Jakarta, 29 April 2015

Transkripsi

1 Disampaikan oleh: TJAHJO KUMOLO Pada Musrenbangnas Tahun Jakarta, April PENDAHULUAN MUSRENBANGNAS RKP Tahun Pra Musrenbangnas K/L & PEMDA PROV ( s.d 8 April ) TEMA : Mempercepat Pembangunan Infrastruktur untuk Meletakkan Fondasi Pembangunan yang Berkualitas SASARAN RKP Pertumbumbuhan PDB,%, Inflasi %, penurunan tingkat Kemiskinan,%% & pengangguran,%-,% KESEPAKATAN Program & Kegiatan Pusat dan Daerah Tahun mewujudkan GUB/BUPATI/ WALIKOTA Mendukung pencapaian sasasaran pembangunan nasional Tahun

2 PERAN STRATEGIS KEMENDAGRI UU NO. TAHUN ttg PEMDA MDN melakukan pembinaan dan pengawasan umum penyelenggaraan pemda secara nasional berlandaskan Penjabaran Visi, Misi, dan Program sesuai dgn agenda prioritas NAWA CITA Presiden RI Jokowi-JK dlm PERPRES Thn ttg RPJMN ; Penjabaran Program Operasional KEMENDAGRI; Koordinasi antar K/L secara terpadu. POROS Pemerintahan & Politik Dalam Negeri komitmen bersama & partisipasi masyarakat melaksanakan program secara efektif, efisien, bersih berwibawa dlm rangka memperkokoh NKRI menjamin keberlangsungan pelayanan & pemberdayaan masyarakat pembangunan daerah, demokrasi, penegakan hokum dan kesatuan bangsa gubernur, bupati/walikota mengelola, & memecahkan berbagai isu-isu strategis SASARAN PEMBANGUNAN NASIONAL TAHUN ISU STRATEGIS PEMDA MENDUKUNG PENCAPAIAN SASARAN RKP TAHUN PERSIAPAN PENERAPAN UNDANG-UNDANG NOMOR TAHUN TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH MULAI TAHUN PENINGKATAN DAYA SAING DAERAH 8 PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA PENEGASAN BATAS ANTAR DAERAH DAN PENINGKATAN PENGELOLAAN BATAS ANTAR NEGARA PERCEPATAN PENYELESAIAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) PENYELESAIAN & KONSISTENSI PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PENGANGGARAN DAERAH PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH PENCEGAHAN DAN PEMBERANTASAN KORUPSI PENYELENGGARAAN PEMILUKADA SERENTAK TAHUN PENANGANAN STABILITAS POLITIK DALAM NEGERI

3 PERSIAPAN PENERAPAN UNDANG-UNDANG NOMOR TAHUN TENTANG PEMERINTAHAN DAERAH UU NO. TAHUN mengambil langkah-langkah Menyelesaikan inventarisasi Personel, Pendanaan, Prasarana dan Sarana serta Dokumen (PD), antartingkatan pemerintahan paling lambat Maret & serah terima personel, sarana dan prasarana serta dokumen paling lambat tgl Oktober inventarisasi PD menjadi dokumen & dasar penyusunan RKPD, KUA/PPAS & RANPERDA ttg APBD Prov/Kab/Kota TA pengalihan urusan antartingkatan pemerintahan s.d Oktober pelayanan kpd masyarakat tdk boleh berhenti, harus ttp dilaksanakan oleh tingkatan pemerintahan yg saat ini menyelenggarakan urusan pemerintahan yg akan dialihkan antartingkatan pemerintahan dari kab/kota ke provinsi atau kepada Pemerintah Pusat gubernur, bupati/walikota PENINGKATAN DAYA SAING DAERAH World Economic Forum (WEF) dalam Global Competitiveness Report Tahun PERINGKAT DAYA SAING INDONESIA DIANTARA NEGARA-NEGARA ASEAN TAHUN - NO NEGARA Tahun - RANKING SCORE Tahun - RANKING SCORE KET SINGAPURA,, TETAP MALAYSIA,, THAILAND,, INDONESIA 8,, PHILIPINA,, VIETNAM,8 8, LAOS 8,8, TURUN 8 KAMBOJA 88,,8 MYANMAR,, TIMOR LESTE 8,, sumber : The Gobal Competitiveness Report -, World Economi Forum diolah

