EVALUASI PELAKSANAAN KEGIATAN USAHA KESEHATAN GIGI SEKOLAH (UKGS) DI WILAYAH KERJA PUSKEMAS SILO I SKRIPSI

Transkripsi

1 EVALUASI PELAKSANAAN KEGIATAN USAHA KESEHATAN GIGI SEKOLAH (UKGS) DI WILAYAH KERJA PUSKEMAS SILO I SKRIPSI Oleh: Afiena Wiladani Prishanti NIM FAKULTAS KEDOKTERAN GIGI UNIVERSITAS JEMBER 2014

2 EVALUASI PELAKSANAAN KEGIATAN USAHA KESEHATAN GIGI SEKOLAH (UKGS) DI WILAYAH KERJA PUSKEMAS SILO I SKRIPSI diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan studi pada Fakultas Kedokteran Gigi (S-1) dan mencapai gelar Sarjana Kedokteran Gigi Oleh: Afiena Wiladani Prishanti FAKULTAS KEDOKTERAN GIGI UNIVERSITAS JEMBER 2014 i

3 PERSEMBAHAN Dengan penuh rasa syukur, skripsi ini saya persembahkan untuk : 1. Allah SWT dan Rasulullah Muhammad SAW, atas segala bimbingan dan pencerahan yang membawa saya sampai saat ini. 2. Mama tercinta, Hari Budi Astuti, ibu yang menemani saya selama masa studi pendidikan tinggi dengan doa dan dukungan yang tak pernah putus. 3. Kakak perempuanku tersayang, Aryana Yulita Pratiwi, S.Pd, yang mendukung dan mendoakan tanpa henti. Adik-adikku tersayang, Agiko Ryan- Narendra Agung dan Affadilla Tegar Bagaskara Pratama, yang selalu menanyakan kapan kakak-kakaknya lulus. 4. Kakekku tercinta, Alm. Darmo Sukri, yang paling mengharapkan cucu tersayangnya ini menjadi dokter. 5. Seluruh pahlawan tanpa tanda jasa, guru serta dosen yang telah memberikan dan membagikan ilmunya dengan penuh kesabaran, pasti menjadi ilmu yang selalu bermanfaat. 6. Almamater Fakultas Kedokteran Gigi Universitas Jember. ii

4 MOTTO Do what you want, love what you do -Bang Yong Guk- 1 1 Korean Boygroup, B.A.P's Leader. Dikutip dari : Yumi, Lee TheSecret of BAP: Fakta Rahasia Member Best Absolute Perfect. iii

5 PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama : Afiena Wiladani Prishanti Nim : Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya tulis ilmiah yang berjudul Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan Usaha Kesehatan Gigi Sekolah (UKGS) Di Wilayah Kerja Puskemas Silo I adalah benar-benar karya sendiri, kecuali kutipan yang sudah saya sebutkan sumbernya, belum pernah diajukan pada institusi manapun, dan bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Pernyataan ini saya buat yang sebenarnya, tanpa tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapat sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar. Jember, 5 Agustus 2014 Yang menyatakan, Afiena Wiladani Prishanti NIM iv

6 SKRIPSI EVALUASI PELAKSANAAN KEGIATAN USAHA KESEHATAN GIGI SEKOLAH (UKGS) DI WILAYAH KERJA PUSKESMAS SILO I oleh: Afiena Wiladani Prishanti NIM Pembimbing: Dosen Pembimbing Utama : drg. Kiswaluyo, M. Kes Dosen Pembimbing Pendamping : drg. Sri Lestari, M. Kes v

7 PENGESAHAN Skripsi berjudul Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan Usaha Kesehatan Gigi Sekolah (UKGS) di Wilayah Kerja Puskesmas Silo I, telah diuji dan disahkan pada : hari, tanggal : 5 Agustus 2014 tempat : Fakultas Kedokteran Gigi Universitas Jember Penguji Ketua, Penguji Anggota, drg. Hestieyonini H., M. Kes drg. Zahara M., M.Kes NIP NIP Pembimbing Utama, Pembimbing Pendamping, drg. Kiswaluyo, M. Kes drg. Sri Lestari, M.Kes NIP NIP Mengesahkan, Dekan Fakultas Kedokteran Gigi Universitas Jember drg. Hj. Herniyati, M. Kes NIP vi

