SKRIPSI TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PENETAPAN BANK GAGAL BERDAMPAK SISTEMIK TERKAIT KEWENANGAN BANK INDONESIA SEBAGAI BANK SENTRAL YANG INDEPENDEN

Transkripsi

1 SKRIPSI TINJAUAN YURIDIS TERHADAP PENETAPAN BANK GAGAL BERDAMPAK SISTEMIK TERKAIT KEWENANGAN BANK INDONESIA SEBAGAI BANK SENTRAL YANG INDEPENDEN Diajukan oleh: Leonardus Reynald Martin NPM : Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Hukum Ekonomi dan Bisnis UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2014 HALAMAN PERSETUJUAN SKRIPSI i

2

3

4 (MATIUS 5; 13-19) ORANG YANG TAK PERNAH MELAKUKAN KESALAHAN ADALAH ORANG YANG TAK PERNAH MENCOBA SESUATU YANG BARU (ALBERT EINSTEIN) SERING BERPIKIR TENTANG HAL YANG BAIK TETAPI TIDAK PERNAH MELAKSANAKANNYA ADALAH CARA BERPIKIR YANG SIA-SIA (MOH. HATTA) KEBAHAGIAAN HIDUP YANG SESUNGGUHNYA ADALAH HIDUP DENGAN KERENDAHAN HATI iv

5 HALAMAN PERSEMBAHAN Penulisan Hukum/Skripsi ini ku persembahkan kepada : Allah Bapa yang ada di Surga, Yesus Kristus Putra Allah dan Juru Selamat, serta Bunda Maria Ibu Seluruh Umat Manusia, yang senantiasa membimbing dan menyertai ku dari awal hingga seterusnya... Kakek dan Nenek yang ada di Surga... Papa dan Mama yang senantiasa mendo akan, membimbing, dan mendukung saya... Kakak dan Adik yang selalu mendukung dan mengingatkan saya untuk menyelesaikan Skripsi ini... v

6 KATA PENGANTAR Puji dan Syukur dipanjatkan ke hadirat Allah Bapa, Putra, dan Roh Kudus, yang karena oleh berkat dan cinta kasih-nya, saya dapat menyelesaikan penulisan Hukum/Skripsi yang berjudul Tinjuan Yuridis Terhadap Penetapan Bank Gagal Berdampak Sistemik Terkait Kewenangan Bank Indonesia Sebagai Bank Sentral Yang Independen, dengan baik. Penulisan Hukum/Skripsi ini dalam pembuatannya hingga dapat terselesaikan dengan baik, tidak terlepas dari dukungan bantuan baik berupa materiil dan imateriil dari berbagai pihak, saya mengucapkan terimakasih yang sangat mendalam kepada: 1. Bapak Dr. G. Sri Nurhartanto, S.H., LL.M., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atama Jaya Yogyakarta yang telah memberi ijin dan kesempatan kepada saya untuk melakukan penyusunan Penulisan Hukum/Skripsi. 2. Ibu Prof. Dr. Dra. Mg. Endang Sumiarni, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing akademik, yang telah banyak membantu saya selama ini di dalam menempuh pendidikan Strata I Hukum di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 3. Ibu Dr. Theresia Anita Christiani, S.H., M.Hum., selaku dosen pembimbing skripsi yang telah dengan sadar meluangkan waktu, tenaga, ilmu pengetahuan serta memberikan banyak masukan selama menyusun dan mengembangkan tulisan Hukum/Skripsi saya dengan referensireferensi, pandangan-pandangan hukum dan informasi pustaka yang vi

7 berkaitan dengan penulisan hukum ini, serta senantiasa memberikan nasihat-nasihat, masukan-masukan dalam pengembangan diri pribadi untuk menjadi manusia yang lebih baik. 4. Dr. Roberto Akyuwen, S.T.P., S.E., M.Si., selaku ahli keuangan yang telah meluangkan waktu dan pikiran untuk berbagi pengetahuannya sebagai Narasumber dalam wawancara yang dilakukan untuk melengkapi Skripsi ini. 5. Ibu Imma Indra Dewi, S.H., M.Hum., selaku dosen di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang turut membimbing dan memberikan masukan terkait penulisan hukum ini. 6. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta. 7. Seluruh Staff Administrasi, Staff Perpustakaan, Staff Laboratorium, karyawan dan karyawati Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 8. Ayahanda tercinta Alyosius Wun dan Ibunda tercinta Bernadetha Yap yang tidak bosan-bosannya memberikan dukungan, semangat, dan doa selama menyelesaikan studi di Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 9. Saudara-saudari tercinta Kakak-kakak Yudith Agustha, Albert Agustho Un, Kristian Emmanuel Stefan, dan adik tersayang Sancha Febriani, yang selalu menyemangati dan mengingatkan untuk menyelesaikan Skripsi ini. 10. Teman-teman FH UAJY: Mas Dodi, Bang Vicky, Bang Tono, Leo, Dodo, Erik, Deni, Derryl, Hezki, Mono, Pampam, Ardi, Niko, Vincen, Sebe, vii

