Industrialisasi Menuju Kehidupan yang Lebih baik TAHUN Oleh : INSPEKTUR JENDERAL

Transkripsi

1 Industrialisasi Menuju Kehidupan yang Lebih baik EVALUASI KINERJA TUGAS PEMBANTUAN TAHUN 2007 Oleh : INSPEKTUR JENDERAL Disampaikan pada : RAPAT KERJA DEPARTEMEN PERINDUSTRIAN TAHUN 2008 HOTEL CLARION, MAKASSAR MARET 2008 DEPARTEMEN PERINDUSTRIAN RI INSPEKTORAT JENDERAL 2008

2 DAFTAR ISI PRESENTASI I. TUGAS PEMBANTUAN II. PELAKSANAAN TUGAS PEMBANTUAN TAHUN 2007 & 2008 III. PEMBINAAN DAN PENGAWASAN TUGAS PEMBANTUAN IV. HASIL EVALUASI KINERJA TUGAS PEMBANTUAN 2007 V. PEMBINAAN DAN PENGAWASAN TUGAS PEMBANTUAN TAHUN 2008 VI. KESIMPULAN DAN SARAN DAFTAR KABUPATEN/KOTA YANG MENDAPAT TUGAS PEMBANTUAN TAHUN 2008

3 TUGAS PEMBANTUAN

4 TUGAS PEMBANTUAN Tugas Pembantuan adalah penugasan khusus Pemerintah pusat melalui Kementerian Negara/lembaga kepada Bupati/Walikota di daerah. Tugas Pembantuan merupakan Tugas dari APBN yang dialokasikan berdasarkan rencana kerja Kementerian Negara/Lembaga untuk dilaksanakan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang ditetapkan Bupati/Walikota Bupati/Walikota memberitahukan adanya Tugas Pembantuan kepada DPRD.

5 KEPUTUSAN PRESIDEN NO. 42 TAHUN 2002 UNDANG-UNDANG NO. 32 TAHUN 2004 DASAR HUKUM PELAKSANAAN TP UNDANG-UNDANG NO. 33 TAHUN 2004 PERATURAN PEMERINTAH NO. 79 TAHUN 2005 PERATURAN PEMERINTAH NO. 38 TAHUN 2007 PERATURAN PEMERINTAH NO. 7 TAHUN 2008

6 PERENCANAAN PROGRAM DAN PENGANGGARAN PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN MEKANISME PELAKSANAAN TUGAS PEMBANTUAN PENGELOLAAN BARANG MILIK NEGARA PEMBINAAN DAN PENGAWASAN PERTANGGUNGJAWABAN DAN PELAPORAN

7 PERENCANAAN PROGRAM DAN PENGANGGARAN MASUKAN BUPATI/WALIKOTA PENYUSUNAN RENJA-KL DEPPERIN PEMBAHASAN RENJA-KL DI MUSRENBANG RENJA-KL YANG DISETUJUI DITETAPKAN DALAM RKP RKP PEMBERITAHUAN BUPATI/WALIKOTA DITETAPKAN KE MELAPORKAN KE DENGAN PERPRES BUPATI/WALIKOTA DPRD PENETAPAN SKPD OLEH BUPATI/WALIKOTA PERATURAN MENPERIN PELIMPAHAN TP BUPATI/WALIKOTA MENERIMA TP TEMBUSAN KE: MENDAGRI, MENKEU, KA.BAPPENAS

8 PENYELENGGARAAN TUGAS PEMBANTUAN SKPD * MELAKSANAKAN TP SKPD MELAKSANAKAN KEGIATAN SERTA PENATAUSAHAAN KEU DAN BARANG PENATAUSAHAAN KEU DAN BARANG TERPISAH DARI DEKONSENTRASI DAN DESENTRALISASI SKPD BERTANGGUNG JAWAB ATAS NAMA BUPATI/WALIKOTA SKPD MENYAMPAIKAN LAPORAN KEPADA MENPERIN SELAKU PEMBERI TUGAS LAPORAN SKPD SEBAGAI BAHAN EVALUASI & PENGENDALIAN *) DINAS YANG MENANGANI BIDANG PERINDUSTRIAN

