PEDOMAN PEMBERIAN SUBSIDI TUNJANGAN FUNGSIONAL (STF) BAGI GURU BUKAN PEGAWAI NEGERI SIPIL (GBPNS) JENJANG PENDIDIKAN DASAR

Transkripsi

1 PEDOMAN PEMBERIAN SUBSIDI TUNJANGAN FUNGSIONAL (STF) BAGI GURU BUKAN PEGAWAI NEGERI SIPIL (GBPNS) JENJANG PENDIDIKAN DASAR DIREKTORAT PEMBINAAN PENDIDIK DAN TENAGA KEPENDIDIKAN PENDIDIKAN DASAR DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN DASAR KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL 2011

2 Pengesahan Pejabat Tanda Tangan Validasi Verifikasi Reviu Dra. Poppy Dewi P., MA Drs. Yohan Susanto, MM Yulia Susanti, S.Pd., MA

3 KATA PENGANTAR Undang Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen Pasal 14 dan Pasal 15, mengamanatkan bahwa dalam melaksanakan tugas keprofesionalannya, guru berhak memperoleh penghasilan di atas kebutuhan hidup minimum. Penghasilan di atas kebutuhan hidup minimum tersebut meliputi gaji pokok, tunjangan yang melekat pada gaji, dan penghasilan lainnya yang diberikan dengan prinsip penghargaan atas prestasi. Salah satu bentuk penghasilan lainnya adalah pemberian STF (STF) bagi GBPNS. Sasaran Program STF adalah GBPNS yang bertugas di sekolah negeri atau sekolah swasta, baik guru tetap yayasan maupun guru tidak tetap pada jenjang SD/SDLB, dan SMP/SMPLB, yang memenuhi persyaratan sesuai peraturan perundang undangan. Pedoman ini disusun sebagai acuan bagi Dinas pendidikan provinsi, Dinas pendidikan kabupaten/kota, dan pihak terkait dalam pelaksanaan program STF. Semoga pedoman ini dapat bermanfaat bagi pihak terkait dalam pelaksanaan program STF bagi guru jenjang pendidikan dasar. Jakarta, April 2011 Plt. Direktur Jenderal Pendidikan Dasar, Prof. Suyanto, Ph.D NIP i

4 DAFTAR ISI halaman KATA PENGANTAR i DAFTAR ISI ii BAB I PENDAHULUAN 1 A. Latar Belakang 1 B. Dasar Hukum 2 C. Tujuan 3 D. Ruang Lingkup 3 BAB II PEMBERIAN SUBSIDI TUNJANGAN FUNGSIONAL 4 A. Pengertian Program 4 B. Sasaran 5 C. Sifat Program 6 D. Kriteria Guru Penerima Tunjangan 6 E. Sumber dan Alokasi Dana 7 F. Jumlah Dana STF 7 BAB III MEKANISME PEMBERIAN SUBSIDI TUNJANGAN FUNGSIONAL 8 A. Penetapan dan Pendistribusian Kuota 8 B. Koordinasi dan Sosialisasi 8 C. Organisasi Pengelolaan Program 9 D. Pengusulan dan Penetapan Penerima STF 12 E. Mekanisme Penyaluran STF 13 F. Database Guru Penerima STF 16 G. Pembatalan Pemberian STF 16 H. Jadwal Pelaksanaan Program 17 BAB IV PENGENDALIAN PROGRAM TUNJANGAN 19 A. Pengendalian 19 ii

5 B. Pemantauan Program 20 C. Pelaporan Pembayaran STF 20 BAB V PENUTUP 22 iii

6 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Undang undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang guru dan dosen secara tegas menyatakan bahwa guru sebagai tenaga profesional berfungsi meningkatkan martabat dan peran guru sebagai agen pembelajaran untuk meningkatkan mutu pendidikan nasional. Untuk mewujudkan fungsi, peran, dan kedudukan tersebut, guru perlu memiliki kualifikasi akademik, kompetensi, dan sertifikat pendidik yang sesuai dengan standar pendidik. Guru yang profesional akan menghasilkan proses dan hasil pendidikan yang bermutu dalam rangka mewujudkan insan Indonesia yang cerdas dan kompetitif, yaitu manusia yang beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu, cakap, kreatif, mandiri, serta menjadi warga negara yang demokratis dan bertanggung jawab. Strategi untuk mewujudkan fungsi, peran, dan kedudukan guru, Pemerintah melakukan berbagai kebijakan peningkatan profesionalisme guru dan peningkatan kesejahteraan guru. Salah satunya adalah pemberian subsidi tunjangan fungsional (STF) bagi guru bukan pegawai negeri sipil (GBPNS) yang dialokasikan melalui dana dekonsentrasi ke dinas pendidikan 1

