BAB 3 ANALISIS SISTEM YANG BERJALAN. Sejak era reformasi bergulir di tengah percaturan politik Indonesia, sejak itu pula

Transkripsi

1 BAB 3 ANALISIS SISTEM YANG BERJALAN 3.1 Gambaran Umum Kementerian Sejarah Kementerian Sejak era reformasi bergulir di tengah percaturan politik Indonesia, sejak itu pula perubahan kehidupan mendasar berkembang di hampir seluruh kehidupan berbangsa dan bernegara. Seperti merebaknya beragam krisis yang melanda Negara Kesatuan Republik Indonesia. Salah satunya adalah berkaitan dengan Orientasi Pembangunan. Dimasa Orde Baru, orientasi pembangunan masih terkonsentrasi pada wilayah daratan. Sektor kelautan dapat dikatakan hampir tak tersentuh, meski kenyataannya sumber daya kelautan dan perikanan yang dimiliki oleh Indonesia sangat beragam, baik jenis dan potensinya. Potensi sumberdaya tersebut terdiri dari sumberdaya yang dapat diperbaharui, seperti sumberdaya perikanan, baik perikanan tangkap maupun budidaya laut dan pantai, energi non konvensional dan energi serta sumberdaya yang tidak dapat diperbaharui seperti sumberdaya minyak dan gas bumi dan berbagai jenis mineral. Selain dua jenis sumberdaya tersebut, juga terdapat berbagai macam jasa lingkungan lautan yang dapat dikembangkan untuk pembangunan kelautan dan perikanan seperti pariwisata bahari, industri maritim, jasa angkutan dan sebagainya. Tentunya inilah yang mendasari Presiden Abdurrahman Wahid dengan Keputusan Presiden No.355/M Tahun 1999 tanggal 26 Oktober 1999 dalam Kabinet Periode mengangkat Ir. Sarwono Kusumaatmaja sebagai Menteri Eksplorasi Laut. 26

2 27 Selanjutnya pengangkatan tersebut diikuti dengan pembentukan Departemen Eksplorasi Laut (DEL) beserta rincian tugas dan fungsinya melalui Keputusan Presiden Nomor 136 Tahun 1999 tanggal 10 November 1999 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Susunan Organisasi, dan Tata Kerja Departemen. Ternyata penggunaan nomenklatur DEL tidak berlangsung lama karena berdasarkan usulan DPR dan berbagai pihak, telah dilakukan perubahan penyebutan dari Menteri Eksplorasi Laut menjadi Menteri Eksplorasi Laut dan Perikanan berdasarkan Keputusan Presiden Nomor 145 Tahun 1999 tanggal 1 Desember Perubahan ini ditindaklanjuti dengan penggantian nomenklatur DEL menjadi Departemen Eksplorasi Laut dan Perikanan (DELP) melalui Keputusan Presiden Nomor 147 Tahun 1999 tanggal 1 Desember Dalam perkembangan selanjutnya, telah terjadi perombakan susunan kabinet setelah Sidang Tahunan MPR tahun 2000, dan terjadi perubahan nomenklatur DELP menjadi Departemen Kelautan dan Perikanan (DKP) sesuai Keputusan Presiden Nomor 165 Tahun 2000 tanggal 23 November 2000 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Wewenang, Susunan Organisasi, dan Tata Kerja Departemen. Kemudian berubah menjadi Kementerian Kelautan dan Perikanan sesuai dengan Peraturan Presiden No. 47 tahun 2009 tentang Pembentukan dan Organisasi Kementerian Negara, maka Nomenklatur Departemen Kelautan dan Perikanan menjadi Kementerian Kelautan dan Perikanan, sedangkan struktur organisasi pada Kementerian Kelautan dan Perikanan tidak mengalami perubahan. Dalam rangka menindaklanjuti Keputusan Presiden Nomor 165 Tahun 2000 tersebut, pada November 2000 telah dilakukan penyempurnaan organisasi DKP. Pada akhir tahun 2000, diterbitkan Keputusan Presiden Nomor 177 Tahun 2000

