. Pada saat ini telah berkembang biak menjadi ekor dan tersebar di kabupaten atau kota se Provinsi Riau. Sentra penyebaran ternak sapi potong di Provinsi Riau disemua kabupaten atau kota

2 terdapat sapi potong, di Kabupaten Indragiri Hulu sejumlah ekor, Kabupaten Kuantan Singingi sejumlah ekor, Kabupaten Rokan Hulu ekor dan Kampar ekor (Dinas Peternakan dan Kesehatan Hewan Provinsi Riau, 2010). Tabel 2.1. berikut ini menunjukkan jumlah populasi sapi di Kabupaten Kuantan Singingi pada tahun Tabel 2.1. Populasi Sapi di Kabupaten Kuantan Singingi Kecamatan Jantan Jumlah Ternak (ekor) Betina Kuantan Mudik Hulu Kuantan Gunung Toar Singingi Singing Hilir Kuantan Tengah Benai Kuantan Hilir Pangean Logas Tanah Darat Cerenti Inuman TOTAL Sumber : Dinas Peternakan Kuantan Singingi, 2011 Ternak sapi potong mempunyai peranan yang sangat penting dalam pembangunan. Peternakan dalam mengemban misi peternakan yaitu sebagai. 1) sumber pangan hewani asal ternak berupa daging, susu. 2) sumber pendapatan peternak terutama petani di pedesaan. 3) Penghasil devisa yang sangat diperlukan untuk membiayai pembangunan nasional. 4) Menciptakan lapangan kerja. 5) Sasaran konservasi lingkungan terutama lahan melalui daur ulang pupuk kandang, dan. 6) Pemenuhan sosial budaya masyarakat dalam ritual adat dan kebudayaan (Luanmase dkk., 2011).

3 Fikar dan Ruhyadi (2010) menyatakan bahwa populasi dan penyebaran ternak selain ada hubungan dengan pertanian dan penyebaran penduduk, juga mempunyai hubungan dengan iklim, adat istiadat, atau agama pun ikut menentukan jenis-jenis penyebaran ternak. Hal ini dikarenakan masih sebagian besar usaha ternak masih dilakukan secara terpadu dengan usaha pertanian misalnya dalam membantu mengerjakan sawah (Hasibuan, 2006 ). Jenis ternak yang mampu beradaptasi pada hampir semua iklim akan lebih luas penebarannya. Pengaruh iklim tersebut dapat mempengaruhi jenis-jenis ternak baik terhadap kesuburan, pertumbuhan maupun produksinya. Makin besar perbedaan iklim suatu tempat dengan tempat lain maka makin jelas pengaruhnya, dapat di lihat jenis ternak yang sama. Daerah-daerah yang iklimnya tidak atau kurang baik untuk pertanian banyak terdapat padang rumput yang luas merupakan daerah peternakan yang baik, karena di daerah tersebut terdapat pemilikan ternak yang cukup besar ( Williamson dan Payne, 1993). Abidin (2010) menyatakan bahwa manfaat ternak sapi potong pada umumnya disamping diambil produksi daging, hasil sampingan dan limbah juga dimanfaatkan berupa tulang, darah, kulit dan feses. Semua yang dikeluarkan ternak bermanfaat bagi manusia dan tanaman sebagai pupuk organik, bahkan akhir-akhir ini nilai komersial beternak sapi pada fesesnya (Hidayatullah dkk., 2005) 2.2 Sapi Potong Bangsa sapi yang berkembang di dunia merupakan sapi yang sudah mengalami domestifikasi. Sapi yang di kenal dengan keturunan Bos Indifucius dan Bos Taurus (Fikar dan Ruhyadi, 2010). Bangsa-bangsa sapi sekarang yang

