KEPUTUSAN MENTERI KELAUTAN DAN PERIKANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR KEP

Transkripsi

1 KEPUTUSAN MENTERI KELAUTAN DAN PERIKANAN REPUBLIK INDONESIA NOMOR KEP.09/MEN/SJ/2010 TENTANG PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR DAN SERVICE LEVEL ARRANGEMENT UNTUK IMPOR KOMODITAS IKAN DALAM KERANGKA INDONESIA NATIONAL SINGLE WINDOW DI LINGKUNGAN KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN MENTERI KELAUTAN DAN PERIKANAN REPUBLIK INDONESIA, Menimbang : a. bahwa sebagai tindak lanjut Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor KEP.76/MEN/2008 tentang Pelaksanaan Sistem Elektronik Dalam Kerangka Indonesia National Single Window di Lingkungan Departemen Kelautan dan Perikanan, dipandang perlu menetapkan Prosedur Operasional Standar dan Service Level Arrangement Untuk Impor Komoditas Ikan Dalam Kerangka Indonesia National Single Window di Lingkungan Kementerian Kelautan dan Perikanan; b. bahwa untuk itu perlu ditetapkan dengan Keputusan Menteri; Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 16 Tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan, dan Tumbuhan; 2. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan, sebagaimana telah diubah dengan Undang- Undang Nomor 45 Tahun 2009; 3. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2002 tentang Karantina Ikan; 4. Peraturan Pemerintah Nomor 62 Tahun 2002 tentang Tarif Atas Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak Yang Berlaku Pada Departemen Kelautan dan Perikanan, sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2006; 5. Peraturan Presiden Nomor 10 Tahun 2005 tentang Unit Organisasi dan Tugas Eselon I Kementerian Negara Republik Indonesia, sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 50 Tahun 2008;

2 6. Peraturan Presiden Nomor 10 Tahun 2008 tentang Penggunaan Sistem Elektronik Dalam Kerangka Indonesia National Single Window; 7. Peraturan Presiden Nomor 47 Tahun 2009 tentang Pembentukan dan Organisasi Kementerian Negara; 8. Keputusan Presiden Nomor 84/P Tahun 2009; 9. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor PER.07/MEN/2005 tentang Organisasi dan Tata Kerja Departemen Kelautan dan Perikanan, sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor PER.04/MEN/2009; 10. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor PER.21/MEN/2006 tentang Tindakan Karantina Ikan Dalam Hal Transit; 11. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor PER.09/MEN/2007 tentang Ketentuan Pemasukan Media Pembawa Berupa Ikan Hidup Sebagai Barang Bawaan Ke Dalam Wilayah Negara Republik Indonesia; 12. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor PER.20/MEN/2007 tentang Tindakan Karantina Untuk Pemasukan Media Pembawa Hama dan Penyakit Ikan Karantina Dari Luar Negeri dan Dari Suatu Area Ke Area Lain Di Dalam Wilayah Negara Republik Indonesia; 13. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor PER.21/MEN/2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Karantina Ikan; 14. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor PER.28/MEN/2008 tentang Jenis, Tata Cara Penerbitan, dan Format Dokumen Tindakan Karantina Ikan; 15. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor PER.29/MEN/2008 tentang Persyaratan Pemasukan Media Pembawa Berupa Ikan Hidup; 16. Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor KEP.24/MEN/2002 tentang Tata Cara dan Teknik Penyusunan Peraturan Perundang-undangan di Lingkungan Departemen Kelautan dan Perikanan; 17. Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor KEP.16/MEN/2006 tentang Penetapan Tempat-Tempat Pemasukan dan Pengeluaran Media Pembawa Hama dan Penyakit Ikan Karantina; 2

3 18. Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia Nomor KEP.76/MEN/2008 tentang Pelaksanaan Sistem Elektronik Dalam Kerangka Indonesia National Single Window Di Lingkungan Departemen Kelautan dan Perikanan; 19. Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor KEP.03/MEN/2010 tentang Penetapan Jenis-Jenis Hama dan Penyakit Ikan Karantina, Golongan, Media Pembawa dan Sebarannya; MEMUTUSKAN: Menetapkan : KEPUTUSAN MENTERI KELAUTAN DAN PERIKANAN TENTANG PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR DAN SERVICE LEVEL ARRANGEMENT UNTUK IMPOR KOMODITAS IKAN DALAM KERANGKA INDONESIA NATIONAL SINGLE WINDOW DI LINGKUNGAN KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN. PERTAMA : Menetapkan prosedur operasional standar dan service level arrangement untuk impor komoditas ikan dalam kerangka Indonesia National Single Window di Lingkungan Kementerian Kelautan dan Perikanan yang selanjutnya disebut POS dan SLA INSW KKP sebagaimana tersebut dalam Lampiran Keputusan Menteri ini. KEDUA : POS dan SLA INSW KKP sebagaimana dimaksud diktum PERTAMA merupakan sistem pelayanan terhadap: a. impor komoditas ikan untuk jalur merah; dan b. impor komoditas ikan untuk jalur hijau. KETIGA : POS dan SLA INSW KKP sebagaimana dimaksud diktum PERTAMA merupakan tindakan karantina ikan di kawasan pabean dalam mendukung sistem Custom Clearance yang berkaitan dengan impor ikan secara elektronik. KEEMPAT : Dalam hal terjadi keadaan yang menyebabkan sistem elektronik sebagaimana dimaksud diktum KETIGA menjadi tidak berfungsi, maka digunakan sistem manual. KELIMA : Sistem pelayanan dalam kerangka INSW sebagaimana dimaksud diktum KEDUA dilaksanakan oleh Pusat Karantina Ikan. 3