8 RINGKASAN Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan Usaha Kesehatan Gigi Sekolah (UKGS) di Wilayah Kerja Puskesmas Silo I; Afiena Wiladani Prishanti; ; Fakultas Kedokteran Gigi Universitas Jember. Kesehatan gigi dan mulut merupakan komponen dari kesehatan umum yang berperan penting dalam fungsi pengunyahan, fungsi bicara, dan fungsi kecantikan.ketiga fungsi tersebut sangat penting dalam menunjang tumbuh kembang anak.usaha Kesehatan Gigi Sekolah (UKGS) adalah salah satu usaha pokok puskesmas yang termasuk dalam Usaha Kesehatan Sekolah (UKS).Kegiatan puskesmas yang dilaksanakan di luar gedung salah saunya adalah kegiatan UKGS. Berdasarkan standar pelayanan minimal Puskesmas, tahapan-tahapan pelaksanaan UKGS diawali dengan Paket Minimal UKS (Paket Promotif) atau UKGS Tahap I,tahap berikutnya Paket UKGS Standar UKS (Paket Preventif) atau UKGS Tahap II, terakhir Paket Optimal UKS atau UKGS Tahap III.Evaluasi merupakan bagian terpenting dalam suatu manajemen kegiatan.evaluasi menunjukkan umpan balik terhadap pelaksanaan kegiatan.evaluasi sendiri berupa perbandingan antara rencana dan realisasi dari pelaksanaan kegiatan atau suatu program.penilaian dalam pelaksanaan kegiatan UKGS sendiri dilaksanakan terhadap cakupan kegiatan dan dampak pelayanan. Kecamatan Silo terletak di perbatasan timur Kabupaten Jember. Luas area Kecamatan Silo adalah 309,98 km 2. Kecamatan Silo juga terletak di area gunung Gumitir sehingga memiliki topografi yang berbukit dengan akses jalan yang cenderung mananjak-menurun serta banyak tikungan tajam. Puskesmas Silo I memiliki 1 orang dokter umum,1 orang dokter gigi, 12 orang perawat, 14 orang bidan, 1 orang asisten apoteker, 1 orang sopir, dan 6 orang tenaga non-medis lainnya.wilayah kerja Puskesmas Silo I meliputi 4 desa.jumlah sekolah dasar di wilayah kerja Puskesmas Silo I adalah sebanyak 23 sekolah. vii

9 Penelitian mengevaluasi pelaksanaan kegiatan UKGS di wilayah kerja Puskesmas Silo I. Penelitianbertujuan mengetahui pelaksanaan program UKGS Puskesmas Silo I meliputi tenaga, biaya operasional, peralatan serta sasaran dari program UKGS tersebut, mengetahui faktor yang mempengaruhi pelaksanaan program UKGS Puskesmas Silo I baik yang bersifat mendukung maupun menghambat dan mengetahui realisasi pelaksanaan program UKGS di wilayah Puskesmas Silo I. Pengambilan data dilakukan dengan cara melakukan wawancara berdasarkan questions list yang telah disiapkan terhadap petugas Puskesmas Silo I dan enam sekolah dasar yang menjadi sampel. Hasil penelitian menunjukkan bahwa terjadi ketidak-seragaman antara pernyataan pihak puskesmas dengan kenyataan di sekolah dasar. Petugas Puskesmas Silo I menyatakan telah melakukan kegiatan UKGS hingga Tahap III ke seluruh sekolah. Hal ini berbeda dari hasil wawancara padakepala sekolah yaitu dua dari enam sekolah menyatakan belum pernah mendapat kegiatan UKGS dari petugas puskesmas. Sekolah menyatakan telah menerima kegiatan UKGS hingga Tahap II sebanyak dua sekolah dasar dan sisanya hanya mendapat kegiatan UKGSTahap I. Sekolah dasar yang mendapat kegiatan UKGS hingga Tahap II merupakan dua sekolah dasar dengan jarak terjauh dari Puskesmas Silo I dan medan tempuh tersulit dibandingkan empat sekolah lain. Dua sekolah dasar menyatakan mendapat penyuluhan dari mahasiswa KKN dan inisiatif guru. Kesimpulan dari hasil penelitian adalah kurangnya pengawasan dari pihak dinas terkait sehingga UKGS tidak dilaksanakan sesuai program. Hasil penelitian juga menunjukkan adanya asumsi bahwa sekolah dengan jarak dekat dianggap akan mendatangi puskesmas apabila merasa membutuhkan perawatan gigi sedangkan sekolah dengan jarak yang jauh dan akses jalan yang sulit perlu diberi stimulasi agar mau memeriksakan diri ke puskesmas. viii