4 DOING BUSINESS RANK TAHUN - TAHUN NEGARA NO. RANKING EASE DOING BUSINESS TAHUN STARTING A BUSINESS RANKING Time (day s) RANKING EASE DOING BUSINESS STARTING A BUSINESS RANKING Time (day s) Singapura,, Malaysia 8, Thailand 8,, Brunei Darussalam Vietnam 8 Philipina 8 Indonesia 8, 8 Kamboja 8 8 Laos 8 8 Timor Leste Myanmar Sumber: International Finance Corporation & World Bank - HASIL EVALUASI PTSP S.D. APRIL PROPORSI 8 DAERAH YANG SUDAH MEMBENTUK PTSP (8,%) (8,%) (%) KABUPATEN KOTA PROPORSI DRH YG TELAH MELIMPAHKAN IZIN & NON IZIN KPD PTSP (,%) KABUPATEN KOTA PTSP YG TELAH MENETAPKAN SOP (,%), (,%) (,%) KABUPATEN Kewenangan penandatangan masih tetap berada pada KDH dan/atau Kepala Perangkat Daerah. Belum menetapkan dan melaksanakan sepenuhnya SOP PTSP. sehingga belum ada kepastian waktu penyelesaian dan biaya perizinan dan non perizinan. TINDAK LANJUT (,%) 8 (8,%) HAMBATAN terdapat pemda atau 8,% yang belum memiliki komitmen untuk membentuk dan melimpahkan kewenangan perizinan dan non perizinan kepada PTSP. KOTA Bagi daerah yang belum membentuk PTSP paling lambat akhir bulan Juni Tahun sudah membentuk PTSP, sekaligus melimpahkan kewenangan perizinan dan non perizinan serta tetapkan SOP. Limpahkan sepenuhnya proses & penetapan perizinan dan non perizinan serta SOP PTSP Tingkatkan peran gubernur sebagai wakil pemerintah di daerah melalui pembinaan dan pengawasan PTSP sesuai dengan ketentuan peraturan perundangundangan. Wujudkan penyelesaian perizinan dengan efisiensi menjadi maksimal (tujuh) Hari, agar mampu bersaing dengan negara tetangga dalam penyelesaian perizinan secara cepat, tepat, mudah dan murah bagi para investor yang akan memulai atau perluasan usaha

5 PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DESA UU NOMOR TAHUN TTG DESA Pemerintahan desa yang bersih, efektif, demokratis & terpercaya Desa mempunyai kedudukan sangat strategis yaitu memiliki hak asal usul dan hak tradisional dalam mengatur dan mengurus urusan kepentingan masyarakat setempat dan berperan mewujudkan cita-cita kemerdekaan berdasarkan UUD PERAN GUBERNUR, BUPATI/WALIKOTA thn Pemerintah telah mengalokasikan dana transfer APBN sejumlah Rp., Triliun dan tahun-tahun berikutnya cenderunng meningkat Tingkatkan kapasitas aparatur pemda di bidang perencanaan pembangunan desa, keuangan dan asset desa, administrasi pemerintahan desa, penyusunan pedoman standar jabatan, BUMDES dan produk hukum. Tingkatkan kapasitas aparat badan permusyawaratan desa melalui pendidikan dan pelatihan. Latih, bimbing, bina kelembagaan masyarakat desa. Fasilitasi penataan desa dan evaluasi serta pelaporan penyelenggaraan pemerintahan desa 8 PENEGASAN BATAS ANTAR DAERAH Akibat Permasalahan batas antar daerah Pemekaran daerah dan ketidaksinkronan antara undangundang pembentukan satu daerah dengan daerah lainnya Muncul konflik perebutan sumber daya ekonomi baik SDA maupun potensi ekonomi wilayah Upaya penetapan batas antar daerah yang berjumlah segmen batas daerah REALISASI PENETAPAN BATAS ANTAR DAERAH s.d APRIL (%) (%) (%) Jmlh segmen Telah ditetapkan dgn Permendagri membutuhkan kerjasama intensif antara pemerintah dgn PEMDA & peningkatan koordinasi tim penegasan batas daerah Penyelesian Permasalahan Tingkatkan koordinasi untuk mengatasi hambatan dan memecahkan permasalahan dengan berpedoman pada PERMENDAGRI Nomor Tahun tentang Pedoman Penegasan Batas Daerah, sehingga penegasan batas daerah di wilayah masing-masing dapat diselesaikan.