4 KEENAM : Keputusan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan. Ditetapkan di Jakarta pada tanggal 02 Februari 2010 a.n. MENTERI KELAUTAN DAN PERIKANAN R.I. SEKRETARIS JENDERAL, ttd. M. SYAMSUL MAARIF 4

5 LAMPIRAN : Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan R.I, Nomor KEP.09/MEN/SJ/2010 Tentang Prosedur Operasional Standar dan Service Level Arrangement Untuk Impor Komoditas Ikan Dalam Kerangka Indonesia National Single Window di Lingkungan Kementerian Kelautan dan Perikanan BAB I PENDAHULUAN A. LATAR BELAKANG Komitmen Negara Republik Indonesia yang sangat tinggi dalam mendukung pelaksanaan perdagangan global di tingkat regional ASEAN ditunjukkan dengan penyusunan dan pemberlakuan sistem penanganan lalu lintas barang impor yang cepat, tepat, dan akurat. Dengan memberlakukan sistem tersebut diharapkan dapat mengatasi kondisi pelayanan yang ada saat ini yang masih banyak terjadi kekurangan seperti masalah waktu, birokrasi yang terlalu berbelit-belit, tingginya pembiayaan yang harus dikeluarkan dalam pengurusan surat, serta tidak akuratnya data yang diberikan oleh petugas. Dengan adanya sistem penanganan lalu lintas barang impor yang cepat, tepat, dan akurat diharapkan masalah-masalah yang terkait dengan kepentingan nasional dapat terselesaikan, khususnya yang terkait dengan berbagai jenis kejahatan seperti kejahatan transnasional, penyelundupan obatobatan, illegal fishing, dan juga peredaran ikan secara melawan hukum. Pembangunan sistem tersebut diselenggarakan dengan melaksanakan prinsipprinsip good governance melalui pembangunan otomasi sistem pelayanan yang terintegrasi antarpemerintah dengan tujuan mampu meningkatkan efisiensi pelayanan keseluruhan proses ekspor-impor. Kementerian Kelautan dan Perikanan sebagai instansi yang bertanggung jawab dalam bidang kelautan dan perikanan, dimana dalam pelaksanaan tugas sehari-hari juga berhubungan dengan kegiatan proses ekspor-impor ikan yang dalam hal ini pelaksanaan secara teknis sistem penanganan lalu lintas impor dilakukan oleh Pusat Karantina Ikan. 5

6 Sebagai tindak lanjut Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor KEP.76/MEN/2008 tentang Pelaksanaan Sistem Elektronik Dalam Kerangka Indonesia National Single Window di Lingkungan Departemen Kelautan dan Perikanan, maka diperlukan suatu Prosedur Operasional Standar (POS) dan Service Level Arrangement (SLA). Penyusunan POS dan SLA diperuntukkan bagi impor komoditas ikan dalam kerangka Indonesia National Single Window, yang dalam implementasinya Kementerian Kelautan dan Perikanan membagi menjadi 2 (dua) jalur, yaitu Jalur Merah dan Jalur Hijau. B. MAKSUD dan TUJUAN Maksud disusunnya POS dan SLA sebagai acuan bagi petugas karantina ikan dalam memberikan pelayanan lalu lintas impor ikan. Sedangkan tujuan disusunnya POS dan SLA dalam rangka memberikan kepastian hukum bagi petugas karantina ikan dan kepastian usaha bagi pengguna jasa dan mendukung transparansi dan keterbukaan dalam sistem pelayanan publik khususnya pelayanan perizinan karantina ikan. C. RUANG LINGKUP Ruang lingkup Keputusan Menteri ini terdiri dari: 1. Impor Komoditas Ikan untuk Jalur Merah; 2. Impor Komoditas Ikan untuk Jalur Hijau. D. PENGERTIAN 1. Karantina ikan adalah tindakan sebagai upaya pencegahan masuk dan tersebarnya hama dan penyakit ikan karantina dari luar negeri dan dari suatu area ke area lain di dalam negeri, atau keluarnya dari dalam wilayah Negara Republik Indonesia. 2. Hama dan penyakit ikan karantina, yang selanjutnya disebut HPIK, adalah semua hama dan penyakit ikan yang belum terdapat dan/atau telah terdapat hanya di area tertentu di wilayah Negara Republik Indonesia yang dalam waktu relatif cepat dapat mewabah dan merugikan sosio ekonomi atau yang dapat membahayakan kesehatan masyarakat. 6

