Pelelangan Umum Barang

Transkripsi

1 Republik Indonesia Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah DRAFT Dokumen Standar Pelelangan Umum Barang - Dengan Prakualifikasi - - Metode Evaluasi Gugur - Kontrak Harga Satuan - (Status: 20 Agustus 2009)

2

3 3 [kop surat satuan kerja Panitia Pengadaan/ULP] D O K U M E N P R A K U A L I F I K A S I Nomor: Tanggal: untuk Pengadaan Satuan Kerja: Departemen/Lembaga/Pemda: Tahun Anggaran:

4

5 Dokumen Prakualifikasi 5 Daftar Isi BAB I. PENGUMUMAN PRAKUALIFIKASI... 7 BAB II. INSTRUKSI KEPADA PESERTA PRAKUALIFIKASI (IKPPRA) DAFTAR KLAUSUL BAB III. LEMBAR DATA PRAKUALIFIKASI (LDPRA) KETERANGAN BAB IV. DOKUMEN KUALIFIKASI KETERANGAN... 33

6

7 Dokumen Prakualifikasi 7 Bab I. Pengumuman Prakualifikasi

8

9 Bab I. Pengumuman Prakualifikasi 9 [kop surat Satuan Kerja, Panitia Pengadaan/ULP] PENGUMUMAN PRAKUALIFIKASI *) Nomor: tgl Satuan Kerja Departemen/Lembaga/Pemda akan melaksanakan Prakualifikasi untuk paket pengadaan barang sebagai berikut: 1. Paket Pengadaan: Nama paket pengadaan Lingkup pengadaan Perkiraan nilai pengadaan Sumber pendanaan : : : Rp ( ) : APBN/APBD tahun anggaran 2. Persyaratan Peserta: [Gambaran persyaratan usaha peserta pelelangan, pengalaman, modal, tenaga ahli, peralatan dan lain-lain yang sangat relevan dengan kemampuan menyediakan barang.] 3. Jadwal dan Tempat Pengambilan Dokumen Prakualifikasi: Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Prakualifikasi Nama Petugas Tempat dan alamat : [nama petugas untuk memperoleh informasi] : [ruang, gedung, lantai, jalan, dst] Hari/tanggal/jam mulai pengambilan dokumen prakualifikasi: Hari/tanggal/jam batas akhir pengambilan dokumen prakualifikasi: Pemasukan Dokumen Kualifikasi: tanggal s.d. pada hari/ jam kerja. [Jika metode pemilihan yang digunakan adalah Pelelangan Terbatas/Pemilihan Langsung maka ditambahkan: 4. Prakualifikasi ini akan dilaksanakan terhadap penyedia barang sebagai berikut: [nama-nama penyedia barang yang mampu]. Penyedia barang lain yang berminat dapat mendaftarkan diri ke alamat tersebut di atas.] [Panitia Pengadaan/Unit Layanan Pengadan] [tanda tangan, nama lengkap dan NIP/NRP] *) Pengumuman untuk media elektronik/website

10 Bab I. Pengumuman Prakualifikasi 10 [kop surat Satuan Kerja, Panitia Pengadaan/ULP] PENGUMUMAN PRAKUALIFIKASI **) Nomor: tgl [Satuan Kerja Departemen/Lembaga/Pemda ] akan melaksanakan prakualifikasi untuk paket pengadaan barang sebagai berikut: 1. Paket Pengadaan: Nama paket pengadaan Lingkup pengadaan Perkiraan nilai pengadaan Sumber pendanaan : : : Rp ( ) : APBN/APBD Tahun Anggaran 2. Persyaratan Peserta: [Gambaran persyaratan usaha peserta pelelangan, pengalaman, modal, tenaga ahli, peralatan dan lain-lain yang sangat relevan dengan kemampuan menyediakan barang.] 3. Jadwal dan Tempat Pengambilan/Pemasukan Dokumen Prakualifikasi: Nama Petugas : [nama petugas untuk memperoleh informasi] Tempat dan alamat : [ruang, gedung, lantai, jalan, dst] Tanggal : s.d. [Jika metode pemilihan yang digunakan adalah Pelelangan Terbatas/Pemilihan Langsung maka ditambahkan: 4. Prakualifikasi ini akan dilaksanakan terhadap penyedia barang sebagai berikut: [nama-nama penyedia barang yang mampu]. Penyedia barang lain yang berminat dapat mendaftarkan diri ke alamat tersebut di atas.] [Panitia Pengadaan/Unit Layanan Pengadan] [tanda tangan, nama lengkap dan NIP/NRP] **) Pengumuman untuk surat kabar

11 Bab II. Instruksi kepada Peserta Prakualifikasi (IKPPra) 11 Bab II. Instruksi kepada Peserta Prakualifikasi (IKPPra)

12

13

14 Bab II. Instruksi kepada Peserta Prakualifikasi (IKPPra) 13 Daftar Klausul A. UMUM LINGKUP PRAKUALIFIKASI SUMBER DANA PESERTA PRAKUALIFIKASI YANG LAYAK LARANGAN KORUPASI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI SATU DOKUMEN KUALIFIKASI TIAP PESERTA PRAKUALIFIKASI B. DOKUMEN PRAKUALIFIKASI ISI DOKUMEN PRAKUALIFIKASI BAHASA DOKUMEN PRAKUALIFIKASI PERUBAHAN DOKUMEN PRAKUALIFIKASI BERLAKUNYA PRAKUALIFIKASI BIAYA PRAKUALIFIKASI C. PENTIAPAN DOKUMEN KUALIFIKASI DOKUMEN KUALIFIKASI BENTUK DOKUMEN KUALIFIKASI D. PENYAMPAIAN DOKUMEN KUALIFIKASI PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL BATAS AKHIR WAKTU PENYAMPAIAN DOKUMEN KUALIFIKASI DOKUMEN KUALIFIKASI TERLAMBAT E. EVALUASI KUALIFIKASI KERAHASIAAN PROSES PERSYARATAN KUALIFIKASI KLARIFIKASI DOKUMEN KUALIFIKASI PENILAIAN KUALIFIKASI F. HASIL PRAKUALIFIKASI PENETAPAN HASIL PRAKUALIFIKASI PENGUMUMAN HASIL PRAKUALIFIKASI SANGGAHAN PRAKUALIFIKASI ULANG UNDANGAN KEPADA PESERTA PRAKUALIFIKASI YANG LULUS... 27

15

16 Bab II. Instruksi kepada Peserta Prakualifikasi (IKPPra) 15 Instruksi kepada Peserta Prakualifikasi (IKPPra) A. Umum Instruksi Kepada Peserta Prakualifikasi (IKPPra) ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor xx Tahun 200x dan perubahannya tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Dalam IKPPra ini dipergunakan istilah-istilah dan singkatansingkatan sebagai berikut: - HEA (Harga Evaluasi Akhir); - HPS (Harga Perkiraan Sendiri); - IKPPra (Instruksi Kepada Peserta Prakualifikasi); - Kemitraan adalah kerjasama usaha antara penyedia barang/jasa nasional maupun dengan asing yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab yang jelas berdasarkan kesepakatan bersama yang dituangkan dalam perjanjian tertulis; - LDPra (Lembar Data Prakualifikasi); - K/L/D/I Kementerian Negara/Lembaga/Satuan Kerja Perangkat Daerah/Institusi lainnya, yang selanjutnya disebut K/L/D/I, adalah instansi/institusi yang menggunakan APBN/APBD; - PPK Pejabat Pembuat Komitmen yang selanjutnya disebut dengan PPK, adalah pejabat struktural yang diangkat oleh PA/KPA sebagai kuasa pemilik pekerjaan, yang bertanggung jawab atas pelaksanaan pengadaan barang/jasa; - Panitia Panitia Pengadaan yang selanjutnya disebut panitia adalah tim yang diangkat oleh PA/KPA untuk melaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa pemerintah; - ULP Unit Layanan Pengadaan yang selanjutnya disebut ULP, adalah unit organisasi pemerintah yang bersifat struktural yang