7 provinsi. Sebagai acuan pelaksanaan di lapangan perlu disusun pedoman pemberian STF bagi GBPNS. B. Dasar Hukum 1. Undang Undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional; 2. Undang Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen; 3. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan; 4. Peraturan Pemerintah Nomor 48 Tahun 2008 tentang Pendanaan Pendidikan; 5. Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2008 tentang Guru; 6. Peraturan Pemerintah Nomor 17 Tahun 2010 tentang Pengelolaan dan Penyelenggaraan Pendidikan; 7. Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2010 tentang Kedudukan, Tugas, Fungsi Kementerian Negara dan Eselon I, sebagaimana diubah dengan Peraturan Presiden Nomor 67 Tahun 2010; 8. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 39 Tahun 2009 tentang Pemenuhan Beban Kerja Guru dan Guru yang Diangkat dalam Jabatan Pengawas Satuan Pendidikan; 9. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 36 Tahun 2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kemdiknas; 10. Peraturan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 10 Tahun 2011 tentang Pemberian Kuasa Kepada Direktur yang Menangani Pembinaan Pendidik dan Tenaga Kependidikan 2

8 pada Direktorat Jenderal Anak Usia Dini, Non formal, dan Informal, Ditjen Dikdas, serta Direktorat Jenderal Pendidikan Menengah untuk Menandatangani Keputusan Pemberian Tunjangan Profesi Guru, Tunjangan Khusus, dan Subsidi Tunjangan Fungsional. C. Tujuan Pedoman ini disusun sebagai acuan bagi dinas pendidikan provinsi dan dinas pendidikan kabupaten/kota serta bagi semua pihak yang terkait dalam pelaksanaan pemberian STF bagi GBPNS yang bertugas di satuan pendidikan yang diselenggarakan oleh pemerintah daerah atau masyarakat. D. Ruang Lingkup Ruang lingkup yang diatur dalam pedoman ini adalah kriteria guru penerima STF, mekanisme penyaluran dana, jadwal pelaksanaan, pengendalian program, dan pelaporan. 3

9 BAB II PEMBERIAN SUBSIDI TUNJANGAN FUNGSIONAL A. Pengertian Program Program subsidi tunjangan fungsional (STF) adalah program pemberian subsidi kepada guru bukan pegawai negeri sipil (GBPNS) yang bertugas di sekolah negeri atau swasta yang melaksanakan tugas mendidik, mengajar, membimbing, mengarahkan, melatih, menilai dan mengevaluasi peserta didik pada jenjang pendidikan dasar. GBPNS adalah guru yang mempunyai status sebagai guru tetap yayasan (GTY) pada satuan pendidikan dasar (SD/SDLB dan SMP/SMPLB) yang diselenggarakan oleh masyarakat dan guru tidak tetap (GTT) pada satuan pendidikan dasar (SD/SDLB dan SMP/SMPLB) yang diangkat oleh pemerintah daerah sesuai dengan peraturan perundang undangan. Tujuan umum pemberian STF kepada GBPNS adalah untuk meningkatkan kesejahteraan guru sehingga penghasilan yang diterima sebagai GBPNS dapat digunakan untuk meningkatkan kemampuan profesionalnya serta sebagai penghargaan kepada guru yang telah melaksanakan tugas dengan sebaik baiknya. Tujuan khusus pemberian STF kepada GBPNS adalah: 4