7 3. Media pembawa hama dan penyakit ikan karantina, yang selanjutnya disebut media pembawa, adalah ikan dan/atau benda lain yang dapat membawa HPIK. 4. Media pembawa beresiko tinggi adalah media pembawa dalam bentuk hidup, dan/atau media pembawa yang berasal dari negara yang sedang terjangkit (wabah) HPIK dan/atau Media Pembawa dalam keadaan mati yang berpotensi sebagai inang dan pembawa/carrier HPIK. 5. Ikan adalah segala jenis organisme yang seluruh atau sebagian dari siklus hidupnya berada di dalam lingkungan perairan. 6. Pemasukan adalah memasukkan media pembawa dari luar negeri ke dalam wilayah Negara Republik Indonesia atau dari suatu area ke area lain di dalam wilayah Negara Republik Indonesia. 7. Pemeriksaan dokumen adalah tindakan untuk mengetahui kelengkapan dan keabsahan dokumen persyaratan dan persyaratan lainnya. 8. Pemeriksaan klinis adalah tindakan untuk mengetahui jenis, jumlah dan status kesehatan media pembawa yang dilalulintaskan. 9. Penahanan adalah tindakan menahan media pembawa yang akan dimasukkan ke dalam negeri atau suatu area di dalam wilayah Negara Republik Indonesia. 10. Penolakan adalah tindakan tidak diizinkannya media pembawa dimasukkan atau dikeluarkan ke atau dari suatu area atau dalam wilayah Negara Republik Indonesia. 11. Surat penahanan sementara (KI-D4) adalah dokumen resmi yang ditandatangani oleh petugas karantina ikan di tempat pemasukan/pengeluaran, yang menyatakan bahwa media pembawa yang tercantum di dalamnya dikenakan tindakan penahanan. 12. Surat penolakan (KI-D5) adalah dokumen resmi yang ditandatangani oleh petugas karantina ikan di tempat pemasukan/pengeluaran, yang menyatakan bahwa media pembawa yang tercantum di dalamnya dikenakan tindakan penolakan. 13. Surat pemusnahan (KI-D7) adalah dokumen resmi yang ditandatangani oleh petugas karantina ikan di tempat pemasukan/pengeluaran yang menyatakan tindakan pemusnahan terhadap media pembawa yang 7

8 dimasukkan atau akan dikeluarkan, baik karena tidak bebas atau tidak dapat dibebaskan dari HPIK, rusak, busuk, atau tidak memenuhi persyaratan karantina atau persyaratan lainnya. 14. Surat persetujuan pengeluaran media pembawa dari tempat pemasukan (KI-D15) adalah dokumen resmi yang ditandatangani oleh petugas karantina ikan di tempat pemasukan atau kawasan pabean, yang menyatakan bahwa media pembawa yang tercantum di dalamnya disetujui dikeluarkan dari tempat pemasukan untuk pelaksanaan tindakan karantina ikan atau dilalulintasbebaskan. 15. Jalur merah adalah mekanisme pelayanan karantina ikan di bidang impor terhadap suatu importasi yang dilakukan melalui penelitian dokumen dan pemeriksaan klinis media pembawa (jenis, jumlah dan status kesehatan) di kawasan pabean. 16. Jalur hijau adalah mekanisme pelayanan karantina ikan di bidang impor terhadap suatu importasi yang dilakukan pemeriksaan dokumen di kawasan pabean. 17. Petugas karantina ikan adalah pegawai negeri tertentu yang diberi tugas untuk melakukan tindakan karantina berdasarkan peraturan perundangundangan yang berlaku. 18. Pemohon adalah importir baik perseorangan, kelompok, maupun badan hukum yang melakukan kegiatan pemasukan media pembawa dari luar negeri ke dalam wilayah Negara Republik Indonesia. 8

9 BAB II PELAKSANAAN A. Waktu Pelayanan Layanan sistem dan prosedur pemasukan (impor) terhadap komoditi wajib periksa karantina ikan dilaksanakan setiap hari selama 24 jam. B. Petugas Karantina Ikan UPT Karantina Ikan dalam pelaksanaan penanganan dokumen kepabeanan dan perizinan yang berkaitan dengan impor ikan dilaksanakan oleh: 1. Petugas Penerima Dokumen/Operator; 2. Petugas Verifikasi/Koordinator Analis; 3. Petugas Pemeriksa Dokumen; 4. Petugas Pemeriksa klinis; 5. Petugas Pengawas. C. Persyaratan Pemasukan Dalam memasukan ikan, importir harus mengajukan permohonan pemeriksaan karantina dengan persyaratan: 1. Importir telah teregistrasi pada Pusat Karantina Ikan atau UPT Karantina Ikan; 2. Importir telah memiliki izin dan/atau rekomendasi untuk importasi komoditi perikanan yang diterbitkan oleh Direktorat Jenderal Perikanan Budidaya; 3. Media pembawa dilengkapi dengan sertifikat kesehatan (Health Certificate) dari negara asal kecuali untuk media pembawa yang tergolong benda lain; 4. Pemasukan media pembawa melalui tempat-tempat yang telah ditetapkan; 5. Media pembawa dilaporkan ke petugas karantina ikan dan dalam kondisi siap dilakukan pemeriksaan fisik oleh petugas karantina ikan. 9