9 PENGELOLAAN BARANG MILIK NEGARA BARANG HASIL PELAKSANAAN TP ADALAH BMN PENATAUSAHAAN BMN OLEH SKPD BMN HASIL TP DAPAT DIHIBAHKAN KE DAERAH BMN YANG DIHIBAHKAN PENATAUSAHAANNYA OLEH BUPATI/WALIKOTA SEBAGAI BMD

10 PERTANGGUNGJAWABAN DAN PELAPORAN SKPD MENYAMPAIKAN LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN SETIAP TRW & AKHIR TAHUN ANGGARAN KE MENPERIN KHUSUS LAP. REALISASI KEUANGAN SETIAP BULAN LAPORAN PERTANGGUNGJAWABAN MEMUAT ASPEK MANAJERIAL DAN ASPEK AKUNTABILITAS ASPEK MANAJERIAL : PENYERAPAN DANA, PENCAPAIAN TARGET, KENDALA YG DIHADAPI, SARAN TINDAK LANJUT ASPEK AKUNTABILITAS : LAPORAN REALISASI ANGGARAN, NERACA, CALK, BMN

11 PELAKSANAAN TUGAS PEMBANTUAN PELAKSANAAN TUGAS PEMBANTUAN TAHUN 2007

12 PELAKSANAAN TUGAS PEMBANTUAN TAHUN 2007 & (18 kabupaten / kota) Rp. 20 M a. Bantuan Usaha Ekonomi Produktif b. Pendidikan & Pelatihan Teknis c. Pendataan industri. d. Pameran/Visualisasi/Publikasi dan Promosi e. Penyuluhan & Penyebaran Informasi f. Penyelenggaraan Workshop/Seminar g. Kemitraan dengan Pelaku Usaha h. Pembinaan Pelaku Usaha dan Konsumen i. Penyusunan Program dan Rencana Kerja. j. Dsb. Realisasi program 85,2% Realisasi anggaran 79,3% 2008 (80 kabupaten / kota) Rp. 58,1 M

13 PEMBINAAN DAN PENGAWASAN TUGAS PEMBANTUAN

14 LANDASAN HUKUM : UU NO. 32 / 2004 PP NO 79 / 2005 KEPPRES NO 42 / 2002 TUJUAN PEMBINAAN & PENGAWASAN: FASILITASI & BIMBINGAN TEKNIS PEMANTAUAN & EVALUASI PEMBINAAN & PENGAWASAN TP SASARAN PENGAWASAN: PROGRAM DAN PENGANGGARAN KEGIATAN PENGAWASAN : PEMERIKSAAN PELAKSANAAN PROGRAM & KEUANGAN INDIKATOR KEBERHASILAN : PENINGKATAN DISIPLIN & PRESTASI TAAT ATURAN EFEKTIF & EFISIEN

15 EVALUASI KINERJA TUGAS PEMBANTUAN EVALUASI KINERJA TUGAS PEMBANTUAN TAHUN 2007

16 EVALUASI KINERJA TUGAS PEMBANTUAN Hasil evaluasi sebagai berikut : Catatan kepada Pusat 1. Pelaksanaan Tugas Pembantuan belum sepenuhnya memenuhi persyaratan prosedural dan legal formal. 2. Terdapat kecenderungan program dan kegiatan yang sama dan alokasi anggaran yang besarnya relatif sama di setiap Kabupaten/ Kota, yang sebaiknya disesuaikan dengan kebutuhan dan Kompentensi Inti Daerah masing-masing masing.

17 EVALUASI KINERJA TUGAS PEMBANTUAN (Lanjutan) Catatan kepada Pusat dan Dinas 1. Program dan kegiatan Tugas Pembantuan belum sepenuhnya mengarah kepada kegiatan yang memprioritaskan kepada pengembangan Kompentensi Industri Inti Daerah dari daerah penerima. 2. Program dan kegiatan Tugas Pembantuan masih terdapat yang belum dikaitkan dengan pemanfaatan dan pengembangan UPT di daerah yang bersangkutan. 3. Belum terlihat sinergi antara Program dan kegiatan Tugas Pembantuan dengan Program Pusat atau Balai Litbang atau Tugas Dekonsentrasi untuk pengembangan suatu industri tertentu pada daerah yang bersangkutan.