3 28 tentang Susunan Organisasi dan Tugas Departemen, dimana organisasi DKP yang baru menjadi : a. Menteri Kelautan dan Perikanan; b. Sekretaris Jenderal; c. Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap; d. Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya; e. Direktorat Jenderal Pengendalian Sumberdaya Kelautan dan Perikanan; f. Direktorat Jenderal Peningkatan Kapasitas Kelembagaan dan Pemasaran; g. Direktorat Jenderal Pesisir dan Pulau-pulau Kecil; h. Inspektorat Jenderal; i. Badan Riset Kelautan dan Perikanan; j. Staf Ahli. Sesuai dengan Peraturan Presiden Nomor 9 Tahun 2005 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi, Susunan Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Negara Republik Indonesia, sebagaimana telah diubah terakhir dengan Preaturan Presiden Nomor 94 Tahun 2006, maka struktur organisasi KKP menjadi : a. Menteri Kelautan dan Perikanan; b. Sekretaris Jenderal; c. Inspektorat Jenderal; d. Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap; e. Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya; f. Direktorat Jenderal Pengawasan & Pengendalian Sumberdaya Kelautan dan Perikanan; g. Direktorat Jenderal Pengolahan dan Pemasaran Hasil Perikanan;

4 29 h. Direktorat Jenderal Kelautan, Pesisir dan Pulau-Pulau Kecil; i. Badan Riset Kelautan dan Perikanan; j. Badan Pengembangan Sumberdaya Manusia Kelautan dan Perikanan; k. Staf Ahli. Tebentuknya Kementerian Kelautan dan Perikanan pada dasarnya merupakan sebuah tantangan, sekaligus peluang bagi pengembangan sektor kelautan dan perikanan Indonesia. Artinya, bagaimana KKP ini menempatkan sektor kelautan dan perikanan sebagai salah satu sektor andalan yang mampu mengantarkan Bangsa Indonesia keluar dari krisis ekonomi yang berkepanjangan. Setidaknya ada beberapa alasan pokok yang mendasarinya. Pertama, Indonesia sebagai negara kepulauan dengan jumlah pulau dan garis pantai sepanjang km tidak hanya sebagai negara kepulauan terbesar di dunia tetapi juga menyimpan kekayaan sumberdaya alam laut yang besar dan belum dimanfaatkan secara optimal. Kedua, selama beberapa dasawarsa, orientasi pembangunan negara ini lebih mengarah ke darat, mengakibatkan sumberdaya daratan terkuras. Oleh karena itu wajar jika sumberdaya laut dan perikanan tumbuh ke depan. Ketiga, dikaitkan dengan laju pertumbuhan penduduk serta meningkatnya kesadaran manusia terhadap arti penting produk perikanan dan kelautan bagi kesehatan dan kecerdasan manusia, sangat diyakini masih dapat meningkatkan produk perikanan dan kelautan di masa datang. Keempat, kawasan pesisir dan lautan yang dinamis tidak hanya memiliki potensi sumberdaya, tetapi juga memiliki potensi bagi pengembangan berbagai

5 30 aktivitas pembangunan yang bersifat ekstraksi seperti industri, pemukiman, konservasi dan lain sebagainya Visi dan Misi Kementerian Pada bagian ini, akan dibahas mengenai masalah visi dan misi yang dijalankan Kementerian Kelautan dan Perikanan Visi Visi pembangunan kelautan dan perikanan adalah Pembangunan Kelautan dan Perikanan yang berdaya Saing dan Berkelanjutan untuk Kesejahteraan Masyarakat Misi Untuk mewujudkan visi pembangunan kelautan dan perikanan tersebut, maka misi yang diemban adalah: Mengoptimalkan Pemanfaatan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan. Meningkatkan Nilai Tambah dan Daya Saing Produk Kelautan dan Perikanan. Memelihara Daya Dukung dan Kualitas Lingkungan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan.

6 Tujuan Kementerian Tujuan pembangunan kelautan dan perikanan adalah : Meningkatkan Produksi dan Produksivitas Usaha Kelautan dan Perikanan. Pencapaian tujuan ini ditandai dengan: Meningkatkan peran sektor kelautan dan perikanan terhadap pertumbuhan ekonomi nasional; Meningkatkan kapasitas sentra-sentra produksi kelautan dan perikanan yang memiliki komoditas unggulan; Meningkatkan pendapatan. Berkembangnya Diversifikasi dan Pangsa Pasar Produk Hasil Kelautan dan Perikanan. Pencapaian tujuan ini ditandai dengan: Meningkatkan ketersediaan hasil kelautan dan perikanan; Meningkatkan branding produk perikanan dan market share di pasar luar negeri; Meningkatkan mutu dan keamanan produk perikanan sesuai standar. Terwujudnya Pengelolaan Sumber Daya Kelautan dan Perikanan secara berkelanjutan. Pencapaian tujuan ini ditandai dengan: Terwujudnya pengelolaan konservasi kawasan secara berkelanjutan; Meningkatnya nilai ekonomi pulau-pulau kecil;

