JURNAL PELAKSANAAN PEMBIAYAAN MODAL VENTURA DI SUMATERA BARAT PADA PT. SARANA SUMATERA BARAT VENTURA PADANG

Transkripsi

1 JURNAL PELAKSANAAN PEMBIAYAAN MODAL VENTURA DI SUMATERA BARAT PADA PT. SARANA SUMATERA BARAT VENTURA PADANG Diajukan Oleh : Nama : MERI NOVITA NPM : PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS TAMANSISWA PADANG,

2 PELAKSANAAN PEMBIAYAAN MODAL VENTURA PADA PT. SARANA SUMATERA BARAT VENTURA PADANG (Meri Novita, , Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Tamansiswa Padang, 2015, 88 halaman) ABSTRAK Modal ventura merupakan investasi aktif ke dalam suatu perusahaan, karena keberadaan modal sangat membantu perusahaan, baik dalam rangka memberikan bantuan permodalan maupun bimbingan manajemen agar perusahaan yang dibina dapat berkembang dengan baik. Modal Ventura di atur dalam Peraturan Pemerintah Nomor 62 Tahun 1992 tentang Sektor-sektor Usaha Perusahaan Modal Ventura dan Keputusan Menteri Keuangan Nomor 1251/KMK.013/1988 tanggal 20 Desember 1988 Tentang Ketentuan dan tata cara pelaksanaan lembaga Pembiayaan, yang telah di ubah dengan Keputusan Menteri Keuangan Nomor 448/KMK.017/2000 Tentang Perusahaan Pembiayaan. Dalam perakteknya, perusahaan pembiayaan memberikan pinjaman kepada siapa saja, namun untuk adanya kepastian hukum bagi para pihak, mereka mengadakan ikatan dalam bentuk perjanjian pembiayaan. Adanya perjanjian tersebut, jelas menjadi tanggungjawab, hak dan kewajiban para pihak. Pihak peminjam atau debitur berkewajiban menyerahkan kembali atau membayar pinjamannya berikut bunga yang telah ditentukan, sebaliknya penerima kredit berkewajiban menyerahkan pinjaman disamping dia berhak untuk menerima kembali uang yang telah dipinjamkannya. Hal ini menarik dilakukan penelitian dengan rumusan masalah tentang bagaimana pelaksanaan perjanjian pembiayaan modal ventura dan kendala yang terjadi serta cara mengatasi kendala. Untuk itu pendekatan masalah yang digunakan adalah yuridis empiris, yakni melihat bagaimana pelaksanaan pembiayaan modal ventura pada PT. Sarana Sumatera Barat Ventura. Data yang digunakan dalam hal ini adalah data sekunder dan data primer. Dalam Pembiayaan Modal Ventura antara PT. Sarana Sumatera Barat Ventura dengan perusahaaan pasangan usahanya, tidak saja berkaitan dengan pemberian bantuan dan pinjaman modal usaha tetapi juga bantuan manajemen dan pengelolaan usaha yang baik, sehingga pasangan usaha dimana usahanya diharapkan terus berkembang dan memperoleh keuntungan yang diharapkan. Sementara itu kendala yang ditemui dalam pelaksanaan perjanjian pembiayaan yakni masih lemahnya manajemen usaha sehingga mempengaruhi perkembangan usaha itu sendiri, disamping pengaruh hal lainnya, yakni persaiangan yang semakin kompetitif. Selanjutnya, dalam pemberian pinjaman kepada pasangan usaha juga menjadi faktor kendala lain, yakni mengenai besarnya jumlah pinjaman yang masih relatif rendah, karena faktor modal yang ditentukan untuk disalurkan, demikian juga pengaruh sektor perbankan yang dapat memberikan pinjaman modal yang lebih besar, namun persyaratan peminjaman juga sangat ketat, sehingga pasangan usaha dalam hal ini sebagian mengajukan permohonan bantuan kepada perusahaan modal ventura dengan jumlah yang terbatas. Dari kutipan di atas di sarankan adanya kerjasama yang baik antara perusahaan pasangan usaha dengan perusahaan modal ventura dalam melaksanakan hak dan kewajiban sehingga dalam pelaksanaan pembiayaan dengan pola bagi hasil dapat berjalan dengan lancar. i