17 Bab II. Instruksi kepada Peserta Prakualifikasi (IKPPra) 16 bertugas menangani pekerjaan pengadaan barang/jasa dan dibentuk berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku; - PPN (Pajak Pertambahan Nilai); - SPPe (Surat Penetapan Pemenang); - SPPB (Surat Penunjukan Penyedia Barang); - TKDN (Tingkat Komponen Dalam Negeri). 1. Lingkup Prakualifikasi 1.1 Panitia/ULP mengundang para penyedia barang untuk mengikuti prakualifikasi paket pengadaan barang yang tercantum dalam LDPra. Judul dan nomor paket pengadaan barang disebut dalam LDPra. 2. Sumber Dana 2.1 Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaan yang tercantum dalam LDPra. 3. Peserta Prakualifikasi yang Layak 3.1 Prakualifikasi ini dilakukan terbuka dan dapat diikuti oleh semua penyedia barang yang terdiri dari orang perseorangan warga negara Indonesia jika diperbolehkan dalam LDPra, Perusahaan Nasional (badan usaha yang didirikan berdasarkan hukum negara Republik Indonesia) yang diatur lebih lanjut dalam LDPra, dengan memperhatikan ketentuan-ketentuan lain dalam Klausul ini, dan memenuhi persyaratan kualifikasi sebagaimana diatur dalam Klausul 18 IKPPra. 3.2 Dalam hal peserta prakualifikasi akan atau sedang melakukan Kemitraan baik dengan penyedia barang/jasa nasional maupun asing untuk mengikuti pengadaan barang ini maka peserta prakualifikasi yang akan atau telah ditunjuk untuk mewakili Kemitraan berkewajiban untuk telah memiliki: (a) Surat Perikatan Pembentukan Kemitraan yang mengatur maksud Peserta Prakualifikasi dan mitranya untuk membentuk Kemitraan jika lulus prakualifikasi ini; atau (b) Surat Perjanjian Kemitraan mengenai Kemitraan yang sedang berlangsung. Kedua bentuk kesepakatan tersebut harus memuat antara lain tanggung jawab para pihak, persentase kemitraan, dan pemimpin kemitraan (lead firm). Jika Kemitraan dibentuk antara Perusahaan Nasional dan Perusahaan Asing maka Perusahaan Nasional ditunjuk sebagai pemimpin kemitraan.

18 Bab II. Instruksi kepada Peserta Prakualifikasi (IKPPra) Peserta Prakualifikasi (termasuk semua anggota Kemitraan) dilarang untuk memiliki pertentangan kepentingan. 4. Larangan Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN) serta Penipuan 4.1 Peserta prakualifikasi dan pihak yang terkait dengan prakualifikasi ini berkewajiban untuk mematuhi etika pengadaan barang/jasa pemerintah yang diatur dalam peraturan pelaksanaan pengadaan barang/jasa yang berlaku dengan menghindari dan tidak melakukan tindakan-tindakan yang dilarang sebagai berikut: (a) berusaha mempengaruhi PPK, anggota panitia, anggota ULP, atau pejabat berwenang lainnya dalam bentuk dan cara apapun, baik langsung maupun tidak langsung untuk memenuhi keinginan peserta prakualifikasi yang bertentangan dengan ketentuan dan prosedur dalam dokumen prakualifikasi, dan/atau peraturan perundangundangan yang berlaku; (b) membuat dan/atau menyampaikan dokumen dan/atau keterangan lain yang tidak benar untuk memenuhi persyaratan dalam dokumen prakualifikasi. 4.2 Peserta Prakualifikasi yang menurut penilaian Panitia/ULP terbukti melakukan larangan-larangan dalam Klausul 4.1 IKPPra dapat dikenakan sanksisanksi sebagai berikut: (a) sanksi administrasi, yaitu sanksi yang dikenakan oleh PPK yang mendahului sanksi berdasarkan peraturan perundang-undangan, berupa digugurkan dari proses pelelangan penyedia barang ini, dibatalkan sebagai pemenang pelelangan, dibatalkan kontraknya, dan dimasukkan dalam daftar hitam sekurang-kurangnya 2 (dua) tahun yang berarti tidak diperbolehkan untuk mengikuti pengadaan selama 2 (dua) tahun di K/L/D/I; dan (b) sanksi berdasarkan peraturan perundang-undangan, berupa dituntut ganti rugi/digugat secara perdata, dan/atau dilaporkan untuk diproses secara pidana. 4.3 Pengenaan sanksi administrasi dalam Klausul 4.2 (a) IKPPra dilaporkan oleh PPK kepada: (a) Pimpinan K/L/D/I; dan (b) pejabat yang berwenang mengeluarkan izin usaha

19 Bab II. Instruksi kepada Peserta Prakualifikasi (IKPPra) 18 peserta prakualifikasi yang bermasalah. 5. Larangan Pertentangan Kepentingan dan Pembatasan Lainnya 5.1 Larangan pertentangan kepentingan adalah untuk menjamin perilaku dan tindakan tidak mendua dari para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi, dan perannya. Oleh karena itu yang bersangkutan tidak boleh memiliki/melakukan peran ganda, misalnya: (a) Persaingan antara agen tunggal dengan suppliernya; (b) Pengurus koperasi pegawai atau anak perusahaan dalam suatu K/L/D/I yang mengikuti pengadaan barang dan jasa terkait dan bersaing dengan perusahaan lainnya, tidak boleh merangkap sebagai anggota panitia pengadaan atau anggota ULP atau sebagai pejabat yang berwenang menentukan pemenang lelang/pemilihan Langsung/Penunjukan Langsung; (c) koperasi pegawai atau anak perusahaan dalam suatu K/L/D/I dilarang mengikuti pengadaan barang/jasa di institusinya; (d) Apabila terdapat beberapa penyedia barang dan jasa terkait yang kepemilikan sahamnya lebih dari 50% dimiliki/dikuasai oleh satu penyedia, maka hanya salah satu penyedia yang diperkenankan mengikuti seleksi; (e) Apabila terdapat beberapa penyedia barang dan jasa terkait yang salah satu pengurusnya sama, maka hanya salah satu penyedia yang diperkenankan mengikuti pelelangan. 5.2 Pegawai K/L/D/I sebagai pribadi dilarang mengikuti pelelangan penyedia barang kecuali jika yang bersangkutan mengambil cuti di luar tanggungan K/L/D/I. 6. Satu Dokumen Kualifikasi Tiap Peserta Prakualifikasi 6.1 Setiap Peserta Prakualifikasi, baik atas nama sendiri maupun sebagai anggota suatu Kemitraan hanya diperbolehkan untuk menyampaikan satu Dokumen Kualifikasi. 6.2 Setiap peserta yang termasuk dalam kemitraan peserta prakualifikasi dilarang menjadi peserta prakualifikasi baik secara sendiri maupun di kemitraan yang lain pada paket pekerjaan yang sama; 6.3 Setiap peserta yang termasuk dalam kemitraan peserta

20 Bab II. Instruksi kepada Peserta Prakualifikasi (IKPPra) 19 prakualifikasi dilarang menjadi peserta prakualifikasi baik secara sendiri maupun di kemitraan yang lain pada paket pekerjaan lain yang diindikasikan dapat menghalangi terjadinya persaingan usaha yang sehat. B. Dokumen Prakualifikasi 7. Isi Dokumen Prakualifikasi 7.1 Dokumen Prakualifikasi terdiri dari: Bab I Pengumuman Prakualifikasi II III IV Instruksi Kepada Peserta Prakualifikasi Lembar Data Prakualifikasi Dokumen Kualifikasi Adendum (jika ada) 7.2 Peserta prakualifikasi berkewajiban memeriksa keseluruhan instruksi, formulir, dan persyaratan dalam dokumen prakualifikasi. Kelalaian menyampaikan keterangan yang disyaratkan dalam dokumen prakualifikasi sepenuhnya merupakan resiko peserta prakualifikasi, kecuali diralat diperbaiki/diganti sampai batas waktu yang disebut dalam LDPra. 7.3 Kesempatan bagi penyedia untuk dapat meminta klarifikasi secara tertulis. 8. Bahasa Dokumen Prakualifikasi 8.1 Dokumen Prakualifikasi beserta seluruh korespondensi tertulis dalam proses prakualifikasi menggunakan Bahasa Indonesia. 8.2 Dalam hal terjadi perbedaan penafsiran atas dokumen kualifikasi yang disampaikan dalam Bahasa Indonesia dan bahasa asing, maka yang diacu adalah dokumen dalam Bahasa Indonesia. 9. Perubahan Dokumen Prakualifikasi 9.1 Sebelum batas akhir waktu penyampaian dokumen kualifikasi, panitia/ulp dapat mengubah dokumen prakualifikasi (kecuali yang berkaitan dengan Persyaratan Kualifikasi sebagaimana diatur dalam Klausul 18 IKPPra) dengan menetapkan Adendum. 9.2 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari dokumen prakualifikasi dan akan disampaikan secara tertulis dalam waktu bersamaan yang memadai kepada semua peserta prakualifikasi.