10 1. Memotivasi GBPNS untuk terus meningkatkan kompetensi dan kinerja secara profesional dalam melaksanakan tugas di sekolah. 2. Mendorong GBPNS untuk fokus melaksanakan tugas sebagai pendidik, pengajar, pembimbing, pengarah, pelatih, penilai dan pengevaluasi peserta didiknya dengan sebaik baiknya. 3. Memberikan penghargaan dan meningkatkan kesejahteraan GBPNS. B. Sasaran Sasaran pemberian STF adalah: 1. Guru bukan PNS baik guru tetap yayasan atau tidak tetap pada satuan pendidikan (SD/SDLB dan SMP/SMPLB) yang diselenggarakan oleh pemerintah daerah atau oleh masyarakat sesuai dengan peraturan perundang undangan. 2. Guru pendidikan dasar seluruh Indonesia yang akan menerima STF sebanyak orang yang terdiri dari GBPNS jenjang SD/SDLB sebanyak orang dan jenjang SMP/SMPLB sebanyak orang (rekap seperti lampiran 1). C. Sifat Program 5

11 Program STF yang diberikan kepada GBPNS bersifat berkelanjutan sampai tahun 2015 sesuai amanat Undang Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen serta Peraturan Pemerintah Nomor 74 Tahun 2008 tentang Guru. D. Kriteria Guru Penerima Tunjangan Kriteria guru penerima STF adalah sebagai berikut: 1. Guru bukan pegawai negeri sipil (GBPNS) yang berstatus sebagai guru tetap yayasan (GTY) pada satuan pendidikan dasar (SD/SDLB dan SMP/SMPLB) yang diselenggarakan oleh masyarakat dan guru tidak tetap (GTT) pada satuan pendidikan dasar (SD/SDLB dan SMP/SMPLB) yang dibuktikan dengan Surat Keputusan yang diterbitkan oleh pejabat yang berwenang, baik Kepala Sekolah atau Pemerintah Daerah. 2. Memiliki masa kerja sebagai guru sekurang kurangnya 5 (lima) tahun dengan ketentuan sebagai berikut: a. terhitung mulai tanggal (TMT) 1 Januari 2006 secara terus menerus bagi GBPNS yang bertugas di sekolah yang diselenggarakan oleh pemerintah daerah; atau b. terhitung mulai tanggal (TMT) 1 Januari 2006 secara terus menerus bagi GBPNS yang bertugas di sekolah yang diselenggarakan oleh masyarakat, dibuktikan dengan surat keputusan pengangkatan pertama sebagai guru. 6

12 3. Memenuhi jam wajib mengajar minimal 24 jam tatap muka per minggu sesuai ketentuan peraturan perundangundangan, yang dibuktikan dengan surat keputusan atau surat penugasan dari kepala sekolah. 4. Memiliki nomor unik pendidik dan tenaga kependidikan (NUPTK). 5. Memiliki nomor rekening tabungan (masih aktif) atas nama yang bersangkutan untuk menerima pembayaran STF. 6. Guru yang belum tersertifikasi E. Sumber dan Alokasi Dana Sumber dana untuk pembiayaan program STF guru berasal dari APBN Tahun Anggaran 2011 yang dialokasikan dalam DIPA Tahun Anggaran 2011 di 33 dinas pendidikan provinsi seluruh Indonesia. F. Jumlah Dana STF Jumlah dana STF sebesar Rp , (tiga ratus ribu rupiah) per orang per bulan, dikenakan Pajak Penghasilan (PPh) sesuai ketentuan yang berlaku. 7

13 BAB III MEKANISME PEMBERIAN SUBSIDI TUNJANGAN FUNGSIONAL A. Penetapan dan Pendistribusian Kuota 1. Kuota provinsi ditentukan secara proporsional berdasarkan jumlah GBPNS dikalikan dengan kuota nasional (sesuai dengan DIPA pada masing masing satuan kerja peningkatan mutu profesionalisme guru pada dinas pendidikan provinsi). 2. Kuota kabupaten/kota dihitung secara proporsional berdasarkan jumlah GBPNS yang memenuhi kriteria dikalikan dengan kuota provinsi. B. Koordinasi dan Sosialisasi 1. Ditjen Dikdas melakukan koordinasi dan sosialisasi pelaksanaan pemberian STF GBPNS dengan dinas pendidikan provinsi sesuai dengan kewenangannya. 2. Dinas pendidikan provinsi melaksanakan koordinasi dan sosialisasi dengan dinas pendidikan kabupaten/ kota untuk pelaksanaan pemberian STF dengan narasumber dari Direktorat P2TK Dikdas, Ditjen Dikdas. 3. Agenda koordinasi dan sosialisasi adalah penyampaian kebijakan Ditjen Dikdas, Kemdiknas mengenai: a. Pemberian STF; 8