10 D. Prosedur Operasional Standar (POS) dan Service Level Arrangement (SLA) 1. Jalur Merah Pelayanan sistem dan prosedur pemasukan (impor) terhadap komoditi wajib periksa karantina ikan untuk jalur merah dilakukan oleh UPT Karantina Ikan di tempat pemasukan terhadap komoditas yang merupakan media pembawa beresiko tinggi atau komoditi yang dilarang dan dibatasi berdasarkan peraturan perundangan yang berlaku. a. POS Prosedur pelayanan pemasukan (impor) terhadap komoditi ikan pada jalur merah dilakukan dengan cara sebagai berikut: 1) Pemohon yang teregistrasi mengajukan permohonan Pelaporan Pemeriksaan Karantina () untuk komoditi yang akan diimpor (on line atau manual) pada hari dan jam kerja dengan ketentuan: a) Permohonan sudah diajukan 1 (satu) hari sebelum pemasukan media pembawa (dalam bentuk segar/beku/kering) atau 2 (dua) hari sebelum pemasukan media pembawa (dalam bentuk hidup); b) Media pembawa dalam kondisi siap dilakukan pemeriksaan fisik oleh petugas karantina ikan; dan c) Jenis barang yang akan diperiksa tidak lebih dari 3 (tiga) macam dan 3 (tiga) bentuk, dalam kemasan standar 20 (dua puluh) inci di dalam 1 (satu) peti kemas dengan jumlah peti kemas dalam 1 (satu) frekuensi/transaksi sebanyak-banyaknya 10 (sepuluh) peti kemas. 2) Permohonan diterima oleh Petugas Penerima Dokumen/Operator, dan diteruskan ke Petugas Verifikasi/Koordinator Analis. 3) Petugas Verifikasi/Koordinator Analis menerima dan mendisposisi permohonan, dan diteruskan ke Petugas Penerima Dokumen/Operator. 10

11 4) Petugas Penerima Dokumen/Operator berdasarkan disposisi menerbitkan Surat Perintah Pemeriksaan Dokumen dan diteruskan kepada Petugas Pemeriksa Dokumen bersama data. 5) Petugas Pemeriksa Dokumen melaksanakan pemeriksaan dokumen dan hasil pemeriksaan dituangkan dalam bentuk Laporan Hasil Pemeriksaan (LHP) dokumen. 6) a) Dalam hal dokumen dianggap lengkap dan sesuai, maka LHP diteruskan ke Petugas Verifikasi/Koordinator Analis guna disampaikan kepada Petugas Penerima Dokumen/Operator untuk menerbitkan Surat Perintah Pemeriksaan Klinis. b) Apabila dokumen dianggap tidak lengkap dan tidak sesuai, maka LHP diteruskan ke Petugas Verifikasi/Koordinator Analis guna disampaikan kepada Petugas Penerima Dokumen/Operator. 7) Petugas Penerima Dokumen/Operator menerbitkan Surat Penahanan Sementara (KI-D4) sebagaimana tercantum dalam formulir 1 dan disampaikan ke pemohon. Pemohon diberi waktu 3 (tiga) hari untuk melengkapi dokumen. a) Jika dalam jangka waktu 3 (tiga) hari, pemohon dapat melengkapi dokumen permohonannya, maka LHP disampaikan Petugas Pemeriksa Dokumen kepada: i) Petugas Verifikasi/Koordinator Analis untuk diteruskan kepada Petugas Penerima Dokumen/Operator guna diterbitkan Surat Perintah Pemeriksaan Klinis; ii) Petugas Penerima Dokumen/Operator menyampaikan Surat Perintah Pemeriksaan Klinis kepada Petugas Pemeriksa Klinis; iii) Petugas Pemeriksa Klinis melakukan pemeriksaan terhadap jenis, jumlah dan status kesehatan dan hasilnya dituangkan dalam LHP klinis; iv) Jika hasil pemeriksaan klinis tidak sesuai, maka LHP klinis disampaikan kepada Petugas Verifikasi/Koordinator Analis untuk diteruskan kepada Petugas Penerima Dokumen/Operator guna dikeluarkan Surat Penolakan (KI-D5) 11

12 sebagaimana tercantum dalam formulir 2 dan disampaikan kepada Pemohon; v) Jika hasil pemeriksaan klinis sesuai, LHP diteruskan kepada Petugas Verifikasi/Kooridnator Analis untuk dilakukan verifikasi dan diterbitkan Surat Persetujuan Pengeluaran Media Pembawa dari Tempat Pemasukan (KI-D15) sebagaimana tercantum dalam formulir 3 dan disampaikan kepada pemohon. b) Jika dalam jangka waktu 3 (tiga) hari, pemohon tidak dapat melengkapi dokumennya, maka: i) LHP Dokumen disampaikan oleh Petugas Pemeriksa Dokumen kepada Petugas Verifikasi/Koordinator Analis untuk diteruskan kepada Petugas Penerima Dokumen/Operator guna dikeluarkan Surat Penolakan (KI-D5) dan disampaikan kepada pemohon. ii) Apabila setelah 3 (tiga) hari pemohon tidak melakukan Re- Ekspor, maka Petugas Penerima Dokumen/Operator menerbitkan Surat Pemusnahan (KI-D7) sebagaimana tercantum dalam formulir 4 dan disampaikan kepada pemohon. 12