3 A. Latar Belakang Masalah Badan usaha memerlukan modal atau barang modal tambahan untuk lebih mengembangkan kegiatan bisnisnya. Penambahan modal dalam suatu kegiatan bisnis umumnya dapat dilakukan melalui pinjaman dilembaga perbankan melalui fasilitas kredit. Namun, fasilitas kredit dari perbankan sangat terbatas dan tidak semua pelaku usaha punya akses untuk mendapatkan bantuan pendanaan dari bank. Selain itu lembaga perbankan ini juga memerlukan persyaratan administrasi yang kadang kala tidak bisa dipenuhi oleh pelaku usaha yang bersangkutan, maka perlu suatu upaya lain. Upaya lain tersebut dapat dilakukan melalui suatu jenis badan usaha yaitu melalui Lembaga Pembiayaan. Istilah lembaga pembiayaan mungkin belum sepopuler dengan istilah lembaga keuangan dan lembaga perbankan. Belum akrabnya dengan istilah ini bisa jadi karena dilihat dari eksistensinya lembaga pembiayaan memang relatif masih baru jika dibandingkan dengan lembaga keuangan konvensional, seperti perbankan. Bentuk badan usaha dibidang keuangan bukan bank yang mempunyai peranan yang sangat penting dalam pembiayaan. Kegiatan lembaga pembiayaan ini dilakukan dalam bentuk penyediaan dana atau barang modal dengan tidak menarik dana secara langsung dari masyarakat. Berarti kegiatan yang dilakukan oleh lembaga pembiayaan tersebut mempunyai peranan yang sangat penting sebagai salah satu lembaga sumber pembiayaan alternatif yang potensial untuk menunjang pertumbuhan perekonomian nasional. 1 Lembaga pembiayaan tersebut diantaranya adalah modal ventura sebagai sumber pembiayaan alternatif karena diluar lembaga pembiayaan ini sebenarnya masih banyak lembaga keuangan lain yang dapat memberi bantuan dana. Namun dalam kenyataannya tidak semua pelaku usaha dapat dengan mudah mengakses dana dari setiap jenis sumber dana tersebut. Kesulitan memperoleh dana tersebut disebabkan oleh masing-masing lembaga keuangan ini menerapkan ketentuan yang tidak dengan mudah dapat dipenuhi oleh pihak yang membutuhkan dana. Disamping berperan sebagai sumber dana alternatif, modal ventura sebagai lembaga pembiayaan juga mempunyai peranan penting dalam hal pembangunan, yaitu menampung dan menyalurkan aspirasi dan minat masyarakat untuk berperan aktif dalam pembangunan. Lembaga pembiayaan dapat memberikan kontribusinya dalam bentuk bantuan dana guna menumbuhkan dan mewujudkan aspirasi dan minat masyarakat tersebut. Dalam hal ini lembaga pembiayaan bertindak sebagai faktor permodalan. Apapun kegiatan usaha yang dilakukan memegang prinsip mengharapkan adanya keuntungan yang sebesar-besarnya, hal tersebut memungkinkan akan terjadinya perbuatan yang tidak sesuai dengan prinsipprinsip ekonomi bahkan bertentangan dengan peraturan perundang-undangan atau ketentuan hukum yang berlaku. Hlm Sri Redjeki Hartono, 2007, Hukum Ekonomi Indonesia, Bayumedia Publishing, Malang, 1

4 Hal di atas berarti, bahwa keberadaan hukum diharapkan mampu menjaga dan melindungi kepentingan ekonomi atau kegiatan usaha masyarakat, demikian juga tidak merugikan para pelaku usaha lainnya, seperti halnya pembiayaan yang dilakukan dengan cara penyertaan modal ventura oleh PT. Sarana Sumatera Barat Ventura di Padang sebagai pasangan mitra usaha untuk mendapat bantuan atau pinjaman modal tersebut. Sri Redjeki, mengemukakan, bahwa modal ventura dapat diartikan sebagai usaha penyertaan saham dalam jangka waktu tertentu pada suatu proyek (perusahaan) yang dinilai mempunyai proyek cerah tanpa memerlukan jaminan/agunan (collateral). Di samping itu pemilik saham ikut serta dalam pengelolaan perusahaan yang dibiayainya. 2 Keberadaan perusahaan modal ventura sangat membantu perusahaan menengah dan kecil dalam rangka memberikan bantuan permodalan dan bimbingan manajemen agar perusahaan yang dapat pembinaan sehingga berkembang lebih baik. Dalam perakteknya, perusahaan pembiayaan dapat bertindak sebagai suatu jenis usaha dan sekaligus melakukan pembelian sesuatu produk. Memberikan kredit atau pinjaman kepada siapa saja, namun untuk adanya kepastian hukum bagi para pihak, mereka mengadakan ikatan dalam bentuk pengikatan perjanjian yang berlanjut pada perjanjian penjaminan. Adanya perjanjian tersebut, akan semakin jelas apa saja yang menjadi tanggungjawab para pihak. Pihak peminjam berkewajiban menyerahkan kembali atau membayar pinjamannya berikut bunga yang telah ditentukan, sebaliknya penerima pinjaman berkewajiban menyerahkan pinjaman disamping dia berhak untuk menerima kembali uang yang telah dipinjamkannya. Artinya, perjanjian antara para pihak bersifat timbal balik dengan hak dan kewajiban kreditur yang diharapkan seimbang. Gunawan Widjaya, menegaskan, bahwa selama perjanjian antara para pihak tidak menghadapi masalah, di mana kedua pihak melaksanakan hak dan kewajibannya sesuai dengan apa yang diperjanjikan, maka persoalan tidak akan muncul, seperti wanprestasi. Biasanya persoalan baru muncul jika debitur lalai mengembalikan uang pinjaman pada saat yang telah diperjanjikan. 3 Suatu utang piutang diberikan karena adanya integritas atau kemampuan debitur dan kepribadian yang menimbulkan rasa kepercayaan dalam diri kreditur, bahwa debitur akan memenuhi kewajibannya. Menurut Muhamad Djumhana, bahwa suatu ketika keadaan keuangan seseorang baik, belum menjadi jaminan bahwa nanti pada saat jatuh tempo untuk mengembalikan pinjaman, keadaan keuangannya masih tetap sebaik seperti keadaan semula. 4 Perusahaan pembiayaan akan mendapatkan keuntungan yang hendak dicapai dalam perjanjian pembiayaan sebagai wujud adanya kepastian hukum terhadap perjanjian yang telah diadakan atau disetujui para pihak. Dalam arti pengakuan perusahaan pembiayaan tentang penguasaan objek oleh debitur yang kepemilikannnya tetap di pegang oleh perusahaan pembiayaan, sehingga 2 Ibid. 3 Gunawan Widjaja, 2005, Jaminan Fidusia, Raja Grafindo Persada, Jakarta, Hlm.5. 4 Muhamad Djumhana, 1996, Hukum Perbankan di Indonesia, Citra Aditya Bhakti, Bandung, Hlm

