DRIVER-PRESSURE-STATE-IMPACT-RESPONSE. Kerangkakerja sebab-akibat untuk menganalisis interaksi antara masyarakat dan lingkungan

Transkripsi

1 DRIVER-PRESSURE-STATE-IMPACT-RESPONSE Kerangkakerja sebab-akibat untuk menganalisis interaksi antara masyarakat dan lingkungan

2 Kegiatan dan proses yang berakibat merugikan lingkungan KEKUATAN PENDORONG Analisis DPSIR Terhadap kebakaran lahan dan hutan Tindakan kearah solusi RESPON Akibat langsung terhadap lingkungan TEKANAN DAMPAK KEADAAN Kondisi dan kecenderungan memburuk dikarenakan tekanan pada lingkungan Memburuknya kehidupan sebagai akibat dari keadaan

3 PENDORONG Kebijakan, strategi, dan praktik yang merugikan lingkungan Dorongan mengoptimalkan keuntungan korporasi Kepentingan Politik jangka pendek Desentralisasi pengelolaan hutan - perijinan Salah paham tentnang peluang membakar 2 hektar Kelemahan pemerintahan (ketidakjelasan kewenangan, penegakan hukum, perilaku korup) Kelemahan penggunaan piranti-piranti Kekeroposan kearifan lokal Tabrakan antara adat dan administrasi negara Pengabaian setelah eksploitasi Ketimpangan ekonomi sosial

4 PENDORONG Kebijakan, strategi, dan praktik yang merugikan lingkungan Dorongan mengoptimalkan keuntungan korporasi Kepentingan Politik jangka pendek Desentralisasi pengelolaan hutan perijinan Salah paham tentnang peluang membakar 2 hektar Kelemahan pemerintahan (ketidakjelasan kewenangan, penegakan hukum, perilaku korup) Kelemahan penggunaan piranti-piranti Kekeroposan kearifan lokal Tabrakan antara adat dan administrasi negara Pengabaian setelah eksploitasi Ketimpangan ekonomi sosial Kriteria yang dibutuhkan untuk merespon aspek kelembagaan : 1. Lembaga yang kuat : mengoptimalkan lembaga yang ada / membentuk lembaga baru (adhock) 2. harus ada check and balance 3. multi stakeholder approach (melibatkan masyarakat adat), partisipatif approach 4. Memiliki program restorasi lingkungan yang ditujukan untuk menyelesaikan massalah lingkungan dan ketimpangan ekonomi sosial serta memperbaiki kekeroposan kearifan lokal 5. Pengakuan adanya hutan adat (sudah ada keputusan MK) 6. Pembagian kewenangan yang jelas (reward and punishment ; insentive) 7. Memiliki kemampuan monev 8. Ruang dialog antara nasional dan lokal dalam hal perijinan konsesi, dan operasional 9. Menghidupkan program risk transfer dengan mitra yang eligible 10. Membangun trust fund untuk penguatan program PRB karhutla

5 PENDORONG Kebijakan, strategi, dan praktik yang merugikan lingkungan Dorongan mengoptimalkan keuntungan korporasi Kepentingan Politik jangka pendek Desentralisasi pengelolaan hutan perijinan Salah paham tentnang peluang membakar 2 hektar Kelemahan pemerintahan (ketidakjelasan kewenangan, penegakan hukum, perilaku korup) Kelemahan penggunaan piranti-piranti Kekeroposan kearifan lokal Tabrakan antara adat dan administrasi negara Pengabaian setelah eksploitasi Ketimpangan ekonomi sosial Kriteria yang dibutuhkan untuk merespon aspek kemitraan pendanaan: 1. Sinergitas program 2. Potensi mitra : a. Global : Pro Forest; WWF ; UN institution ; Wetland ; Birdlife ; USAID ; AUSAID ; TNC ; GIZ ; ADB ; IDB ; APP b. Nasional : IABI ; FPTPRB ; WALHI ; Jaringan Tambang (JATAM) ; AMAN ; PT. REKI (Restorasi Ekosistem Indonesia) ; BURUNG INDONESIA (BI) ; HIPMI ; APSI ; GAPKI c. Propinsi : HIPMI ; JATAM ; d. Lokal : Universitas Lokal e. Masyarakat : PRAMUKA ; LSM Lokal Peduli Bencana ;