13 Gambar 1. Alur Prosedur Operasional Standar Pemasukan (Impor) Media Pembawa Melalui Jalur Merah PEMOHON PETUGAS PENERIMA / OPERATOR PETUGAS VERIFIKASI/ KOORDINATOR ANALIS PETUGAS PEMERIKSA PETUGAS PEMERIKSA KLINIS PETUGAS PENGAWAS MULAI PENGAJUAN IMPOR MENERIMA & MEN Srt. PERINTAH Srt. PERINTAH Lengkap dan Sah? YA MENERIMA, VERIFIKASI & MEN LHP TIDAK LHP KI-D4 SURAT PENAHANAN SEMENTARA Dlm waktu 3 hari (maksimum) untuk melengkapi KI-D4 Srt. PERINTAH PENAHANAN LHP PENGAJUAN KELENGKAPAN Dokumen Dokumen MENERIMA & MEN PROSES PENGAWASAN PENAHANAN MEDIA PEMBAWA Dokumen TIDAK Lengkap dan Sah? YA A B 13

14 PEMOHON PETUGAS PENERIMA / OPERATOR PETUGAS VERIFIKASI/ KOORDINATOR ANALIS PETUGAS PEMERIKSA PETUGAS PEMERIKSA KLINIS PETUGAS PENGAWAS A B MENERIMA, VERIFIKASI & MEN LHP KI-D5 SURAT PENOLAKAN KI-D5 Srt. PERINTAH PENOLAKAN LHP KI-D7: SURAT PEMUSNAHAN KI-D7: SURAT PEMUSNAHAN Srt. PERINTAH PEMUSNAHAN LHP PROSES PENGAWASAN PENOLAKAN MEDIA PEMBAWA SELESAI MENERIMA, DAN MEN PROSES PENGAWASAN PEMUSNAHAN MEDIA PEMBAWA LHP Srt. PERINTAH KLINIS Srt. PERINTAH KLINIS KLINIS SESUAI? YA TIDAK LHP KLINIS LHP KLINIS MENERIMA, VERIFIKASI & MEN KI-D15 KI-D15 LHP KLINIS SELESAI PROSES PENGAWASAN PENGELUARAN MEDIA PEMBAWA 14

15 b. SLA Petugas karantina ikan dalam memberikan pelayanan pemasukan (impor) terhadap media pembawa pada jalur merah dengan menggunakan standar waktu sebagai berikut: No Uraian Waktu 1. Penerimaan Dokumen dan Registrasi (P1) 15 menit 2. Dokumen diterima, diverifikasi, dan didisposisi (P2) 30 menit 3. Penerbitan Surat Perintah Pemeriksaan Dokumen (P3.a) dan penyampaian kepada Petugas Pemeriksa Dokumen (P3.b) 4. Pelaksanaan Pemeriksaan Dokumen dan Penerbitan Lembar Hasil Pemeriksaan (LHP) Dokumen (P4) 15 menit 50 menit 5. LHP Dokumen diterima, diverifikasi, dan disposisi (P5) 30 menit 6. Penerbitan Surat Perintah Pemeriksaan Klinis (P6.a) dan penyampaian kepada Petugas Pemeriksa Klinis (P6.b) 7. Pelaksanaan Pemeriksaan Klinis dan Penerbitan LHP Klinis (P7) 15 menit 240 menit 8. LHP Klinis diterima, diverifikasi, dan disposisi (P8) 15 menit 9. Penerbitan KI-D15 (Surat Persetujuan Pengeluaran Dari Tempat Pemasukan) (P9) TOTAL WAKTU 40 menit 450 menit 15

16 Gambar 2. Service Level Arrangement Pemasukan (Impor) Komoditi Perikanan Melalui Jalur Merah PEMOHON PETUGAS PENERIMA / OPERATOR PETUGAS VERIFIKASI/ KOORDINATOR ANALIS PETUGAS PEMERIKSA PETUGAS PEMERIKSA KLINIS PETUGAS PENGAWAS MULAI MENGAJUKAN P1 = 15 MENIT P2 = 30 MENIT MENERIMA, VERIFIKASI, P3.a = 10 MENIT SURAT PERINTAH P3.b = 5 MENIT SURAT PERINTAH P4 = 50 MENIT P5 = 30 MENIT MENERIMA, VERIFIKASI, LHP P6.a = 10 MENIT SURAT PERINTAH KLINIS LHP P6.b = 5 MENIT SURAT PERINTAH KLINIS P7 = 240 MENIT KLINIS P8 = 15 MENIT P9 = 40 MENIT MENERIMA, VERIFIKASI, LHP KLINIS KI-D15 (SURAT PERSETUJUAN PENGELUARAN DARI TEMPAT PEMASUKAN) KI-D15 (SURAT PERSETUJUAN PENGELUARAN DARI TEMPAT PEMASUKAN) LHP KLINIS PENGA WALA N PROSES PENGAWASAN PENGELUARAN MEDIA PEMBAWA SELESAI TOTAL WAKTU YANG DIPERLUKAN : 450 MENIT 16