21 Bab II. Instruksi kepada Peserta Prakualifikasi (IKPPra) Jika Adendum disampaikan kepada peserta prakualifikasi kurang dari 7 (tujuh) hari kerja sebelum batas akhir waktu penyampaian dokumen kualifikasi, panitia/ulp dapat mengundurkan batas akhir waktu penyampaian dokumen kualifikasi. 10. Berlakunya Prakualifikasi 11. Biaya Prakualifikasi 10.1 Prakualifikasi ini hanya berlaku untuk paket pengadaan barang yang disebut dalam LDPra Klausul 1.1 IKPPra Peserta prakualifikasi sepenuhnya menanggung biaya untuk mengikuti prakualifikasi ini. Panitia/ULP tidak bertanggung jawab atas kerugian apapun yang ditanggung oleh peserta prakualifikasi. C. Penyiapan Dokumen Kualifikasi 12. Dokumen Kualifikasi 12.1 Dokumen kualifikasi, yang merupakan bagian dari dokumen prakualifikasi, terdiri dari: (a) Surat Pernyataan Minat untuk mengikuti pengadaan; dan (b) Pakta Integritas; dan (c) Formulir Isian Kualifikasi Peserta prakualifikasi berkewajiban untuk mengisi dan melengkapi dokumen kualifikasi yang telah disiapkan oleh panitia/ulp sebagaimana terlampir dalam Bab IV dokumen prakualifikasi ini. Kecuali diminta oleh panitia/ulp untuk klarifikasi data kualifikasi yang diatur dalam Klausul 19 IKPPra, peserta prakualifikasi tidak diperbolehkan memberikan informasi atau menyertakan dokumen melebihi yang disyaratkan dalam dokumen kualifikasi. 13. Bentuk Dokumen Kualifikasi 13.1 Peserta prakualifikasi berkewajiban untuk menyampaikan 1 (satu) asli dokumen kualifikasi dan mencantumkan kata ASLI pada halaman terdepan. Selain dokumen asli, peserta prakualifikasi berkewajiban untuk menyampaikan rekaman dokumen sebanyak jumlah yang ditetapkan dalam LDPra dan mencantumkan pada halaman terdepan tiap rekaman pernyataan Rekaman ini dibuat sesuai dengan aslinya dan ditandatangani oleh pihak yang menandatangani dokumen kualifikasi. Jika terdapat ketidaksesuaian antara dokumen asli dan rekaman maka dokumen asli yang berlaku.

22 Bab II. Instruksi kepada Peserta Prakualifikasi (IKPPra) Dokumen Kualifikasi asli harus ditandatangani oleh pemimpin/direktur utama perusahaan atau penerima kuasa dari direktur utama sebagaimana diatur dalam Akte Pendirian/perubahannya yang dibuktikan dengan surat kuasa, atau kepala cabang perusahaan yang diangkat oleh kantor pusat yang dibuktikan dengan akta otentik, atau pejabat yang menurut Surat Perikatan Pembentukan Kemitraan atau Surat Perjanjian Kemitraan adalah yang berhak mewakili Kemitraan. D. Penyampaian Dokumen Kualifikasi 14. Penyampulan dan Penandaan Sampul 14.1 Peserta Prakualifikasi berkewajiban untuk memasukkan asli dan rekaman Dokumen Kualifikasi ke dalam 1 (satu) sampul yang dilak dan mencantumkan pada bagian luarnya: (a) nama dan alamat peserta prakualifikasi; dan (b) ditujukan ke alamat panitia/ulp sesuai dengan LDPra Klausul 1.1 IKPPra; dan (c) kata-kata: Dokumen Kualifikasi (dengan mencantumkan jenis pelelangan yang disebut dalam LDPra Klausul 1.1 IKPPra, tempat, hari, tanggal, bulan, tahun, jam pemasukan) Jika sampul tidak dilak dan diberi tanda sebagaimana diatur di atas, panitia/ulp tidak bertanggung jawab atas salah penempatan atau pembukaan dokumen kualifikasi sebelum waktu yang ditentukan. 15. Batas Akhir Waktu Penyampaian Dokumen Kualifikasi 15.1 Peserta prakualifikasi dapat menyampaikan dokumen kualifikasi secara langsung atau melalui pos. Dokumen kualifikasi harus sudah diterima oleh panitia/ulp paling lambat pada tempat dan waktu yang ditentukan dalam LDPra Panitia/ULP dapat mengundurkan batas akhir waktu penyampaian dokumen kualifikasi dengan menetapkan Adendum yang diatur dalam Klausul 9 IKPPra sehingga semua hak dan kewajiban panitia/ulp dan para peserta prakualifikasi disesuaikan dengan batas akhir waktu penyampaian dokumen kualifikasi yang baru. 16. Dokumen Kualifikasi 16.1 Setiap dokumen kualifikasi yang diterima oleh panitia/ulp setelah batas akhir waktu penyampaian

23 Bab II. Instruksi kepada Peserta Prakualifikasi (IKPPra) 22 Terlambat dokumen kualifikasi akan ditolak dan dikembalikan kepada peserta prakualifikasi yang bersangkutan dalam keadaan tertutup. Dokumen kualifikasi yang terkirim melalui pos disimpan oleh panitia/ulp sampai dengan sekurang-kurangnya saat penetapan daftar penyedia barang/jasa. E. Evaluasi Kualifikasi 17. Kerahasiaan Proses 18. Persyaratan Kualifikasi 17.1 Informasi yang berkaitan dengan penilaian kualifikasi dan usulan pengesahan hasil prakualifikasi tidak boleh diungkapkan kepada para peserta prakualifikasi atau pihak lain yang tidak terkait dengan proses prakualifikasi hingga hasil berakhirnya masa sanggah banding sesuai dengan Klausul 23.3 IKPPra Semua peserta prakualifikasi harus memiliki atau memenuhi kualifikasi dan mengisikan data kualifikasi yang sesuai dengan Persyaratan Kualifikasi yang tercantum dalam LDPra, ke dalam dokumen kualifikasi (contoh terlampir dalam Bab IV) yang terdiri dari Surat Pernyataan Minat, Pakta Integritas, dan Formulir Isian Kualifikasi yang memuat keterangan mengenai kompetensi dan kemampuan usaha peserta pelelangan sebagai berikut: 1) Penilaian administrasi; (a) memenuhi ketentuan peraturan perundangundangan untuk menjalankan usaha/kegiatan sebagai penyedia jasa; dan (b) memiliki keahlian, pengalaman, kemampuan teknis dan manajerial untuk menyediakan barang yang akan diadakan; dan (c) tidak dalam pengawasan pengadilan, tidak pailit, kegiatan usahanya tidak sedang dihentikan, dan/atau direksi yang bertindak untuk dan atas nama perusahaan tidak sedang menjalani sanksi pidana; dan (d) secara hukum mempunyai kapasitas menandatangani kontrak pengadaan; dan (e) telah melunasi kewajiban pajak-pajak yang berlaku, dan dibuktikan dengan surat keterangan fiskal