6 TEKANAN Kejadian akibat langsung dari kebijakan, strategi dan praktik Perluasan deksploitasi lahan dan sumberdaya Lahan dan hutan ter/di bakar melebihi kapasitas penanganan Pelanggaran fungsi konversi fungsi lahan Kerusakan sistem ekologi Peristiwa / kejadian tidak teratasi Pengabaian lahan/hutan

7 TEKANAN Kejadian akibat langsung dari kebijakan, strategi dan praktik Perluasan deksploitasi lahan dan sumberdaya Lahan dan hutan ter/di bakar melebihi kapasitas penanganan Pelanggaran fungsi konversi fungsi lahan Kerusakan sistem ekologi Peristiwa / kejadian tidak teratasi Pengabaian lahan/hutan Kriteria yang dibutuhkan untuk merespon aspek kelembagaan : 1. Membangun komitmen 2. Law enforcement 3. Lembaga yang mampu memberikan database yang valid (BMKG ; LAPAN ; KLHK ; Kementan) 4. Lembaga yang mampu mengkoordinasi updating database 5. Bottom up approach untuk updating database : LSM ; hasil riset universitas 6. Manajemen bencana karhutla yang koheren dan terintegrasi 7. People centre EWS untuk bencana karhutla 8. Memiliki program edukasi publik dalam penggunaan media sosial dalam upaya people centre EWS

8 TEKANAN Kejadian akibat langsung dari kebijakan, strategi dan praktik Perluasan deksploitasi lahan dan sumberdaya Lahan dan hutan ter/di bakar melebihi kapasitas penanganan Pelanggaran fungsi konversi fungsi lahan Kerusakan sistem ekologi Peristiwa / kejadian tidak teratasi Pengabaian lahan/hutan Kriteria yang dibutuhkan untuk merespon aspek kemitraan pendanaan: 1. Sinergitas program 2. Potensi mitra : a. Global : Pro Forest; WWF ; UN institution ; Wetland ; Birdlife ; USAID ; AUSAID ; TNC ; GIZ ; ADB ; IDB ; APP b. Nasional : IABI ; FPTPRB ; WALHI ; Jaringan Tambang (JATAM) ; AMAN ; PT. REKI (Restorasi Ekosistem Indonesia) ; BURUNG INDONESIA (BI) ; HIPMI ; APSI ; GAPKI c. Propinsi : HIPMI ; JATAM ; d. Lokal : Universitas Lokal e. Masyarakat : PRAMUKA ; LSM Lokal Peduli Bencana ; 3. Mitra untuk People Centre EWS : Social Media ; sistem informasi desa ;

9 KEADAAN Kondisi buruk lingkungan dan kecenderungan negatif Kerusakan dan degradasi ekosistem (kualitas gambut, unsur hara, kandungan air) Menyusut kandungan air Hilangnya keragaman hayati Ketidakpedulian terhadap ekosistem Ketergantungan pada korporasi (brown shield)