17 2. Jalur Hijau Pelayanan sistem dan prosedur pemasukan (impor) terhadap komoditi wajib periksa karantina ikan untuk jalur hijau dilakukan oleh UPT Karantina Ikan di tempat pemasukan yang memiliki kegiatan impor. a. POS Prosedur pelayanan sistem prosedur pemasukan (impor) terhadap komoditi ikan pada jalur hijau dilakukan dengan cara sebagai berikut: 1) Pemohon yang teregistrasi mengajukan permohonan untuk komoditi yang akan diimpor (on line atau manual) pada hari dan jam kerja dengan ketentuan: a) Permohonan sudah diajukan 1 (satu) hari sebelum pemasukan media pembawa (dalam bentuk segar/beku/kering) atau 2 (dua) hari sebelum pemasukan media pembawa (dalam bentuk hidup); b) Pada kondisi tertentu barang yang masuk dicurigai diduga tertular HPIK, terjadi penurunan mutu, dan merupakan barang yang dilarang/dibatasi, maka prosedur pemasukan dilakukan melalui jalur merah. 2) Permohonan diterima oleh Petugas Penerima Dokumen/Operator, dan diteruskan ke Petugas Verifikasi/Koordinator Analis. 3) Petugas Verifikasi/Koordinator Analis menerima dan mendisposisi permohonan dan diteruskan kepada Petugas Penerima Dokumen/Operator. 4) Petugas Penerima Dokumen/Operator berdasarkan disposisi menerbitkan Surat Perintah Pemeriksaan Dokumen dan meneruskan ke Petugas Pemeriksa Dokumen bersama data. 5) Petugas Pemeriksa Dokumen melaksanakan pemeriksaan dokumen dan hasil pemeriksaan dituangkan dalam bentuk (LHP) dokumen. 17

18 6) a) Dalam hal dokumen dianggap lengkap dan sesuai, maka LHP diteruskan ke Petugas Verifikasi/Koordinator Analis guna disampaikan kepada Petugas Penerima Dokumen/Operator untuk menerbitkan Surat Persetujuan Pengeluaran Media Pembawa Dari Tempat Pemasukan (KI-D15). b) Apabila dokumen dianggap tidak lengkap dan tidak sesuai, maka LHP diteruskan ke Petugas Verifikasi/Koordinator Analis guna disampaikan kepada Petugas Penerima Dokumen/Operator. 7) Petugas Penerima Dokumen/Operator menerbitkan Surat Penahanan Sementara (KI-D4) dan disampaikan ke pemohon. Pemohon diberi waktu 3 (tiga) hari untuk melengkapi dokumen. a) Jika dalam jangka waktu 3 (tiga) hari, pemohon dapat melengkapi dokumen pemohonannya, maka LHP disampaikan oleh Petugas Verifikasi/Koordinator Analis kepada Petugas Pemeriksa Dokumen untuk diteruskan kepada Petugas Penerima Dokumen/Operator guna diterbitkan Surat Persetujuan Pengeluaran Media Pembawa Dari Tempat Pemasukan (KI-D15) dan disampaikan kepada pemohon. b) Jika dalam jangka waktu 3 (tiga) hari, pemohon tidak dapat melengkapi dokumennya, maka LHP disampaikan oleh Petugas Pemeriksa Dokumen kepada Petugas Verifikasi/Koordinator Analis untuk diterbitkan Surat Penolakan (KI-D5) oleh Petugas Penerima Dokumen/Operator. Petugas Penerima Dokumen/Operator membuatkan Surat Penolakan (KI-D5) dan disampaikan kepada pemohon. c) Apabila setelah 3 (tiga) hari pemohon tidak melakukan Re- Ekspor, maka Petugas Penerima Dokumen/Operator menerbitkan Surat Pemusnahan (KI-D7) dan disampaikan ke pemohon. 18

19 Gambar 3. Alur Prosedur Operasional Standar Pemasukan (Impor) Media Pembawa Melalui Jalur Hijau PEMOHON PETUGAS PENERIMA / OPERATOR PETUGAS VERIFIKASI/ KOORDINATOR ANALIS PETUGAS PEMERIKSA PETUGAS PEMERIKSA KLINIS PETUGAS PENGAWAS MULAI PENGAJUAN IMPOR MENERIMA & MEN Srt. PERINTAH Srt. PERINTAH Lengkap dan Sah? YA MENERIMA, VERIFIKASI & MEN LHP TIDAK LHP KI-D4 SURAT PENAHANAN SEMENTARA Dlm waktu 3 hari (maksimum) untuk melengkapi KI-D4 Srt. PERINTAH PENAHANAN LHP PENGAJUAN KELENGKAPAN Dokumen Dokumen MENERIMA & MEN PROSES PENGAWASAN PENAHANAN MEDIA PEMBAWA Dokumen TIDAK Lengkap dan Sah? YA A B 19

20 b. SLA Petugas karantina ikan dalam memberikan pelayanan pemasukan (impor) terhadap media pembawa pada jalur hijau dengan menggunakan standar waktu sebagai berikut: No Uraian Waktu 1. Penerimaan Dokumen dan Registrasi (P1) 15 menit 2. Dokumen diterima, diverifikasi, dan didisposisi (P2) 30 menit 3. Penerbitan Surat Perintah Pemeriksaan Dokumen (P3.a) dan disampaikan kepada Petugas Pemeriksa Dokumen (P3.b) 4. Pelaksanaan Pemeriksaan Dokumen dan Penerbitan Lembar Hasil Pemeriksaan (LHP) Dokumen (P4) 15 menit 50 menit 5. LHP Dokumen diterima, diverifikasi, dan didisposisi (P5) 30 menit 6. Penerbitan KI-D15 (Surat Persetujuan Pengeluaran Dari Tempat Pemasukan) (P6) TOTAL WAKTU 40 menit 180 menit 20