8 Dedi, Anien, Arnita, Febri, Natalia serta teman-teman lain yang tidak dapat ditulis satu-persatu, yang telah memberikan dukungan, semangat, masukan, dan informasi selama menyelesaikan Sripsi ini. 11. Teman-teman KKN 66 Kelompok 27: Helga, Thoras, Iren, Dita, Ellen, Diah, dan James yang turut memberikan dukungan dan semangat untuk menyelesaikan Skripsi ini. Akhir kata, kiranya skripsi ini dapat bermanfaat bagi ilmu pengetahuan dan segenap pembaca. Penulisan Hukum ini masih jauh dari kata sempurna, oleh karena itu saran dan kritikan dalam topik yang diangkat sangat dibutuhkan untuk menyempurnakan Skripsi ini. Semoga Tuhan senantiasa memberkati dan membimbing kita semua, Amin, Terima kasih. Yogyakarta, November 2014 Penulis, Leonardus Reynald Martin viii

9 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... Error! Bookmark not defined. HALAMAN PERSETUJUAN... i HALAMAN PENGESAHAN... ii HALAMAN MOTTO... iii HALAMAN PERSEMBAHAN... v KATA PENGANTAR... vi DAFTAR ISI... ix ABSTRACT... xi PERNYATAAN KEASLIAN... xii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang... 1 B. Rumusan Masalah... 9 C. Tujuan Penelitian... 9 D. Manfaat Penelitian E. Keaslian Penelitian F. Batasan Konsep G. Metode Penelitian H. Sistematika Penulisan BAB II PEMBAHASAN A. Tinjauan Yuridis Tentang Pengaturan Hukum Perbankan, Bank Gagal Berdampak Sistemik, dan Kewenangan Bank Indonesia Tinjauan Tentang Pengaturan Hukum Perbankan Tinjauan Tentang Bank Gagal Berdampak Sistemik Tinjauan Tentang Kewenangan Bank Indonesia ix

10 B. Analisis Terkait Kriteria, Perlu atau tidaknya Pengaturan Hukum yang jelas, serta Pentingnya Peran Lembaga dalam Penetapan Bank Gagal Berdampak Sistemik Analisis Kriteria Bank Gagal Berdampak Sistemik Analisis Terkait Perlu atau Tidak Keriteria Bank Gagal Berdampak Sistemik diatur secara Jelas dalam Pengaturan Hukum Perbankan Analisis Pentingnya Peran Lembaga dalam Penetapan Bank Gagal Berdampak Sistemik BAB III PENUTUP A. Kesimpulan B. Saran DAFTAR PUSTAKA x

11 ABSTRACT Juridical Review of the Determination of Systemic Bank Failure related to the Authority of Bank Indonesia as an Independent Central Bank Leonardus Reynald Martin The determination of Systemic Bank Failure, raises a variety of issues, one of which is the criteria of Systemic Bank Failure which is not clearly stipulated in the legislation. This research was used normative method through library research, which aims: (1) To identify and analyze the legally relevant criteria of Systemic Bank Failure, (2) To identify and analyze whether needed or not the criteria of Systemic Bank Failure expressly regulated provided in the legislation, and (3) To determine and analyze the importance of the role of institutions in determining the Systemic Bank Failure. The result of this research found that: (1) The criteria of Systemic Bank Failure was not expressly provided in the legislation, this is due, to formulate these criteria requires in-depth analysis of various factors, (2) Legal arrangements of Criteria Systemic Bank Failure, is not required to be set out clearly in the rules and regulations, consider the development of highly-situational economy that can cause new indicators, and can lead to moral hazard, (3) Bank Indonesia as an independent Central Bank requires the role of other agencies to achieve the goal of creating and maintaining monetary stability in Indonesia, in addition to the position of banking institutions are important in the national economy, makes the banking institutions need to be maintained its existence. Keyword: Systemic Bank Failure, Bank Indonesia, Central Bank. xi

12 PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku. Yogyakarta, November 2014 Yang Menyatakan, Leonardus Reynald Martin xii