6 PENGELOLAAN BATAS ANTAR NEGARA Permasalahan Aspek penyelesaian dan penegasan batas wilayah negara: belum selesainya proses PENANGANAN penyelesaian dan penyepakatan batas dengan negara tetangga pada beberapa segmen; Aspek pertahanan dan keamanan serta penegakan hukum: belum optimalnya aspek pengawasan perbatasan laut dan udara & banyaknya kegiatan illegal di Lokasi Prioritas (LOKPRI), seperti illegal fishing, illegal entry, illegal logging, human trafficking; Aspek infrastruktur: rendahnya pelayanan infrastuktur transportasi regional dan lokal, serta minimnya akses terhadap pelayanan sarana dan prasarana dasar di LOKPRI; Aspek kelembagaan: belum optimalnya mekanisme dan pelaksanaan koordinasi, integrasi, sinkronisasi dan sinergi program pengelolaan perbatasan Negara baik di tingkat pusat maupun daerah, serta terbatasnya sumber daya, sarana prasarana pendukung, serta SDM lembaga pengelola perbatasan. Rencana Induk Pengelolaan Perbatasan Tahun -. Penetapan dan penegasan batas wilayah negara;. Peningkatan pertahanan dan keamanan serta penegakan hukum;. Pemantapan pelayanan lintas batas negara;. Penataan ruang kawasan perbatasan;. Peningkatan penyediaan infrastruktur kawasan perbatasan;. Pengembangan/pertumbuhan ekonomi kawasan perbatasan;. Peningkatan pelayanan sosial dasar kawasan perbatasan; dan 8. Penguatan/penataan kelembagaan PERCEPATAN PENYELESAIAN RENCANA TATA RUANG WILAYAH (RTRW) PERDA RTRW mewujudkan... PENYELESAIAN RTRW Keharmonisan antara lingkungan alam dan lingkungan buatan; Keterpaduan penggunaan sumber daya alam dan sumber daya buatan dengan memperhatikan sumber daya manusia; dan Perlindungan fungsi ruang dan pencegahan dampak negatif terhadap lingkungan akibat pemanfaatan ruang. Mempercepat pembahasan & penetapan Perda ttg RTRW Meningkatkan kinerja BKPRD untuk mempercepat proses penyusunan dan persetujuan substansi serta mengatasi permasalahan/konflik pemanfaatan ruang. Penyelesaian perbedaan thd penetapan pola ruang antar K/L REALISASI PENETAPAN PERDA RTRW, KABUPATEN & KOTA s.d April, %, % KABUPATEN KOTA 8,%, %, %, % SUDAH BELUM

7 PENYELESAIAN PENETAPAN DOKUMEN RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH & RENCANA PERANGKAT DAERAH (PD) Hasil Evaluasi Penyusunan/Penetapan Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah Tahun PENETAPAN DOKUMEN RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH % % % RPJPD RPJMD 8% RENSTRA RENJA BELUM MENETAPKAN % 8% KAB./KOTA TEPAT WAKTU % RPJPD RPJMD RENSTRA SUDAH MENETAPKAN % RENJA BELUM MENETAPKAN Tetapkan Perda RPJPD agar daerah memiliki arah kebijakan dan sasaran pembangunan jangka panjang serta landasan penyusunan visi dan misi calon kepala daerah. Tetapkan segera Perda RPJMD sebagai pedoman penyusunan RKPD Tahun. Tetapkan Perkada RKPD dan capai kesepakatan KUA-PPAS dengan DPRD tepat waktu agar APBD TA dilaksanakan Januari. Tetapkan Renstra PD selaras dengan RPJMD, & Renja PD selaras dengan RKPD. % % % % KEWAJIBAN GUBERNUR, BUPATI/WALIKOTA BERSAMA DPRD, SESUAI DGN AMANAT UU NO THN PENETAPAN RKPD TAHUN 8% % % 8% SUDAH MENETAPKAN 8% 8% 8% % PENETAPAN DOKUMEN RENCANA PEMBANGUNAN DAERAH KABUPATEN/KOTA TERLAMBAT KONSISTENSI PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAN PENGANGGARAN DAERAH KEWAJIBAN GUBERNUR, BUPATI/WALIKOTA BERSAMA DPRD, SESUAI DGN AMANAT UU NO THN,%,%,%,%,%,8%,%,%,8%,%,%,%,%,%,% RPJMD-RKPD RPJMD-PPAS PROGRAM RJMD RKPD Selisih RPJMD-APBD PAGU RKPD-APBD Tempatkan perencanaan sebagai fungsi utama manajemen pemerintahan daerah untuk mewujudkan good governance. Tingkatkan konsistensi penjabaran RPJMD kedalam RKPD untuk mewujudkan visi, melaksanakan misi & program pembangunan daerah sesuai dengan janji dan harapan masyarakat. Susun program & kegiatan ke-dlm KUAPPAS berdasarkan RKPD Thn sebagai landasan penyusunan APBD TA. Tingkatkan pengendalian perumusan kebijakan perencanaan, pelaksanaan rencana dan anggaran, evaluasi hasil rencana pembangunan daerah & rencana PD setiap triwulan. RPJMD - PPAS RPJMD - APBD Selisih Selisih RKPD - APBD Selisih Program Pagu Program Pagu Program Pagu Program Pagu - (,%), T (,%) - (,%). T (,%) (,%). T (,%) 8 (,%). T (,%)