24 Bab II. Instruksi kepada Peserta Prakualifikasi (IKPPra) 23 (SKF) kecuali perusahaan yang baru berdiri kurang dari 1 (satu) tahun hanya menyampaikan foto kopi Surat Pemberitahuan Terhutang (SPT) Masa PPH atau PPN; dan (f) dalam 4 (empat) tahun terakhir memiliki pengalaman menyediakan barang baik di lingkungan pemerintah atau swasta termasuk pengalaman subkontrak; dan (g) untuk penyedia barang yang baru berdiri kurang dari 3 (tiga) tahun tidak diperlukan memiliki pengalaman sebagaimana tercantum dalam huruf f, sepanjang pengadaan barang yang akan dilelangkan tidak mempersyaratkan pengalaman tertentu; dan (h) memiliki sumber daya manusia, modal, peralatan, dan fasilitas lain yang diperlukan dalam pekerjaan jasa ini; dan (i) pernyataan tidak masuk dalam daftar hitam; dan (j) memiliki alamat tetap dan jelas serta dapat dijangkau dengan pos; dan (k) khusus untuk penyedia barang orang perseorangan, persyaratannya sama dengan di atas kecuali huruf f dan g. (l) Untuk pekerjaan khusus/spesifik/ teknologi tinggi/kompleks harus dipersyaratkan memiliki sertifikat manajemen mutu ISO, atau memiliki Sertifikat Manajemen Keselamatan dan Kesehatan Kerja (K3). 2) Penilaian keuangan (dukungan bank dan Sisa Kemampuan Keuangan (SKK)); (a) Memiliki surat keterangan dukungan keuangan dari bank pemerintah/swasta untuk mengikuti pengadaan barang sekurang-kurangnya 5% (lima persen) dari nillai paket pekerjaan, kecuali untuk penyedia jasa usaha kecil termasuk koperasi kecil. (b) SKK = KK (NK - Prestasi) KK = Fp x MK MK = Fl x KB KB = (a+b+c) (d+e), diambil dari neraca (untuk usaha kecil, KB maksimum Rp. 200 juta)

25 Bab II. Instruksi Kepada kepada Peserta Prakualifikasi (IKPPra) (IKPP) dimana : KK = Kemampuan Keuangan F = Faktor perputaran modal Fp = 6 untuk penyedia usaha kecil Fp = 8 untuk penyedia bukan usaha kecil MK = Modal Kerja (minimum 10% NP) KB = Kekayaan Bersih a = aktiva lancar b = aktiva tetap c = aktiva lainnya d = utang jangka pendek e = utang jangka panjang Fl = Faktor likuiditas Fl = 0,3 untuk penyedia usaha kecil Fl = 0,8 untuk penyedia bukan usaha kecil NK = Nilai Kontrak dalam pelaksanaan Prestasi = Nilai pekerjaan yang sudah dilaksanakan NP = Nilai Paket yang akan dilelangkan 3) Penilaian teknis (Kemampuan Dasar, pengalaman perusahaan, personil, dan peralatan); (a) KD = 5 NPT (b) NPT = Nilai pengalaman tertinggi pada sub bidang pekerjaan yang sesuai untuk bukan usaha kecil dalam 7 (tujuh) tahun terakhir. Dalam hal bermitra yang diperhitungkan adalah KD dari perusahaan yang mewakili kemitraan (lead firm); (c) Pengalaman perusahaan dinilai dari bidang pekerjaan, nilai kontrak dan status penyedia pada saat mengerjakan kontrak sebelumnya. (d) Personil yang memiliki Surat Keterangan Keahlian (SKA)/Surat Keterangan Ketrampilan (SKT) dinilai sesuai persyaratan yang diminta. (e) Peralatan dinilai dari status kepemilikannya. 4) Sisa Kemampuan Paket (SKP). SKP = KP jumlah paket yang sedang dikerjakan. KP = Kemampuan menangani paket pekerjaan. N = Jumlah paket pekerjaan terbanyak yang dapat ditangani pada saat bersamaan selama kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir. Untuk penyedia jasa usaha kecil KP = 3. Untuk penyedia jasa bukan usaha kecil KP = 6 atau KP = 1,2 N.

26 Bab II. Instruksi Kepada kepada Peserta Prakualifikasi (IKPPra) (IKPP) Bagi penyedia barang yang masih mempunyai SKP dinyatakan lulus penilaian kualifikasi Jika ditemukan hal-hal yang kurang jelas dan/atau data yang kurang jelas maka dilakukan klarifikasi secara tertulis namun tidak boleh mengubah persyaratan kualifikasi; 18.3 Penyedia dinyatakan lulus kualifikasi apabila memenuhi persyaratan di atas. 19. Klarifikasi Dokumen Kualifikasi 19.1 Sesuai dengan Klausul 20.4 IKPPra panitia/ulp dapat meminta peserta prakualifikasi untuk menyampaikan klarifikasi dan/atau untuk melengkapi data yang kurang dalam jangka waktu tertentu yang memadai Permintaan klarifikasi oleh panitia/ulp dan klarifikasi oleh peserta prakualifikasi harus dilakukan secara tertulis dan dapat melengkapi/menambah data kualifikasi yang kurang. 20. Penilaian Kualifikasi 20.1 Penilaian kualifikasi dilakukan dengan menggunakan metode penilaian sistem gugur. Penilaian kualifikasi menghasilkan dua kesimpulan, yaitu memenuhi persyaratan (lulus) jika peserta prakualifikasi memenuhi semua persyaratan dalam Klausul 18 IKPPra, atau tidak memenuhi persyaratan (gugur) Metode penilaian, kriteria, dan tatacara selain yang disebutkan dalam Klausul ini tidak diperbolehkan Panitia/ULP memeriksa dan membandingkan pernyataan dan data isian peserta prakualifikasi dalam dokumen kualifikasi dalam hal: (a) kelengkapan dokumen kualifikasi yang terdiri dari: Surat Pernyataan Minat untuk mengikuti Pengadaan, Pakta Integritas, Formulir Isian Kualifikasi; dan (b) pemenuhan persyaratan kualifikasi yang diatur dalam Klausul 18 IKPPra yang diteliti dan dinilai berdasarkan data isian peserta prakualifikasi dalam dokumen kualifikasi Jika dalam penilaian kualifikasi panitia/ulp menemukan hal-hal yang kurang jelas dan/atau data yang kurang maka sebelum kesimpulan lulus atau gugur ditetapkan panitia/ulp dapat meminta klarifikasi dari peserta prakualifikasi.

27 Bab II. Instruksi Kepada kepada Peserta Prakualifikasi (IKPPra) (IKPP) F. Hasil Prakualifikasi 21. Penetapan Hasil Prakualifikasi 22. Pengumuman Hasil Prakualifikasi 21.1 Semua peserta yang lulus prakualifikasi dimasukkan ke dalam daftar penyedia barang yang lulus prakualifikasi dan selanjutnya ditetapkan oleh panitia/ulp Hasil prakualifikasi setelah ditetapkan oleh panitia/ulp disampaikan kepada semua peserta prakualifikasi dan diumumkan melalui website K/L/D/I dan/atau website pengadaan nasional dan/atau papan pengumuman resmi untuk masyarakat. 23. Sanggahan 23.1 Peserta prakualifikasi dapat menyampaikan sanggahan/keberatan kepada panitia/ulp dengan tembusan disampaikan kepada Inspektorat selambatlambatnya 5 (lima) hari kerja setelah pengumuman hasil prakualifikasi, dalam hal terjadi penyimpangan terhadap ketentuan dan prosedur yang telah ditetapkan dalam dokumen prakualifikasi Terhadap sanggahan yang disampaikan, panitia/ulp memberikan jawaban tertulis selambat-lambatnya 5 (lima) hari kerja setelah sanggahan diterima Apabila sanggahan/keberatan penyedia barang/jasa terbukti benar maka panitia/ulp melakukan evaluasi ulang dan daftar penyedia jasa lainnya yang lulus prakualifikasi hasil evaluasi ulang diumumkan yang diatur dalam Klausul 24 IKPPra. 24. Prakualifikasi Ulang 24.1 Prakualifikasi akan diulang jika: (a) peserta prakualifikasi yang lulus kurang dari 3 (tiga); atau (b) sanggahan dari peserta prakualifikasi atas kesalahan prosedur yang tercantum dalam dokumen prakualifikasi ternyata benar Proses prakualifikasi ulang dimulai dengan pengumuman prakualifikasi Penyedia pekerjaan jasa lainnya yang telah lulus prakualifikasi tidak perlu diprakualifikasi ulang Jika setelah prakualifikasi ulang ternyata penyedia pekerjaan jasa lainnya yang lulus prakualifikasi masih kurang dari 3 (tiga) maka panitia/ulp melanjutkan proses pemilihan penyedia pekerjaan jasa lainnya dengan:

28 Bab II. Instruksi Kepada kepada Peserta Prakualifikasi (IKPPra) (IKPP) (a) metode Pemilihan Langsung jika penyedia pekerjaan jasa lainnya yang lulus prakualifikasi hanya 2 (dua); atau (b) metode Penunjukan Langsung jika penyedia pekerjaan jasa lainnya yang lulus prakualifikasi hanya 1 (satu). 25. Undangan kepada Peserta Prakualifikasi yang Lulus 25.1 Jika tidak ada sanggahan atau sanggahan ditolak, maka peserta prakualifikasi yang masuk dalam daftar penyedia barang yang lulus prakualifikasi diundang mengambil Dokumen Pemilihan untuk pemasukan penawaran atas paket pengadaan barang yang tercantum dalam Klausul 1.1 IKPPra.

29 Bab III. Lembar Data Prakualifikasi 29 Bab III. Lembar Data Prakualifikasi (LDPra) Keterangan Bab III Dokumen Prakualifikasi mengenai Lembar Data Prakualifikasi (LDPra) memuat keterangan-keterangan tambahan yang diperlukan untuk menjelaskan lebih lanjut ketentuan-ketentuan dalam Instruksi kepada Peserta Prakualifikasi (IKPPra).

30

31 Bab III. Lembar Data Prakualifikasi (LDPra) 31 Lembar Data Prakualifikasi (LDPra) Klausul-Klausul Acuan dalam Instruksi kepada Peserta Prakualifikasi [1.1] Lingkup Prakualifikasi K/L/D/I*): Satuan Kerja: Alamat Satuan Kerja: Judul paket pengadaan: Nomor paket pengadaan: [2.1] Sumber Dana Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaan: [3.1] Peserta Prakualifikasi yang Layak Prakualifikasi ini terbuka untuk penyedia barang orang perseorangan: (YA/TIDAK) Perusahaan nasional yang dapat mengikuti prakualifikasi ini dibatasi hanya untuk badan usaha: (YA/TIDAK) Paket pengadaan dalam Klausul 1.1 IKPPra yang berdasarkan sifat pekerjaannya dicadangkan bagi dan hanya dilelangkan di antara Usaha Kecil termasuk Koperasi Kecil. (YA/TIDAK) [13.1] Bentuk Dokumen Kualifikasi [15.1] Batas Akhir Waktu Penyampaian Dokumen Kualifikasi [18.1] Persyaratan Kualifikasi Lampirkan rekaman Dokumen Kualifikasi sebanyak: ( ) buah Batas akhir waktu penyampaian Dokumen Kualifikasi: Hari : Tanggal : Pukul : Tempat : a. Peserta Prakualifikasi yang berbadan usaha harus memiliki surat izin usaha [isi sesuai dengan izin usaha yang dipersyaratkan untuk pengadaan barang ini] dan atau surat izin lain sesuai bidang sebagaimana yang dipersyaratkan, yaitu: ; b. memiliki penilaian keuangan (dukungan bank) 5% dari nilai paket atau sebesar Rp dan SKK sebesar Rp ; c. memiliki pengalaman [isi sesuai dengan

32 pengalaman yang dipersyaratkan] atau Kemampuan Dasar (KD) pada bidang/subbidang sebesar ; d. memiliki kemampuan paket (SKP) sebanyak ; e. memiliki kinerja baik di K/L/D/I; f. sebagai wajib pajak sudah memiliki Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) dan telah memenuhi seluruh kewajiban perpajakan, dibuktikan dengan melampirkan Surat Keterangan Fiskal (SKF), kecuali perusahaan yang baru berdiri kurang dari 1 (satu) tahun belum wajib lapor, hanya menyampaikan fotokopi Surat Pemberitahuan Masa PPh atau PPN; g. memiliki fasilitas / peralatan / perlengkapan untuk pelaksanaan pengadaan barang ini (jika dipersyaratkan), yaitu: [sebutkan fasilitas/peralatan/perlengkapan yang diperlukan untuk pelaksanaan pengadaan barang yang dimaksud, termasuk yang bersifat khusus/ spesifik/berteknologi tinggi jika diperlukan sesuai dengan karakteristik barang].

33 Bab IV. Dokumen Kualifikasi 33 Bab IV. Dokumen Kualifikasi Keterangan Peserta Prakualifikasi berkewajiban untuk melengkapi dan menyerahkan dokumen kualifikasi ini. Dokumen ini digunakan untuk penilaian pemenuhan persyaratan kualifikasi sebagaimana diatur dalam Klausul 18 Instruksi Kepada Peserta Prakualifikasi (IKPPra). Lampirkan lembar tambahan jika diperlukan.

34

35 Bab IV. Dokumen Kualifikasi 35 DOKUMEN KUALIFIKASI Pengadaan [identitas pengadaan/kegiatan sebagaimana tercantum dalam halaman judul Dokumen Prakualifikasi] Satuan Kerja K/L/D/I Tahun Anggaran Dokumen Kualifikasi terdiri dari: (a) Surat Pernyataan Minat (b) Pakta Integritas (c) Formulir Isian Kualifikasi

36

37 Bab IV. Dokumen Kualifikasi 37 Dokumen Kualifikasi (a) SURAT PERNYATAAN MINAT UNTUK MENGIKUTI PENGADAAN Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama Jabatan Bertindak untuk dan atas nama Alamat Telepon/Fax [nama wakil sah jika badan usaha/kemitraan. Jika bukan badan usaha maka nama orang perseorangan] : [jika orang perseorangan maka cukup diberi tanda - ] : PT/CV/Firma/Koperasi/Kemitraan/Orang Perseorangan [pilih yang sesuai dan cantumkan nama] : : : menyatakan dengan sebenarnya bahwa setelah mengetahui pengadaan yang akan dilaksanakan oleh satuan kerja, tahun anggaran maka dengan ini saya menyatakan berminat untuk mengikuti proses pengadaan paket: sampai selesai. jawab. Demikian pernyataan ini kami buat dengan penuh kesadaran dan rasa tanggung [tempat], [tanggal] [bulan] 20 PT/CV/Firma/Koperasi/Kemitraan/Orang Perseorangan [pilih yang sesuai dan cantumkan nama] [tanda tangan] (nama lengkap wakil sah badan usaha) [jabatan] [Jika Kemitraan maka cantumkan tanda tangan dan nama setiap anggota Kemitraan]

38 Bab IV. Dokumen Kualifikasi 38 Dokumen Kualifikasi (b) PAKTA INTEGRITAS Saya yang bertanda tangan di bawah ini, dalam rangka pengadaan pada satuan kerja dengan ini menyatakan bahwa saya: 1. Tidak akan melakukan praktek KKN; 2. Akan melaporkan kepada pihak yang berwajib/berwenang apabila mengetahui ada indikasi KKN di dalam proses pengadaan ini; 3. Dalam proses pengadaan ini, berjanji akan melaksanakan tugas secara bersih, transparan, dan profesional dalam arti akan mengerahkan segala kemampuan dan sumber daya secara optimal untuk memberikan hasil kerja terbaik mulai dari penyiapan, pelaksanaan, dan penyelesaian pengadaan barang ini; 4. Apabila saya melanggar hal-hal yang telah saya nyatakan dalam PAKTA INTEGRITAS ini, saya bersedia dikenakan sanksi moral, sanksi administrasi serta dituntut ganti rugi dan pidana sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan yang berlaku. [Nama Penyedia Barang/Panitia/ULP/PPK] [ tanda tangan ], [nama lengkap] [cantumkan tanda tangan dan nama wakil sah/penyedia Barang Perseorangan] [Jika Kemitraan maka cantumkan tanda tangan dan nama setiap anggota Kemitraan]