10 KEADAAN Kondisi buruk lingkungan dan kecenderungan negatif Kerusakan dan degradasi ekosistem (kualitas gambut, unsur hara, kandungan air) Menyusut kandungan air Hilangnya keragaman hayati Ketidakpedulian terhadap ekosistem Ketergantungan pada korporasi (brown shield) Kriteria yang dibutuhkan untuk merespon aspek kelembagaan : 1. Lembaga yang kuat : mengoptimalkan lembaga yang ada / membentuk lembaga baru (adhock) 2. harus ada check and balance 3. multi stakeholder approach (melibatkan masyarakat adat), partisipatif approach 4. Memiliki program restorasi lingkungan yang ditujukan untuk menyelesaikan massalah lingkungan dan ketimpangan ekonomi sosial serta memperbaiki kekeroposan kearifan lokal 5. Pengakuan adanya hutan adat (sudah ada keputusan MK) 6. Pembagian kewenangan yang jelas (reward and punishment ; insentive) 7. Memiliki kemampuan monev 8. Ruang dialog antara nasional dan lokal dalam hal perijinan konsesi, dan operasional 9. Menghidupkan program risk transfer dengan mitra yang eligible 10. Membangun trust fund untuk memperbaiki kerentanan, kerusakan hayati 11. Ada program transfer of knowledge (melalui berbagai metode)

11 KEADAAN Kondisi buruk lingkungan dan kecenderungan negatif Kerusakan dan degradasi ekosistem (kualitas gambut, unsur hara, kandungan air) Menyusut kandungan air Hilangnya keragaman hayati Ketidakpedulian terhadap ekosistem Ketergantungan pada korporasi (brown shield) Kriteria yang dibutuhkan untuk merespon aspek kemitraan pendanaan: 1. Sinergitas program 2. Potensi mitra : a. Global : Pro Forest; WWF ; UN institution ; Wetland ; Birdlife ; USAID ; AUSAID ; TNC ; GIZ ; ADB ; IDB ; APP ; b. Nasional : IABI ; FPTPRB ; WALHI ; Jaringan Tambang (JATAM) ; AMAN ; PT. REKI (Restorasi Ekosistem Indonesia) ; BURUNG INDONESIA (BI) ; HIPMI ; APSI ; GAPKI ; c. Propinsi : HIPMI ; JATAM ; d. Lokal : Universitas Lokal e. Masyarakat : PRAMUKA ; LSM Lokal Peduli Bencana ; 3. YAYASAN KEHATI ; REDD+ (untuk trust fund program restorasi).

12 Dampak kesehatan, kematian Sosial: polarisasi - konflik Ekonomi Budaya: kerusakan kearifan lokal Kerusakan reputasi Biaya tansaksi DAMPAK Memburuknya hidup dan penghidupan Kriteria yang dibutuhkan untuk merespon aspek kelembagaan : 1. Lembaga yang kuat : mengoptimalkan lembaga yang ada / membentuk lembaga baru (adhock) 2. harus ada check and balance 3. multi stakeholder approach (melibatkan masyarakat adat), partisipatif approach 4. Memiliki program swift recovery yang koheren dan terintegrasi 5. Pembagian kewenangan yang jelas (reward and punishment ; insentive) 6. Memiliki kemampuan monev 7. Ruang dialog antara global, regional, nasional dan lokal dalam hal upaya penanganan kedaruratan 8. Menghidupkan program risk transfer dengan mitra yang eligible 9. Membangun trust fund untuk upaya kedaruratan agar koheren dan terintegrasi 10. Ada program transfer of knowledge (melalui berbagai metode)

13 Dampak kesehatan, kematian Sosial: polarisasi - konflik Ekonomi Budaya: kerusakan kearifan lokal Kerusakan reputasi Biaya tansaksi DAMPAK Memburuknya hidup dan kehidupan Kriteria yang dibutuhkan untuk merespon aspek kemitraan pendanaan: 1. Sinergitas program 2. Potensi mitra : a. Global : b. Regional : ASEAN Emergency Respons c. Nasional : PMI ; IABI ; IDI ; IBI ; paramedis ; PLANAS ; d. Propinsi : Forum Kewaspadaan Dini Masyarakat (FKDM) ; Forum Kerukunan Umat Beragama ; Forum Pembauran Kebangsaan ; Forum Koordinasi Pencegahan Teroris ; Forum CSR ; Forum PRB ; WAPENA (Wartawan Peduli Bencana) ; e. Lokal : Forum CSR ; Forum PRB ; f. Masyarakat : PRAMUKA ; LSM Lokal Peduli Bencana ;