21 Gambar 4. Service Level Arrangement Pemasukan (Impor) Media Pembawa Melalui Jalur Hijau PEMOHON PETUGAS PENERIMA / OPERATOR PETUGAS VERIFIKASI/ KOORDINATOR ANALIS PETUGAS PEMERIKSA PETUGAS PEMERIKSA KLINIS PETUGAS PENGAWAS MULAI MENGAJUKAN P1 = 15 MENIT P2 = 30 MENIT MENERIMA, VERIFIKASI, P3.a = 10 MENIT SURAT PERINTA H P3.b = 5 MENIT SURAT PERINTAH P4 = 50 MENIT P5 = 30 MENIT P6 = 40 MENIT MENERIMA, VERIFIKASI, LHP KI-D15 (SURAT PERSETUJUAN PENGELUARAN DARI TEMPAT PEMASUKAN) KI-D15 (SURAT PERSETUJUAN PENGELUARAN DARI TEMPAT PEMASUKAN) LHP PENGAWALAN PROSES PENGAWASAN PENGELUARAN MEDIA PEMBAWA SELESAI TOTAL WAKTU YANG DIPERLUKAN : 180 MENIT 21

22 E. Pembiayaan Dalam rangka pelaksanaan kegiatan pemeriksaan impor media pembawa baik untuk jalur merah maupun lajur hijau dikenakan biaya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. 22

23 BAB III PENUTUP POS dan SLA diterbitkan sebagai acuan bagi petugas karantina ikan dan pengguna jasa (importir) dalam pelaksanaan kegiatan lalu lintas impor ikan serta memberikan jaminan kepastian hukum dan transparansi dalam sistem pelayanan publik. a.n. MENTERI KELAUTAN DAN PERIKANAN R.I. SEKRETARIS JENDERAL, ttd. M. SYAMSUL MAARIF 23

24 DAFTAR FORMULIR KEPUTUSAN MENTERI KELAUTAN DAN PERIKANAN NOMOR KEP.09/MEN/SJ/2010 TENTANG PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR DAN SERVICE LEVEL ARRANGEMENT UNTUK IMPOR KOMODITAS IKAN DALAM KERANGKA INDONESIA NATIONAL SINGLE WINDOW DI LINGKUNGAN KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN NOMOR FORMULIR ISI FORMULIR 1 Surat Penahanan Sementara (KI-D4) 2 Surat Penolakan (KI-D5) 3 Surat Persetujuan Pengeluaran Media Pembawa dari Tempat Pemasukan (KI-D15) 4 Surat Pemusnahan (KI-D7) a.n. MENTERI KELAUTAN DAN PERIKANAN R.I. SEKRETARIS JENDERAL, ttd. M. SYAMSUL MAARIF 24

25 Formulir 1 REPUBL IK INDONES IA KEMENTERIA N K ELAUTA N DA N PERIKA NA N PUSAT KARANTINA IKA N SURAT P ENAHA NA N SEMENTA RA Nomor: Berdasarkan Undang-undang Nomor 16 Tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan, Undang-undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan serta Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2002 tentang Karantina Ikan, dari hasil pemeriksaan kelengkapan dan kebenaran isi dokumen terhadap media pembawa: 1. Jenis dan jumlah media pembawa*): No Nama Latin JENIS KOMODITI Nama Umum JUMLAH (ekor/pce/kgm/grm/ltr/mlt) Total :... ekor pce... kgm... grm.. ltr... mlt 2. Tanggal kedatangan/keberangkatan**) : Alat angkut : Nama dan alamat pemilik/penerima : Negara/area asal/tujuan**) :... Ternyata media pembawa tersebut: (Beri tanda cek ( ) pada pernyataan yang sesuai) Tidak dilengkapi Sertifikat Kesehatan Ikan (Health Certificate) Tidak dapat memenuhi kewajiban tambahan yang ditetapkan Dokumen yang menyertai telah habis masa berlakunya/tidak berlaku Isi kemasan tidak sesuai dengan yg tertulis dalam dokumen Tidak dilengkapi persyaratan lainnya yang telah ditetapkan Tidak diurus atau tidak diketahui pemiliknya Merupakan jenis yang dilarang/dilindungi/diatur/dibatasi pemasukannya/pengeluarannya**) Maka terhadap media pembawa tersebut dikenakan tindakan penahanan di Instalasi Karantina Ikan milik... alamat......, Kepala/Penanggung jawab/ Stempel, Pejabat Fungsional**) Catatan: *) Lampiran, apabila diperlukan. **) Coret yang tidak perlu. NIP.. 25