39 Bab IV. Dokumen Kualifikasi 39 Dokumen Kualifikasi (c) Yang bertanda tangan di bawah ini: Nama FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI : [nama wakil sah jika badan usaha/kemitraan. Jika bukan badan usaha maka nama orang perseorangan] Jabatan Bertindak untuk dan atas nama Alamat Telepon/Fax [jika orang perseorangan maka cukup diberi tanda - ] : PT/CV/Firma/Koperasi/Kemitraan/Orang Perseorangan [pilih yang sesuai dan cantumkan nama] : : : menyatakan dengan sesungguhnya bahwa: 1. Saya secara hukum mempunyai kapasitas menandatangani kontrak berdasarkan Surat [sesuai akte pendirian/perubahannya/surat kuasa, disebutkan secara jelas nomor akta pendirian/perubahan/surat kuasa dan tanggalnya. Jika Kemitraan maka Surat dimaksud adalah Perjanjian Kemitraan. Jika orang perseorangan maka cukup diberi tanda - ]; 2. Saya/Perusahaan saya tidak sedang dinyatakan pailit atau kegiatan usahanya tidak sedang dihentikan atau tidak sedang menjalani sanksi pidana atau sedang dalam pengawasan pengadilan; 3. Saya tidak pernah dihukum berdasarkan putusan pengadilan atas tindakan yang berkaitan dengan kondite profesional saya; 4. Saya tidak sedang dan tidak akan terlibat pertentangan kepentingan dengan para pihak yang terkait, langsung maupun tidak langsung dalam proses pengadaan ini. 5. Data-data saya/perusahaan saya adalah sebagai berikut: A. Data Administrasi 1. Umum 1. Nama (PT/CV/Firma/ Koperasi/Kemitraan/ :

40 Bab IV. Dokumen Kualifikasi Perorangan) [pilih yang sesuai] Status [tidak diisi jika Kemitraan/orang perseorangan] Alamat : No. Telepon : No. Fax : Alamat Kantor Pusat : [diisi jika Peserta No. Telepon : Prakualifikasi adalah cabang No. Fax : perusahan/bukan perusahaan pusatnya. Jika Kemitraan/orang perorangan maka cukup diberi tanda - ] : Pusat Cabang B. Izin Usaha No. Surat Izin Usaha*) Masa berlaku izin usaha : Tanggal : Instansi pemberi izin usaha : * Memenuhi ketentuan perijinan usaha sesuai peraturan dan perundangan yang berlaku C. Landasan Hukum Pendirian Perusahaan [jika orang perseorangan maka cukup diberi tanda - ] 1. Akta Pendirian PT/CV/Firma/ Koperasi a. Nomor Akta : b. Tanggal : c. Nama Notaris : 2. Akta Perubahan Terakhir a. Nomor Akta : b. Tanggal : c. Nama Notaris : D. Pengurus 1. Komisaris (untuk PT) No. Nama No. KTP Jabatan dalam Perusahaan

41 Bab Bab IV. IV. Dokumen Kualifikasi Direksi/Penanggung Jawab/Pengurus Perusahaan No. Nama No. KTP Jabatan dalam Perusahaan E. Data Keuangan 1. Susunan Kepemilikan Saham (untuk PT)/Susunan Persero (untuk CV/Firma) [jika orang perseorangan maka cukup diberi tanda - ] No. Nama No. KTP Alamat Persentase 2. Pajak 1. Nomor Pokok Wajib Pajak : 2. Bukti Pelunasan Pajak Tahun terakhir Nomor/Tanggal : 3. Laporan bulanan PPh/PPN tiga bulan terakhir Nomor/ Tanggal : F. Data Personalia*) No 1. Tenaga ahli/teknis yang dimiliki [cantumkan jika disyaratkan oleh Panitia/Pejabat Pengadaan/Unit Layanan Pengadaan] Nama Tgl/bln/thn lahir Pendidikan Jabatan dalam Paket Pekerjaan Pengalaman Kerja (tahun) Profesi/ keahlian Sertifikat/ Ijazah *) Untuk pekerjaan kompleks atau sesuai kebutuhan G. Data Pengalaman Perusahaan (nilai 3 paket tertinggi pengalaman di bidang/subbidang yang sesuai) No. Nama Paket Pengadaan Barang Bidang/ Sub Bidang Pengadaan Lokasi Pemberi Tugas / Pejabat Pembuat Komitmen Nama Alamat/ Telepon Kontrak *) No / Tanggal Nilai Tanggal Selesai Menurut Kontrak BA. Serah Terima

42 Bab Bab IV. IV. Dokumen Kualifikasi 3942 H. Modal Kerja Surat dukungan keuangan dari Bank: [cantumkan sekurang-kurangnya 5% (lima persen) dari nilai paket, kecuali Usaha Kecil termasuk Koperasi Kecil] Nomor : Tanggal : Nama Bank : Nilai : Demikian pernyataan ini kami buat dengan sebenarnya dan penuh rasa tanggung jawab. Jika pada kemudian hari ditemui bahwa data/dokumen yang kami sampaikan tidak benar dan ada pemalsuan maka kami bersedia dikenakan sanksi administrasi, yaitu dimasukkan dalam daftar hitam untuk jangka waktu selama 2 (dua) tahun, dan sanksi perdata dan pidana sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan yang berlaku. [tempat], [tanggal] [bulan] 20 PT/CV/Firma/Koperasi/Kemitraan/Orang Perseorangan [pilih yang sesuai dan cantumkan nama] [rekatkan materai Rp6.000,- bubuhkan tanda tangan dan cap perusahaan] (nama lengkap wakil sah/penyedia Barang Perseorangan) [jabatan jika badan usaha] [Untuk Kemitraan:] Untuk dan atas nama setiap anggota Kemitraan: [setiap anggota Kemitraan harus menandatangani dengan cap perusahaan, dan cukup dengan 1 (satu) materai Rp6.000,- untuk semua anggota]

43 43 [kop surat satuan kerja Pejabat Pembuat Komitmen] D O K U M E N P E L E L A N G A N Nomor: Tanggal: untuk Pengadaan Satuan Kerja: Departemen/Lembaga/Pemda: Tahun Anggaran:

44

45 Dokumen Pelelangan 45 Daftar Isi BAB I. UNDANGAN PEMASUKAN PENAWARAN BAB II. INSTRUKSI KEPADA PESERTA PELELANGAN (IKPP) DAFTAR KLAUSUL BAB III. LEMBAR DATA PELELANGAN (LDP) KETERANGAN BAB IV. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN LAMPIRAN A BENTUK: SURAT PENAWARAN LAMPIRAN B BENTUK: DOKUMEN USULAN TEKNIS LAMPIRAN C BENTUK: FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TKDN Lampiran D Bentuk: Surat Dukungan Pabrikan/Prinsipal LAMPIRAN E BENTUK: SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG (SPPB) BAB V. SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK (SSUK) KETERANGAN DAFTAR PASAL BAB VI. SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK) KETERANGAN BAB VII. SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR JADWAL PENGIRIMAN BARANG JADWAL PENYELESAIAN JASA TERKAIT SPESIFIKASI TEKNIS GAMBAR DAFTAR PEMERIKSAAN DAN PENGUJIAN BAB VIII. DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA KETERANGAN A. DAFTAR HARGA: BARANG PRODUKSI DALAM NEGERI ATAU PRODUKSI LUAR NEGERI YANG TELAH DIIMPOR B. DAFTAR HARGA: BARANG PRODUKSI LUAR NEGERI YANG AKAN DIIMPOR DAFTAR HARGA: JASA TERKAIT DAFTAR REKAPITULASI HARGA BAB IX. BENTUK DOKUMEN KONTRAK LAMPIRAN A BENTUK: SURAT PERJANJIAN LAMPIRAN B BENTUK: SURAT PESANAN (SP) LAMPIRAN C BENTUK: SURAT-SURAT JAMINAN Surat Jaminan Pelaksanaan (Unconditional) Surat Jaminan Uang Muka (Unconditional)