5 melahirkan hak secara hukum bagi perusahaan untuk melakukan tindakan seperti eksekusi atas benda jaminan jika debitur melakukan wanprestasi, sebagaimana dilakukan penelitian pada perusahaan pembiayaan modal Sarana Sumatera Barat Ventura. B. Perumusan Masalah Melihat uraian latar belakang masalah di atas, dapat dirumuskan permasalahan penelitiannya adalah : 1. Bagaimana pelaksanaan Pembiayaan Modal Ventura pada PT Sarana Sumatera Barat Ventura di Padang.? 2. Apakah kendala yang terjadi dalam pelaksanaan pembiayaan modal ventura pada PT. Sarana Sumatera Barat Ventura di Padang dan bagaimana solusinya. 3. C. Pembahasan 1. Pelaksanaan Pembiayaan Modal Ventura pada PT Sarana Sumatera Barat Ventura Pembiayaan yang diadakan dengan maksud bahwa para pelaku bisnis bisa mendapatkan dana atau modal yang dibutuhkan. Keberadaan lembaga pembiayaan ini sangat penting, karena fungsinya hampir mirip sama dengan bank. Dalam prakteknya sekarang ini lembaga pembiayaan banyak dimanfaatkan oleh pelaku bisnis ketika membutuhkan dana atau barang modal untuk kepentingan perusahaan. Sejalan dengan itu pemerintah sejak tahun 1988 pemerintah telah menempuh berbagai kebijakan untuk lebih memperkuat sistem lembaga keuangan nasional melalui pengembangan dan perluasan berbagai jenis lembaga keuangan, diantaranya lembaga pembiayaan, dengan tujuan memperluas penyediaan pembiayaan alternatif bagi dunia bisnis/usaha sejalan dengan semakin meningkatnya kebutuhan dana untuk menunjang kegiatan usaha. Modal ventura sebagai suatu dana usaha dalam bentuk saham atau pinjaman yang biasa yang dialihkan menjadi saham. Sumber dana tersebut adalah perusahaan modal ventura yang mengharapkan keuntungan dari investasinya tersebut. Selanjutnya Keppres Nomor 61 Tahun 1988 Tentang Lembaga Pembiayaan dalam Pasal 1 ayat (11) menyebutkan bahwa lembaga modal ventura adalah Usaha pembiayaan dalam bentuk penyertaan modal. Sejalan dengan itu, menurut Keputusan Menteri Nomor 1251/KMK.013/1988, dalam Pasal 1 huruf (h), yang menentukan bahwa yang dimaksud dengan Perusahaan Modal Ventura adalah badan usaha yang melakukan kegiatan pembiayaan dalam bentuk penyertaan modal kedalamsuatu perusahaan pasangan usaha untuk jangka waktu tertentu. Bantuan keuangan yang diberikan bersifat sebagai penyertaan modal saham (equity share) yang ditambah dengan pinjaman jangka menengah dan panjang. Di samping itu diberikan juga bantuan manajemen secara lansgung maupun yang bersifat konsultasi. Dengan pola penyertaan saham dalam usaha kecil perusahaan modal ventura telah berperan secara nyata dalam memperkuat struktur permodalan perusahaan pasangan usaha. 3

6 Realisasi pembiayaan modal ventura harus selalu didahului dengan suatu perjanjian antara Perusahaan Modal Ventura dengan Perusahaan Pasangan Usaha. Perjanjian pembiayaan dengan pola bagi hasil merupakan suatu perjanjian dalam hal mana pihak yang satu (pihak pertama) berkewajiban menyerahkan sejumlah uang dan atau barang tertentu kepada dan untuk dipergunakan oleh pihak yang lain (pihak kedua) sebagai modal atau tambahan modal usaha, dengan kewajiban bagi pihak lainnya, pada waktunya membayar kembali dan memberi imbalan pada pihak pertama menurut bentuk, cara, jumlah, jangka waktu serta syarat yang telah disepakati. Dalam perjanjian pembiayaan dengan pola bagi hasil terdapat pihakpihak yang terlibat dalam proses pembiayaan modal ventura, yaitu : 1. Perusahaan Modal Ventura Perusahaan Modal Ventura merupakan salah satu pihak dalam suatu perjanjian, yakni pihak yang memberikan dana kepada pihak lainnya, yaitu pihak Perusahaan Pasangan Usaha. Yang dapat menjalankan Perusahaan Modal Ventura adalah hanya perusahaan pembiayaan. 2. Perusahaan Pasangan Usaha Perusahaan Pasangan Usaha haruslah berbentuk perusahaan. Dengan demikian, pihak perorangan tidak mungkin mendapatkan bantuan modal melalui bisnis modal ventura. Perusahaan Pasangan Usaha yang memperoleh bantuan dana lewat modal ventura, harus memenuhi : a) Mempunyai pangsa pasar dan prospektif b) Pemilik menguasai bidang usahanya c) Bidang usahanya mempunyai kekhususan, sehingga tidak mudah dimasuki oleh pendatang baru. Dalam pelaksanaan perjanjian pembiayaan modal ventura antara Perusahaan Modal Ventura dengan Perusahaan Pasangan Usaha harus melalui mekanisme operasional modal ventura, yakni : 1) Proses Seleksi Awal Tahap ini merupakan proses pendahuluan dari pencairan dana modal ventura, yaitu untuk mengetahui layak tidaknya calon Perusahaan Pasangan Usaha untuk didanai. Pada tahap ini, yang diteliti antara lain : hal-hal mengenai bentuk badan usaha, bidang bisnis, skala usaha, kepemilikan. 2) Proses Penjajakan Proses ini merupakan kegiatan evaluasi pendahuluan, yang meliputi kegiatan diskusi mengenai aspek-aspek, seperti permasalahan yang sudah dan atau akan ada, kewajiban usulan proyek, kebutuhan dana yang riil, prospek bisnis. 3) Proses Evaluasi Ini merupakan proses penilaian lebih lanjut dan rinci untuk memastikan apakah pendanaan lewat modal ventura itu pantas diberikan atau tidak, dan apakah prospek pemberian dana tersebut nantinya baik atau tidak. Aspek yang akan dievaluasi dalam proses ini, antara lain : aspek hukum, aspek teknis, aspek pemasaran, aspek keuangan serta aspek manajemen. 4