8 Penetapan Perda APBD Tepat Waktu TA -,%,% 8,%,%,%,%,%,%,%,%,% KABUPATEN,% 8,8%,%,%,% 8,%,%,%,%,%,%,%,%,%,88% 8,%,8%,%,% KOTA,% 8,%,%,%,%,%,%,%,%,% 8,8% 8,%,8%,% TDK TEPAT WAKTU TEPAT WAKTU Pembahasan Rancangan Peraturan Daerah tentang APBD Tahun Anggaran supaya dilaksanakan sesuai jadwal dan tahapan yang telah ditetapkan dalam peraturan perundang perundang-undangan, sehingga pelaksanaan program dan kegiatan pembangunan daerah bersinergi dengan agenda pembangunan Nasional Tahun.. PROPORSI BELANJA PEGAWAI & MODAL TERHADAP TOTAL BELANJA, KABUPATEN DAN KOTA TA - TREN PROPORSI BELANJA PEGAWAI TERHADAP TOTAL BELANJA TREN PROPORSI BELANJA MODAL TERHADAP TOTAL BELANJA % % % % % % % % % % % % % % % 8% % % % Prov/Kab/Kota Provinsi Belanja APBD prov, kab dan kota selama thn rata-rata menunjukkan perbaikan. Porsi belanja pegawai Thn sebesar % dan Thn turun menjadi %. Porsi belanja modal Thn sebesar % dan Thn meningkat menjadi %. Kab/Kota Belanja modal pada Thn supaya ditingkatkan guna mendorong pembangunan infrastruktur, menstimulus peningkatan investasi dan pertumbuhan ekonomi daerah untuk penurunan angka kemiskinan dan pengangguran serta memberikan multiplier effect bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat. Penurunan porsi belanja pegawai thd total belanja APBD agar terus menerus dilakukan melalui penataan kelembagaan perangkat daerah & pegawai, melakukan efisiensi tambahan penghasilan atas pertimbangan objektif sesuai dengan kemampuan keuangan daerah. 8

9 PENINGKATAN TATA KELOLA BPD dan PDAM BPD & PDAM Belum diberdayakan dengan menerapkan prinsip-prinsip good corporate governance (transparansi, akuntabilitas, pertanggungjawaban, kemandirian dan kewajaran) sehingga kontribusinya berupa deviden atau bagian laba usaha kepada pemerintah daerah belum optimal. Tatakelola ke- BUMD supaya terus ditingkatkan dan dikembangkan untuk memberikan kontribusi yang maksimal bagi peningkatan PAD. HASIL EVALUASI KINERJA PDAM TAHUN SEHAT KURANG SEHAT SAKIT % % % FAKTOR PENYEBABNYA..... beban hutang akibat mismanagement, rendahnya profesionalisme, Lack of capacity Tarif tidak kompetitif; Tingkat kebocoran air minum relatif sangat tinggi (%). PENYEHATAN PDAM menerapkan grand strategy pengelolaan PDAM secara keseluruhan yang menyoroti pembiayaan/pendanaan, restrukturisasi hutang, skala usaha, air baku, manajemen, tarif pemulihan biaya secara penuh (Full Cost Recovery/ FCR), serta regulasi dan komitmen. Perkembangan Opini BPK Hasil Audit LKPD Tahun - KABUPATEN/KOTA WTP WDP TW TMP WTP WDP TW TMP 8 pemerintah daerah yang telah memperoleh opini WTP supaya tetap dipertahankan, yang memperoleh opini WDP supaya ditingkatkan menjadi WTP. terhadap % LKPD yang masih memperoleh opini TMP dan TW supaya melakukan langkah peningkatan atau perbaikan pengelolaan keuangan daerah menuju WTP