10 PRAKATA Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas segala rahmat, berkat, dan karunia-nya skripsi yang berjudul Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan Usaha Kesehatan Gigi Sekolah (UKGS) di Wilayah Kerja Puskesmas Silo I dapat diselesaikan. Skripsi ini disusun untuk melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan pendidikan strata satu (S1) Fakultas Kedokteran Gigi Universitas Jember. Penyusunan skripsi ini dapat terselesaikan atas bantuan dari berbagai pihak, oleh karena itu penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih kepada : 1. drg. Hj. Herniyati, M.Kes, selaku Dekan Fakultas Kedokteran Gigi Universitas Jember. 2. drg. Kiswaluyo, M.Kes, selaku dosen pembimbing utama yang telah meluangkan waktu dan tenaga untuk memberikan bimbingan, saran serta dukungan terhadap penulisan skripsi ini. 3. drg. Sri Lestari, M.Kes, selaku dosen pembimbing pendamping yang telah meluangkan waktu dan tenaga untuk memberi motivasi, dan bimbingan terhadap penulisan skripsi ini. 4. drg. Hestieyonini Hadnyanawati, M. Kes dan drg. Zahara Meilawaty, M.Kes selaku dosen penguji ketua skripsi dan dosen penguji anggota skripsi yang telah memberikan saran dan dukungan sehingga skripsi ini dapat terselesaikan. 5. drg. Tecky Indriana, M.Kes dan drg. Roedy Budirahardjo, M. Kes, Sp. KGA selaku dosen pembimbing akademik yang telah memberikan perhatian serta motivasi selama menjalani masa perkuliahan. 6. Dokter gigi dan para petugas Puskesmas Silo I yang telah membantu dalam pengumpulan data guna penulisan skripsi ini. Serta para kepala sekolah dan dewan guru dari SDN Sumberjati 1, SDN Sumberjati 2, SDN Sempolan 3, SDN ix

11 Garahan 1, SDN Sidomulyo 2 dan SDN Sidomulyo 5 yang telah bersedia membantu pengumpulan data penulisan skripsi ini. 7. Ibunda tercinta, mama Hari Budi Astuti, yang senantiasa mendukung, mendoakan menguatkan, serta memberi semangat, motivasidan semua yang terbaik sebagai satu-satunya orang tua yang mendampingi selama masa studi. 8. Kakakku satu-satunya, Aryana Yulita Pratiwi, S.Pd yang selalu menyemangati dengan cara mengajak balapan skripsi, meski akhirnya wisuda lebih dulu. 9. Adik-adikku tercinta, Agiko Ryan-Narendra Agung dan Affadilla Tegar Bagaskara Pratama, yang selalu menjadi motivasi agar masa studiku cepat selesai dan segera membantu mama membesarkan mereka. 10. Kakek-Nenekku, Alm. Darmo Sukri dan Asyiah Purwati yang tak henti mendukung meski salah satunya telah menghadap Allah SWT. 11. Sahabatku tersayang, Dyah Noviana Primasari, yang selalu menemani, menyemangati dan mendukung serta membantu dalam berbagai hal selama masa studi pendidikan tinggi dan penyusunan skripsi. 12. Teman-temanku, Mas Jeffri Martin, Nirmala, Tarti, Idayu, dan Bayyin yang rela meluangkan waktu untuk membantu dalam penyelesaian skripsi ini. 13. Teman-teman FKG angkatan 2010, teman seperjuangan selama kuliah. 14. Teman-teman IMAKA, teman sekampung-halaman dari Kediri serta Temanteman 4 ACE ent., kawan yang selalu memberi semangat. 15. Kebobo Mbez Genk yaitu Dewi, Dek Ais, Dek Putri serta teman-teman Kost Mastrip Ayah biologisku, terima kasih atas pengalaman yang telah memberikan pengalaman yang membuatku tetap berdiri dan berusaha menunjukkan bahwa aku bisa sukses meski tanpa beliau di sisiku. 17. Seluruh pihak yang telah membantu dalam proses penyusunan skripsi ini. x