7 4) Proses Konfirmasi Dalam proses ini, sudah ada keputusan pendahuluan tentang diterima atau tidaknya proposal calon Perusahaan Pasangan Usaha yang bersangkutan. 5) Proses Persiapan Kerjasama Proses ini, meliputi kegiatan-kegiatan penentuan besarnya modal yang akan diberikan, pembuataan serta penandatanganan perjanjian pembiayaan modal ventura, verivikasi atas dokumen legal lainnya, dan penyusunan rencana implementasi. 6) Proses Pendirian Badan Hukum Apabila, perusahaan yang merupakan pasangan usaha belum terbentuk, maka terlebih dahulu dibentuk perusahaan yang berbentuk badan hukum, biasanya dalam bentuk Perseroan Terbatas. 7) Proses Implementasi Dalam tahap ini, rencana yang telah disepakati bersama direalisasi, yang dapat mencakup kegiatan-kegiatan, antara lain : pencairan dana, implementasi sistem keuangan, pembangunan fisik, evaluasi pelaksanaan pembangunan fisik. 8) Proses Komersial Terhadap proses yang telah ditempuh sebelumnya, dilakukan komersialisasi, yang jika investasinya berhasil akan dilakukan : - evaluasi perkembangan usaha dan pelaksanaan kerja, berdasarkan laporan keuangan - supervisi - penyusunan dan evaluasi rencana kerja - penanganan khusus (di luar rencana kerja) - Rapat Umum Pemegang Saham Dalam pada itu, jika investasinya tidak berhasil, maka terhadap komersialisasi ini hanya dapat dilakukan : - usaha melakukan tindakan pengamanan, dengan cara mengundang pihak ketiga lainnya untuk dapat berpartisipasi ke dalam Perusahaan Pasangan Usaha yang bersangkutan - pembubaran kerjasama 9) Proses Divestasi Proses divestasi ini wajib dilakukan oleh Perusahaan Modal Ventura, karena bukanlah tujuan pendanaan lewat modal ventura ini untuk tetap permanen di dalam Perusahaan pasangan Usahanya. Pelaksanaan perjanjian pembiayaan dengan pola bagi hasil modal ventura didasarkan dari isi perjanjian, namun semua hal tersebut diawali dengan adanya kata sepakat, sebagaimana bunyi ketentuan awal perjanjian yang menegaskan; para pihak PT. SSBV dan Perusahaan pasangan usaha, sama-sama sepakat untuk mengadakan perjanjian dengan pola bagi hasil dengan syarat-sayarat dan ketentuan sebagai berikut. 5 5 Wawancara dengan, Rivi Zulya, SH. Kabag. Legal, PT. SSBV Padang, pada hari Senin tanggal 8 Juni