18 EVALUASI KINERJA TUGAS PEMBANTUAN (Lanjutan) Catatan kepada Dinas Perindag 1. Masih terjadi Mesin dan Peralatan yang diterima oleh Dinas Perindag belum mendapat tempat/gedung dan fasilitas pendukung yang memadai untuk beroperasi pada waktunya. 2. Masih dijumpai kegiatan yang belum saling mengisi dan memperkuat dalam pengembangan industri di daerah yang dibiayai APBN dan APBD. 3. Masih ditemukan SKPD yang melakukan perubahan kegiatan Tugas Pembantuan dalam DIPA tanpa terlebih dahulu revisi POK.

19 EVALUASI KINERJA TUGAS PEMBANTUAN (Lanjutan) Kode jenis temuan menurut Kantor MENPAN adalah sbb : Kode Jenis Temuan 01 Kasus yang merugikan negara 02 Kewajiban Penyetoran kepada Negara 03 Pelanggaran terhadap peraturan perundangan-undangan yang berlaku 04 Pelanggaran terhadap prosedur dan tata kerja yang telah ditetapkan 05 Penyimpangan dari dari ketentuan pelaksanaan anggaran 06 Hambatan terhadap kelancaran proyek 07 Hambatan terhadap kelancaran tugas pokok 08 Kelemahan Administrasi (Kelemahan Tata Usaha dan Akuntansi) 09 Ketidaklancaran pelayanan kepada masyarakat 10 Temuan pemeriksaan di program lainnya

20 EVALUASI KINERJA (Lanjutan) Contoh Temuan Pelaksanaan Dekonsentrasi* Temuan Itjen pada Pemeriksaan Dekon Ditjen IKM Tahun Anggaran 2007 lah Temuan Juml Jenis Temuan * Temuan Dekonsentrasi sebagai ilustrasi, karena pemeriksaan Tugas Pembantuan 2007 sedang berjalan

21 EVALUASI KINERJA (Lanjutan) Temuan berdasarkan ranking terbanyak adalah : 1. Kelemahan Administrasi (kelemahan Tata Usaha dan Akuntansi) 2. Pelanggaran terhadap prosedur dan tata kerja yang telah ditetapkan 3. Penyimpangan dari ketentuan pelaksanaan anggaran

22 PEMBINAAN DAN PENGAWASAN TUGAS PEMBANTUAN PEMBINAAN DAN PENGAWASAN TUGAS PEMBANTUAN TAHUN 2008

23 Opini BPK terhadap laporan keuangan Departemen Perindustrian tahun 2006 adalah Disclaimer. Tahun 2007 dan Tahun 2008 ditargetkan diperoleh opini Wajar Dengan Pengecualian (WDP). Peranan Dinas Perindag Kabupaten/Kota dalam mengelola APBN dari dana Tugas Pembantuan sangat penting agar dicapai opini BPK dengan status WDP.

24 Fokus pengawasan pada tahun 2008 : a) Pengawasanasan dan pemeriksaan pengelolaan Dana Tugas Pembantuan dari program PIKM b) Monitoring dan evaluasi pemanfaatan bantuan peralatan mesin c) Monitoring dan evaluasi pelaksanaan pembangunan industri dengan pendekatan klaster d) Monitoring dan evaluasi pelaksanaan kebijakan d) Monitoring dan evaluasi pelaksanaan kebijakan pengembangan industri di daerah pasca otonomi

25 Langkah-langkah yang dilakukan meliputi : a) Melakukan pendampingan, pengawalan dan advokasi dari tahap perencanaan program dan pelaksanaannya. b) Pemeriksaan komprehensif, untuk evaluasi capaian target dan sasaran program yang ditetapkan. c) Bimbingan teknis penyusunan Laporan Realisasi i Anggaran dan sebagainya. d) Peningkatan disiplin pada SKPD untuk percepatan p pelaksanaan Tindak Lanjut temuan e) Pembentukan dan operasionalisasi Klinik Itjen f) Penguatan Sumber Daya Aparat Pengawas dan Kode Etik Auditor g) Peningkatan kualitas audit.

