Sihana

Transkripsi

1 Surabaya, 5-9 Oktober 2015 Sihana

2 Pendahuluan Perdagangan gelap Sumber Radioaktif Tak Bertuan Inisiatif IAEA ITDB Inisiatif Internasional Lainnya 2

3 Penggunaan bahan radioaktif nuklir atau lainnya untuk tujuan jahat telah menjadi masalah global Keamanan nuklir merupakan dasar dari manajemen teknologi nuklir dan dalam aplikasi yang menggunakan bahan nuklir atau radioaktif lainnya 3

4 4

5 PP 54/2012 Kes &Keam IN NSS 15 NSS 21 Perka 6/2015 Keam SR Perka 1/2015 Penatalaksanaan kedar Perka 2/1999 Pedoman PFBN NSS 24 NSS 6 5

6 Tujuan NSR proteksi (orang, properti, masyarakat dan lingkungan) dari konsekuensi bahaya kejadian keamanan nuklir Pencapaian tujuan Regulasi Tindakan pencegahan pencegahan kriminal, keamanan informasi, HRP) Deteksi Instrumen, alarm, keberlanjutan Respon Evaluasi alarm, pelaporan kejadian, dokumentasi, forensik nuklir, rencana respon nasional Kerjasama Internasional 6

7 Peningkatan keamanan nuklir domestik dan global dapat dilakukan: Penguatan instrumen hukum yang ada Membangun instrumen hukum internasional baru Upaya berkelanjutan untuk membangun dan memelihara rezim keamanan nuklir yang efektif. Implementasi tindakan keamanan yang berkaitan dengan perlindungan informasi, proteksi fisik, akuntansi dan kontrol material Deteksi dan respon terhadap perdagangan gelap Penyiapan rencana respon nasional Pengembangan tindakan kontingensi 7

8 Tindakan kriminal dan tindakan tidak sah yang melibatkan bahan nuklir dan bahan radioaktif merupakan pelanggaran terkait dengan aksi terorisme Contoh: Perbuatan untuk aktivitas tidak sah oleh orang yang sah Kepemilikan bahan radioaktif secara tidak sah oleh seseorang Kegagalan orang yang sah dalam menjaga kontrol yang cukup terhadap bahan nuklir/radioaktif 8

9 Pencegahan (Deterrence) Negara memiliki tindakan untuk pencegahan kriminalitas Keamanan Informasi Informasi sensitif HRP Budaya keamanan nuklir (NSS 15 NS Recommendation on NRM out of RC) 9

10 Deteksi pada titik masuk-keluar perdagangan vital Instrumen Prioritas: rute (probabilitas max atau dekat lokasi produksi, aplikasi, penyimpanan atau pembuangan) Lokasi strategis Instrumen: standar Sistem deteksi bergerak Prosedur Informasi kewasdaan Penilaian alarm Keberlanjutan peralatan (NSS 15 NS Recommendation on NRM out of RC) 10

11 Penilaian alarm Pemberitauan kejadian keamanan nuklir Pengumpulan dan pengelolaan Forensik nuklir Rencana respon nasional Kesiapsiagaan Keberlanjutan tindakan respon (NSS 15 NS Recommendation on NRM out of RC) 11

12 Pertukaran informasi kejadian KN ITDB Bantuan dan kerjasama teknis Kerjasama terkait pidana kriminal Pemulihan dan pengembangan barang sitaan Kerjasama forensik nuklir (NSS 15 NS Recommendation on NRM out of RC) 12

13 Pembentukan Arsitektur Deteksi Keamanan Nuklir Nasional Strategi deteksi kemanan nuklir nasional Cakupan, prioritas Ancaman yang ada: kelompok kriminal atau teroris (penggunaan IND, RED,RDD) Kerangka peraturan dan hukum Peraturan dan ukum yang efektif Peran dan tanggungjawab otoritas terkait Kemampuan nasional Sistem keamanan nuklir Pengaturan kontrol Pakar teknis Kontrol perbatasan dan kepabean Penegakan hukum Pengelolaan informasi Kerjasama regional dan internasional (NSS 21 NS Systems & Measures for Detection of NRM out of RC) 13

