Upaya Penyelesaian Sengketa Di Bidang HEI RANAH PUBLIK PENYELESAIAN SENGKETA INTERNASIONAL PADA UMUMNYA 4/2/2015

Transkripsi

1 PENYELESAIAN SENGKETA INTERNASIONAL PADA UMUMNYA Upaya Penyelesaian Sengketa Di Bidang HEI -Ranah Publik -Ranah Privat Lebih didahulukan upaya penyelesaian secara DAMAI Baca Charter of the United Nations, Art. 33: The parties to any dispute,..., shall, first of all, seek a solution by negotiation, enquiry, mediation, conciliation, arbitration, judicial settlement, resort to regional agencies or arrangements, or other peaceful means of their own choice. 1 2 (Sumber: Slide Ibu Hanif N. Widhiyanti) Cara Penyelesaian Sengketa secara Diplomatik/Damai Negosiasi dan Konsultasi Penyelidikan (fact finding atau iquiry) Jasa-jasa Baik Mediasi dan Konsiliasi Cara Penyelesaian Sengketa secara Hukum (apabila cara damai gagal) Arbitrase Pengadilan Internasional (baik arbitrase/ pengadilan ygbersifatpermanenatauad hoc) RANAH PUBLIK Para pihak dalam sengketa: Negara dengan negara lain sesama anggota sebuah organisasi ekonomi internasional Negara dengan negara Negara dengan organisasi ekonomi internasional OEI dengan OEI (tapi sejauh ini tidak pernah terjadi) 3 4 1

2 CONTOH SENGKETA HEI DI RANAH PUBLIK Sengketa antar negara sesama anggota IEO: Indonesia digugat oleh USA, Uni Eropa dan Jepang di muka WTO karena Keppres tentang Proyek Mobnas yg dianggap para penggugat melanggar WTO Agreements. dll Sengketa antar negara dengan negara: Sengketa antara Indonesia dan Malaysia terkait klaim kepemilikan beberapa karya budaya bangsa (Reog, lagu Rasa Sayang-e, dsb.) Sengketa antara Indonesia dan Malaysia terkait perlindungan buruh migran Dll 5 6 Sengketa antara negara dengan OEI: Indonesia tidak bersedia membayar hak subrograsimiga setelahmiga membayarenron ygdirugikankarenapembatalankontraknyadg Pemerintah Indonesia. Indonesia tidak bersedia melaksanakan beberapa keputusan ICSID. Sengketa antara persoon dg OEI: Siemens AG Russia dg World Bank Beberapa penerbit buku Indonesia dg World Bank (karena kasusnya masuk ranah publik/kriminal, yaitu korupsi dan gratifikasi) 7 8 2

3 LEMBAGA PENYELESAI SENGKETA HEI DI RANAH PUBLIK International Court of Justice WTO Dispute Settlement Body (utk sengketa antar negara anggota WTO) Semua organisasi ekonomi internasional (untuk sengketa yg muncul di antara negara anggota dg organisasi ekonomi internasional ybs). AKIBAT HUKUM PENYELESAIAN SENGKETA HEI DI RANAH PUBLIK 1. Retaliasi sbg perwujudan prinsip reciprocity. 2. Pencabutankebijakansebuahnegarayang telah diputuskan oleh OEI sbg melanggar perjanjian internasional Contoh: Kebijakan mobnas Indonesia hrs dicabut krn sesuai putusan WTO, kebijakan mobnas melanggar prinsip MFN Suspension dari keanggotaan OEI bagi negara yg melanggar perjanjian internas dg OEI tsb. Contoh: MIGA tdkbersediamemberiguaranty lagi 4. Kewajiban pengembalian uang yg sudah diterima negara anggota OEI kepada OEI ybs Contoh: IBRD menuntut dikembalikannya uang proyek dimana ditemukan praktek gratifikasi dlm proyek tsb RANAH PRIVAT Para pihak dalam sengketa: Negara dengan persoon OEI dengan persoon. Persoon dengan persoon 5. Black list bagi persoon yang telah diputuskan OEI sebagai melanggar Anggaran Dasar OEI

4 CONTOH SENGKETA HEI DI RANAH PRIVAT Sengketa antara negara dg persoon: Churcill Mining, Plc melawan RI. Amco Asia melawan RI Newmont Nusa Tenggara melawan RI Sengketa antara OEI dg persoon Misalnya, PT. OtoSummit Finance (Indonesia) tidak mengembalikan kredit yg diberikan oleh IFC. Misalnya, IFC sbg pemegang saham sebuah perusahaan swasta, terlibat sengketa dengan pemegang saham lainnya. Misalnya, MIGA ternyata menolak membayar garansi/asuransi kepada sebuah perusahaan investasi asing yg mengalami kerugian yg harusnya dijamin oleh MIGA. Dll Sengketa antara persoon dg persoon: Sengketa antara sebuah MNC dg MNC lainnya Dll. LEMBAGA PENYELESAI SENGKETA HEI DI RANAH PRIVAT 1. Pengadilan di sebuah negara yg sudah disepakati/ditunjuk oleh para pihak. 2. LembagaArbitrasi: Permanent Arbitration Ad hoc Arbitration