26 Dalam Program Kerja Pengawasan Th Tahunan (PKPT) 2008 Departemen Perindustrian dan Departemen Dalam Negeri telah menyusun jadwal pengawasan Dana Tugas Pembantuan yang dilaksanakan oleh Inspektorat Jenderal dan Bawasda.

27 WDP DEPPERIN 2007/ SETJEN WDP SEKOLAH, BDI WDP WDP IAK WDP ILMTA WDP IATT WDP WDP WTP ITJEN WDP BPPI WDP WDP BALAI- BALAI WDP IKM WDP WDP DINAS PROV WDP DINAS KAB/KOTA WDP

28 KESIMPULAN DAN SARAN

29 KESIMPULAN DAN SARAN a) Kegiatan Tugas Pembantuan hakekatnya kegiatan Pusat yang diadakan didaerah; b) Program dan Kegiatan Tugas Pembantuan hendaknya memperkuat pengembangan Kompentensi Inti Industri Daerah; c) Pimpinan SKPD dan perangkatnya pada Dinas Perindustrian Kabupaten/ Kota agar bahu membahu dengan cemat dan tertib dalam pelaksanaan Program dan Kegiatan Tugas Pembantuan agar Departemen Perindustrian dapat memperoleh status WDP pada tahun 2007/ MAKASSAR, 26 MARET 2008 INSPEKTORAT JENDERAL

30 DAFTAR NAMA KABUPATEN/KOTA YANG MENDAPAT TUGAS PEMBANTUAN TAHUN Kab. Lampung Barat 21 Kab. Deli Serdang 2 Kab. OKU 22 Kab. Padang Pariaman 3 Kab. Pakpak Bharat 23 Kab. Tanah Datar 4 Kab. Lebak 24 Kota Bukit Tinggi 5 Kab. Sumedang 25 Kab. Lingga (Kepri) 6 Kab. Purbalingga 26 Kota Dumai (Riau) 7 Kab. Sidoarjo 27 Kota Palembang 8 Kab. Bojonegoro 28 Kab. Bengkulu Utara 9 Kab. Gianyar 29 Kab. Bengkulu Selatan 10 Kab. Bima 30 Kab.KepahiangKepahiang 11 Kab. Sumba Timur 31 Kab. Rejang Lebong 12 Kab. Sanggau 32 Kota Bengkulu 13 Kab. Sintang 33 Kab. Tj. Jabung Timur 14 Kab. Katingan 34 Kota Jambi 15 Kota Palu 35 Kab. Pandeglang 16 Kab. Konawe 36 Kab. Cirebon 17 Kab. Polewali Mandar 37 Kab. Bogor 18 Kab. Sorong 38 Kab. Bandung 19 Kab. Aceh Pidie 39 Kota Surakarta 20 Kota Banda Aceh 40 Kab. Temanggung

31 DAFTAR NAMA KABUPATEN/KOTA YANG MENDAPAT TUGAS PEMBANTUAN TAHUN Kab. Pekalongan 61 Kota Banjarmasin 42 Kab. Bantul 62 Kab. Barito Selatan 43 Kab. Bondowoso 63 Kota Samarinda 44 Kab. Probolinggo 64 Kab. Nunukan 45 Kab. Pasuruan 65 Kota Tomohon 46 Kota Madiun 66 Kab. Kep. Talaud 47 Kota Magetan 67 Kota Bitung 48 Kab. Sumbawa 68 Kab. Poso 49 Kab. Lombok Barat 69 Kab. Bone 50 Kab. Dompu 70 Kab. Enrekang 51 Kab. Lombok Timur 71 Kota Makasar 52 Kota Mataram 72 Kab. Gowa 53 Kab. Belu 73 Kab. Mamuju 54 Kab. Timor Tengah Selatan 74 Kota Kendari 55 Kab. Pontianak 75 Kab. Gorontalo 56 Kab. Ketapang 76 Kab. Pulau Buru 57 Kab. Bengkayang 77 Kab. Seram Bg. Barat 58 Kab. Sekadau 78 Kota Ambon 59 Kab. Tapin 79 Kab. Halmahera Barat 60 Kab. Banjar 80 Kota Ternate

32 INDUSTRIALISASI MENUJU KEHIDUPAN YANG LEBIH BAIK TERIMA KASIH