14 Atribut Deteksi yang efektif Menggambarkan resiko Pembatasan dan reduksi resiko Pertahanan berlapis Kesetimbangan dan pendekatan bertingkat Penyesuaian dan evolusi waktu Elemen tak terduga Strategi Flexibilitas Spesifik Integrasi: nasional, regional dan internasional (NSS 21 NS Systems & Measures for Detection of NRM out of RC) 14

15 Deteksi dari instrumen Instrumen deteksi Teknologi deteksi aktif dan pasif Jaringan data Investasi dan persyaratan operasional Evaluasi teknologi Litbang (NSS 21 NS Systems & Measures for Detection of NRM out of RC) 15

16 Deteksi dari kewasdaan informasi Informasi operasional pemahaman ancaman Laporan penanganan medis Pelaporan Ketaksesuaian dg peraturan Pelaporan hilangnya kontrol regulasi (NSS 21 NS Systems & Measures for Detection of NRM out of RC) 16

17 Penilaian awal alarm/kewasdaan Penilaian awal dari alarm Alarm: palsu, diabaikan, konfirm Penilaian awal kewasdaan Kualitas dan kredibilitas Verifikasi Identifikasi lokasi NRM Pencarian Tindakan respon awal 17

18 Tindakan kriminal atau tidak sah yang melibatkan bahan nuklir dan radioaktif telah menjadi peratian: Otoritas nasional Organisasi inernasional IAEA WCO (World Customs Organization) EUROPOL INTERPOL Pengembangan dan peningkatan secara kontinyu melalui kerjasama internasional menjadi sangat penting dalam memerangi teroris nuklir 18

19 NSS 6 Pemberantasan perdagangan gelap NRM Ancaman Instrumen hukum internasional Treaty on the NPNW, NPT Exporters Committee (Zangger Committee), Nuclear Suppliers Groups, Regional Non-proliferation and arms control treaties, IAEA safeguards agreement, CPPNM, CENNA. Inisiatif internasional Efek radiasi Keselamatan radiasi Perdagangan nuklir dan penggunaan resmi Transportasi NRM Pencegahan tindakan kriminal dan tanpa izin Metode deteksi Tindakan respon (NSS 6 Combating Illicit Trafficking in NRM) 19

20 Sumber Orphan : Telah ditinggalkan atau diabaikan oleh pemilik yang sah Telah menjadi di luar kendali peraturan resmi Alasan Tiada akuntabilitas Biaya untuk pembuangan secara aman dan selamat Birokrasi Sumber tak bertuan Orphan Bongkaran logam Operasi olah-ulang Area pertanian (pospat) 20

21 Pengembangan basis data perdagangan gelap Illicit Trafficking Database (ITDB) sejak 1995 Tujuan: pengembangan basis data yang handal tentang perdagangan gelap bahan nuklir dan radioaktif Penyediaan informasi ttg insiden perdagangan gelap Membantu dalam penentuan langkah yang harus dilakukan Membantu negara dalam memformulasikan kebijakan internal Basis data Menjaga rincian ancaman umum dan tren Prioritasisasi aktivitas keamanan nuklir berdasarkan tren 21

22 Insiden yang melibatkan bahan nuklir/radioaktif tanpa otorisasi Akusisi, penyediaan, kepemilikan Penggunaan, pemindahan atau pembuangan Termasuk informasi Insiden tidak berhasil Kehilangan tak disengaja ITDB disusun dari konfirmasi negara dan menjadi laporan terbuka 22

23 Adanya bahan nuklir dan radioaktif lainnya yang tidak aman Tindakan kontrol perbatasan yang efektif membantu untuk deteksi perdagangan gelap Pelaku individu dan kelompok Ancaman teroris nuklir dapat ditangani secara efektif dengan kerjasama internasional yang bagus 23

24 Didirikan tahun 1952 Misi: peningkatan efektivitas dan efisiensi administrasi pabean Anggota: 171 Administrasi pabean merupakan baris pertahanan primer dalam memerangi perdagangan gelap Kerjasama WCO dan IAEA (2006) 24