8 Suatu perjanjian harus mempunyai objek yang jelas, seperti pembiayaan yang akan dilakukan dengan pola bagi hasil dan kewajiban yang harus dilakukan, seperti melakukan pembayaran atau pengembalian hasil yang diharapkan oleh perusahaan sarana ventura serta kewajiban-kewajiban lainnya yang telah ditentukan, diantaranya cara pengembalian dan denda jika terjadi ketrlambatan yang dilakukan oleh pasangan usaha. Artinya, bahwa perjanjian pembiayaan dengan pola bagi hasil, jelas tentang apa yang dibiayai dan kewajiban pengembalian berupa jasa yang diharapkan oleh perusahaan ventura. Hal ini sesuai dengan penegasan Pasal 1 perjanjian pembiayaan dengan pola bagi hasil yang menegaskan; Perjanjian pembiayaan ini dilaksanakan diantara kedua belah pihak dalam bentuk pembiayaan dengan pola bagi hasil, dalam mana Sarana Ventura setuju menyediakan sejumlah fasilitas pembiayaan dan perusahaan pasangan usaha setuju menerima sejumlah fasilitas pembiayaan tertentu dari sarana yang untuk nantinya manakala seluruh persyaratan yang termuat dalam perjanjian pembiayaan ini telah dipenuhi oleh perusahaan pasangan usaha, selanjutnya sarana menyerahkan fasilitas pembiayaan tersebut kepada dan untuk digunakan oleh perusahaan pasangan usaha guna pengembangan usahanya. Dalam Pasal 4 menegaskan juga, bahwa Atas penyediaan dan penyerahan jumlah fasilitas pembiayaan tersebut, perusahaan pasangan usaha berkewajiban untuk membayar kepada sarana imbalan jasa bagi hasil. Menurut Abdulkadir Muhammad, bahwa syarat bahwa barang atau atau pekerjaan atau kewajiban yang menjadi objek perjanjian harus tertentu atau dapat ditentukan, dimaksudkan agar dapat ditetapkan hak dan kewajiban kedua belah pihak jika timbul perselisihan dalam pelaksanaan perjanjian. Demikian juga halnya dengan isi perjanjian yang tidak boleh bertenatngan dengan undang-undang, kesusilaan dan ketertiban umum sebagaimana ditegaskan dalam Paqsal 1337 KUHPerdata. Hal di atas dapat diartikan, meskipun kebebasan untuk berkontrak atau melakukan perjanjian diberikan kepada setiap subjek hukum, baik dengan akta otentik maupun akta dibawah tangan ataupun adanya kebebasan menentukan luasnya pekerjaan dalam perjanjian, namun ada batasan, aturan dan norma-norma tertentu yang harus diikuti. Pelarangan yang ditentukan dalam undang-undang merupakan salah satu dari sekian banyak contoh yang dapat dikemukakan. Larangan yang diberikan undang-undang merupakan larangan atas objek perjanjian, sehingga setiap perjanjian yang dilakukan oleh subjek hukum pelaku usaha yang memuat ketentuan-ketentuan yang dilarang adalah batal demi hukum dan tidak memiliki kekuatan mengikat sama sekali bagi para pihak yang berjanji. 6 Pihak-pihak yang telah menyetujui lahirnya perjanjian tersebut harus melaksanakan apa yang telah mereka sepakati, wujud adanya kesepakatan antara para pihak dalam bentuk perjanjian yang dilaksanakan secara tertulis maupun tidak tertulis adalah bahwa para pihak sepakat tentang apa yang telah ditentukan oleh para pihak tersebut. Para pihak akan mematuhi semua 6 Gunawan Widjaya, Op.Cit, Hlm

9 hal yang ada dalam ketentuan-ketentuan yang telah mereka sepakati atau tanda tangani tersebut, karena mengingkari atau tidak melaksanakannya, berarti para pihak dapat dikatakan telah melakukan wanprestasi. Pada dasarnya perjanjian lahir jika para pihak telah sama-sama sepakat tentang hal-hal yang berkaitan dengan telah dipenuhinya semua persyaratan yang berkaitan dengan perjanjian, seperti persyaratan bagi pasangan usaha sebagaimana dikemukakan pada uraian di atas. Kata sepakat tersebut ditegaskan dalam Pasal 1320 ayat (1) yang mengatur tentang kata sepakat dalam mengadakan perjanjian. Demikian juga ketentuan Pasal 1338 ayat (1) menentukan bahwa perjanjian yang dibuat secara sah berlaku sabagi undang-undang bagi para pihak. Hal ini dikenal dengan asas facta sunt servanda. Artinya perjanjian yang telah disepakati tersebut harus dilaksanakan sesuai dengan yang diperjanjikan. Sebagaimana ditentukan dalam Pasal 1 perjanjian pembiayaan dengan pola bagi hasil dan Pasal 4 sebagaimana telah dikemukakan pada uraian di atas. Dalam pada itu, isi perjanjian juga tidak lepas dari bagian unsur perjanjian yakni unsur atau bagian yang esensil atau yang harus ada dari suatu perjanjian yang diadakan, tanpa unsur esensil tersebut, maka perjanjian batal demi hukum, artinya perjanjian tidak akan lahir tanpa adanya unsur tersebut pada waktu akan melahirnya perjanjian. Dalam perjanjian, unsur essensialia mewakili ketentuan-ketentuan berupa prestasiprestasi yang wajib dilakukan oleh salah satu atau lebih pihak, yang mencerminkan sifat dari perjanjian tersebut, yang membedakannya secara prinsip dari jenis perjanjian lainnya. Unsur esensialia merupakan unsur perjanjian yang salalu harus ada di dalam suatu perjanjian, unsur mutlak, dimana tanpa adanya unsur tersebut perjanjian tidak mungkin ada. 7 Unsur esensil tersebut dalam perjanjian pembiayaan dengan pola bagi hasil adalah penyediaan pembiayaan berupa yang merupakan fasilitas yang disediakan perusahaan sarana sebaliknya kewajiban pengembalian oleh pasanagan usaha sebagaimana telah ditegaskan dalam Pasal 1 dan pasal 4 ketentuan perjanjian pembiayaan tersebut. Secara rinci, unsur esensil tersebut sebagaimana dikemukakan sebagai berikut : 8 a. Jumlah pembiayaan b. Cara penarikan atau pencarian c. Jadwal penggunaan bantuan d. Jangka waktu bantuan dana e. Bentuk balas jasa finansial f. Cara, jumlah, waktu pembayaran balas jasa finansial g. Cara penarikan kembali investasi (divestasi) h. Syarat divestasi yang dipercepat i. Perubahan atau perpindahan kepemilikan 7 J. Satrio, 1999, Hukum Perikatan, Perikatan yang lahir Dari Perjanjian, Buku II, Citra Aditya Bakti, Bandung, Hlm Wawancara dengan Rivi Zulya, SH. Kabag. Legal, PT. SSBV Padang, pada hari Senin tanggal 8 Juni