10 Pencegahan dan Pemberantasan Korupsi Hasil evaluasi aksi daerah pencegahan pemberantasan korupsi (AD(AD-PPK) s.d Desember Tahun,%,%,%,%,% 8,8%,8%,%,%,%,%,%,%,% 8,% gubernur, bupati dan walikota MEMUASKAN KABUPATEN/KOTA MENGECEWAKAN lanjutkan pelaksanaan dan pelaporan aksi pencegahan dan pemberantasan korupsi (aksippk) pemerintah daerah Tahun Tingkatkan pengendalian atas area potensi/rawan korupsi, meliputi: (a) penyusunan anggaran; (b) perizinan; (c) pajak dan retribusi daerah; (d) pengadaan barang dan jasa; dan (e) belanja hibah dan bantuan sosial. Bangun komitmen anti korupsi di seluruh lini, melalui penerapan zona integritas, unit pengendalian gratifikasi dan whistle blower system. Mantapkan reformasi birokrasi pada area pelayanan publik Optimalkan penerapan sistem akrual basis dalam pengelolaan keuangan daerah sesuai dengan PP Nomor Thn ttg Sistem Akuntansi Pemerintah Daerah. 8 Penyelenggaraan Pemilukada Serentak Tahun Menyebutkan : UU NOMOR 8 TAHUN TTG PERUBAHAN UU NO THN TTG PENETAPAN PERPU NOMOR TAHUN TTG PILGUB, BUP & WALKOT MENJADI UNDANG-UNDANG pemungutan suara serentak periode pertama akan dilaksanakan pada bulan Desember, untuk kepala daerah yang terdiri dari: gubernur dan wakil gubernur, bupati dan wakil bupati serta walikota dan wakil walikota Hal--hal yang perlu ditindak lanjuti : Hal Menyerahkan Data Agregat Kependudukan per Kecamatan (DAK) dan Daftar Penduduk Potensial Pemilih Pemilihan (DP) kepada KPUD, yang telah dikonsolidasikan, diverifikasi dan divalidasi oleh Kementerian Dalam Negeri dengan menggunakan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK). Mengalokasikan dana hibah dari pemerintah daerah kepada KPU provinsi, kabupaten dan kota, Bawaslu Provinsi, Panwaslu Kabupaten dan Kota sesuai dengan kebutuhan. Pengalokasian dilakukan atas dasar pola sharing yang mengutamakan pertimbangan efisiensi, efektifitas dan akuntabilitas. Pengalokasian dana hibah tersebut sesuai dgn SE MDN Nomor //SJ Tanggal Maret tentang Pendanaan Penyelenggaraan Pemilihan Gubernur, Bupati dan Walikota Tahun.

11 KEMENTERIAN DALAM DALAM NEGERI KEMENTERIAN NEGERI Penanganan Stabilitas Politik Dalam Negeri Keberhasilan Pemerintah bersama PEMDA menciptakan stabilitas politik dalam negeri yang kondusif PENURUNAN FREKUENSI KONFLIK 8 peristiwa pada Tahun peristiwa pada tahun 8 peristiwa pada tahun tetap diperlukan upaya maksimal agar potensi konflik dapat dicegah dan frekuensi konflik dapat ditekan serendah mungkin Target PDB, tingkat inflasi, penurunan angka pengangguran dan kemiskinan dalam RKP dan RKPD Tahun Tercipta stabilitas politik dan keamanan di wilayah dan daerah masing-masing Tingkatkan koordinasi Forum komunikasi Pimpinan Daerah (FORKOMPIMDA) libatkan unsur terkait dilingkungan pemerintah daerah provinsi, kabupaten, kota, kecamatan dan desa TERIMA KASIH