4 lebih dikenal secara umum adalah sapi peranakan Ongol, Brahman, Limosin dan Angus. Masing-masing memiliki keunggulan dan karakteristik yang spesifik. Sapi peranakan ongol berasal dari persilangan sapi ongol dan sapi lokal yang telah mengalami gradding up (Williamson dan Payne, 1993). Di Indonesia sebelum tahun 1800 sapi ras zebu sudah berkembang di Jawa Timur kemudian dengan melihat keturunanya dapat diduga bahwa pejantan zebu sudah berkembang di wilayah tersebut. Camargo dan Guntiro (2010) menyatakan selain sebagai penghasil makanan berupa daging dan pupuk, ternak sapi potong juga bermanfaat sebagai 1) Tenaga kerja bagi pertanian dan pengangkutan. 2) Sumber bahan ekspor. 3) Sumber bahan industri dan kerajinan. 4) Kesenangan dan objek wisata. Pada daerah tropis, sapi mempunyai peranan penting seperti pengahasil susu dan daging, sebagai tenaga kerja dan banyak hasil lainya yang mempunyai nilai tinggi. Ternak sapi potong mempunyai peranan penting dalam keagamaan, adat istiadat, tabungan keluarga dan sebagai kehormatan atau status sosial dalam masyarakat (Nulik dkk., 2011) Sapi potong merupakan sapi yang dipelihara dengan tujuan utama sebagai penghasil daging. Sapi potong biasa disebut sebagai sapi tipe pedaging. Adapun ciri-ciri sapi pedaging adalah seperti berikut: tubuh besar, berbentuk persegi empat atau balok, kualitas dagingnya maksimum dan mudah dipasarkan, laju pertumbuhan cepat, cepat mencapai dewasa, efisiensi pakannya tinggi (Abidin, 2010). Menurut Williamson dan Payne (1993) sapi potong adalah jenis sapi khusus dipelihara untuk digemukkan karena karakteristiknya, seperti tingkat pertumbuhan cepat dan kualitas daging cukup baik. Sapi-sapi ini umumnya

5 dijadikan sebagai sapi bakalan, dipelihara secara intensif selama beberapa bulan, sehingga diperoleh pertambahan bobot badan ideal untuk dipotong. Sistem pemeliharaan sapi potong dapat dibedakan menjadi 3, yaitu sistem pemeliharaan ekstensif, semi intensif dan intensif. Sistem ekstensif semua aktivitasnya dilakukan di padang penggembalaan yang sama. Sistem semi intensif adalah memelihara sapi untuk digemukkan dengan cara digembalakan dan pakan disediakan oleh peternak, atau gabungan dari sistem ekstensif dan intensif. Sementara sistem intensif adalah sapi-sapi dikandangkan dan seluruh pakan disediakan oleh peternak (Susilorini, 2008). Kriteria pemilihan sapi potong yang baik adalah : sapi dengan jenis kelamin jantan atau jantan kastrasi, umur sebaiknya 1,5-2,5 tahun atau giginya sudah poel satu, mata bersinar, kulit lentur, sehat, nafsu makan baik, bentuk badan persegi panjang, dada lebar dan dalam, temperamen tenang, dari bangsa yang mudah beradaptasi dan berasal dari keturunan genetik yang baik ( Harjdjosubroto, 1994 ) Sumber Daya Peternakan Produksi merupakan suatu proses yang sangat penting dalam usaha peternakan. Produksi sebagai penggunaan input yaitu sesuatu yang diikut sertakan dalam proses produksi untuk menghasilkan output dari usaha yang dijalankan. Guna mendukung produksi maka di perlukan faktor faktor produksi dalam usaha tani yaitu : 1) Tanah. 2) Tenaga kerja. 3) Modal. 4) Manajemen (Camargo dan Guntoro, 2010 ). Menurut Soekartawi (1996 ) lahan usaha tani dapat berupa lahan pekarangan, tegalan, sawah dan sebagainya. Lahan pengembangan tersebut dapat diperoleh dari membeli, menyewa atau bagi hasil dan menyekap. Penggunaan

