2. Pegawai Aparatur Sipil Negara yang selanjutnya disebut Pegawai ASN adalah pegawai negeri sipil dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja yang

Transkripsi

1 RANCANGAN PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR... TAHUN... TENTANG GAJI, TUNJANGAN, DAN FASILITAS PEGAWAI NEGERI SIPIL DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA, Menimbang : bahwa dalam rangka melaksanakan ketentuan Pasal 81 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara perlu menetapkan Peraturan Pemerintah tentang Gaji, Tunjangan, dan Fasilitas Pegawai Negeri Sipil; Mengingat : 1. Pasal 5 ayat (2) Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945; 2. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 6 Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5494); 3. Peraturan Pemerintah Nomor... Tahun... tentang Manajemen Pegawai Negeri Sipil; merefer pada penjelasan pada pasal mengenai pangkat dan jabatan. MEMUTUSKAN: Menetapkan : PERATURAN PEMERINTAH TENTANG GAJI, TUNJANGAN, DAN FASILITAS PEGAWAI NEGERI SIPIL. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Pemerintah ini yang dimaksud dengan: 1. Aparatur Sipil Negara yang selanjutnya disingkat ASN adalah profesi bagi pegawai negeri sipil dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja yang bekerja pada instansi pemerintah. 1

2 2. Pegawai Aparatur Sipil Negara yang selanjutnya disebut Pegawai ASN adalah pegawai negeri sipil dan pegawai pemerintah dengan perjanjian kerja yang diangkat oleh pejabat pembina kepegawaian dan diserahi tugas dalam suatu jabatan pemerintahan atau diserahi tugas negara lainnya dan digaji berdasarkan peraturan perundang-undangan. 3. Pegawai Negeri Sipil yang selanjutnya disingkat PNS adalah warga negara Indonesia yang memenuhi syarat tertentu, diangkat sebagai Pegawai ASN secara tetap oleh pejabat pembina kepegawaian untuk menduduki jabatan pemerintahan. 4. Jabatan adalah kedudukan yang menunjukkan tugas, tanggung jawab, wewenang, dan hak seseorang PNS dalam suatu satuan organisasi. merefer dari RPP tentang Manajemen PNS Jabatan adalah kedudukan yang menunjukkan tugas, tanggung jawab, wewenang, dan hak seorang pegawai ASN dalam suatu satuan organisasi. 5. Jabatan Pimpinan Tinggi adalah sekelompok jabatan tinggi pada instansi pemerintah. 6. Jabatan Administrasi adalah sekelompok jabatan yang berisi fungsi dan tugas berkaitan dengan pelayanan publik serta administrasi pemerintahan dan pembangunan. 7. Jabatan Fungsional adalah sekelompok jabatan yang berisi fungsi dan tugas berkaitan dengan pelayanan fungsional yang berdasarkan pada keahlian dan keterampilan tertentu. 8. Pangkat adalah kedudukan yang menunjukan tingkatan jabatan berdasarkan tingkat kesulitan, tanggungjawab, dampak, dan persyaratan kualifikasi pekerjaan yang digunakan sebagai dasar penggajian; 9. Gaji adalah kompensasi yang dibayarkan kepada PNS sesuai dengan beban kerja, tanggungjawab, dan risiko pekerjaan; Gaji adalah hak PNS yang diberikan oleh Pemerintah Pusat atau Pemerintah Daerah dalam bentuk uang sesuai dengan beban kerja, tanggung jawab, dan risiko pekerjaan; 10. Tunjangan Kinerja adalah kompensasi yang dibayarkan kepada PNS sesuai dengan capaian kinerja; Tunjangan Kinerja adalah hak PNS yang diberikan oleh Pemerintah Pusat atau Pemerintah Daerah dalam bentuk uang sesuai dengan capaian kinerja; 2

3 11. Tunjangan Kemahalan adalah kompensasi yang dibayarkan sesuai dengan indeks harga yang berlaku di daerah penugasan masing-masing PNS untuk menjaga pembayaran gaji dan tunjangan yang berkeadilan antar PNS yang bekerja pada daerah yang berbeda; Tunjangan Kemahalan adalah hak PNS yang diberikan oleh Pemerintah Pusat atau Pemerintah Daerah dalam bentuk uang sesuai dengan indeks harga yang berlaku di daerah atau wilayah penugasan masing-masing PNS; 12. Penghasilan adalah jumlah dari gaji, tunjangan kinerja dan tunjangan kemahalan; dipindah ke Pasal 15A 13. Fasilitas adalah sarana dan/atau prasarana untuk mendukung kelancaran pelaksanaan tugas dan fungsi jabatan PNS. 14. Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pendayagunaan aparatur negara dan reformasi birokrasi. Pasal 2 Gaji, tunjangan, dan fasilitas bagi PNS dibayarkan dan/atau diberikan sesuai dengan kemampuan keuangan negara. Pelaksanaan pembayaran dan/atau pemberian gaji dilakukan secara bertahap sesuai dengan kemampuan keuangan negara. Catatan: dipindah setelah Pasal 11. Pasal 2A Penghasilan PNS terdiri atas: a. Gaji; b. Tunjangan kinerja; dan c. Tunjangan kemahalan. Pasal 2 3 Penghasilan Pemberian Gaji, Tunjangan Kinerja, dan Tunjangan Kemahalan didasarkan pada prinsip: a. Penghasilan yang sama untuk pekerjaan yang secara substansial sama sesuai dengan pangkat yang sama; beban kerja; 3