14 b. Informasi kriteria calon penerima STF; c. Mekanisme pemberian STF; d. Penyusunan jadwal pelaksanaan pemberian STF; e. Pemantauan dan pelaporan. C. Organisasi Pengelolaan Program 1. Ditjen Dikdas melalui Direktorat P2TK Dikdas Menetapkan kebijakan strategi pelaksanaan pemberian STF guru yang dibiayai dari dana dekonsentrasi. a. Melakukan verifikasi dan validasi data guru calon penerima STF. b. Menerbitkan Surat Keputusan Direktur P2TK Dikdas Ditjen Dikdas tentang Penetapan Penerima STF. c. Mengirimkan Surat Keputusan Direktur Pembinaan Pendidik dan Tenaga Kependidikan Pendidikan Dasar Ditjen Dikdas tentang Penetapan Penerima STF ke dinas pendidikan provinsi dengan tembusan ke dinas pendidikan kabupaten/kota untuk direalisasikan. d. Melakukan pembinaan teknis pelaksanaan pemberian STF. e. Melakukan pemantauan dan evaluasi terhadap pelaksanaan dan pendistribusian pemberian STF. 2. Dinas pendidikan provinsi 9

15 a. Menyosialisasikan program pemberian STF bagi GBPNS kepada dinas pendidikan kabupaten/kota. b. Mengelola database guru penerima tunjangan berbasis SIMNUPTK. c. Memeriksa, menyeleksi, menyetujui, dan mengesahkan usulan daftar calon guru penerima tunjangan yang diajukan oleh dinas pendidikan kabupaten/kota. d. Menetapkan calon penerima STF untuk setiap kabupaten/kota berdasarkan data guru yang diusulkan oleh dinas pendidikan kabupaten/kota. e. Mengirimkan usulan daftar calon penerima STF ke Direktorat P2TK Dikdas, Ditjen Dikdas dalam bentuk softcopy file disertai dengan surat pengantar yang ditandatangani oleh kepala dinas pendidikan provinsi. f. Melakukan kerja sama dengan Kantor Pelayanan dan Perbendaharaan Negara (KPPN) dalam penyaluran STF berdasarkan surat keputusan Direktur P2TK Dikdas Ditjen Dikdas tentang Penetapan Penerima STF. g. Mengidentifikasi permasalahan dalam pelaksanaan pemberian STF serta memberikan solusi penyelesaiannya. h. Melakukan pemantauan serta evaluasi program ke kabupaten/kota dan menyampaikan hasilnya kepada Direktorat P2TK Dikdas sebagai bahan masukan perbaikan program. 10

16 i. Setiap triwulan menyampaikan daya serap dana STF kepada Sekretariat Ditjen Dikdas dan laporan pelaksanaan program pemberian STF kepada Direktorat P2TK Dikdas. 3. Dinas pendidikan kabupaten/kota a. Menyosialisasikan program pemberian STF bagi GBPNS kepada kepala sekolah di wilayah masing masing; b. Melakukan proses usulan calon penerima STF yang meliputi: 1) menerima usulan calon penerima STF dari kepala sekolah, 2) menyeleksi calon penerima tunjangan sesuai dengan kriteria serta merekap data guru penerima sesuai kuota yang ditetapkan pada satuan pendidikan, dan 3) menetapkan dan meneruskan usulan calon penerima STF kepada dinas pendidikan provinsi sesuai format pada Lampiran 2. c. Mengirimkan berkas usulan daftar calon penerima STF ke dinas pendidikan provinsi masing masing, disertai dengan softcopy file hasil rekapitulasi pemberkasan. Adapun berkas berkas yang perlu dilampirkan adalah: 1) fotokopi sah surat keputusan pengangkatan guru yang bersangkutan, 2) fotokopi sah surat keputusan penugasan mengajar dari kepala sekolah, dan 11