25 Didirikan tahun 1923 Organisasi kepolisian terbesar Memfasilitasi kerjasama kepolisian lintas batas dan membantu semua organisasi, otoritas yang memiliki misi pencegahan atau memerangi kriminal internasional 25

26 Portal Monitor Radiasi Dibangun tetap di lokasi Jalur diarahkan menyempit menuju RPM Perlu dukungan detektor tambahan portabel untuk verifikasi alarm Level tanggapan: sesuai tipe radiasi, laju dosis, kontaminasi permukaan dan tipe radionuklida Jarak antar pilar RPM < 6 m Efektivitas sangat tergantung pada kemampuan pengukuran intensitas radiasi Indiaktor alarm hrs dlm pandangan jelas dari titik inspeksi RPM harus dikalibrasi dan dicek periodik dg sumber radioaktif rendah (verifikasi dpt deteksi intensitas radiasi) Uji verifikasi sederhana harian Pencatatan harus dilakukan 26

27 Monitor Pejalan-kaki Pilar tunggal atau dobel Barier dibuat agar pejalan-kaki berada dalam jarak 1 m dari pilar Jika koridor > 1,5 m maka hrs 2 pilar (jarak < 4 m) Jauh dari pintu berat 27

28 RPM kendaraan Kendala: perisai inheren pd struktur kendaraan Perlu barier pelindung agar pilar tidak tersrempet Laju kendaraan sekitar 8 km/h; tidak boleh berhenti 28

29 Peralatan pendukung PRD RID Multipurpose RID NM: 233 U, 235 U, 238 U, 237Np, 239 Pu MR: 18 F, 67 Ga, 99m Tc, 111 In, 125 I, 131 I, 133 Xe, 201 Tl, 51 Cr, 103 Pd IR: 57 Co, 75 Se, 60 Co, 133 Ba, 137 Cs, 192 Ir, 241 Am, 152 Eu NORM: 40 K, 226 Ra, 232 Th, 238 U 29

30 Strategi pemasngan peralatan monitor Atas dasar DBT nasional Faktor pertimbangan Tipe dan kuantitas bahan yg hrs dideteksi Kemampuan penegak hukum mengoperasikan peralatan Jumlah lokasi lintas batas (pelabuhan, airport) Volume lalu-lintas masuk-keluar negara Volume lalu-lintas domestik (antara penyimpanan, penggunaan NRM) Implikasi finansial tiap variasi opsi kebijakan 30

31 Pemilahan dan proses respon Persyaratan respon Skala respon Verifikasi alarm Pertibangan keselamatan Nasihat pakar Tim pendukung pakar Bantuan internasional Respon rutin Respon darurat Forensik Pengangkutan dan penyimpanan NRM Potensi terduga kontaminasi Evaluasi hukum Penahanan Perunutan bahan 31

32 Observasi awal oleh FLO Pengukuran radiasi Tanda peringatan radiasi pada bungkusan Tipe bungkusan Kondisi bungkusan Label Penjelasan alarm 32

33 33

34 Kedaruratan (Perka 1/2015) sumber radioaktif atau bahan nuklir yang tidak diketahui pemiliknya Kategori kedaruratan Laporan Waspada Kedaruratan LOKAL Kedaruratan FASILITAS Kedaruratan TAPAK Kedaruratan UMUM 34

35 Kategori kedaruratan: Laporan Waspada Kedaruratan LOKAL Kedaruratan FASILITAS Kedaruratan TAPAK Kedaruratan UMUM Termasuk dalam kategori kedaruratan yang mana untuk kejadian Penemuan sumber radioaktif yang tak bertuan? Kedaruratan LOKAL 35

36 Dokumen tentang SR yang di luar kendali regulasi IAEA: NSS 15, 21, 24, 6 BAPETEN: Perka 1/2015 Inisiatif IAEA: ITDB Inisiatif Internasional: WCO, INTERPOL 36

37 IAEA IAEA Nuclear Security elearning Course WINS Publikasi: pengalaman baik (best practices) CBRN COE Initiatives E-Learning UGM Bahan Pelatihan 37