14 RESPON Upaya untuk mengatasi masalah

15 Kegiatan dan proses yang berakibat merugikan lingkungan KEKUATAN PENDORONG Analisis DPSIR Terhadap kebakaran lahan dan hutan Tindakan kearah solusi RESPON Akibat langsung terhadap lingkungan TEKANAN DAMPAK KEADAAN Kondisi dan kecenderungan memburuk dikarenakan tekanan pada lingkungan Memburuknya kehidupan sebagai akibat dari keadaan

16 Kelompok:

17 Kebijakam, strategi dan tindakan sebagai respon terhadap karlahut 1. KEKUATAN PENDORONG: Upaya advokasi, intervensi dan reformasi untuk memperbaiki kebijakan, strategi dan tindakan yang menimbulkan risiko karlahut 2. TEKANAN: Upaya untuk menghapus, menurunkan, dan mencegah risiko karlahut 3. KEADAAN: Upaya merehabilitasi dan merestorasi kondisi dan kecenderungan karlahut 4. DAMPAK: Upaya mengatasi atau mengurangi dampak karlahut terhadap hidup dan kehidupan

18 1. KEKUATAN PENDORONG: Upaya advokasi, intervensi dan reformasi untuk memperbaiki kebijakan, strategi dan tindakan yang menimbulkan risiko karlahut

19 2. TEKANAN: Menghapus, menurunkan, dan mencegah risiko karlahut

20 3. KEADAAN: Upaya merehabilitasi dan merestorasi kondisi dan kecenderungan karlahut

21 4. DAMPAK: Upaya mengatasi atau mengurangi dampak karlahut terhadap hidup dan kehidupan

22

23 Kerangkakerja Sendai untuk Pengurangan Risiko Bencana Hasil yang diharapkan Sampai dengan 15 tahun: Pengurangan secara signifikan risiko dan kerugian akibat bencana Tujuan Mencegah timbulnya dan mengurangi risiko Mencegah & menurunkan keterpaparan dan kerentanan Meningkatkan resiliensi melalui peningkatan kesiapsiagaan, tanggapan dan pemulihan Target Mengurangi # kematian rata2 per 100K Mengurangi # orang terdampak rata2 per 100 K Mengurangi # kerugian ekonomi / GDP Mengurangi # kerusakan infastruktur kunci Meningkatkan jumlah negara dengan strategi dan rencana PRB Meningkatkan kerjasama internasional Meningkatkan # cakupan dan akses terhadap EWS 1. Memahami risiko bencana Kebijakan dan praktek harus didasarkan pada pemahaman kerentanan, kapasitas, aparan,karakteristik bahaya dan lingkungan Tindakan Prioritas 2. Penguatan tata kelola risiko Tata kelola yang diperlukan untuk mendorong kerjasama kemitraan mekanisme, lembaga, untuk pelaksanaan PRB & SD 3. Investasi PRB untuk Resiliensi Investasi publik dan swasta dalam tindakan struktural dan non-struktural untuk meningkatkan ketahanan sebagai pendorong inovasi, pertumbuhan dan penciptaan lapangan kerja 4. Meningkatkan manajemen risiko Memperkuat kesiapsiagaan, respon dan pemulihan di semua tingkatan sebagai kesempatan penting untuk PRB dan integrasinya ke dalam pembangunan Mendorong pengumpulan, manajemen dan akses ke informasi risiko Gunakan dasar, data berbasis lokasi Statistik kerusakan & kerugian Mengoptimalkan IPTEK Meningkatkan kesadaran Gunakan informasi risiko untuk kebijakan pembangunan & PRB Mengarusutamakan & mengintegrasikan PRB di semua sektor Mengadopsi strategi, rencana, peran tugas Menetapkan insentif bagi kepatuhan, pemantauan & pelaporan Memberdayakan daerah Mempromosikan kebijakan, standar, kemitraan Mengalokasikan sumber daya untuk semua tingkatan dan sektor Meningkatkan infrastruktur kritis Mempromosikan tindakan-tindakan non-struktural, misalnya standar, kesehatan, jaring pengaman sosial, pengungsian Mengintegrasikan PRB dalam instrumen fiskal & keuangan dan menggali risk sharing & Transfer Meningkatkan ketahanan bisnis Melindungi mata pencaharian, pariwisata, dll Kesiapan dan kebijakan, rencana, program People-centred multi-hazard, ramalan & EWS Mempromosikan ketahanan masyarakat, layanan infrastruktur Bantuan & pemulihan pendanaan, koordinasi, prosedur Mengembangkan hukum, panduan, prosedur, mekanisme

