Mubariq Ahmad Diskusi Sore LPEM-FEUI, 18 Maret 2010

Transkripsi

1 Mubariq Ahmad Diskusi Sore LPEM-FEUI, 18 Maret 2010

2 Outline Copenhagen Accord Kesempatan Indonesia menuju Ekonomi Rendah Karbon Komitmen penurunan emisi 26% di bawah BAU 2020 Tantangan implementasi

3 Hasil COP XV UNFCCC di Copenhagen Copenhagen Accord bukan kesepakatan yang mengikat secara hukum Diharapkan menjadi legally binding agreement dalam COP ke-16 UNFCCC di Mexico 2010 Peserta COP 15 Copengahen hanya setuju untuk take note of the Accord

4 Elemen-elemen Copenhagen Accord Memberikan rekognisi tentang perlunya, tetapi tidak memberikan komitmen untuk membatasi kenaikan suhu 2 o C Komitmen mendaftarkan target penurunan emisi negaranegara maju UNFCCC by 31 Januari 2010, tetapi tidak memuat komitmen target penurunan emisi global yang spesifik Mempertahankan Kyoto Protocol Membentuk Copenhagen Green Climate Fund dengan balanced allocation untuk mitigasi (yang jelas kriterianya) dan adaptasi (yang belum jelas kriterianya) Membangun mekanisme untuk mendukung dan mobilisasi dana untuk transfer teknologi dan REDD+ Pembentukan registry dan MRV (Measurement, Reporting & Verification) yang terkait dengan aksi dengan dukungan international

5 Implikasi umum Kesepakatan stabilisasi emisi pada 450 ppm CO2e belum tercapai Tidak jelasnya komitmen negara-negara maju untuk secara bersama-sama menanggulang masalah CC pada tingkat global Inisiatif berisiko bergeser kearah bilateral partnership Negara berkembang yang dianggap progressive, atau yang mau bersekongkol akan mendapat preferensi bantuan Nasib sumber daya kelautan makin tidak jelas Food security issue beyond 450 ppm CO2e

6 But, Indonesia is in good shape internationally and from macro policy point of view President SBY s G-20 speech (diulangi di Copenhagen) on: Orientasi kebijakan menunju ERK Komitmen sukarela menurunkan emisi GRK 26% dari skenario BAU 2020 Adaptasi disebut secara tidak spesifik Banyak yang sudah dilakukan pemerintah sepanjang Pendirian DNPI UU Perlindungan dan Pengelolaan LH no. 32/2009 Indonesian Climate Change Trust Fund Indonesian Sectoral Road Map to Climate Change Second National Communication on Climate Change Membuka diri untuk berbagai studi ERK Akses ke mekanisme pendanaan FCPF, CTF, FIP Meminta Climate Change Policy Loan (AFD, JICA, WB) untuk menutup defisit umum APBN

7 Target Reduksi Emisi: Indonesia BAU Gton CO2-eq 26 % (Dana Dalam Negeri) 41 % (Pengurangan Emisi Total) 15% (Dana Bantuan Luar) tahun 7

8 Rencana Penurunan Emisi Indonesia (28/01/10) Sektor Emisi Netto 2020 (Giga ton CO2e) Rencana Penurunan Emisi (Giga ton CO2e) 26% 15% (Total 41%) Rencana Aksi Lahan Gambut Pengendalian Kebakaran hutan dan Lahan Limbah Pengelolaan sampah dengan 3R dan Pengelolaan limbah terpadu di perkotaan Kehutanan RHL, HTI, HR, Penged. Kebakaran Hutan, Pemberantasan Illega Logging, Pencgh deforestasi, dan pemberdayaan masyarakat Pertanian Intro varitas padi rendah emisi, efisiensi air irigasi, peggunaan pupuk organik Industri Efisiensi ennergi, penggunaan renewable energi, dll Tranportasi Penggunaan biofuel, mesin dg standar efisiensi BBM lbh tinggi, memperbaiki TDM, kualitas transpotasi umum Energi Demand Side Management, efisiensi Energi, Pengembangan renewable energi Total

9 Profil emisi 2005 dan 2020 (giga ton) Energi Transportasi Industri Pertanian Kehutanan Sampah Lahan gambut Emisi 2005 BAU 2020 Skenario 26% Skenario 41% -0.5

10 Distribusi beban dan perbandingan proporsi emisi Emisi 2005 Emisi 2020 dengan scenario BAU 0% 2% 2% 31% 18% 8% 39% Lahan gambut Sampah Kehutanan Pertanian Industri Transportasi Energi 2% 0% 34% 2% 17% 8% 37% Lahan gambut Sampah Kehutanan Pertanian Industri Transportasi Energi 0% 1% 4% 1% Lahan gambut Lahan gambut 37% Sampah Kehutanan 44% 37% Sampah Kehutanan 51% Pertanian Industri 5% 9% Pertanian Industri 6% Transportasi Energi 0% 3% 2% Transportasi Energi Skenario penurunan emisi 26% Emisi 2020 dengan Skenario penurunan 26%

11 Pemerintah berusaha serius Mengarus-utamakan isu perubahan iklim dan komitmen penurunan emisi ke dalam RPJM Mengakses dana-dana climate finance yang ditawarkan berbagai lembaga keuangan untuk mendorong transisi menuju ERK Sektor energi sebagai prioritas utama (perlu USD 12 Milyar hanya untuk geothermal) Sektor kehutanan mendapatkan jatah investasi terbesar Menggunakan proses penyusunan program pelaksanaan komitmen 26% penurunan emisi dan Climate Change Policy Loan untuk konsolidasi/rasionalisasi kebijakan sektoral

12 Is GOI on the right track to LCE? Macro view: YES, definitely Micro view: See if devils in the details will derail or slow us down

13 Namun perlu mengatasi tantangan Policy distortion With or without vested interest Vested interest gains from status quo Rent seeking attitude in programming Penggunaan konsep net emission dapat mengaburkan prioritas dan tujuan Menurunkan emisi vs. sekuestrasi karbon Sektor kehutanan: konversi hutan alam vs. tanam Sektor energi: 2 x MW coal-based vs. panas bumi dan upaya energi effisiensi di sektor industri Institutional challenges Tenure over land and carbon assets Resolving fighting within and inter institutions Distributing the climate cake: revenues from carbon trading Overall governance issue

14 Key intervention areas Forestry and land use (including peat land) Forest land management system Forest law enforcement Realigning incentive schemes Controlling forest/land fire Energy and transportation Energy pricing Investment climate Technology and fuel standard Mass rapid transportation system (rail vs. highway) Adaptation: dealing with productivity loss and resilience to climate related disaster Agriculture Marine and coastal management Financing Mobilizing private sector participation Debottlenecking risky investment

15 Penutup: two caveats Climate policy is economic policy Uncertainty is the basis to do more, not to wait without action!