7 32 Meningkatnya luas wilayah perairan Indonesia yang diawasi oleh aparatur pengawas Kementerian Kelautan dan Perikanan Stuktur Organisasi Gambar 3.1 Struktur Organisasi Kementerian

8 Sistem yang Berjalan Topologi Jaringan Gambar 3.2 Topologi Jaringan

9 Hardware yang Digunakan Pada KKP 1. CISCO 2800 Series Gambar 3.3 CISCO 2800 Series Tabel 3.1 CISCO 2800 Series dan pada KKP CISCO 2800 Series 1 2. Mikrotik RouterBoard 1000 Gambar 3.4 Mikrotik RouterBoard 1000

10 35 Tabel 3.2 Mikrotik RouterBoard 1000 dan pada KKP Mikrotik RouterBoard Mikrotik RouterBoard 1100 Gambar 3.5 Mikrotik RouterBoard 1100 Tabel 3.3 Mikrotik RouterBoard 1100 dan pada KKP Mikrotik RouterBoard Mikrotik MikrobitsAinos 2071 Gambar 3.6 Mikrotik Ainos 2071

11 36 Tabel 3.4 Mikrotik Ainos 2071 dan pada KKP Mikrotik Ainos Altusen model no.kho 116 Gambar 3.7 Altusen model no.kho 116 Tabel 3.5 Altusen model no.kho 116 dan pada KKP Altusen model no.kho Allied Telesis At FS 750 Gambar 3.8 Allied Telesis At FS 750

12 37 Tabel 3.6 Allied Telesis At FS 750 dan pada KKP Allied Telesis At FS HP Switch v G Gambar 3.9 HP Switch v G Tabel 3.7 HP Switch v G dan pada KKP HP Switch v G 1 8. Raisecom ISCOM GF Gambar 3.10 Raisecom ISCOM GF

13 38 Tabel 3.8 Raisecom ISCOM GF dan pada KKP Raisecom ISCOM GF 1 9. Brocade ICX 6430 Gambar 3.11 Brocade ICX 6430 (Sumber : Tabel 3.9 Brocade ICX 6430 dan pada KKP Brocade ICX

14 com Switch 4500 Gambar com Switch 4500 (Sumber : Tabel com Switch 4500 dan pada KKP 3com Switch

15 Brocade ICX 6450 Gambar 3.13 Brocade ICX 6450 (Sumber : Tabel 3.11 Brocade ICX 6450 dan pada KKP Brocade ICX

16 com Switch 4210 Gambar com Switch 4210 (Sumber : Tabel com Switch 4210 dan pada KKP 3com Switch

17 Baystack t Gambar 3.15 Baystack t (Sumber : Tabel 3.13 Baystack t dan pada KKP Baystack t 1

18 com Baseline 2024 Gambar com Baseline 2024 Tabel com Baseline 2024 dan pada KKP 3com Baseline

19 Router Wifi Lynkys CISCO e3200 Gambar 3.17 Router Wifi Lynkys CISCO e3200 Tabel 3.15 Router Wifi Lynkys CISCO e3200 dan pada KKP Router Wifi Lynkys CISCO e

20 Sistem Penamaan VoIP pada KKP Tabel 3.16 Sistem Penamaan VoIP KKP Pusat dan Provinsi Kode Nama Dinas Kantor Pusat Jakarta (Untuk Sebelas Ruangan) Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi Nanggroe Aceh Darussalam Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi Sumatera Utara Kelautan dan Perikanan Propinsi Sumatera Barat Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi Sumatera Selatan Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi Riau Dinas kelautan dan Perikanan Propinsi Kepulauan Riau Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi Bengkulu Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi Jambi Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi Lampung Dinas Peternakan Perikanan dan Kelautan Propinsi DKI Jakarta Dinas Perikanan Propinsi Jawa Barat Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi DI Yogyakarta Dinas Peternakan Perikanan dan Kelautan Propinsi Jawa Tengah Dinas Perikanan Propinsi Jawa Timur Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi Maluku Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi Maluku Utara Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi Sulawesi Utara Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi Sulawesi Tenggara