6 sumberdaya alam untuk pengembangan peternakan harus didasari oleh penataan ruang dan prioritas wilayah pengembangan, pengembangan wilayah dan pengembangan kawasan peternakan. Untuk wilayah Kecamatan Kuantan Tengah masih tersedia lahan untuk pengembangan sapi potong hal ini terlihat dari data BPS Kuantan Singingi tahun 2011 seperti pada Tabel 2.2 berikut ini. Tabel 2.2. Luas Lahan di Kecamatan Kuantan Tengah Desa/Kelurahan Lahan sawah (Ha) Berpengairan Tidak Sementara Berpengairan Tidak Di Usahakan Bandar Alai Pulau Kedundung Pulau Aro Seberang Taluk Pulau Baru Koto Tuo Kopah Jaya Munsalo Pulau Kapung Sentajo Kampong Baru Sentajo Koto Sentajo Muaro Pulau Komang Beringin Taluk Sawah Kel.Pasar Taluk Koto Taluk Kel.Simpang Tiga Pulau Godang Koto Karo Pintu Godang Jake Seberang Taluk Hilir Sotoroja Kel. Sungai Jering TOTAL Sumber : BPS Kuantan Singingi, 2011

7 Berdasarkan tabel di atas masih tersedia sekitar 247 hektar lahan yang belum di gunakan dan masih bisa diusahakan untuk daerah pengembangan sapi untuk mencapai target produksi wilayah Kabupaten Kuantan Singingi khususnya Kecamatan Kuantan Tengah dengan populasi sapi seperti Tabel 2.3 berikut ini. Tabel 2.3. Populasi Sapi di Kecamatan Kuantan Tengah Desa Jumlah (ekor) Bandar Alai 784 Pulau Kedundung 358 Pulau Aro 70 Seberang Taluk 314 Pulau Baru 116 Koto Tuo 771 Kopah 823 Jaya 204 Munsalo 80 Pulau Kapung Sentajo 131 Kampong Baru Sentajo 100 Koto Sentajo 85 Muaro 121 Pulau Komang 110 Beringin Taluk 78 Sawah 165 Kel.Pasar Taluk 10 Koto Taluk 46 Kel.Simpang Tiga 73 Pulau Godang 66 Koto Karo 68 Pintu Godang 171 Jake 58 Seberang Taluk Hilir 227 Sotoroja 148 Kel. Sungai Jering 60 TOTAL 5244 Sumber : BPS Kabupaten Kuantan Singingi, 2011 Sumberdaya pakan meliputi pembinaan mutu pakan, pengembangan pakan alternatif, pemanfaatan sumber pakan hijauan lokal dan pemanfaatan teknologi pakan. Dalam usaha peternakan, lahan merupakan basis untuk peternakan atau

8 merupakan faktor produksi sebagai sumber makanan pokok berupa rumput, limbah maupun produk utama pertanian, (Suparini, 2000). Tenaga kerja merupakan salah satu faktor produksi yang utama, peternak dalam usaha peternakan bukan hanya menyumbangkan tenaga saja, tapi lebih dari itu peternak ialah manajer didalam sebuah usaha peternakan yang mengatur produksi secara keseluruhan (Sastraatmadja, 1984). Menurut Luanmase dkk,. (2011) kebijakan pengembangan sumber daya manusia peternakan dilaksanakan dengan mengidentifikasi jumlah dan kualitas sumberdaya manusia yang ada untuk mencapai keseimbangan supplai dan demand serta optimalisasi pemanfaatan sumber daya manusia. Pengembangan sumber daya manusia diarahkan kepada peningkatan kesadaran dan rasa percaya diri melalui peningkatan pendapatan, kesejahteraan dan status sosial. Modal adalah barang atau uang yang bersama-sama faktor produksi tanah dan tenga kerja menghasilkan barang-barang baru, dalam hal ini hasil peternakan. Modal peternak berupa barang selain tanah dan tenaga kerja adalah ternak beserta kandangnya, cangkul, bajak, dan alat-alat peternakan lainnya, pupuk, bibit, hasil panen yang belum dijual, tanaman yang masih di sawah dan lain-lain (Sastraatmadja, 1984). Soekartawi (1996) mengklasifikasikan beberapa variabel yang dapat digolongkan sebagai modal. Beberapa macam penggolongan modal adalah : 1. Modal untuk perbaikan usaha tani terdiri dari biaya penyusutan bangunan dan dari kekayaan yang mudah diuangkan (ternak, makanan ternak, bibit, pupuk, dan lain-lain).