46

47 Bab I. Undangan Pemasukan Penawaran 47 Bab I. Undangan Pemasukan Penawaran

48 Bab I. Undangan Pemasukan Penawaran 49 [kop surat Satuan Kerja, Panitia Pengadaan/ULP] UNDANGAN PEMASUKAN PENAWARAN Nomor :, 20 Lampiran : Kepada Yth. di Perihal : Pengadaan Penyedia Barang untuk paket pengadaan Satuan Kerja Tahun Anggaran Dengan ini kami beritahukan bahwa Saudara telah lulus prakualifikasi untuk pemilihan penyedia barang tersebut di atas. Sebagai kelanjutan proses pemilihan kami mengundang Saudara dan semua penyedia barang yang lulus prakualifikasi untuk menyampaikan penawaran dengan memperhatikan ketentuan sebagai berikut : 1. Agar penyedia barang lebih memahami dan dapat memperkirakan lingkup pengadaan yang diperlukan, dianjurkan untuk menghadiri rapat penjelasan (aanwijzing) pada tempat dan waktu yang ditentukan dalam Lembar Data Pengadaan (LDP). 2. Penyedia barang yang berminat untuk mengikuti pemilihan harus tunduk pada ketentuan yang tercantum dalam Dokumen Pemilihan. Penawaran meliputi Kelengkapan Persyaratan Admnistrasi, Teknis, dan Harga dengan masa berlaku penawaran hari kerja/bulan/tahun terhitung sejak batas akhir waktu pemasukan penawaran. Penawaran yang disampaikan harus memperhatikan Instruksi Kepada Peserta Pengadaan (IKPP) dan keterangan dalam LDP. 3. Jadwal Pelaksanaan Pengadaan: Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Pengadaan: tanggal s.d. (dan nama petugas untuk memperoleh informasi) Nama : Tempat dan alamat : Hari/tanggal :, s.d. Waktu : Rapat Penjelasan Dokumen Pemilihan (aanwijzing): hari/tanggal:, Pemasukan Dokumen Penawaran: hari/tanggal:, 4. Bagi penyedia barang yang berminat diharapkan segera menyampaikan konfirmasi kesediaan atau menolak *) mengikuti pemilihan yang ditujukan kepada Panitia Pengadaan/ULP pada alamat tersebut di atas sebelum rapat penjelasan dokumen pemilihan.

49 Bab I. Undangan Pemasukan Penawaran 50 Panitia Pengadaan/Unit Layanan Pengadaan [tanda tangan] Ketua (nama lengkap) NIP/NRP: *) Pilih salah satu

50 Bab II. Instruksi kepada Peserta Pelelangan (IKPP) 51 Bab II. Instruksi kepada Peserta Pelelangan (IKPP)

51

52 Bab II. Instruksi kepada Peserta Pelelangan (IKPP) 53 Daftar Klausul A. UMUM LINGKUP PENGADAAN SUMBER DANA PESERTA PENGADAAN YANG LAYAK LARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN) SERTA PENIPUAN LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN DAN PEMBATAS LAINNYA PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI SATU PENAWARAN TIAP PESERTA PENGADAAN B. DOKUMEN PEMILIHAN ISI DOKUMEN PEMILIHAN RAPAT PENJELASAN DOKUMEN PEMILIHAN PERUBAHAN DOKUMEN PEMILIHAN C. PENYIAPAN PENAWARAN BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN BAHASA PENAWARAN DOKUMEN PENAWARAN HARGA PENAWARAN MATA UANG PENAWARAN DAN CARA CARA PEMBAYARAN MASA BERLAKU PENAWARAN DAN JANGKA WAKTU PELAKSANAAN USULAN PENAWARAN ALTERNATIF OLEH PESERTA PENGADAAN BENTUK PENAWARAN PENANDATANGANAN SURAT PENAWARAN D. PEMASUKAN PENAWARAN PENYAMPULAN DAN PENANDAAN SAMPUL PENAWARAN BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN PENAWARAN TERLAMBAT PENARIKAN, PENGGANTIAN, PENGUBAHAN, DAN PENAMBAHAN PENAWARAN YANG TELAH MASUK E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN PEMBUKAAN PENAWARAN KERAHASIAAN PROSES KLARIFIKASI DOKUMEN PENAWARAN KOREKSI ARITMATIK EVALUASI PENAWARAN F. PENUNJUKAN PEMENANG PENGADAAN PEMBUKTIAN KUALIFIKASI PENETAPAN PEMENANG PENGUMUMAN PEMENANG DAN SANGGAHAN PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG PELELANGAN GAGAL DAN PELELANGAN ULANG... 75

53 Bab II. II. Instruksi kepada Peserta Pelelangan (IKPP) SURAT JAMINAN PELAKSANAAN PENANDATANGANAN KONTRAK... 77

54 Bab II. Instruksi kepada Peserta Pelelangan (IKPP) 55 Instruksi kepada Peserta Pelelangan (IKPP) A. Umum Instruksi kepada Peserta Pelelangan (IKPP) ini disusun berdasarkan Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor xx Tahun 200x dan perubahannya tentang Pedoman Pelaksanaan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Dalam IKPP ini dipergunakan istilah-istilah dan singkatansingkatan sebagai berikut: - HEA (Harga Evaluasi Akhir); - HPS (Harga Perkiraan Sendiri); - IKPP (Instruksi kepada Peserta Pelelangan); - Kemitraan adalah kerjasama usaha antara penyedia barang/jasa nasional maupun dengan asing yang masing-masing pihak mempunyai hak, kewajiban dan tanggung jawab yang jelas berdasarkan kesepakatan bersama yang dituangkan dalam perjanjian tertulis; - KKN (Korupsi, Kolusi dan Nepotisme); - LDP (Lembar Data Pengadaan); - K/L/D/I Kementerian Negara/Lembaga/Satuan Kerja Perangkat Daerah/Institusi lainnya, yang selanjutnya disebut K/L/D/I, adalah institusi yang menggunakan APBN/APBD; - PPK Pejabat Pembuat Komitmen yang selanjutnya disebut dengan PPK, adalah pejabat struktural yang diangkat oleh PA/KPA sebagai kuasa pemilik pekerjaan, yang bertanggung jawab atas pelaksanaan pengadaan barang/jasa; - Panitia Panitia Pengadaan yang selanjutnya disebut panitia adalah tim yang diangkat oleh PA/KPA untuk melaksanakan pemilihan penyedia barang/jasa pemerintah; - ULP Unit Layanan Pengadaan yang selanjutnya disebut ULP, adalah unit organisasi

55 Bab Bab II. II. Instruksi kepada Peserta Pelelangan (IKPP) 5655 pemerintah yang bersifat struktural yang bertugas menangani pekerjaan pengadaan barang/jasa dan dibentuk berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku; - PPN (Pajak Pertambahan Nilai); - SPPe (Surat Penetapan Pemenang); - SPPB (Surat Penunjukan Penyedia Barang); - TKDN (Tingkat Komponen Dalam Negeri). 1. Lingkup Pengadaan 1.1 Panitia/ULP mengundang para penyedia barang untuk menyampaikan penawaran atas paket pengadaan barang dan jasa terkait yang tercantum dalam Spesifikasi Teknis dan Gambar (contoh terlampir dalam Bab VII) serta Daftar Kuantitas dan Harga (contoh terlampir dalam Bab VIII). Judul dan nomor paket pengadaan tercantum dalam LDP. 1.2 Penyedia Barang yang ditunjuk berkewajiban untuk mengirimkan barang dan menyelesaikan jasa terkait, sesuai dengan jangka waktu yang yang ditetapkan dalam LDP. 2. Sumber Dana 2.1 Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaan yang tercantum dalam LDP. 3. Peserta Pelelangan yang Layak 3.1 Pelelangan penyedia barang ini dapat diikuti oleh semua penyedia barang yang telah lulus prakualifikasi dengan ketentuan masih memenuhi semua persyaratan prakualifikasi selama proses pelelangan ini, termasuk Klausul 4.1 IKPP mengenai KKN serta Penipuan, dan Klausul 5.1 IKPP mengenai Larangan Pertentangan Kepentingan. 3.2 Dalam hal penyedia barang melakukan Kemitraan, perjanjian yang mengatur kemitraan tersebut (Perjanjian Kemitraan) yang memuat antara lain tanggung jawab para pihak, persentase kemitraan, dan pemimpin kemitraan (lead firm), harus sudah disepakati dan dibuat sebelum pemasukan penawaran. 3.3 Penyedia barang (termasuk semua anggota Kemitraan) dilarang untuk memiliki pertentangan kepentingan. 3.4 Untuk penyedia perorangan, bukan merupakan pegawai negeri K/L/D/I.