10 Perusahaan modal ventura menyediakan beberapa nilai tambah dalam bentuk masukan manajemen dan memberikan kontribusinya terhadap keseluruhan strategi perusahaan yang bersangkutan. Risiko yang relatif tinggi ini akan dikompensasikan dengan kemungkinan hasil yang tinggi pula, yang biasanya didapatkan melalui keuntungan yang didapat dari hasil penjualan dan penanaman modal. Pembiayaan modal ventura merupakan pembiayaan yang berisiko tinggi, tetapi juga merupakan pembiayaan yang memiliki potensi keuntungan yang tinggi pula yang biasanya didapatkan melalui keuntungan yang didapat dari hasil penjualan dan penanaman modal yang bersifat jangka menengah atau jangka panjang, yang dimungkinkan terjadinya perselisihan, seperti keterlambatan mengembalikan modal dan bagi hasil yang tidak terealisasikan sesuai dengan perjanjian yang telah diadakan. Untuk melakukan antisifasi terhadap perselisihan yang dimungkinkan terjadi pada masa pelaksanaan pembiayaan yang dilakukan, pihak PT. SSBV, dari hasil wawancara dengan bapak Iman Prasetio, diperoleh penjelasan, bahwa ada beberapa langkah yang dilakukan sebelum pembiayaan tersebut disetujui, antara lain : 9 a) Presentasi atau Temu Kemitraan b) Dialog antara PT. SSBV dengan berbagai Lembaga Swadaya Masyarakat c) Memberikan Pelatihan dan Pembinaan. Dalam pada itu, hak dan kewajiban para pihak sesuai dengan kesepakatan yang terdapat dalam perjanjian yang telah ditanda tangani, dimana hak Perusahaan Ventura dan Pasangan usaha antara lain : 1) Hak Perusahaan Ventura a) Menerima kembali pembayaran atau pengembalian jasa usaha melalui sistem bagi hasil b) Menerima penghasilan lainnya seperti denda jika terjadi keterlambatan pembayaran atau pengembalian c) Berhak menarik fasilitas jika pasangan usaha tidak melaksanakan apa yang telah disepakati sehingga merugikan perusahaan ventura d) Berhak atas informasi dan laporan kemajuan perusahaan pasangan usaha dan laporan pembukuan. e) Berhak mengakhiri perjanjian jika pasangan usaha melakukan wanprestasi dan melakukan upaya hukum yang telah ditentukan dalam perjanjian pembiayaan dengan pola bagi hasil 2) Hak Pasangan Usaha a) Berhak atas fasilitas yang telah disepakati yakni pembiayaan dengan sistem bagi hasil b) Berhak atas bantuan pembinaan dan bantuan manajemen dari perusahaan ventura c) Berhak menentukan pilihan dalam penyelesaian perselisihan jika pasangan usaha tidak dapat menerima putusan yang dilakukan oleh perushaan ventura. 9 Wawancara dengan Rivi Zulya, SH. Kabag. Legal, PT. SSBV Padang, pada hari Senin tanggal 8 Juni

11 a. Kewajiban Perusahaan ventura dan Pasangan Usaha 1) Kewajiban Perusahaan Ventura a) Mematuhi semua ketentuan dalam perjanjian b) Memberikan fasilitas berupa pembiayaan c) Memberikan pembinaan dan bantuan manajemen usaha d) Melakukan pengawasan atas jalanya usaha pasangan usaha e) Berkewajiban menerima laporan kemajuan perusahaan 2) Kewajiban Pasangan Usaha a) Mematuhi semua perjanjian yang telah disepakati b) Membayar kembali jasa usaha bagi hasil c) Kewajiban memasang asuransi selama pembiayaan c) Membayar denda keterlambatan kepada perusahaan ventura d) Memberikan laporan kemajuan dan pembukuan Pada dasarnya setiap perselisihan diselesaikan oleh para pihak dalam usaha perkembangan usaha dan hubungan bisnis, namun jika terjadi perselisihan dalam penyelesaian perselisihan diselesaikan secara musyawarah untuk mendapatkan mufakat, namun jika hal tersebut tidak dapat diselesaikan oleh para pihak, maka para pihak dapat menyelesaikan melalui jalur hukum yang berlaku, kecuali secara tersirat yang ditentukan dalam Pasal 20 ayat (1) mengenai ketentuan lain yang menegaskan, bahwa hal-hal lain yang belum atau tidak cukup diatur dalam perjanjian pembiayaan ini akan diatur lebih lanjut oleh kedua belah pihak secara musyawarah untuk mencapai mufakat dalam tenggang waktu 30 (tiga puluh) hari dan hasilnya akan dituangkan secara tertulis yang merupakan addendum dari perjanjian pembiayaan ini dan merupakan satu kesatuan serta bagian yang tidak terpisahkan dengan perjanjian pembiayaan ini. Dalam pada itu, mengenai berakhirnya perjanjian pembiayaan dengan pola bagi hasil munurut bapak Iman Prasetio, disebabkan berkahir atau diakhiri oleh para pihak, namun pada prinsipnya perjanjian berakhir disebabkan : 10 1) Sampainya jangka waktu yang ditetapkan dalam perjanjian, seperti 20 (dua puluh) bulan sejak perjanjian di tanda tangani 2) Pasangan usaha telah melaksanakan kewajiban pembayaran sesuai dengan jumlah fasilitas yang diberikan 3) Karena pasangan usaha melakukan wanprestasi dan diputuskan secara sepihak oleh perusahaan ventura 4) Terjadinya peristiwa overmacht atau force majeure (keadaan memaksa) yang mengakibatkan musnahnya fasilitas yang diberikan pembiayaan setelah adanya laporan pasangan usaha bahwa hal tersebut bukan kesalahan pasangan usaha 5) Terpenuhinya semua kewajiban para pihak yang ditentukan dalam perjanjian 10 Wawancara dengan, Rivi Zulya, SH. Kabag. Legal, PT. SSBV Padang, pada hari Senin tanggal 8 Juni