17 3) fotokopi nomor rekening bank (masih aktif) atas nama yang bersangkutan. d. Melakukan monitoring secara berkala kepada Bank penyalur atau PT Pos Indonesia untuk memastikan penyaluran dana STF berjalan dengan lancar. e. Mengelola database guru penerima STF yang melalui dana dekonsentrasi. D. Pengusulan dan Penetapan Penerima STF Proses pengusulan dan penetapan guru penerima STF, dilaksanakan melalui mekanisme sebagai berikut: 1. Ditjen Dikdas melalui Direktorat P2TK Dikdas melakukan sosialisasi dan koordinasi dengan dinas pendidikan provinsi dan dinas pendidikan kabupaten/kota mengenai program STF bagi GBPNS secara berjenjang dan sesuai dengan lingkup daerahnya sampai ke tingkat sekolah. 2. Kepala sekolah mengusulkan nama guru calon penerima STF kepada kepala dinas pendidikan kabupaten/kota. Pengusulan guru penerima STF memperhatikan proporsi antara jumlah rombongan belajar dengan jumlah guru serta beban guru yang wajib dipenuhi sesuai dengan peraturan perundang undangan. 3. Kepala dinas pendidikan kabupaten/kota menetapkan guru calon penerima STF setelah dilakukan pengecekan persyaratan dan merekap seluruh guru yang memenuhi 12

18 syarat berdasarkan usulan dari sekolah sesuai dengan kuota yang ditetapkan. Selanjutnya menyampaikan daftar tersebut kepada kepala dinas pendidikan provinsi. 4. Kepala dinas pendidikan provinsi menetapkan guru calon penerima STF sesuai kuota provinsi untuk selanjutnya disampaikan ke Direktorat P2TK Dikdas, Ditjen Dikdas untuk diterbitkan Keputusan Penetapan Penerima STF. E. Mekanisme Penyaluran STF Berdasarkan Keputusan Direktur P2TK Dikdas Ditjen Dikdas tentang Penerima STF, dinas pendidikan provinsi menyalurkan tunjangan tersebut sesuai dengan mekanisme sebagai berikut: 1. Dinas pendidikan provinsi melakukan pencairan dana STF kepada rekening guru langsung dari bank operasional KPPN atau melalui mitra penyalur. 2. Pelaksanaan pembayaran STF dilaksanakan per Semester yaitu: a. Semester 1 pembayaran pada minggu kedua bulan Juni; b. Semester 2 pembayaran pada minggu pertama bulan november; Mekanisme kegiatan pemberian STF bagi GBPNS ditunjukan dalam bagan berikut: 13

19 14

20 PUSAT DINAS PENDIDIKAN PROVINSI DINAS PENDIDIKAN KAB/KOTA KEPALA SEKOLAH GURU 15

21 F. Database Guru Penerima STF Pengelolaan database guru calon penerima STF di dinas pendidikan kabupaten/kota maupun dinas pendidikan provinsi harus dilakukan bersamaan dengan pengelolaan data PTK melalui SIMNUPTK yang dilakukan oleh Ditjen Dikdas. Semua guru penerima STF pada tahun 2011 sudah harus memiliki NUPTK. G. Pembatalan Pemberian STF Pemberian STF dapat dihentikan atau dibatalkan apabila memenuhi salah satu poin di bawah ini: 1. Guru meninggal dunia. 2. Guru mencapai batas usia pensiun. 3. Pengunduran diri sebagai guru atas permintaan sendiri. 4. Guru sakit jasmani dan/atau rohani setelah tidak dapat melaksanakan tugas secara terus menerus selama 6 (enam) bulan. 5. Berakhirnya perjanjian kerja atau kesepakatan kerja bersama antara guru dan penyelenggara pendidikan. 6. Guru melanggar sumpah dan janji jabatan. 7. Guru melanggar perjanjian kerja atau kesepakatan kerja bersama. 8. Ditemukan bukti bahwa data guru yang bersangkutan tidak memenuhi kriteria sebagaimana yang dipersyaratkan dalam pedoman ini. 9. Guru yang bersangkutan dinyatakan bersalah oleh pengadilan dan telah memiliki kekuatan hukum tetap. 16