4 b. perbedaan Penghasilan disebabkan oleh perbedaan capaian kinerja; tanggung jawab; c. perbedaan Penghasilan disebabkan perbedaan tingkat kemahalan daerah masing-masing; risiko pekerjaan; d. capaian kinerja; dan e. daerah penugasan, yang sama. (1) Gaji, Tunjangan Kinerja, dan Tunjangan Kemahalan didasarkan pada prinsip gaji, tunjangan kinerja, dan tunjangan kemahalan yang sama untuk: a. beban kerja; b. tanggung jawab; c. risiko pekerjaan; d. capaian kinerja; dan e. daerah penugasan, yang sama. Gaji, Tunjangan Kinerja, dan Tunjangan Kemahalan dengan memperhatikan: a. beban kerja; b. tanggung jawab; c. risiko pekerjaan; d. capaian kinerja; dan e. daerah penugasan. (2) Pemberian Gaji, Tunjangan Kinerja, dan Tunjangan Kemahalan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus layak dan mampu meningkatkan produktivitas serta menjamin kesejahteraan PNS. Penjelasan Pasal 3 ayat (1): cat: redaksional diperbaiki Gaji pada pangkat yang sama merupakan harga jabatan. Tunjangan Kinerja pada pangkat yang sama merupakan harga kinerja. Tunjangan Kemahalan pada pangkat yang sama merupakan harga kemahalan daerah masing-masing. BAB II GAJI 4

5 Pasal 5 Pemerintah wajib membayar gaji yang adil dan layak kepada PNS serta menjamin kesejahteraan PNS. Pasal 6 Gaji yang adil sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 dibayarkan sesuai dengan beban kerja, tanggung jawab, dan risiko pekerjaan. Pasal 7 Gaji yang layak dan menjamin kesejahteraan PNS sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 diarahkan untuk mewujudkan peningkatan kualitas hidup PNS. Pasal 7A (1) Gaji yang adil dan layak sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 diberikan sesuai dengan susunan jabatan dan pangkat PNS dari yang terendah sampai dengan tertinggi adalah sebagaimana tercantum dalam Lampiran Kolom 1. (2) Gaji sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dihitung dengan menggunakan Tabel Indeks Penghasilan sebagaimana tercantum dalam Lampiran Kolom 2 yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari Peraturan Pemerintah ini. (3) Perbandingan indeks Penghasilan Gaji terendah dengan Penghasilan indeks Gaji tertinggi pada Lampiran Kolom 2 Indeks Penghasilan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) yaitu 1:11,889. Catatan: perlu disepakati skala gaji. (4) PNS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberikan gaji sesuai Indeks sebagaimana tercantum dalam Lampiran. 5 Pasal PNS yang diangkat dalam pangkat dan jabatan yang lebih tinggi diberikan gaji baru berdasarkan pangkat dan jabatan yang baru Catatan: Apakah gaji saja atau gabungan gaji dan tunjangan?

6 Pasal 7B pindah ke Pasal 18 huruf b Pasal 8 Gaji sebagaimana dimaksud dalam Pasal dibayarkan setiap bulan. Pasal 9 (1) Gaji sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 bagi PNS yang bekerja pada pemerintah pusat dibebankan pada anggaran pendapatan dan belanja negara. (2) Gaji sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 bagi PNS yang bekerja pada pemerintahan daerah dibebankan pada anggaran pendapatan dan belanja daerah. Pasal 8 sudah diatur dalam Pasal 16 ayat (3) Pasal 9 akan digabung dengan Pasal 13 dan pendanaan untuk tunjangan kemahalan. Pasal 10 digabung dalam pasal 7A Pasal 11 Gaji sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 terdapat dalam Lampiran Kolom 2 di Tabel Indeks Penghasilan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 10 ayat (1). Pasal Pelaksanaan pembayaran dan/atau pemberian gaji yang dilakukan oleh Pemerintah Pusat atau Pemerintah Daerah secara bertahap sesuai dengan kemampuan keuangan negara Pemerintah Pusat atau kemampuan keuangan Pemerintah Daerah. Catatan: pindahan dari Pasal 2 Catatan: Pasal ini dihapus karena bisa menimbulkan ketidakpastian. Selain itu secara bertahap sebagaimana dimaksud dalam Penjelasan Pasal 79 ayat (2) UU ASN adalah terkait dengan waktu penerapan sistem gaji baru yang direncanakan diberlakukan 1 Januari

7 Perlu diatur mengenai batas waktu penyelesaian penetapan pangkat dan jabatan oleh Menteri PAN dan RB sesuai dengan PP Manajemen PNS paling lama Juli 2017 batas waktunya diatur di RPP Manajemen PNS Perlu diatur mengenai batas waktu penyelesaian realokasi anggaran oleh Kementerian Keuangan paling lama Desember 2017 Perlu diatur mengenai batas waktu penyelesaian indeks kemahalan pada masing-masing daerah oleh BPS paling lama Juni 2017 Perlu diatur mengenai batas waktu penyelesaian indeks kemahalan luar negeri oleh Kemenlu paling lama Juni 2017 =================================================== 7 BAB III TUNJANGAN Bagian Kesatu Umum Pasal 12 (1) Selain gaji sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5, PNS juga menerima tunjangan. (2) Tunjangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri atas: a. tunjangan kinerja; dan b. tunjangan kemahalan. Pasal 13 (1) Tunjangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 bagi PNS yang bekerja pada pemerintah pusat dibebankan pada anggaran pendapatan dan belanja negara. (2) Tunjangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 bagi PNS yang bekerja pada pemerintahan daerah dibebankan pada anggaran pendapatan dan belanja daerah. Catatan: digabung dengan Pasal 9 Bagian Kedua Tunjangan Kinerja