9 2. Modal yang terdiri dari mesin dan peralatan peternakan (termasuk penyusutan, perawatan atau penggantian bila ada yang rusak) biaya pemiliharaan ternak: makanan ternak dan biaya lain lain. Luanmase dkk., (2011) menyatakan sumberdaya ilmu pengetahuan dan teknologi meliputi pendayagunaan dan pemanfaatan teknologi peternakan serta pendayagunaan alat atau mesin dan sarana peternakan. Sumberdaya kelembagaan juga mempengaruhi tingkat keberhasilan suatu peternakan, dengan adanya penyuluhan, pembinaan kelembagaan swasta dan desentralisasi pelaksanaan Inseminasi Buatan Konsep Pengembangan Wilayah Menurut Budiharsono dan Sugeng (2001) wilayah didefenisikan sebagai unit geografis yang dibatasi oleh kriteria tertentu yang bagian-bagiannya tergantung secara internal. Wilayah dapat dibagi menjadi empat jenis yaitu: 1) Wilayah homogen adalah wilayah dipandang dari aspek atau kriteria yang mempunyai sifat sifat dan ciri ciri yang relatif sama. Wilayah homogen di batasi berdasarkan keseragaman secara internal. 2) Wilayah modal adalah wilayah yang secara fungsional mempunyai ketergantungan antara pusat (inti) dan daerah belakangnya (hinterland). Tingkat ketergantungan ini dapat dilihat dari arus penduduk, faktor produksi, barang dan jasa ataupun komunikasi dan transportasi. Batas wilayah modal ditentukan sejauh mana pengaruh dari suatu pusat kegiatan ekonomi bila digantikan oleh pengaruh dari pusat kegiatan lainnya. 3) Wilayah administrasi adalah wilayah yang batas batasnya ditentukan oleh pemerintah atau

10 politik seperti : Provinsi, Kabupaten, Kecamatan, Desa atau Kelurahan dan RT atau RW. Menurut Sukirno (1985) dalam teori basis perekonomian regional dibagi menjadi dua sektor yaitu kegiatan basis dan kegiatan non basis. Kegiatan basis adalah kegiatan-kegiatan yang mengekspor barang dan jasa ke tempat-tempat luar batas perekonomian yang bersangkutan. Kegiatan non basis adalah kegiatan yang menyediakan barang-barang yang di butuhkan oleh orang setempat tinggal didalam batas-batas perkenomian masyarakat yang bersangkutan. Menurut Budiharsono dan Sugeng (2001) inti dari model ekonomi basis adalah bahwa arah dan pertumbuhan suatu wilayah ditentukan oleh ekspor wilayah tersebut. Ekspor tersebut dapat berupa barang barang dan jasa, termasuk tenaga kerja. Strategi pembangunan peternakan adalah pengembangan wilayah berdasarkan komoditas ternak unggulan, pengembangan kelembagaan peternak, peningkatan usaha dan industri peternakan, optimalisasi pemanfaatan dan pengamanan serta perlindungan sumberdaya alam lokal, pengembangan teknologi tepat guna yang ramah lingkungan (Luanmase dkk., 2011). Dewasa ini pola kebijakan pengembangan perusahaan sapi potong masih tetap berorientasi pada pola peternakan rakyat atau keluarga. Peternakan rakyat memiliki ciri ciri yaitu : 1) Skala usaha relatif kecil. 2) Merupakan usaha rumah tangga, 3) Melakukan sebagai usaha sampingan. 4) Menggunakan teknologi sederhana sehingga produktifitas rendah dan mutu produk tidak seragam, 5) Bersifat padat karya dan basis organisasi kekeluargaan (Sudarmono dan Sugeng, 2009). Oleh karana itu, usaha semacam ini memiliki potensi yang lemah dan sangat peka terhadap perubahan. Untuk pengembanganya diperlukan intervensi