22 10. Guru yang tidak melaksanakan tugas/meninggalkan tugas selama 1 (satu) bulan secara berturut turut tanpa keterangan. 11. Guru yang bersangkutan telah mendapat tunjangan profesi. 12. Guru yang bersangkutan diangkat sebagai CPNS. Penghentian atau pembatalan STF harus disertai dengan penerbitan Surat Keputusan Pembatalan yang dilakukan oleh Direktorat P2TK Dikdas Ditjen Dikdas setelah mendapatkan laporan dan alasan dari dinas pendidikan provinsi berdasarkan laporan dinas pendidikan kabupaten/kota. Salinan Surat Keputusan Direktur tersebut disampaikan pada dinas pendidikan provinsi untuk segera melakukan pemberhentian pembayaran. H. Jadwal Pelaksanaan Program Jadwal pelaksanaan diatur sebagai berikut : 17

23 No. Kegiatan 1 Sosialisasi Program STF 2 Penyampaian daftar usulan guru calon penerima STF dari sekolah kepada dinas pendidikan kab./kota Tahun 2011 bulan ke Seleksi daftar usulan guru calon penerima STF oleh dinas pendidikan kab/kota 4 Pengiriman usulan guru penerima STF kepada dinas pendidikan propinsi selanjutnya disampaikan kepada Direktorat P2TK Ditjen Dikdas 5 Penerbitan SK Guru Penerima STF oleh Direktur P2TK Ditjen Dikdas dan pengirimannya 6 Proses pencairan dana STF oleh dinas pendidikan provinsi 7 Pelaksanaan pembayaran per semester 8 Pelaporan penyerapan dari dinas pendidikan provinsi ke Setditjen Dikdas dengan tembusan Dir P2TK Dikdas 18

24 BAB IV PENGENDALIAN PROGRAM TUNJANGAN A. Pengendalian Pengendalian program pemberian STF bagi GBPNS meliputi semua upaya yang dilakukan dalam rangka menjamin pelaksanaan program dapat berjalan sebagaimana mestinya, tepat sasaran, dan tepat waktu. Pengendalian program dilakukan melalui: 1. Sosialisasi program mulai dari tingkat Pusat, provinsi, sampai tingkat kabupaten/kota dengan sasaran utama pengelola program STF melalui dekosentrasi di tingkat provinsi. 2. Ketersediaan data guru yang lengkap di masing masing dinas pendidikan kabupaten/kota dan provinsi yang dapat dijadikan acuan dalam pemberian STF. Data guru tersebut terintegrasi dengan sistem SIMNUTPK Ditjen Dikdas. 3. Pemantauan melalui monitoring dan evaluasi program dengan melakukan kunjungan langsung ke provinsi dan kabupaten/kota yang mengelola program dengan cara online ataupun visit. 4. Pengawasan terhadap pelaksanaan program pemberian STF dilakukan secara kontinyu, akuntabel, dan transparan. B. Pemantauan Program 19

25 Monitoring dan evaluasi dilakukan oleh dinas pendidikan provinsi ke dinas pendidikan kabupaten/kota yang akan digunakan sebagai bahan Evaluasi program di pusat dengan cara mengundang dinas pendidikan provinsi. Pemantauan dilakukan dengan pemberian instrumen, diskusi, dan wawancara kepada unsur dinas pendidikan kabupaten/kota dan guru penerima tunjangan. Hasil dari monev dimaksud dianalisis untuk digunakan sebagai rekomendasi penyempurnaan program pemberian tunjangan fungsional. C. Pelaporan Pembayaran STF Kepala Dinas pendidikan provinsi sebagai Kuasa Pengguna Anggaran yang telah melakukan penyaluran tunjangan fungsional atau telah melakukan kerjasama dengan mitra penyalur harus melakukan pelaporan penyerapan dana sebagai bahan RAPIM Kemdiknas, dengan mekanisme sebagai berikut: 1. Bank Mitra/penyalur atau PT Pos Indonesia yang merupakan mitra KPPN menyampaikan laporan realisasi pembayaran STF kepada kepala dinas pendidikan provinsi dengan tembusan disampaikan kepada kepala dinas pendidikan kab/kota. 2. Guru wajib melaporkan ke dinas pendidikan kab/kota setelah menerima STF. 3. Dinas pendidikan kab/kota membuat laporan (SPJ) penyaluran STF ke dinas pendidikan provinsi. 20

