SKRIPSI DISKRIMINASI HAM TERHADAP HAK BEKERJA BAGI MANTAN WARGA BINAAN PEMASYARAKATAN MENJADI CALON PEGAWAI NEGERI SIPIL

Transkripsi

1 SKRIPSI DISKRIMINASI HAM TERHADAP HAK BEKERJA BAGI MANTAN WARGA BINAAN PEMASYARAKATAN MENJADI CALON PEGAWAI NEGERI SIPIL Diajukan Oleh : Maria Assumpta Anindita Suryaningrum NPM : Program Studi : Ilmu Hukum Program Kekhususan : Hukum Kesejahteraan Sosial UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA FAKULTAS HUKUM 2015 i

2

3

4 HALAMAN MOTO Berdoa, jujur, bersyukur dan berusaha adalah kunci kehidupan menuju kebahagiaan, dan jadikan kebahagiaan diri sendiri kebahagiaan bagi sesama. iv

5 HALAMAN PERSEMBAHAN Penulisan hukum ini dipersembahkan untuk: 1. TuhanYesusKristus 2. Bapak, Ibu, adik Yohanes Avianto Hery Seputro dan adik Thomas Andika Herry Widianto, besertakeluargabesar 3. Para sahabat. 4. Keluarga Lembaga Pers Mahasiswa das Sein 5. Keluarga Perhimpunan Mahasiswa Hukum Indonesia ( Permahi ) Cabang Yogyakarta. 6. Kawan kawan Fakultas Hukum UAJY. v

6 KATA PENGANTAR Puji syukur Penulis kepada Tuhan Yesus Kristus, atas segala berkat, bimbingan beserta anugerah Nya yang tiada henti diberikan sehingga penulisan hukum ini dapat diselesaikan. Penulisan hukum ini bertujuan untuk memenuhi syarat guna memperoleh gelar Sarjana (S-1) di Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta. Dalam menyelesaikan penulisan hukum tentu saja tidak mungkin berjalan lancar jika tidak mendapatkan dukungan dan doa dari berbagai pihak. Oleh karena itu Penulis akan mengucapkan terimakasih kepada: 1. Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah memberikan kesempatan bagi Penulis untuk menimba ilmu. 2. Ibu Dr. Anny Retnowati, SH., M.Hum, ST. Harum Pudjiarto, SH., M.Hum, dan Bapak R. Sigit Widiarto, S.H.,L.LMselakuDosenPembimbing yang telah membimbing, memberikan masukan, beserta mengarahkan dari awal sampai akhir dengan penuh kesabaran dan ikhlas dalam menyelesaikan penulisan hukum ataus kripsi ini. 3. Bapak FX. EndroSusilo, S.H.,L.LM.selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta. 4. Bapak dan Ibu Dosen beserta seluruh karyawan dan staff Fakultas Hukum Atma Jaya Yogyakarta yang telahmemberikandukungandanpelayanan yang baik. 5. Bapak P.D. Edy Suryanto, SH, Ibu Dra. Sri Murwani, yang sudahsetiamendampingi, memfasilitasi selama saya melangkah di dunia ini, vi

7 mendoakan, memberikanmotivasi, selalu meyakinkan saya mampu dan bisa untuk menjalani apa yang saya harapkan, dan mendukung penuh selama ini sehingga penulis dapat menyelesaikan studi dengan tepat waktu. 6. Adik Yohanes Avianto Hery Seputro, dan adik Thomas Andika Herry Widianto, dan Chatarina Rini Widyastuti, yang senantiasa mendukung, mendoakan, sehingga skripsi ini saya persembahkan untuk kalian. 7. Kakek (alm.) yang senantiasa mendukung penuh selama kuliah dan senantiasa mendoakan hingga skripsi ini selesai untuk saya persembahkan kepada simbah di surga. 8. Nenek Budi Astuti dan Nenek Maria Rudjiati yang senantiasa mendoakan, mendukung dari awal kuliah hingga skripsi ini dapat saya persembahkan ke simbah berdua. 9. Keluarga Besar Karsono dan Keluarga Besar Wonosari yang telah selalu mendoakan, memberi semangat, dan memberi dukungan penuh hingga pada akhirnya skripsi ini 10. Mas Agustinus Suherwanto, yang senantiasa memberi dukungan penuh, dan mendoakan dari awal kuliah hingga skripsi ini selesai. 11. Kanda Mahendra yang telah memberikan dukungan penuh, selalu mengingatkan untuk fokus, dan mengingatkan untuk selalu menjadi diri sendiri sehingga skripsi ini dapat saya persembahkan ke kanda. 12. Para sahabat ku, Yohanita Artha, Rosvita Golu Ritan, Fransisca Dyah Ayu Chandra Kirana, Carolina Agri, Agustina Vernanda, Cicilia Devi, Arief Prasetyo, Mbak Erwiana, Mbak Valentina Parinah, dik Nimas, dik Bella,dik Anggita, Mas Agung, Mbak Dyah, Mbak Ulfa yang selalumendoakan vii