8 Pasal 14 (1) Tunjangan Kinerja sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 ayat (2) huruf a bagi PNS yang menduduki JPT diberikan tunjangan kinerja sebagaimana tercantum dalam Lampiran Kolom 3. (2) Dalam hal PNS yang menduduki JPT yang capaian kinerjanya bernilai amat baik diberikan tunjangan kinerja sebesar 125% dari Lampiran Kolom 3. (3) Dalam hal PNS yang menduduki JPT yang capaian kinerjanya bernilai baik diberikan tunjangan kinerja sebesar 100% dari Lampiran Kolom 3. (4) Dalam hal PNS yang menduduki JPT yang capaian kinerjanya bernilai cukup diberikan tunjangan kinerja sebesar 75% dari Lampiran Kolom 3. (5) Dalam hal PNS yang menduduki JPT yang capaian kinerjanya bernilai kurang diberikan tunjangan kinerja sebesar 50% dari Lampiran Kolom 3. (6) Dalam hal PNS yang menduduki JPT yang capaian kinerjanya bernilai buruk diberikan tunjangan kinerja sebesar 0% dari Lampiran Kolom 3. Pasal 14 (1) Tunjangan Kinerja sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 ayat (2) huruf a bagi PNS yang menduduki JA dan JF diberikan tunjangan kinerja sebagaimana tercantum dalam Lampiran Kolom 3. Tunjangan Kinerja sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 ayat (2) huruf a diberikan kepada PNS yang menduduki JA atau JF yang capaian kinerjanya paling rendah bernilai baik. (2) Tunjangan Kinerja sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan ayat (2) terdapat dalam kolom TK pada Tabel Indeks Penghasilan. 8

9 (3) Kenaikan Penghasilan dari Penghasilan-1 ke Penghasilan-2 sampai dengan Penghasilan-10 diakibatkan oleh tunjangan kinerja. (4) Kenaikan Penghasilan sebagaimana dimaksud pada ayat (4) diberikan dengan ketentuan sebagai berikut: a. 1 (satu) tahun untuk kenaikan dari Penghasilan-1 ke Penghasilan-2, Penghasilan-2 ke Penghasilan- 3, dan Penghasilan-3 ke Penghasilan-4; b. 2 (dua) tahun untuk kenaikan dari Penghasilan-4 ke Penghasilan-5, Penghasilan-5 ke Penghasilan- 6, dan Penghasilan-6 ke Penghasilan-7; dan c. 3 (tiga) tahun untuk kenaikan dari Penghasilan-7 ke Penghasilan-8, Penghasilan-8 ke Penghasilan- 9, dan Penghasilan-9 ke Penghasilan-10. (5) Catatan: perhitungan untuk JA dan JF yang berkinerja tidak baik ============================================================== Bagian Ketiga Tunjangan Kemahalan Pasal 15 (1) Tunjangan kemahalan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 12 ayat (2) huruf b dihitung berdasarkan kolom Gaji dan Tunjangan Kinerja pada Tabel Indeks Penghasilan yang dikalikan dengan persentase tingkat kemahalan daerah. (2) Persentase tingkat kemahalan daerah dibuat berdasarkan wilayah kemahalan daerah. Penjelasan: Yang dimaksud dengan wilayah kemahalan daerah adalah daerah per provinsi dan kabupaten/kota Cat:perlu dikaji dampak fiskal dan pelaksanaan survey oleh BPS indeks kemahalan daerah (3) Tunjangan kemahalan untuk wilayah dalam negeri ditetapkan dengan Peraturan Presiden atas usul Menteri berdasarkan hasil survei yang dilakukan oleh Badan Pusat Statistik setelah mendapat persetujuan dari menteri yang menangani urusan pemerintahan di bidang keuangan. (4) Tunjangan kemahalan untuk wilayah luar negeri ditetapkan dengan Peraturan Presiden atas usul 9

10 Menteri setelah berkoordinasi dengan menteri yang menangani urusan pemerintahan di bidang luar negeri dan setelah mendapat persetujuan dari menteri yang menangani urusan pemerintahan di bidang keuangan. Tunjangan kemahalan untuk wilayah luar negeri ditetapkan dengan Peraturan Presiden atas usul Menteri berdasarkan usulan menteri yang menangani urusan pemerintahan di bidang luar negeri dan setelah mendapat persetujuan dari menteri yang menangani urusan pemerintahan di bidang keuangan. (5) Tunjangan kemahalan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dan ayat (4) dievaluasi paling singkat setiap 3 (tiga) tahun atau sewaktu-waktu apabila diperlukan. Tunjangan kemahalan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dan ayat (4) dievaluasi paling lama setiap 3 (tiga) tahun. Tunjangan kemahalan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dan ayat (4) dievaluasi setiap tahun. BAB IV PENETAPAN PENGHASILAN PNS Pasal 16 (1) Besaran penghasilan PNS ditetapkan dalam Peraturan Presiden. (2) Besaran penghasilan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan berdasarkan indeks penghasilan PNS dan kebutuhan hidup layak PNS (3) Penghasilan PNS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) merupakan Penghasilan tahunan. (4) Penghasilan PNS sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dibayarkan setiap bulan. (5) Terhitung 1 Januari pada setiap tahun, Penghasilan PNS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disesuaikan berdasarkan persentase inflasi dan/atau perubahan persentase tingkat kemahalan daerah. 10