12 6) Pihak pasangan usaha mengundurkan diri atau menarik diri secara sukarela setelah semua kewajiban terpenuhi, seperti pengembalian semua pembiayaan dan hal lainnya sesuai dengan perjanjian misalnya denda. 7) Karena adanya putusan pengadilan, baik atas tuntutan perusahaan ventura maupun perusahaan pasangan usaha yang telah mempunyai kekuatan hukum tetap. 2. Kendala pelaksanaan pembiayaan modal ventura Pada dasarnya untuk setiap perjanjian dapat saja tidak terlaksana sesuai dengan apa yang diperjanjian oleh para pihak, baik karena adanya unsur kesengajaan maupun diluar faktor kehendak para pihak. Hasil wawancara dengan bapak Iman Prasetio, 11 diperoleh penjelasan, bahwa kendala yang terjadi dalam pelaksanaan perjanjian pembiayaan dengan pola bagi hasil antara perusahaan modal ventura dengan perusahaan pasangan usaha disebabkan : 1) Terjadinya keterlambatan pembayaran yang dilakukan oleh perusahaan pasangan usaha, sehingga dikenakan denda 2) Perusahaan pasangan usaha terlambat memberikan laporan kemajuan usaha dan laporan pembukuan 3) Perusahaan pasangan usaha terlambat melengkapi dokumen yang diperlukan untuk dilakukan evaluasi sehingga perusahaan ventura juga terlambat memberikan bantuan pertambahan bantuan pendanaan untuk peningkatan kemajuan usaha pasangan usaha 4) Terlambatnya perusahaan ventura melakukan cek kelapangan dalam rangka evaluasi berjalannya usaha yang disebabkan terbatasnya SDM lapangan 5) Keterbatasan penyaluran pendanaan yang sesuai dengan plafon yang diusulkan oleh perusahaan pasangan usaha karena keterbatasan dana yang tersedia pada perusahaan ventura 6) Terlambatnya perkembangan usaha karena semakin kompetitifnya usaha yang sejenis dengan pasangan usaha dan faktor atau pengaruh pertumbuhan ekonomi nasional Cara mengatasi kendala sebagaimana dimaksudkan, seperti terjadinya keterlambatan pembayaran, hal itu telah diberikan penyuluhan atau pembinaan kepada pasangan usaha agar memberikan laporan dan pembukuan atas kemajuan usaha sehingga dapat dilakukan pembinaan dan saran perbaikan manajemen pengelolaan usaha. Cara lain mengatasi kendala jika terjadi keterlambatan atau wanprestasi, perusahaan pasangan usaha dikenakan denda sesusi dengan perjanjian, walaupun hal tersebut merupakan pilihan terkahir yang dilakukan karena memang telah ditentukan dalam perjanjian pembiayaan. Selanjutnya yang dapat dilakukan dalam usaha mengatasi kendala tersebut adalah dengan melakukan pembinaan dan evaluasi kelapangan serta bantuan manajemen usaha Wawancara dengan, Rivi Zulya, SH. Kabag. Legal, PT. SSBV Padang, pada hari Senin tanggal 8 Juni Wawancara dengan, Rivi Zulya, SH. Kabag. Legal PT. SSBV Padang, pada hari Senin tanggal 8 Juni