5 AKIBAT HUKUM PENYELESAIAN SENGKETA HEI DI RANAH PRIVAT 1. Bersifat Declaratoir(bersifat penetapan) Contoh: putusanpengadilantentangstatus persoon(berstatusbadanhukumatautidak, statusnya legal atau tidak, subyek pajak atau tidak, dsb). 2. Bersifat Condemnatoir(bersifat menghukum atau menjatuhkan sanksi) - Contoh: menghukum subyek HEI untuk membayar ganti kerugian perdata atau mensita asset subyek HEI tsb. 17 PENGAKUAN & PELAKSANAAN KEPUTUSAN DI BIDANG HEI PUBLIK Sepanjang Indonesia masih menjadi anggota suatu OEI, maka Pemerintah Indonesia wajib mengakui dan melaksanakan Keputusan PenyelesaianSengketaygdikeluarkanolehOEI tsb. 18 Dg sanksi: Suspension darioei tsbjikatidakmengakui& melaksanakan keputusan OEI tsb Menerimatindakanbalasan(retaliasi/reciprocity) dari negara-negara lain anggota OEI tsb Contoh: PBB telahmenjatuhkansanksidagang(embargo) kepada Iran yg dituduh melakukan pengayaan Uranium untuk pembuatan senjata nuklir. PBB melarang negara-negara anggotanya melakukan pembelian minyak dari Iran, pd hal minyak merupakan ekspor/pemasukan utama Iran. PBB melarang negara-negara anggotanya menjual produk2 teknologi tingkat tinggi, kepada perusahaan-perusahaan swasta di Iran

6 Catatan: PBB memangbukanoei, tetapicontohdiatas diberikan karena juga terkait HEI Publik walaupun keputusannya dikeluarkan oleh PBB 21 PENGAKUAN & PELAKSANAAN PUTUSAN ASING DI BIDANG HEI PRIVAT DI INDONESIA Di Indonesia, dasar hukumnya: a. R.V. (Reglement op de Rechtsvordering) Hk Acara untuk Gol Eropa di Hindia Belanda. b. HIR Hk Acara untuk Gol Bumiputera c. UN Convention On The Recognition And Enforcement Of Foreign Arbitral Awards (New York Convention 1958) diratifikasidg Keputusan Presiden No. 34/ d. ICSID Convention diratifikasi dg Undangundang Republik Indonesia Nomor 5 Tahun e. Undang-undangNo. 30 Tahun1999 Tentang: Arbitrase Dan Penyelesaian Masalah f. Peraturan Mahkamah Agung Republik Indonesia Nomor1 Tahun1990 TentangTata Cara Pelaksanaan Putusan Arbitrase Asing g. Yurisprudensi PELAKSANAAN (enforcement) PUTUSAN ASING DI BIDANG HEI PRIVAT DI INDONESIA Keputusan yang Bersifat Declaratoir Otomatis mengikat hakim Indonesia dan lembaga negara Indonesia Keputusan yang Bersifat Condemnatoir Tidak otomatis mengikat hakim Indonesia dan lembaga negara Indonesia Pihak yg akan mengeksekusi putusan pengadilan atau arbitrase asing wajib mengajukan permohonan penetapan eksekusi ke muka PN Indonesia dimana putusan pengadilan/arbitrase asing tsb akan dilaksanakan

7 UN Convention on The Recognition and Enforcement of Arbitral Awards Convention ini(a.k.a. New York Convention 1958) khusus untuk pelaksanaan keputusan Arbitrase Asing, BUKAN untuk keputusan Pengadilan Asing. INGAT!! Berdasarasaskedaulatanteritorial(principle of territorial sovereignty), keputusan Pengadilan asing tidak dapat secara langsung dilaksanakan dalam wilayah negara lain atas kekuatannya sendiri. Akan tetapi, karena Indonesia sdh meratifikasi UN Convention di atas, maka Pengadilan Indonesia terikat pada Convention tsb. Jadi, Pengadilan Indonesia wajib melaksanakan keputusan Arbitrase Asing yg sudah disepakati oleh para pihak dalam kontraknya. Walau tetap didahului dengan permohonan penetapan eksekusi ke PN ybs. PN wajib mengabulkan permohonan penetapan eksekusi tsb Selanjutnya, PN melakukan eksekusi putusan arbitrasi asing tsb di wilayahnya berdasar Hk Acara Perdata yg berlaku di Indonesia. INGAT!! Convention tsb hanya berlaku bg putusan Arbitrase Asing. Convention tsb TIDAK mengatur ttg Pelaksanaan Keputusan Pengadilan Asing. Utk Keputusan Pengadilan Asing yg bersifat Condemnatoir, PN Indonesia dapat menolak mengeksekusiputusanpengadilanasingtsb, Karena azas kedaulatan Negara (Pengadilan Asing tidak dapat melaksanakan putusannya di wilayah Pengadilan Negara lainnya)

8 Berbeda halnya untuk keputusan Pengadilan AsingyghanyabersifatDeclaratoir, PN Indonesia pada umumnya bersedia melaksanakannya, sepanjang tidak bertentangan dg Ketertiban Umum (Sumber hukum: Yurisprudensi) Contoh Putusan Condemnatoir dan Declaratoir 1. Putusan Declaratoir(bersifat penetapan) Contoh: putusanpengadilantentangstatus persoon(apakah berstatus badan hukum atau tidak, statusnya legal atau fiktif, subyek pajak suatu negara atau tidak, dsb). 2. Putusan Condemnatoir(bersifat menghukum atau menjatuhkan sanksi) - Contoh: putusan yg menghukum subyek HEI untuk membayar ganti kerugian perdata atau putusan utk mensita asset subyek HEI tsb