56 Bab Bab II. II. Instruksi kepada kepada Peserta Peserta Pelelangan (IKPP) Untuk dapat mengikuti pelelangan penyedia barang, penyedia tidak sedang dalam kondisi yang dilarang sebagaimana diatur dalam Klausul 4.1 (a) (c) IKPP mengenai Larangan KKN serta Penipuan. 4. Larangan Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (KKN) serta Penipuan 4.1 Peserta pelelangan dan pihak yang terkait dengan pengadaan ini berkewajiban untuk mematuhi etika pengadaan barang/jasa pemerintah yang diatur dalam peraturan pelaksanaan pengadaan barang/jasa yang berlaku dengan menghindari dan tidak melakukan tindakan-tindakan yang dilarang sebagai berikut: (a) berusaha mempengaruhi PPK atau anggota panitia, anggota ULP, atau pejabat berwenang lainnya dalam bentuk dan cara apapun, baik langsung maupun tidak langsung untuk memenuhi keinginan peserta pelelangan yang bertentangan dengan ketentuan dan prosedur dalam dokumen pemilihan, dan/atau peraturan perundang-undangan yang berlaku; (b) melakukan persekongkolan dengan penyedia barang lain untuk mengatur harga penawaran di luar prosedur pelaksanaan pengadaan sehingga mengurangi/menghambat/memperkecil dan/atau meniadakan persaingan yang sehat dan/atau merugikan pihak lain; (c) membuat dan/atau menyampaikan dokumen dan/atau keterangan lain yang tidak benar untuk memenuhi persyaratan dalam dokumen pemilihan, termasuk di antaranya Non-Usaha Kecil yang menyalahgunakan kesempatan dan/atau kemudahan yang diperuntukkan bagi Usaha Kecil termasuk Koperasi Kecil. 4.2 Peserta pelelangan yang menurut penilaian panitia/ulp terbukti melakukan larangan-larangan dalam Klausul 4.1 IKPP dapat dikenakan sanksi-sanksi sebagai berikut: (a) sanksi administrasi, yaitu sanksi yang dikenakan oleh PPK yang mendahului sanksi berdasarkan peraturan perundang-undangan, berupa digugurkan dari proses pemilihan penyedia barang ini, dibatalkan sebagai pemenang pelelangan, dibatalkan kontraknya, dan dimasukkan dalam daftar hitam sekurang-kurangnya 2 (dua) tahun yang berarti tidak diperbolehkan untuk mengikuti pengadaan selama 2 (dua) tahun di K/L/D/I ; dan (b) sanksi berdasarkan peraturan perundang-undangan,

57 Bab II. Instruksi kepada Peserta Pelelangan (IKPP) 5855 berupa dituntut ganti rugi/digugat secara perdata, dan/atau dilaporkan untuk diproses secara pidana. 4.3 Pengenaan sanksi administrasi dalam Klausul 4.2 (a) IKPP dilaporkan oleh PPK kepada: (a) Pimpinan K/L/D/I; dan (b) pejabat yang berwenang mengeluarkan izin usaha peserta pelelangan yang bermasalah. 4.4 Peserta pengadaan harus memperhatikan Pasal 1.5 Syarat-Syarat Umum Kontrak tentang Larangan KKN serta Penipuan. 5. Larangan Pertentangan Kepentingan dan Pembatasan Lainnya 5.1 Larangan pertentangan kepentingan adalah untuk menjamin perilaku dan tindakan tidak mendua dari para pihak dalam melaksanakan tugas, fungsi, dan perannya. Oleh karena itu yang bersangkutan tidak boleh memiliki/melakukan peran ganda, misalnya: a) Persaingan antara agen tunggal dengan suppliernya; b) Pengurus koperasi pegawai atau anak perusahaan dalam suatu K/L/D/I yang mengikuti pengadaan barang dan jasa terkait dan bersaing dengan perusahaan lainnya, tidak boleh merangkap sebagai anggota panitia/ulp pengadaan atau anggota ULP atau sebagai pejabat yang berwenang menentukan pemenang lelang / Pemilihan Langsung / Penunjukan Langsung; c) koperasi pegawai atau anak perusahaan dalam suatu K/L/D/I dilarang mengikuti pengadaan barang dan jasa terkait di institusinya; d) Apabila terdapat beberapa penyedia barang dan jasa terkait yang kepemilikan sahamnya lebih dari 50% dimiliki/dikuasai oleh satu penyedia, maka hanya salah satu penyedia yang diperkenankan mengikuti seleksi; e) Apabila terdapat beberapa penyedia barang dan jasa terkait yang salah satu pengurusnya sama, maka hanya salah satu penyedia yang diperkenankan mengikuti pelelangan. 5.2 Pegawai K/L/D/I sebagai pribadi dilarang mengikuti pelelangan penyedia barang, kecuali jika yang bersangkutan mengambil cuti di luar tanggungan K/L/D/I.

58 Bab II. Instruksi kepada Peserta Pelelangan (IKPP) Pendayagunaan Produksi Dalam Negeri 6.1 Peserta Pelelangan berkewajiban untuk menyampaikan penawaran yang mengutamakan barang dan jasa terkait yang manufaktur, pabrikasi, perakitan, dan penyelesaian akhir pekerjaannya dilakukan di Indonesia (produksi dalam negeri). 6.2 Dalam proses pembuatan barang produksi dalam negeri dimungkinkan penggunaan komponen berupa bahan baku, rancang bangun dan perekayasaan yang tidak berasal dari dalam negeri (impor) dengan ketentuan: (a) pemilahan atau pembagian komponen harus benarbenar mencerminkan bagian atau komponen yang telah dapat diproduksi di dalam negeri dan bagian atau komponen yang masih harus diimpor; (b) komponen berupa bahan baku belum diproduksi di dalam negeri dan/atau spesifikasi teknis bahan baku yang diproduksi di dalam negeri belum memenuhi persyaratan; (c) semaksimal mungkin menggunakan jasa terkait yang ada di dalam negeri; (d) Peserta pelelangan diwajibkan mencantumkan komponen yang diimpor lengkap dengan spesifikasi teknis, jumlah, dan harga pada suatu daftar tersendiri dan menjadi bagian dari dokumen pemilihan. 6.3 Peserta pelelangan harus menyatakan sendiri (self assesment) besarnya TKDN barang yang ditawarkan dengan mengisi Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN (contoh terlampir dalam Bab IV). Pengisian Formulir Rekapitulasi Perhitungan TKDN dilakukan sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku beserta petunjuk pelaksanaannya. 6.4 Setiap peserta pelelangan harus dapat membuktikan kebenaran capaian TKDN dan menyerahkan formulirformulir isian capaian dan dokumen penunjang jika panitia/ulp meminta klarifikasi pada saat evaluasi penawaran. 6.5 Jika panitia/ulp memandang perlu untuk melakukan verifikasi atas kebenaran capaian TKDN oleh peserta pelelangan maka panitia/ulp dapat menggunakan jasa lembaga survei independen yang ditunjuk oleh Pemerintah. Peserta pelelangan menanggung biaya yang timbul atas pelaksanaan verifikasi atas capaian TKDN.