11 kekeuatan luar antara lain untuk melakukan reformasi modal, penciptaan pasar, sistem kelembagaan dan input teknologi (David, 2004). Luanmase dkk., (2011) mengatakan, sebagai bagian dari pembangunan sektor pertanian peningkatan produksi peternakan akan dipengaruhi oleh lingkungan strategis. Adapun lingkungan strategis yang berpengaruh tersebut adalah: 1. Lingkungan global dan regional yaitu pengembangan subsektor peternakan tidak akan lepas dari aturan aturan perdagangan bebas. 2. Lingkungan strategis nasional yaitu pembangunan subsektor peternakan dipengaruhi beberapa hal yaitu : a) Jumlah penduduk yang besar dengan tingkat pertumbuhan 1,5% per tahun yang memerlukan bahan pangan berkualitas, b) Terjadinya proses tranformasi struktural perekonomian yang menurunkan pasar sektor pertanian, sementara tenaga kerja masih bertumpu disektor pertanian, c) Terjadinya konversi lahan pertanian sehingga petani peternak gurem meningkat dan produktifitas pertanian menurun. 3. Lingkungan strategis politik dan ekonomi yaitu subsektor peternakan akan berhadapan dengan adanya penggeseran fungsi dan peran pemerintah termasuk berlakunya undang undang dan peraturan tentang pemerintah. Strategi adalah alat untuk mencapai tujuan dalam kaitanya dengan tujuan jangka panjang, program tidak lanjut serta prioritas alokasi sumberdaya. Proses pengambilan keputusan yang strategis selalu berkaitan dengan misi, tujuan, strategi dan kebijakan yang ada dengan demikian perencanaan strategis harus menganalisis faktor faktor kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman dalam

12 kondisi saat ini, hal ini yang disebut sebagai analisis situasi dan model yang paling popular untuk analisis situasi yaitu analisis SWOT ( Strength, Weakness, Opportuniti dan Treat ) (Rengkuti, 2009). Menurut Aziz (1993) berdasarkan analisis SWOT tersebut, dapat di defenisikan empat strategi bagi pengembangan sapi potong. Penerapan konsep ini sangat tergantung pada kondisi dimana pengembangan peternakan sapi potong tersebut akan dilaksanakan. Strategi tersebut adalah sebagai berikut : 1. Strategi agresif adalah pada kondisi ini peluang dan kekuatan yang tinggi seluruh potensi diarahkan untuk pengembangan peternakan. 2. Strategi deversifikasi adalah kondisi kekuatan yang tinggi di harapkan dengan ancaman tinggi pula. Artinya pengembangan ternak sapi potong pada kondisi ini di hadapkan dua hal yang kontraktif. Solusinya, perlu di lakukan beberapa alternatif pengembangan, apabila alternatif pertama gagal, maka alternatif akan dapat menutupi kegagalan tersebut. 3. Strategi berbalik adalah strategi ini diambil pada kondisi peluang tinggi dan kelemahan yang tinggi pula. Karena pada kondisi ini dihadapkan pada aspek kelemahan yang tinggi, diperlukan perlindungan kebijakan pemerintah dan introduksi modal dengan di dukung teknologi yang memadai. 4. Strategi defensif adalah pada situasi dan kondisi kelemahan yang tinggi diimbangi ancaman yang tinggi perlu melakukan strategi yang defensive. Artinya campur tangan permodalan dan uluran tangan pemerintah sangat diperlukan terutama mengenai permodalan serta teknologi baru.