26 Formulir 2 REPUBL IK IND ONES IA KEMENTERIA N K ELAUTA N DA N PERIKA NA N PUSAT KARANTINA IKA N SURAT PENOLAKAN Nomor: Berdasarkan Undang-undang Nomor 16 Tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan, Undang-undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan serta Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2002 tentang Karantina Ikan, dari hasil pemeriksaan dan/atau tindakan karantina terhadap media pembawa: 1. Jenis dan jumlah media pembawa*): No Nama Latin JENIS KOMODITI Nama Umum JUMLAH (ekor/pce/kgm/grm/ltr/mlt) Total :... ekor pce... kgm... grm.. ltr... mlt 2. Tanggal kedatangan/keberangkatan**) : Alat angkut : Nama dan alamat pemilik/penerima : Negara/area asal/tujuan**) :... Ternyata media pembawa tersebut: (Beri tanda cek ( ) pada pernyataan yang sesuai) Tidak dilengkapi dengan persyaratan lain yang telah ditetapkan Merupakan jenis yang dilarang atau diatur/dibatasi pemasukan/pengeluarannya Tidak dapat memenuhi persyaratan negara tujuan Tidak bebas dari Hama dan Penyakit Ikan Karantina golongan I/busuk/rusak **) Tidak dapat dibebaskan dari Hama dan Penyakit Ikan Karantina golongan II setelah diberi perlakuan Tidak dapat memenuhi kewajiban tambahan yang ditetapkan Tidak diurus atau tidak diketahui pemiliknya Tidak memenuhi persyaratan karantina Maka terhadap media pembawa tersebut dilakukan penolakan, Kepala/Penanggung jawab/ Stempel, Pejabat Fungsional**) NIP.. Catatan: Apabila dalam waktu 3 (tiga) hari sejak diterbitkannya dokumen ini media pembawa tidak dikirim kembali, maka terhadap media pembawa tersebut dilakukan pemusnahan. *) Lampiran, apabila diperlukan. **) Coret yang tidak perlu 26

27 Formulir 3 REPUBL IK INDONES IA KEMENTERIA N K ELAUTA N DA N PERIKA NA N PUSAT KARANTINA IKAN Kepada Yth. SURAT P ERS ETUJUA N PENG ELUARA N MEDIA P EMBAWA DARI TEMPAT PEMASUKAN Nomor: Berdasarkan Undang-undang No. 16 Tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan, Undang-undang No. 31 Tahun 2004 tentang Perikanan dan Peraturan Pemerintah No. 15 Tahun 2002 tentang Karantina Ikan serta menindaklanjuti Laporan Pemasukan/Transit*) media pembawa nomor : tanggal, bersama ini diberitahukan bahwa terhadap media pembawa tersebut dibawah ini: 1. Jenis dan jumlah media pembawa*): No Nama Latin JENIS KOMODITI Nama Umum JUMLAH (hds/pce/kgm/grm/ltr/mlt) Total : - hds - pcs - kgm - grm - ltr - mlt 2. Nama/Alamat Pengirim : Nama/Alamat Penerima : Identitas Alat Angkut : Tanggal Kedatangan / Pengiriman *) : Negara / Area*) Asal : Negara / Area*)Tujuan : Bill of Lading/Airway Bill : Jumlah Kemasan/kontainer *) : Nomor Sertifikat Kesehatan Ikan / Surat :... Keterangan Lalu Lintas Ikan / Produk Perikanan 11. Dokumen Lain :... Setuju untuk dikeluarkan dari tempat pemasukan, pelabuhan laut/udara... dalam rangka pelaksanaan tindakan karantina di instalasi/tempat penimbunan sementara (TPS) karantina ikan. Nama Pemilik :... Alamat Instalasi / TPS atau dilalulintasbebaskan di area tujuan *). Pengeluaran media pembawa tersebut diatas tetap memperhatikan dan mengikuti ketentuan kepabeanan yang berlaku. Demikian persetujuan ini disampaikan, untuk dapat dipergunakan seperlunya., Kepala/Penanggung jawab Wilker/ Stempel, Pejabat Fungsional**) Catatan : *) Coret yang tidak perlu **) Lampiran, apabila diperlukan NIP.. 27

28 Formulir 4 REPUBL IK IND ONES IA KEMENT ERIA N K ELAUTA N DA N PERIKA NA N PUSAT KARANTINA IKAN SURAT PEMUSNAHAN Nomor: Berdasarkan Undang-undang Nomor 16 Tahun 1992 tentang Karantina Hewan, Ikan dan Tumbuhan, Undang-undang Nomor 31 Tahun 2004 tentang Perikanan serta Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2002 tentang Karantina Ikan, dari hasil tindakan karantina terhadap media pembawa: 1. Jenis dan jumlah media pembawa*): No Nama Latin JENIS KOMODITI Nama Umum JUMLAH (ekor/pce/kgm/grm/ltr/mlt) Total :... ekor pce... kgm... grm.. ltr... mlt 2. Tanggal kedatangan/keberangkatan**) : Alat angkut : Nama dan alamat pemilik/penerima : Negara/area asal/tujuan**) :... Ternyata media pembawa tersebut: (Beri tanda cek ( ) pada pernyataan yang sesuai) Tidak memenuhi persyaratan karantina ikan Tidak dilengkapi dengan persyaratan lain yang telah ditetapkan Tidak bebas dari Hama dan Penyakit Ikan Karantina golongan I/golongan II setelah diberi perlakuan**) Tidak diurus/busuk/rusak/tidak diketahui pemiliknya**) Tidak dikirim kembali ke area/negara asal (Re-Ekspor) Tidak dapat memenuhi kewajiban tambahan yang ditetapkan Merupakan jenis yang dilarang atau diatur/dibatasi pemasukan/pengeluarannya Maka terhadap media pembawa tersebut dilakukan tindakan pemusnahan. Stempel,, Kepala/Penanggung jawab/ Pejabat Fungsional**) Catatan: *) Lampiran, apabila diperlukan. **) Coret yang tidak perlu. NIP.. 28