11 Alt 1: Penghasilan PNS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat disesuaikan dengan nilai inflasi, perubahan persentase tingkat kemahalan daerah sesuai dengan ketentuan Pasal 15 ayat (5), dan/atau kemampuan keuangan negara. Alt 2: Penyesuaian Penghasilan PNS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) didasarkan pada persentase inflasi, perubahan persentase tingkat kemahalan daerah sesuai dengan ketentuan Pasal 15 ayat (5), dan/atau kemampuan keuangan negara. Pasal 17 (1) Menteri dan menteri yang membidangi urusan pemerintahan di bidang keuangan mengusulkan rencana Penghasilan PNS atau rencana penyesuaiannya kepada Presiden. Rencana penghasilan PNS atau rencana penyesuaiannya diusulkan oleh Menteri kepada Presiden setelah mendapat persetujuan dari menteri yang menangani urusan pemerintahan di bidang keuangan. (2) Usulan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disampaikan baik secara sendiri-sendiri maupun bersama-sama menurut bidang tugasnya masingmasing. ============================================== 11

12 BAB V PENGHASILAN PNS DENGAN KONDISI KHUSUS Pasal 18 PNS dengan kondisi khusus terdiri dari: a. calon PNS; b. PNS yang mendapatkan kenaikan pangkat; c. PNS yang mendapatkan demosi; d. PNS yang menjalani tugas belajar; e. PNS yang menjadi pelaksana tugas; f. PNS yang diberhentikan sementara; g. PNS yang ditugaskan pada lembaga internasional; h. PNS yang menjalani masa tunggu; i. PNS yang dinyatakan hilang; j. PNS yang cuti diluar tanggungan negara; k. PNS yang merangkap jabatan; dan l. PNS yang ditugaskan dalam daerah atau wilayah rawan dan/atau berbahaya. PNS yang diangkat dalam pangkat dan jabatan yang lebih tinggi diberikan gaji baru berdasarkan pangkat dan jabatan yang baru Pasal 19 (1) Calon PNS yang menjalani masa percobaan diberikan Penghasilan bulanan sebesar 80% (delapan puluh persen) dari Penghasilan PNS pada pangkat yang akan didudukinya. (2) Calon PNS yang telah menyelesaikan masa percobaan dan telah diangkat menjadi PNS diberikan Penghasilan bulanan sebesar 100% (seratus persen) Penghasilan PNS pada pangkat yang didudukinya. Pasal 20 (1) PNS yang mendapatkan kenaikan pangkat diberikan Penghasilan bulanan pada pangkat yang baru berdasarkan Indeks Penghasilan Bulanan. (2) Penghasilan bulanan pada pangkat yang baru sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus lebih besar dari Penghasilan bulanan pada pangkat yang lama dan kenaikannya tidak boleh melebihi 1 (satu) kolom Penghasilan lebih tinggi. 12

13 Pasal 21 (1) PNS yang mendapatkan demosi diturunkan penghasilannya. diturunkan pangkatnya. (2) Penurunan penghasilan bulanan pada pangkat yang diturunkan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) harus lebih kecil dari Penghasilan bulanan pada pangkat sebelumnya dan tidak boleh melebihi 1 (satu) kolom penghasilan. Pasal 22 (1) PNS yang menjalani tugas belajar diberikan Penghasilan bulanan sebesar 75% (tujuh puluh lima persen) dari Penghasilan bulanan pada pangkat yang didudukinya. (2) PNS yang telah menyelesaikan tugas belajar diberikan Penghasilan bulanan sebesar 100% (seratus persen) dari Penghasilan bulanan pada pangkat yang didudukinya. Pasal 23 PNS yang melaksanakan tugas sebagai pelaksana tugas JPT atau JA diberikan Penghasilan bulanan pada pangkat jabatan yang didudukinya secara definitif. Pasal 24 (1) Pemberhentian sementara PNS karena: a. diangkat menjadi pejabat negara; b. diangkat menjadi komisioner atau anggota lembaga nonstruktural; diangkat sebagai perwakilan di lembaga internasional; atau c. ditahan sebagai tersangka tindak pidana. (2) PNS yang diangkat menjadi pejabat negara pimpinan atau anggota lembaga nonstruktural sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a tidak diberikan Penghasilan bulanan sebagai PNS. penjelasan ayat (2): PNS yang diangkat menjadi pejabat negara pimpinan atau anggota lembaga nonstruktural mendapat Penghasilan bulanan pejabat negara maupun Penghasilan bulanan anggota lembaga nonstruktural 13