13 Menurut Wiyatna (2002) beberapa kendala yang dijumpai dalam pengembangan ternak sapi potong adalah : 1) Penyempitan lahan pengembalaan, 2) Kualitas sumber daya manusia yang rendah, 3) Produktifitas sumberdaya alam yang rendah, 4) Akses kepemodal sulit, 5) Penggunaan teknologi rendah. Adapun faktor faktor yang menjadi pendorong bagi pengembangan ternak sapi potong adalah 1) Permintaan pasar terhadap daging sapi semakin meningkat, 2) Ketersediaan tenaga kerja cukup besar, 3) Kebijakan pemerintah mendukung, 4) Hijauan dan sisa pertanian tersedia sepanjang tahun, 5) Usaha peternakan sapi lokal tidak terpengaruh krisis. Kendala dan peluang pengembangan peternakan pada usaha wilayah dapat digunakan sebagai acuan dalam menentukan strategi pengembangan sapi potong diwilayah tersebut (Abidin, 2010) Sumber Daya Manusia Rahardi dan Hartono (2005 ) menyatakan ternak adalah sebagai subjek dalam usaha peternakan. Peternak menjadi manajer bagi sumber daya peternakan lainnya, keberhasilan usaha ternak sapi potong ditentukan oleh sedikit banyaknya oleh kemampuan peternakan dalam mengelola usahanya. Oleh karena itu, pengembangan sumber daya manusia menjadi sangat penting bagi usaha peternak untuk dapat bersaing dengan usaha lainnya. Sumberdaya manusia merupakan hal penting yang perlu diperhatikan dalam pembangunan peternakan, karena sumberdaya manusia tidak hanya sekedar faktor produksi melainkan lebih penting lagi yaitu pelaku langsung dari pembangunan peternakan ( Dinas Peternakan Provinsi Riau, 2001). Peningkatan kualitas sumberdaya manusia sebagai pelaksana pembangunan atau sering dikatakan sebagai pengembangan sumber daya manusia, pada

14 dasarnya dapat dilakukan mulai dari program keluarga berencana dan pembinaan keluarga, perbaikan gizi dan kesehatan, latihan kerja dan lingkungan masyarakat, dimana peningkatan kualitas masyarakat sebagai salah satu tujuan akhir pembangunan itu sendiri (Latief, 1993). Ketersediaan tenaga kerja dalam keluarga yang dapat dicurahkan dalam kegiatan usaha tani terdiri dari bapak, ibu, anak dan tenaga kerja yang dipunyai. Satuan kerja yang dipunyai dihitung berdasarkan hitungan kerja pria (HKP) yaitu : pria dewasa umur tahun adalah 1 HKP, wanita dewasa umur tahun 0,8 HKP, anak-anak umur tahun 0,5 HKP (Adiwilaga, 1975). Kemampuan 1 HKP tenaga kerja untuk memelihara sapi potong secara intensif adalah sebesar 29 ekor dan secara ekstensif 67 ekor (Direktorat Bina Usaha Tani, 1985) 2.6. Sumber Daya Alam Sumber daya alam ialah suatu sumber daya yang terbentuk karena kekuatan alamiah, misalnya tanah, air dan perairan, biotis, udara dan ruang, mineral, tentang alam (landscape), panas bumi dan gas bumi, angin, pasang surut/arus laut. (Rusastra dan Budhi, 1997). Sumberdaya alam terbagi menjadi 2 yaitu: 1. Ketersediaan Air Air merupakan salah satu faktor utama dalam usaha pengembangan sapi potong. Menurut Tafal (200 1) air sangat penting untuk mengatur suhu tubuh, untuk distribusi zat-zat makanan keseluruhan jaringan tubuh, penguapan air dari kulit dan paru-paru akan mengurangi panas badan. Menurut (Dir ektorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan, 2012) menyatakan bahwa air sebaiknya diberikan secara adlibitum atau secara terus menerus. 2. Potensi Lahan dan Ketersediaan Hijauan