24 Prioritas 1. Memahami risiko bencana Kebijakan dan praktek harus didasarkan pada pemahaman kerentanan, kapasitas, paparan, karakteristik bahaya dan lingkungan. Mendorong pengumpulan, manajemen dan akses ke informasi risiko Gunakan dasar, data berbasis lokasi Statistik kerusakan & kerugian Mengoptimalkan IPTEK Meningkatkan kesadaran Gunakan informasi risiko untuk kebijakan pembangunan & PRB

25 Prioritas 2: Penguatan tata kelola risiko Tata kelola yang dibutuhkan dan diperlukan untuk mendorong kerjasama dan kemitraan di mekanisme, lembaga, untuk pelaksanaan PRB & SD Mengarusutamakan mengintegrasikan PRB di semua sektor Mengadopsi strategi, rencana, peran tugas Menetapkan insentif bagi kepatuhan, pemantauan & pelaporan Memberdayakan daerah Mempromosikan kebijakan, standar, kemitraan

26 Prioritas 3. Investasi PRB untuk Resiliensi Investasi publik dan swasta dalam tindakan-tindakan struktural dan non-struktural untuk meningkatkan ketahanan sebagai pendorong inovasi, pertumbuhan dan penciptaan lapangan kerja Mengalokasikan sumber daya untuk semua tingkatan dan sektor Meningkatkan infrastruktur kritis Mempromosikan tindakan-tindakan non-struktural, misalnya standar, kesehatan, jaring pengaman sosial, pengungsian Mengintegrasikan PRB dalam instrumen fiskal & keuangan dan menggali risk sharing & Transfer Meningkatkan ketahanan bisnis Melindungi mata pencaharian, pariwisata, dll

27 Prioritas 4. Meningkatkan manajemen risiko Memperkuat kesiapsiagaan, respon dan pemulihan di semua tingkatan sebagai kesempatan penting untuk PRB dan integrasinya ke dalam pembangunan Kesiapan dan kebijakan, rencana, program People-centred multi-hazard, ramalan & EWS Mempromosikan ketahanan masyarakat, layanan infrastruktur Bantuan & pemulihan pendanaan, koordinasi, prosedur Mengembangkan hukum, panduan, prosedur, mekanisme

28 Kerjasama Internasional Menuju kemitraan tingkat regional asli dan berkelanjutan Bertujuan untuk mendukung negara-negara berkembang melalui kemitraan regional Mengoptimalkan skema yang ada Samoa Pathway, dll.), kerjasama Selatan - selatan, utaraselatan, & kerjasama segitiga Pembiayaan untuk memungkinkan kebijakan dan lingkungan kelembagaan, transfer teknologi, pembangunan kapasitas Sistem PBB untuk meningkatkan koordinasi : POA PBB UNDAF UNISDR mandat khusus

29 KELOMPOK 1 KAJIAN RISIKO KELOMPOK 2 ASPEK HUKUM DAN KEBIJAKAN KELOMPOK 3 TATA KELOLA AIR KELOMPOK 4 IPTEK KELOMPOK 5 KELEMBAGAAN, KEMITRAAN, DAN PENDANAAN