21 Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi Sulawesi Tengah Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi Sulawesi Selatan Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi Kalimantan Selatan Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi Kalimantan Timur Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi Kalimantan Barat Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi Kalimantan Tengah Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi Bali Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi NTB Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi NTT Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi Sulawesi Barat Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi Kep. Bangka Belitung Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi Banten Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi Gorontalo Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi Papua Dinas Kelautan dan Perikanan Propinsi Papua Barat Tabel 3.17 Sistem Penamaan VoIP Kabupaten Kode Nama Dinas Dinas Perikanan Kab. Kupang Dinas Perikanan Kab. Timor Tengah Selatan Dinas Perikanan Kab. Timo Tengah Utara Dinas Perikanan Kab. Belu Dinas Perikanan Kab. Alor

22 Dinas Perikanan Kab. Flores Timur Dinas Perikanan Kab. Fikka Dinas Perikanan Kab. Ende Dinas Perikanan Kab. Ngada Dinas Perikanan Kab. Manggarai Dinas Perikanan Kab. Sumba Barat Dinas Perikanan Kab. Sumba Timur Dinas Perikanan Kab. Lembata 3.3 Daftar Biaya Telepon pada Salah Satu Direksi di KKP Biaya adalah hal yang penting dalam implementasi VoIP. Terutama apakah setelah diimplementasikan biaya itu berkurang atau malah bertambah.

23 48 Gambar 3.18 Biaya Pembayaran Telepon pada Bulan Oktober 2012 Dalam gambar tersebut, pembayaran telepon disalah satu direktorat di KKP menunjukan jumlah sebesar Rp pada bulan Oktober Jumlah tersebut adalah sebelum menggunakan teknologi VoIP.

24 49 Gambar 3.19 Biaya Pembayaran Telepon pada Bulan Oktober Sampai November 2012 Dalam gambar tersebut, pembayaran telepon disalah satu direktorat di KKP menunjukan jumlah sebesar Rp pada bulan Oktober sampai November 2012.Artinya untuk pembayaran bulan November 2012 adalah sebesar Rp jika dikurangi dengan pembayaran bulan Oktober Jumlah tersebut adalah sebelum menggunakan teknologi VoIP. Dari data jumlah pembayaran telepon dari salah satu direktorat dalam jangka satu bulan. Dapat diperkirakan bahwa rata-rata pembayaran adalah sebesar Rp dalam satu bulan hanya di satu direktorat. Perkiraan rata-rata pembayaran telepon per bulan dan per tahun di satu direktorat maupun di sebelas direktorat :

25 50 Tabel 3.18 Perkiraan Biaya Pembayaran Telepon Keterangan Pembayaran Telepon Per Bulan di Satu Direktorat Jumlah Biaya Rp Pembayaran Telepon Per Tahun di Satu Direktorat Rp Pembayaran Telepon Per Bulan di Sebelas Direktorat Rp Pembayaran Telepon Per Tahun di Sebelas Direktorat Rp Analisa Data pada KKP Analisa Topologi Dilihat dari topologi yang digunakan saat ini pada Kementrian Kelautan dan Perikanan di kantor pusat. Dimana terdiri dari 2 router (1 main router dan 1 firewall), 4 buah switch dan beberapa router wifi yang digunakan karyawan dan tamu untuk dapat mengakses internet nirkabel yang terhubung kepada Telkom sebagai ISP nya. Router berperan sebagai inti dari hierarki dan switch sebagai hardware yang mendistribusikan sistem jaringan komputer ke 3 (tiga) gedung Kementrian Kelautan dan Perikanan yaitu, Minabahari 1, Minabahari 2 dan Minabahari 3. Disini main Router terhubung dengan firewall terlebih dahulu sebelum terkoneksi secara langsung ke switch yang bertugas. Salah satu switch yang ada ditunjuk sebagai core switch (switch inti) yang terhubung dengan kedua switch lainnya untuk gedung Minabahari 1 dan 3. Dengan keterangan ini topologi jaringan yang digunakan oleh Kementrian Kelautan dan Perikanan adalah topologi Tree yang berarti switch terhubung dengan user sesuai dari tugas dan kebutuhan masing-masing.