26 4. Kepala dinas pendidikan provinsi menyampaikan laporan pendistribusian dan penyerapan dana kepada Sekretaris Ditjen Dikdas dengan tembusan Direktur P2TK Pendidikan Dasar Ditjen Dikdas. 5. Laporan tersebut terdiri dari 2 jenis yaitu: a. Laporan daya serap bulanan yang dilaporkan setiap bulan. b. Rekapitulasi laporan realisasi pembayaran STF pertriwulan yang diserahkan pada akhir bulan Juli, dan awal bulan Desember. 6. Laporan daya serap bulanan menjadi bagian dari laporan SAI dinas pendidikan provinsi. 7. Alamat pelaporan: Laporan pelaksanaan STF disampaikan kepada: Direktorat P2TK Dikdas U.p. Subdit Program Komplek Kemdiknas, Gedung E Lt. 14 Jl. Jenderal Sudirman, Senayan Jakarta Telp/Fax : (021) , , E mail: p2tk.dikdas@gmail.com 21

27 BAB V PENUTUP Pedoman Pelaksanaan Program STF untuk GBPNS (Guru Tetap Yayasan dan Guru Tidak Tetap) ini dimaksudkan untuk menjadi acuan pengelola program dekonsentrasi khususnya pada dinas pendidikan provinsi dan dinas pendidikan kabupaten/kota agar dalam melaksanakan program STF dapat berjalan sesuai dengan tujuan dan sasarannya tercapai secara maksimal. Dalam pelaksanaan di lapangan, diharapkan pusat dan daerah senantiasa melakukan komunikasi yang terbuka, terus menerus dan saling mendukung serta berkoordinasi dengan baik sehingga hasil akhir program mampu memberikan perubahan yang berarti dari sisi kesejahteraan guru serta mampu mendorong perbaikan kinerja guru. Sejalan dengan keinginan pemerintah untuk meningkatkan kompetensi dan profesinalitas guru agar dapat menghasilkan mutu lulusan yang berdaya saing nasional, regional, bahkan untuk jangka menengah dan panjang, mampu meraih mutu dengan daya saing internasional, maka menjadi keharusan untuk mengupayakan peningkatan kesejahteraan guru, dan ini sesuai amanat Undang Undang Nomor 14 Tahun 2005 tentang Guru dan Dosen dan Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005 tentang Standar Nasional Pendidikan, di mana pemerintah berkewajiban untuk meningkatkan kompetensi dan profesionalitas guru disertai dengan tanggung jawab untuk meningkatkan kesejahteraannya. 22

28 Untuk mensukseskan program pemberian STF, pemerintah daerah diharapkan berperan lebih aktif melalui pemberdayaan APBD, sehingga dapat bersinergi dengan program pusat yang dibiayai APBN. Sinergi diharapkan terwujud melalui tambahan alokasi dana tunjangan guru dari APBD. Upaya ini akan lebih meningkatkan kesejahteraan guru, sehingga dapat mengoptimalkan kinerja ke arah peningkatan mutu yang berkeunggulan dan berdaya saing tinggi. 23