14 sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan. (3) PNS yang ditugaskan pada lembaga internasional sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b tidak diberikan Penghasilan bulanan sebagai PNS. (4) PNS yang diberhentikan sementara karena ditahan sebagai tersangka tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf c diberikan uang pemberhentian sementara penghasilan bulanan sebesar 50% (lima puluh persen) dari penghasilan bulanan pada pangkat yang didudukinya. (5) PNS yang telah selesai menjalani pemberhentian sementara sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan telah diangkat kembali dalam jabatan ASN diberikan Penghasilan bulanan pada pangkat yang didudukinya. (6) PNS yang telah selesai menjalani pemberhentian sementara sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dan belum dapat diangkat kembali dalam jabatan ASN diberikan Penghasilan bulanan sebesar 100% dari Penghasilan bulanan pada pangkat terakhir jabatan ASN yang didudukinya selama 1 (satu) tahun. Dalam hal jabatan ASN yang diduduki PNS sebagaimana dimaksud pada ayat (5) belum tersedia, PNS diberikan penghasilan bulanan sebesar 100% dari Penghasilan bulanan pada pangkat terakhir. Pasal 24A PNS yang ditugaskan pada lembaga internasional sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b diberikan Penghasilan sebesar 0% dari Penghasilan bulanan pada pangkat terakhir. 14 Pasal 25 (1) PNS yang tidak lagi menduduki jabatan sebagai Pejabat Negara, komisioner atau Anggota lembaga nonstruktural, atau tidak menduduki jabatan PNS menjalani masa tunggu. Alt:

15 (2) PNS sebagaimana dimaksud pada ayat (1) selama menjalani masa tunggu, diberikan uang tunggu sebesar 100% (seratus persen) Penghasilan bulanan untuk tahun pertama dan 80% (delapan puluh persen) Penghasilan bulanan untuk tahun kedua sampai paling lama tahun kelima, pada pangkat yang didudukinya pada jabatan ASN sebelumnya. (3) PNS yang tidak dapat disalurkan pada saat terjadi perampingan organisasi menjalani masa tunggu. (4) PNS sebagaimana dimaksud pada ayat (3) diberikan uang tunggu sebesar 50% (lima puluh persen) Penghasilan bulanan pada pangkat yang didudukinya pada jabatan ASN sebelumnya. (5) PNS yang masa tunggunya telah berakhir dan menduduki jabatan ASN, diberikan Penghasilan bulanan sebesar 100% (seratus persen) Penghasilan bulanan pada pangkat yang didudukinya. Pasal 26 (1) PNS yang dinyatakan hilang di luar kemampuan dan kemauan PNS yang bersangkutan, kepada janda/duda atau anak PNS tersebut diberikan hak kepegawaian sebesar 50% (lima puluh persen) Penghasilan pada pangkat yang didudukinya. PNS yang dinyatakan hilang di luar kemampuan dan kemauan PNS yang bersangkutan, diberikan Penghasilan sebesar 100% Penghasilan pada pangkat yang didudukinya sampai dengan ditetapkan pemberhentian dengan hormat sebagai PNS paling lama 1 (satu) tahun. PNS yang dinyatakan hilang di luar kemampuan dakemauan PNS yang bersangkutan, dihentikan Penghasilannya sejak ditetapkan pemberhentian dengan hormat sebagai PNS (2) PNS yang ditemukan kembali dan telah diangkat dalam jabatan ASN diberikan Penghasilan bulanan sebesar 100% (seratus persen) dari Penghasilan pada pangkat yang didudukinya. 15

16 Pasal 27 (1) PNS yang menjalani cuti diluar tanggungan negara, tidak diberikan Penghasilan bulanan. (2) PNS yang selesai menjalani cuti diluar tanggungan negara dan telah diangkat dalam jabatan ASN, diberikan Penghasilan bulanan pada pangkat yang didudukinya. Pasal 28 PNS yang menduduki rangkap jabatan diberikan Penghasilan bulanan hanya pada salah satu Penghasilan pada pangkat yang lebih tinggi dari jabatan rangkap yang didudukinya. Pasal 28A PNS yang ditugaskan dalam daerah atau wilayah rawan dan/atau berbahaya diberikan penghasilan bulanan paling banyak 130% dari penghasilan bulanan. Catatan: menunggu konfirmasi Karo Perencanaan dan Organisasi Kemlu ================================================= BAB VI FASILITAS Pasal 29 (1) Selain gaji dan tunjangan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 dan Pasal 12, kepada PNS diberikan fasilitas untuk mendukung pelaksanaan tugas dan fungsinya. (2) Fasilitas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat berupa barang dan/atau uang. (3) Fasilitas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberikan kepada PNS dengan memperhatikan pangkat. (4) Fasilitas sebagaimana dimaksud dalam pada ayat (1) ditetapkan dengan Peraturan Presiden atas usul Menteri setelah mendapat persetujuan dari menteri yang menangani urusan pemerintahan di bidang keuangan. 16

17 (5) Fasilitas sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diusulkan oleh Menteri kepada Presiden setelah mendapat persetujuan dari menteri yang menangani urusan pemerintahan di bidang keuangan. (6) Menteri dan menteri yang membidangi urusan pemerintahan di bidang keuangan mengusulkan fasilitas kepada Presiden. (7) Usulan sebagaimana dimaksud pada ayat (5) disampaikan baik secara sendiri-sendiri maupun bersama-sama menurut bidang tugasnya masingmasing. Catatan ayat (1): BAB VII PENGHASILAN PNS DI LUAR NEGERI Pasal 30 PNS yang bekerja di luar negeri yang ditempatkan pada suatu negara tertentu, maka diberikan Penghasilan sesuai dengan tingkat kemahalan negara tersebut. BAB VIII PAJAK PENGHASILAN Pasal 31 (1) Setiap PNS wajib membayar Pajak Penghasilan (PPh) yang besarnya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Perlu diubah Pasal 2 Peraturan Pemerintah No 80 Tahun 2010 tentang Tarif Pemotongan dan Pengenaan Pajak Penghasilan Pasal 21 Atas Penghasilan Yang Menjadi Beban Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Atau Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Catatan ayat (2): (2) Pajak Penghasilan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) digunakan Pemerintah untuk membayar iuran Pemerintah pada Jaminan Pensiun dan Jaminan Hari Tua PNS. Penggunaan Pajak Penghasilan tersebut untuk membayar iuran Pemerintah pada Jaminan Pensiun dan Jaminan Hari Tua PNS dimaksudkan agar pembayaran iuran Pemerintah diambil dari Belanja Pegawai yang tersedia 17