8 danmemberikan dukungan semangat dari awal kuliah hingga skripsi ini dapat saya persembahkan untuk kalian. 13. Keluarga besar alumni Lembaga Pers Mahasiswa das Sein dan Keluarga Perhimpunan Mahasiswa Hukum Indonesia ( Permahi ) Cabang Yogyakarta yang senantiasa memberi dukungan penuh, selalu mengingatkan segera wisuda, mengingatkan fokus skripsi, dan mengijinkan untuk fokus selama penelitian hingga skripsi ini dapat saya persembahkan untuk kalian. 14. Teman teman KKN 68 kelompok 10 Pedukuhan Kemesu atas dukungannya, selalu mengingatkan untuk semangat, sehingga skripsi ini saya persembahkan untuk kalian. 15. Narasumber penelitian yang telah memberikan informasi guna kelancaran penulisan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa dalam penulisan hukum ini masih terdapat kekurangan, sehingga kritik dan saran yang membangun akan Penulis terima demi kesempurnaan penulisan hukum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat memberikan manfaatbagipihak lain. Yogyakarta, 14 Desember 2015 Penulis Maria Assumpta Anindita Suryaningrum viii

9 SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum / Skripsi ini merupakan hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum / Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulisan, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang berlaku. Yogyakarta,14 Desember 2015 Yang menyatakan, Maria Assumpta Anindita Suryaningrum ix

10 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL...i HALAMAN PERSETUJUAN...ii HALAMAN PENGESAHAN...iii HALAMAN MOTTO...iv HALAMAN PERSEMBAHAN..v KATA PENGANTAR...vi PERNYATAAN KEASLIAN.ix DAFTAR ISI...x ABSTRACT..xii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah...1 B. Rumusan Masalah...8 C. Tujuan Penelitian...9 D. Manfaat Penelitian...10 E. Keaslian Penelitian F. Batasan Konsep..15 G. Metode Penelitian H. Sistematika Penulisan Hukum..25 x

11 BAB II PEMBAHASAN A. Tinjauan tentang HAM...27 B. Tinjauan Tentang Hak Bekerja Bagi Mantan Warga Binaan Pemasyarakatan Menjadi Calon Pegawai Negeri Sipil..36 C. Diskriminasi HAM Terhadap Implementasi Hak Bekerja Bagi Mantan Warga Binaan Pemasyarakatan Menjadi Calon Pegawai Negeri Sipil 48 D. Pertentangan Pasal 6 huruf c dalam Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2002 Tentang Pengadaan Pegawai Negeri Sipil dengan Undang Undang Dasar 1945 dan Undang Undang Nomor 39 Tahun 1999 Tentang Hak Asasi Manusia 53 BAB III PENUTUP A. Kesimpulan...57 B. Saran...58 DAFTAR PUSTAKA..60 LAMPIRAN xi

12 Abstract Skripsi principal issue is whether the discrimination of human rights on the implementation of the right to work for former prisoners into civil service candidates.the purpose of this paper is to investigate the discrimination of human rights on the implementation of the right to work for former prisoners into civil service candidates and determinate whether article 6 letter c government regulation number 11 of 2002 concerning the procurement of civil servants in 1945 and law number 39 of 1999 on human rights. the result of skripsi is the requirement of article 6 letter c of government regulation number 11of 2002 concerning the procurement of civil servants indicate discrimination human rights to be a candidate for a civil servant for the labeling of former prisoners indicate that they never sentenced to prison of confinement under a court decision already has permanent legal force and contradiction of article 6 letter c of government regulation number 11 of 2002 concerning the procurement pf civil servants with the legislation of higher namely article 27 paragraph 1 and paragraph 2 and article 28 letter a constitution in Keywords: discrimination, disagreement, human of rights, former prisoners, and candidates for civil servants. xii