26 51 Kemudian untuk gambaran dari jaringan telepon masih menggunakan PSTN dari Telkom karena belum adanya sama sekali implementasi dari sistem VoIP, hal ini mengakibatkan membesarnya biaya telepon yang harus dibayar karena belum mengoptimalkan internet yang tersedia seperti yang dijelaskan pada bagian sebelumnya Analisa Hardware Hardware yang digunakan di Kementerian Kelautan dan Perikanan sama seperti yang sudah dijelaskan di subbab yaitu 2 buah router, 4 switch dan beberapa router wifi untuk dapat mengakses internet. Lokasi dari hardware tersebut berada pada ruangan PUSDATIN, ruangan ini berisi hardware inti dan hardware distribusi, sedangkan untuk router wifi diinstalasi di setiap lantai dari gedung Kementerian Kelautan dan Perikanan agar dapat terjangkau oleh seluruh user. Seluruh data di Kementerian Kelautan dan Perikanan juga terletak di ruang yang sama. Switch yang digunakan diberi nama sesuai dengan tugas yang diberikan agar tidak menimbulkan kerumitan karena seluruh hardware baik untuk jaringan maupun data terletak berdekatan. Ruangan PUSDATIN juga dilengkapi dengan air conditioner yang sangat memadai dan sensor suhu untuk menghindari ketidak stabilan suhu ruangan.

27 Identifikasi Permasalahan Permasalahan Sistem Jaringan Komunikasi yang Sedang Berjalan Di kementerian atau institusi pemerintah, biaya komunikasi melalui telepon merupakan salah satu biaya tetap yang dikeluarkan setiap bulannya. Jutaan hingga puluhan juta rupiah biaya yang dikeluarkan untuk melakukan komunikasi dengan telepon. Biaya akan terus meningkat jika kementerian atau institusi tersebut sering melakukan panggilan SLI/SLJJ antar sesama pekerja yang berada di kantor cabang. Karena komunikasi melaui telepon membutuhkan biaya yang tidak sedikit, maka mereka beralih dengan menggunakan internet sebagai media untuk berkomunikasi. Tapi internet hanya berupa teks dan gambar sedangkan telepon berupa suara, itulah yang menjadi batasannya. 3.6 Alternatif Pemecahan Masalah Berdasarkan permasalahan diatas maka diperlukan suatu solusi atau pemecahan masalah. Alternatif pemecahan masalah yang dapat dilakukan adalah sebagai berikut : Menggunakan Aplikasi Komunikasi Gratis Alternatif pemecahan masalah pertama yaitu menggunakan aplikasi komunikasi gratis seperti Yahoo Messenger dan Skype. Pada era teknologi sekarang untuk berkomunikasi dengan orang yang lebih jauh tidak perlu repot mengeluarkan biaya mahal dan memakan waktu yang lama seperti menggunakan telepon atau menggunakan surat. Dengan adanya aplikasi yang sudah disediakan secara gratis

28 53 sudah bisa berkomunikasi dengan orang yang keberadaannya lebih jauh dengan menggunakan fasilitas internet Pengadaan Smartphone Alternatif pemecahan masalah kedua yaitu melakukan pengadaan Smartphone. Smartphone adalah telepon genggam yang kemampuannya hampir sama dengan komputer zaman sekarang, hanya saja ukurannya yang lebih kecil. Smartphone mempunyai fitur yang banyak seperti surel (surat elektronik) dan internet serta kemampuannya untuk membuka file seperti Ebook Membangun Teknologi VoIP Alternatif pemecahan masalah ketiga, yaitu VoIP. VoIP didefinisikan sebagai suatu sistem yang menggunakan jaringan internet untuk mengirimkan data paket suara dari suatu tempat ke tempat yang lain menggunakan perantara protokol IP. Sehingga perbedaan VoIP dengan telepon tradisional adalah masalah infrastrukturnya, jika VoIP menggunakan internet sedangkan telepon tradisional menggunakan infrastruktur telepon yang sudah dibangun lebih awal. 3.7 Pemecahan Masalah Pemilihan Solusi Teknologi VoIP pada KKP Berdasarkan ketiga alternatif masalah tersebut, usulan pemecahan masalah yang paling tepat merupakan alternatif pemecahan masalah ketiga. Sekarang telah dikembangkan suatu teknologi untuk menggabungkan internet dan telepon yaitu VoIP (Voice over Internet Protocol) atau IP Phone. VoIP ini mampu

29 54 menekan atau mengurangi biaya pengeluaran, karena hanya menggunakan jaringan internet. Sehingga apabila kementerian atau institusi tersebut ingin berkomunikasi dengan kantor cabang dapat dilakukan dengan lebih mudah dan hemat.