18 setiap tahunnya. Sehingga Belanja Pensiun setiap tahun tidak meningkat dengan diberlakukannya Peraturan Pemerintah tentang Gaji, Tunjangan dan Fasilitas PNS dan Peraturan Pemerintah tentang Jaminan Pensiun dan Jaminan Hari Tua PNS sesuai dengan Undang-Undang No 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara. BAB IX LARANGAN Pasal 32 (1) Dengan diberlakukannya Peraturan Pemerintah ini, PNS dilarang menerima penghasilan lain dan/atau honorarium apapun yang dananya bersumber dari Anggaran Pendapatan Belanja Negara/ Anggaran Pendapatan Belanja Daerah, Badan Usaha Milik Negara/ Badan Usaha Milik Daerah, Badan Usaha Milik Swasta, dan/atau lembaga internasional. Catatan: - Ketentuan ini diperlukan apabila kesejahteraan PNS terjamin seperti halnya yang dilakukan pada Hakim Agung dan Hakim Konstitusi yang telah dijamin kesejahteraannya - Ketentuan ini menegaskan amanat undang-undang ASN yang menyatakan bahwa PNS hanya menerima gaji, tunjangan kinerja, dan tunjangan kemahalan (2) Apabila PNS menerima penghasilan lain atau honorarium yang dananya bersumber dari Anggaran Pendapatan Belanja Negara/Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1), PNS tersebut harus mengembalikan penghasilan lain atau honorarium yang telah diterima tersebut ke kas negara. BAB X KETENTUAN PERALIHAN 18

19 Pasal 33 (1) Pada saat Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku, PNS yang menduduki jabatan dengan pangkat dan golongan ruang sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 99 Tahun 2000 tentang Kenaikan Pangkat Pegawai Negeri Sipil, diberikan pangkat sesuai dengan Peraturan Pemerintah tentang Manajemen Pegawai Negeri Sipil pada jabatan yang didudukinya. Pada saat Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku, PNS yang menduduki jabatan dengan pangkat dan golongan ruang sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 99 Tahun 2000 tentang Kenaikan Pangkat Pegawai Negeri Sipil, ditetapkan kembali pangkat dan jabatannya sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor... Tahun... tentang Manajemen Pegawai Negeri Sipil pada jabatan yang didudukinya. (2) Penghasilan pada pangkat sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor... Tahun... tentang Manajemen Pegawai Negeri Sipil pada jabatan yang didudukinya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan berdasarkan masa kerja selama menduduki jabatan yang setara. (3) Penentuan kolom Penghasilan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) sesuai dengan ketentuan Pasal 6 ayat (3) dengan memperhitungkan setengah dari masa kerja selama menduduki jabatan yang setingkat. Masa kerja sebagaimana dimaksud pada ayat (2) untuk penghitungan penetapan kolom penghasilan dihitung sebesar setengah dari seluruh masa kerja selama menduduki jabatan yang setingkat sesuai dengan ketentuan Pasal 14 ayat (4). 19 Pasal 34 Pada saat Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku, PNS yang menduduki jabatan dengan pangkat dan golongan ruang sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 99 Tahun 2000 tentang Kenaikan Pangkat Pegawai Negeri Sipil, tetap menggunakan pangkat dan golongan ruang tersebut sebagai dasar untuk perhitungan manfaat pensiun pokok PNS sesuai dengan Peraturan Pemerintah

20 Catatan: Nomor 7 Tahun 1977 tentang Peraturan Gaji Pegawai Negeri Sipil dan Undang-Undang Nomor 11 Tahun 1969 tentang Pensiun Pegawai dan Pensiun Janda/Duda Pegawai. dipindahkan ke RPP Pensiun PNS Perlu segera diubah pengaturan besaran iuran pegawai maupun iuran pemerintah pada BPJS Kesehatan yang didasarkan pada persentase gaji pokok PNS menjadi persentase Penghasilan PNS. BAB XI KETENTUAN PENUTUP Pasal 35 Pada saat Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku, semua peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan: a. gaji pokok, tunjangan jabatan struktural, tunjangan jabatan fungsional, tunjangan umum, tunjangan khusus, tunjangan kemahalan, tunjangan istri/suami, tunjangan anak, tunjangan pangan, tunjangan operasi pengamanan bagi PNS di lingkungan Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian Negara Republik Indonesia yang bertugas dalam operasi pengamanan pada pulaupulau kecil terluar dan wilayah perbatasan, sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 1977 tentang Peraturan Gaji Pegawai Negeri Sipil serta perubahannya; b. tunjangan profesi, tunjangan khusus, dan tunjangan kehormatan sesuai dengan Peraturan Pemerintah No 41 Tahun 2009 tentang Tunjangan Profesi Guru dan Dosen, Tunjangan Khusus Guru dan Dosen, Serta Tunjangan Kehormatan Profesor; c. tambahan penghasilan kepada PNS Daerah, sesuai dengan Pasal 63 Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; d. honorarium; dan e. penghasilan lainnya; dicabut dan dinyatakan tidak berlaku. Catatan Pasal 35 Ketentuan peralihan ini dicabutnya peraturan-peraturan tersebut tepat pada saat semua PNS yang menduduki golongan pangkat ruang habis masa pensiunnya. 20