13 D. Kesimpulan Dari hasil pembahasan sebagaimana diuraikan di atas, dapat disimpulkan, antara lain : 1. Pelaksanaan pembiayaan modal ventura oleh PT. Sarana Sumatera Barat Modal Ventura memiliki ciri khas khusus, artinya pelaksanaan pembiayaannya dilaksanakan dengan adanya perjanjian yang tidak hanya terbatas dalam pemberian pinjaman dalam bentuk pembiayaan modal kepada perusahaan sebagai pasangan usaha yang dikenal dengan istilah perjanjian pembiayaan dengan pola bagi hasil, Perusahaan ventura juga memberikan bantuan manajemen dalam pengelolaan terhadap perusahaan pasangan usaha. Sistem bagi hasil yang dikenalkan oleh perusahaan modal ventura tidak mengenal adanya bunga pinjaman, karena direalisasikan dalam bentuk imbal jasa dan penentuan denda jika terjadi keterlambatan pengembalian dana bagi hasil yang diakumulasikan dengan hitungan hari dengan pengembalian secara bulanan yang merupakan kewajiban pasangan usaha. Perjanjian yang dilakukan oleh para pihak dengan pola bagi hasil dilaksanakan dalam bentuk perjanjian di bawah tangan, namun diikuti dengan pengikatan jaminan dengan adanya akta notaris. Sementara itu, calon pasangan usaha PT. Sarana Sumatera Barat Ventura melingkupi wilayah Sumatera Barat yang telah terdaftar dalam daftar perusahaan di Dinas Perindustrian dan Perdagangan Propinsi maupun Kota/Kabupaten, memiliki izin usaha dan tempat usaha, di mana calon perusahaan pasangan usaha mengajukan permohonan bantuan pendanaan pembiayaan fasilitas ke perusahaan modal ventura, dan jika telah memenuhi semua persyaratan dan dievaluasi, selanjutnya diadakan perjanjian bagi hasil yang diikuti juga dengan pembinaan dan bantuan manajemen usaha. 2. Kendala dalam pelaksanaan perjanjian pembiayaan modal ventura melalui PT. Sarana Sumatera barat Modal Ventura, masih terbatasnya informasi terutama mengenai mekanis dan pelaksanaan perjanjian dengan pola bagi hasil modal ventura yang memiliki karakter tersendiri yang berbeda dengan pinjaman melalui perbankan yang dikenal dengan adanya bunga pinjaman. Pola bagi hasil dikenalkan dengan adanya denda jika terjadi keterlambatan pengembalian imbal jasa. Disamping itu, kendala yang terjadi adalah, masih terbatasnya sumber daya manusia pada pasangan usaha dalam pengelolaan usaha yang sistematis, artinya pasangan usaha memiliki perencanaan usaha yang baik, pembukuan yang transparan dan jelas, perhitungan laba rugi dan pemanfaatan fasilitas yang bsesuai dengan perencanaan pengelolaan usaha. Kendala lainnya adalah berkaitan dengan pengembalian hasil usaha dalam bentuk bagi hasil sehingga terjadi keterlambatan pengembalian yang berakibat pasangan usaha dikenakan denda. Dalam usaha mengatasi kendala yang terjadi, pihak perusahaan modal sarana melakukan evaluasi dan pemberian bantuan manajemen serta pembinaan usaha, sehingga pengembalian modal pembiayaan diharapkan sesuai dengan perjanjian yang telah disepakati. Untuk mengatasi terjadinya penunggakan pengembalian pinjaman atau wanprestasi, pihak sarana modal ventura juga mengisyaratkan adanya pengikatan jaminan dan asuransi yang harus 11

14 disediakan dan ditanggung oleh pasangan usaha, hal dilaksanakan untuk melaksanakan prinsip kehati-hatian dalam memberikan bantuan pinjaman modal pembiayaan dan sekaligus melihat itikad baiknya pasangan usaha dalam menjalankan usaha. 12

15 DAFTAR PUSTAKA A. Buku-buku Abdulkadir Muhammad, 1990, Hukum Perikatan, Alumni, Bandung; Djumhana, 2000, Hukum Perbankan di Indonesia, Citra Aditya Bhakti, Bandung; Gunawan Widjaja, 2005, Jaminan Fidusia, Raja Grafindo Persada, Jakarta; J.Satrio, 1999, Hukum Perikatan, Perikatan yang lahir Dari Perjanjian, Buku II, Citra Aditya Bakti, Bandung; Kasmir, 2003, Manajemen Perbankan, Raja Grafindo, Jakarta; Mariam Darus Badrulzaman, 1994, Aneka Hukum Bisnis, Alumni, Bandung;..., 1996, KUHperdata Buku III Hukum Perikatan Dengan Penjelasan, Alumni, Bandung; M.Chidir Ali, 2001, Pengertian-Pengertian Elementer Hukum Perjanjian Perdata, cetakan Kedua, CV.Niska Mandar Maju, Bandung; Munir Fuady, 1999, Hukum Kontrak (Dari Sudut Pandang Hukum Bisnis), Citra Aditya Bakti, Bandung; R.Setiawan, 1987, Pokok-Pokok Hukum Perikatan, PT.Bina Cipta, Bandung; R.Subekti, 1988, Aspek-Aspek Hukum Perikatan Nasional, Alumni, Bandung;..., 1985, Pokok Pokok Hukum Perdata, PT Intermasa, Jakarta; Sri Redjeki Hartono, 2007, Hukum Ekonomi Indonesia, Bayumedia Publishing, Malang; Wiryono Projodikoro, 1981, Hukum Perdata tentang Persetujuan-persetujuan tertentu, Sumur Bandung, B. Peraturan Perundang-undangan KUHPerdata Undang-undang No. 10 Tahun 1998 Tentang Bank Keputusan Menteri Keuangan Nomor 1251/KMK.13/ Tanggal 20 Desember 1988 Tentang Ketentuan dan Tata Cara Pelaksanaan Lembaga Pembiayaan Keputusan Menteri Keuangan Nomor 469/KMK.17/1995 tanggal 3 Oktober 1995 Tentang Pendirian dan Pemberian Modal Ventura. Peraturan Pemerintah Nomor 4 Tahun 1995 tentang Pajak Penghasilan bagi Perusahaan Modal Ventura. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 227/KMK.01/1994 tanggal 9 Juni 1994 Tentang Sektor-sektor Usaha Perusahaan Pasangan Usaha dari Perusahaan Modal Ventura. Peraturan Pemerintah Nomor 62 tahun 1992 tentang sektor-sektor usaha Perusahaan Pasangan Usaha (PPU) Perusahaan Modal Ventura. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 1251/KMK.013/1988 tanggal 20 Desember 1988 Tentang ketentuan dan Tata Cara Pelaksanaan Lembaga Pembiayaan. Kepres Nomor 61 tahun 1988 Tentang Lembaga Pembiayaan. 13