29 REKAP SUBSIDI TUNJANGAN FUNGSIONAL TAHUN ANGGARAN 2011 Lampiran 1 KODE SATKER NAMA SATKER TUNJANGAN FUNGSIONAL SASARAN JUMLAH DINAS PENDIDIKAN PROVINSI DKI JAKARTA 25,106 ORG 90,381,600, DINAS PENDIDIKAN PROPINSI JAWA BARAT 40,359 ORG 145,292,400, DINAS PENDIDIKAN PROVINSI JAWA TENGAH 32,131 ORG 115,671,600, DINAS PENDIDIKAN PROVINSI D.I. YOGYAKARTA 5,426 ORG 19,533,600, DINAS PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN JAWA TIMUR 36,910 ORG 132,876,000, DINAS PENDIDIKAN PROVINSI NANGGROE ACEH DARUSSALAM 3,931 ORG 14,151,600, DINAS PENDIDIKAN PROVINSI SUMATERA UTARA 16,580 ORG 59,688,000, DINAS PENDIDIKAN PEMUDA DAN OLAH RAGA PROVINSI SUMATERA BARAT 6,881 ORG 24,771,600, DINAS PENDIDIKAN PROVINSI RIAU 8,207 ORG 29,545,200, DINAS PENDIDIKAN PROVINSI JAMBI 3,753 ORG 13,510,800, DINAS PENDIDIKAN NASIONAL PROVINSI SUMATERA SELATAN 10,197 ORG 36,709,200, DINAS PENDIDIKAN PROPINSI LAMPUNG 9,403 ORG 33,850,800, DINAS PENDIDIKAN PROVINSI KALIMANTAN BARAT 3,518 ORG 12,664,800, DINAS PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN PROVINSI KALIMANTAN TENGAH 2,005 ORG 7,218,000, DINAS PENDIDIKAN PROPINSI KALIMANTAN SELATAN 4,079 ORG 14,684,400, DINAS DIKNAS PROP.KAL TIM 4,347 ORG 15,649,200, DINAS PENDIDIKAN PROVINSI SULAWESI UTARA 2,301 ORG 8,283,600, DINAS PENDIDIKAN DAERAH PROVINSI SULAWESI TENGAH 2,503 ORG 9,010,800, DINAS PENDIDIKAN PROV SULAWESI SELATAN 9,488 ORG 34,156,800, DINAS PENDIDIKAN PROVINSI SULAWESI TENGGARA 4,120 ORG 14,832,000, DINAS PENDIDIKAN PEMUDA DAN OLAHRAGA PROVINSI MALUKU 1,401 ORG 5,043,600, DINAS PENDIDIKAN PROPINSI BALI 2,849 ORG 10,256,400, DINAS PENDIDIKAN PEMUDA DAN OLAH RAGA PROV. NUSA TENGGARA BARAT 4,092 ORG 14,731,200, DINAS PENDIDIKAN PEMUDA DAN OLAHRAGA PROVINSI NTT 4,531 ORG 16,311,600, DINAS PENDIDIKAN, PEMUDA DAN OLAHRAGA PROVINSI PAPUA 3,168 ORG 11,404,800, DINAS PENDIDIKAN PROVINSI BENGKULU 2,009 ORG 7,232,400, DINAS PENDIDIKAN DAN PENGAJARAN PROPINSI MALUKU UTARA 2,291 ORG 8,247,600, DINAS PENDIDIKAN PROP BANTEN 11,062 ORG 39,823,200, DINAS PENDIDIKAN PROVINSI KEPULAUAN BANGKA BELITUNG 1,147 ORG 4,129,200, DINAS PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN PROVINSI GORONTALO 1,631 ORG 5,871,600, DINAS PENDIDIKAN, PEMUDA DAN OLAH RAGA PROVINSI KEPULAUAN RIAU 1,780 ORG 6,408,000, DINAS PENDIDIKAN PROVINSI PAPUA BARAT 490 ORG 1,764,000, DINAS PENDIDIKAN PROVINSI SULAWESI BARAT 1,311 ORG 4,719,600,000 TOTAL 269,007 ORG 968,425,200,000

30 Lampiran 2 DAFTAR USULAN PENERIMA SUBSIDI TUNJANGAN FUNGSIONAL GURU BUKAN PNS DINAS PENDIDIKAN PROVINSI/KAB/KOTA TAHUN 2011 Nama Sekolah LAHIR Status Bidang Studi Masa Kerja Jumlh Jam Pendidikan No NAMA NUPTK Mengajar Nama Direkening Bank Nama Bank Nomor Rekening Guru Terakhir yang diampu Kabupaten/Kota Nama Sekolah Status Sekolah TEMPAT TANGGAL tahun bulan /Minggu 1 ELA NURLAELA Kabupaten Bogor SD Negeri N tanggal/bulan/tahun GTT S1 Guru PAI Jam ELA NURLAELA Unit L.A Wadas Cikampek Ulfa Farziah Kota Bogor SMP Negeri.. S 22/01/2010 GTY D.II Guru Kelas 36 Jam Ulfa Farziah BRI Unit Batujaya Karawang Kiki Sri Rezeki SMP Tunas Mulia GTT D.III Guru Kelas 36 Jam Kiki Sri Rezeki BRI Unit Batujaya Karawang Kepala Dinas Pendidikan Provinsi ( ) NIP.

31