21 Pasal 36 Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku pada tanggal 1 Januari Peraturan Pemerintah ini mulai berlaku pada tanggal 1 Januari Diundangkan di Jakarta pada tanggal Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Pemerintah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Negara Republik Indonesia. MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA REPUBLIK INDONESIA, YASONNA H. LAOLY Ditetapkan di Jakarta pada tanggal PRESIDEN REPUBLIK INDONESIA, JOKO WIDODO LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN NOMOR 21

22 22

23 Lampiran Peraturan Pemerintah Nomor... Tahun 2015 Tentang Gaji, Tunjangan, dan Fasilitas Pegawai Negeri Sipil PANGKAT 10,00% 0,00% X Y Z X + Y + Z JPT - I 11,889 1,189-13,078 JPT - II 11,141 1,114-12,255 JPT - III 10,440 1,044-11,484 JPT - IV 9,782 0,978-10,761 JPT - V 9,167 0,917-10,083 JPT - VI 8,590 0,859-9,449 PANGKAT GAJI (G) GAJI (G) TUNJANGAN KINERJA (TK) = (%) G TUNJANGAN KINERJA (TK) 10,00% TUNJANGAN KEMAHALAN DAERAH (TKD) = (%) G TUNJANGAN KEMAHALAN DAERAH (TKD) Penghasilan (P) TABEL INDEKS PENGHASILAN PEGAWAI NEGERI SIPIL JABATAN PIMPINAN TINGGI (JPT) JABATAN ADMINISTRASI (JA) DAN JABATAN FUNGSIONAL (JF) P1 P2 P3 P8 P4 P9 P5 P10 P6 P7 X Y Z X + Y + Z X + 2Y + Z X + 3Y + Z X + 4Y + Z X + 5Y + Z X + 6Y + Z X + 7Y + Z X + 8Y + Z X + 9Y + Z X + 10Y + Z JA-15, JF-15 7,158 0,716-7,874 8,590 9,305 10,021 10,737 11,453 12,169 12,884 13,600 14,316 JA-14, JF-14 6,219 0,622-6,841 7,463 8,085 8,707 9,329 9,951 10,573 11,195 11,816 12,438 JA-13, JF-13 5,404 0,540-5,944 6,484 7,025 7,565 8,105 8,646 9,186 9,726 10,267 10,807 JA-12, JF-12 4,695 0,469-5,164 5,634 6,103 6,573 7,042 7,512 7,981 8,451 8,920 9,390 JA-11, JF-11 4,079 0,408-4,487 4,895 5,303 5,711 6,119 6,527 6,934 7,342 7,750 8,158 JA-10, JF-10 3,544 0,354-3,899 4,253 4,607 4,962 5,316 5,671 6,025 6,379 6,734 7,088 JA-9, JF-9 3,079 0,308-3,387 3,695 4,003 4,311 4,619 4,927 5,235 5,543 5,851 6,159 JA-8, JF-8 2,675 0,268-2,943 3,211 3,478 3,746 4,013 4,281 4,548 4,816 5,083 5,351 JA-7, JF-7 2,325 0,232-2,557 2,789 3,022 3,254 3,487 3,719 3,952 4,184 4,417 4,649 JA-6, JF-6 2,020 0,202-2,222 2,424 2,626 2,828 3,030 3,231 3,433 3,635 3,837 4,039 JA-5, JF-5 1,755 0,175-1,930 2,106 2,281 2,457 2,632 2,808 2,983 3,159 3,334 3,510 JA-4, JF-4 1,525 0,152-1,677 1,830 1,982 2,135 2,287 2,439 2,592 2,744 2,897 3,049 JA-3, JF-3 1,325 0,132-1,457 1,590 1,722 1,855 1,987 2,119 2,252 2,384 2,517 2,649 JA-2, JF-2 1,151 0,115-1,266 1,381 1,496 1,611 1,726 1,842 1,957 2,072 2,187 2,302 JA-1, JF-1 1,000 0,100-1,100 1,200 1,300 1,400 1,500 1,600 1,700 1,800 1,900 2,000 23