12 Penulis juga menerima segala kritik dan saran dari semua pihak demi kesempurnaan skripsi ini.akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat serta dapat menambah wawasan bagi semua pihak. Jember, 5 Agustus 2014 Penulis xi

13 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSEMBAHAN... ii HALAMAN MOTTO... iii HALAMAN PERNYATAAN... iv HALAMAN PEMBIMBING... v HALAMAN PENGESAHAN... vi RINGKASAN... vii PRAKATA... ix DAFTAR ISI... xii DAFTAR TABEL... xv DAFTAR BAGAN...xvi DAFTAR LAMPIRAN...xvii BAB 1. PENDAHULUAN Latar Belakang Rumusan Masalah Tujuan dan Manfaat Penelitian Tujuan Manfaat... 5 BAB 2. TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Sekolah Dasar Definisi Sekolah Dasar Usaha Kesehatan Gigi Sekolah (UKGS) Definisi UKGS Sasaran UKGS Kegiatan UKGS di Indonesia Tenaga Pelaksana UKGS Pelaksanaan Program UKGS xii

14 BAB 3. METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian Tempat dan Waktu Penelitian Tempat Penelitian Waktu Penelitian Alat dan Bahan Populasi dan Sampel Populasi Cara Pengambilan Sampel Identifikasi Variabel Definisi Operasional Sarana dan Prasarana UKGS Pelaksanaan UKGS Alur Penelitian BAB 4. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum Lokasi Penelitian Gambaran Umum Puskesmas Silo I Gambaran Umum SDN Sumberjati Gambaran Umum SDN Sumberjati Gambaran Umum SDN Garahan Gambaran Umum SDN Sempolan Gambaran Umum SDN Sidomulyo Gambaran Umum SDN Sidomulyo Hasil Wawancara Wawancara Puskesmas Silo I Wawancara SDN Sumberjati Wawancara SDN Sumberjati Wawancara SDN Garahan Wawancara SDN Sempolan xiii

15 4.2.6 Wawancara SDN Sidomulyo Wawancara SDN Sidomulyo Pembahasan BAB 5. KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xiv

16 DAFTAR TABEL Tabel 4.1 Daftar sekolah dalam wilayah kerja Puskesmas Silo I Tabel 4.2 Distribusi Jawaban Hasil Wawancara Tabel 4.3 Distribusi Jumlah Sekolah yang Mendapat Kunjungan Petugas Tabel 4.4 Distribusi Kegiatan Petugas Puskesmas Silo I di SD Tabel 4.5 Distribusi Kegiatan dalam Pelaksanaan UKGS Tabel 4.6 Sekolah yang mendapat kegiatan UKGS dari sumber lain Tabel 4.7 Sekolah yang Memiliki Peralatan Penyuluhan xv

17 DAFTAR BAGAN 3.1 Alur Penelitian xvi

18 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Daftar Pertanyaan Untuk Petugas UKGS Puskesmas Silo I Lampiran 2 Daftar Pertanyaan Untuk Kepala Sekolah Lampiran 3 Surat-surat Ijin Penelitian Lampiran 4 Laporan Kegiatan UKGS Puskesmas Silo I tahun Lampiran 5 Dokumentasi Kegiatan Wawancara Lampiran 6 Hasil Wawancara Petugas Puskesmas Silo I Lampiran 7 Hasil Wawancara Kepala Sekolah Dasar xvii