15 Secara umum bahan makanan ternak Ruminansia terdiri dari hijauan dan konsentrat. Makanan hijauan adalah makanan yang memiliki serat kasar yang tinggi, sedangkan konsentrat adalah makanan yang memiliki serat kasar yang rendah dan mudah dicerna ( Sukria dan Krisna, 2009). Pakan ternak sapi berasal dari hijauan atau rumput dan pakan penguat sebagai tambahan, bahan pakan hijauan diberikan kurang lebih 10 % dari bobot badan serta bahan penguat cukup diberikan 1 % dari bobot badan (Sugeng, 2006) Lembaga Pendukung Lumis (1994) mendefenisikan kelembagaan dalam dua pengertian, yaitu: (1) Hubungan timbal balik atau integrasi yang berulang-ulang dan membentuk reaksi yang persiten dan (2) Suatu kejadian yang mempengaruhi secara nyata t indakan atau berfikir individu atau masyarakat. Menurut Wariso (1998) kelembagaan dikelompokkan dalam dua pengertian, yaitu institut dan institusi. Institut merujuk pada kelembagaan formal, misalnya organisasi, badan, dan yayasan mulai dari tingkat keluarga, rukun keluarga, desa sampai pusat. Sedangkan institusi merupakan suatu kumpulan norma-norma atau nilai-nilai yang mengatur perilaku manusia untuk memenuhi kebutuhannya. Menurut Direktorat Jenderal Peternakan (2003) kelembag aan pendukung yang harus ada disuatu wilayah bagi pengembangan usaha ternak sapi potong adalah dinas peternakan, kelompok peternak, dan kelembagaan keuangan. Djarsanto (1998) menambahkan kelembagaan pendukung lain seperti pos keswan, penyalur sapronak, pembibitan, RPH dan pasar ternak harus memiliki akses yang baik terhadap wilayah pengembangan usaha sapi potong. Lembaga memiliki visi, misi, tujuan dan fungsi. Untuk pengembangan misi, mewujudkan visi, mencapai

16 tujuan dan menjalankan fungsinya suatu lembaga memerlukan tenaga, organisasi, tata kerja, dan sumber-sumber yang mendukungnya ( financial maupun non financial). Rachmadi, (1992) menyatakan bahwa lembaga-lembaga yang bersinergi dengan usaha peternakan berperan dalam menjamin: 1. Tersedianya fasilitas untuk menyusun program dan rencana kerja penyuluhan peternakan yang tertib. 2. Tersedianya fasilitas untuk menyediakan dan meyebarkan informasi teknologi dan pasar. 3. Terselenggaranya kerjasama antara peneliti, penyuluh peternakan, petani peternak dan pelaku agribisnis lainnya. 4. Tersedianya fasilitas untuk kegiatan belajar dan forum-forum pertemuan bagi petani peternak dan bagi penyuluh pertanian. 5. Tersedianya fasilitas untuk membuat percontohan dan pengembangan modelmodel usaha tani dan kemitraan agribisnis dan kemitraan agribisnis dan ketahanan pangan. Menurut Direktorat Jenderal Peternakan (2003) pengembangan kelembagaan penopang usaha peternakan dimasa mendatang mengarah kepada pemberdayaan balai penelitian ternak untuk menghasilkan bibit unggul ternak yang sesuai dengan ketersediaan lahan, ketersediaan jenis pakan ternak dan pola tenaga kerja untuk usaha peternakan disetiap lokasi pengembangan ternak dan kemudahan dari pihak swasta untuk melakukan investasi dalam usaha menghasilkan bibit sebar ternak unggul dan kewajiban penjualannya disertai dengan jasa teknis pembinaan ( technical service) bagi pembelinya (pe ternak). Ditambahkan Djarsanto (1998) kemudahan bagi pihak swasta untuk

17 menyelenggarakan jasa inseminasi buatan dan pelayanan kesehatan hewan dengan menggunakan tenaga profesional, dan pemberdayaan kelompok petani peternak/ koperasi peternak untuk menekan biaya pemasaran dan sarana produksi serta meningkatkan posisi selling poin.