24 PENJELASAN ATAS RANCANGAN PERATURAN PEMERINTAH REPUBLIK INDONESIA NOMOR... TAHUN... TENTANG GAJI, TUNJANGAN KINERJA, TUNJANGAN KEMAHALAN, DAN FASILITAS PEGAWAI NEGERI SIPIL I. UMUM Dalam rangka usaha meningkatkan profesionalisme dan mendorong kegairahan bekerja, maka dipandang perlu memberi peningkatan kesejahteraan bagi Pegawai ASN melalui sistem penggajian yang baru. Sistem penggajian yang baru berdasarkan pada sistem pangkat dan jabatan, dimana ada 3 (tiga) golongan jabatan yaitu Jabatan Administrasi mulai dari Pangkat JA-1 hingga JA-15, Jabatan Fungsional mulai dari Pangkat JF-1 hingga JF-15, dan Jabatan Pimpinan Tinggi mulai dari Pangkat JPT-I hingga JPT-VI. Gaji merupakan kompensasi yang dibayarkan kepada Pegawai ASN sesuai dengan beban kerja, tanggungjawab, dan resiko pekerjaan. Di dalam gaji tersebut sudah termasuk dalam tunjangan kinerja dan tunjangan kemahalan yang dibayarkan setiap bulannya. II. PASAL DEMI PASAL Pasal 1 Pasal 2 Pasal 3 Huruf a Gaji yang sama untuk pekerjaan yang secara substansial sama menunjukkan pemberian gaji yang adil sesuai dengan beban kerja, tanggungjawab, dan resiko pekerjaan. Huruf b Pemberian gaji yang berbedaterhadap 2 (dua) orang PNS pada kelas jabatan yang sama disebabkan oleh perbedaan capaian kinerja. Huruf c 24

25 Pemberian gaji yang berbeda terhadap 2 (dua) orang PNS pada kelas jabatan yang sama dan bekerja di daerah yang berbeda, disebabkan oleh perbedaan tingkat kemahalan daerah. Huruf d Pemberian gaji yang layak, mampu meningkatkan produktivitas dan menjamin kesejahteraan PNS adalah gaji yang diterima oleh Pegawai ASN mampu membiayai keluarganya yang terdiri dari istri/suami dan 2 (dua) orang anak, sehingga Pegawai ASN dapat memusatkan perhatian pada pekerjaannya untuk memacu produktivitasnya. Huruf e Pasal 4 Pasal 5 Pasal 6 Pasal 7 Pasal 8 Pasal 9 Pasal 10 Pasal 11 Pasal 12 Pasal 13 Pasal 14 Ayat (1) Ayat (2) Nilai kinerja baik adalah nilai batas terendah kinerja pegawai untuk dapat diterima sebagai tolok ukur keberhasilan pegawai. Ayat (3) Ayat (4) 25

26 Ayat (5) Pasal 15 Pasal 16 Ayat (1) Ayat (2) Penghasilan PNS yang ditetapkan dalam Peraturan Presiden merupakan perhitungan total gaji, tunjangan kinerja dan tunjangan kemahalan selama setahun. Ayat (3) Penghasilan PNS tahunan pada Peraturan Presiden, dibayarkan setiap bulan dengan perhitungan Penghasilan tahunan dibagi 12 (dua belas) bulan. Ayat (4) Pasal 17 Pasal 18 Pasal 19 Pasal 20 Pasal 21 Pasal 22 Pasal 23 Pasal 24 Pasal 25 Pasal 26 Pasal 27 26

27 Pasal 28 Jabatan rangkap adalah jabatan yang diduduki oleh seorang PNS pada 2 (dua) atau lebih jabatan secara definitif. Pasal 29 Pasal 30 Pasal 31 Pasal 32 Pasal 33 Ayat (1) Contoh: Seorang pegawai pada saat belum berlaku PP Manajemen PNS menduduki jabatan Kepala Bidang dengan pangkat dan golongan ruang IV/b, maka pada saat PP Manajemen PNS berlaku, pegawai tersebut tetap menduduki jabatan Kepala Bidang dengan pangkat misalnya kelas jabatan 10 Ayat (2) Ayat (3) Contoh: Seorang pegawai pada saat belum berlaku PP Manajemen PNS menduduki jabatan Kepala Bidang dengan pangkat dan golongan Pasal 34 Pasal 35 Pasal 36 Pasal 37 ruang IV/b dengan masa kerja pada jabatan setingkat Kepala Bidang 6 tahun, maka pada saat PP Gaji PNS ini berlaku, pegawai tersebut tetap menduduki jabatan Kepala Bidang dengan pangkat misalnya kelas jabatan 10 dan berada di ruang Penghasilan P-3. TAMBAHAN LEMBARAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA NOMOR... 27

28 Pangkat / Golongan Ruang (JA, JF) Jabatan Jabatan Fungsional Fungsional Ahli Penyelia, Utama, Ahli Mahir, Madya, Ahli Terampil, Muda, dan Ahli dan Pertama Pemula Jabatan Pelaksana Jabatan Administrator, Jabatan Pengawas JPT I JPT II JPT III JPT IV JPT V JPT VI JA, JF-15 JA, JF-15 JA, JF-15 JA, JF-14 JA, JF-14 JA, JF-14 JA, JF-13 JA, JF-13 JA, JF-13 JA, JF-12 JA, JF-12 JA, JF-12 JA, JF-11 JA, JF-11 JA, JF-11 JA, JF-10 JA, JF-10 JA, JF-9 JA, JF-9 JA, JF-9 JA, JF-9 JA, JF-8 JA, JF-8 JA, JF-8 JA, JF-7 JA, JF-7 JA, JF-7 JA, JF-7 JA, JF-7 JA, JF-6 JA, JF-6 JA, JF-6 JA, JF-6 JA, JF-5 JA, JF-5 JA, JF-5 JA, JF-5 JA, JF-5 JA, JF-4 JA, JF-4 JA, JF-4 JA, JF-3 JA, JF-3 JA, JF-3 JA, JF-2 JA, JF-2 JA, JF-2 JA, JF-1 JA, JF-1 Jabatan Pimpinan Tinggi JPT UTAMA JPT UTAMA JPT MADYA JPT MADYA JPT PRATAMA JPT PRATAMA 28