DRAFT AKHIR DOKUMEN RENCANA KONTINJENSI KELURAHAN PETAMBURAN KECAMATAN TANAH ABANG KOTA ADMINISTRASI JAKARTA PUSAT TAHUN ANGGARAN 2013

Transkripsi

1 DRAFT AKHIR DOKUMEN RENCANA KONTINJENSI BENCANA BANJIR TAHUN KELURAHAN PETAMBURAN KECAMATAN TANAH ABANG KOTA ADMINISTRASI JAKARTA PUSAT TAHUN ANGGARAN 2013 TIM PENYUSUN Lurah Petamburan : Team Leader Tim Fasilitator BPBD Pendamping BPBD : Basuki Rahmat Jakarta, 27 Desember 2013 Page 1

2 KATA PENGANTAR Banjir merupakan fenomena yang terjadi hampir setiap tahun di Kelurahan Petamburan, Kecamatan Tanah Abang, Kota Administrasi Jakarta Pusat, Provinsi DKI Jakarta. Pada awal tahun 2013, banjir kembali terjadi di Kelurahan Petamburan akibat limpasan air dari sungai Banjir Kanal Barat (BKB), mengalami kenaikan dan melimpas ke kawasan RW 02, 03, 04, 05 (BKB), RW 01 (RT 3 pintu air), RW 3 ada 2 pintu air di RT 2. Kegiatan yang dilakukan selama fase tanggap darurat meliputi aktivasi posko terpadu dan beberapa pos pendukung, sedangkan pada fase pemulihan telah dilakukan upaya-upaya diantaranya kebersihan lingkungan, penataan jalur transportasi dan keamanan. Belajar dari pengalaman menanggapi banjir tersebut, dipandang perlu untuk membuat rencana kontinjensi di tingkat kelurahan, sehingga kegiatan dapat dilakukan secara tepat guna dan berhasil guna, secara terarah, terkoordinir dan terukur, sehingga pada akhirnya dapat lebih cepat dan tepat memberikan bantuan maupun pemulihan lebih pendek waktunya. Dokumen rencana kontinjensi banjir ini disusun bersama-sama oleh pihak Kelurahan Petamburan, Lintas Sektor dan Tripikel, serta pihak swasta yang berlokasi di Kelurahan Petamburan dan perwakilan masyarakat kelurahan. Proses pelaksanaannya difasilitasi oleh Tim Fasilitator Penyusun Renkon Kelurahan dari Badan Penanggulangan Bencana Daerah Provinsi DKI Jakarta. Semoga banjir tidak terjadi di Kelurahan Petamburan pada periode tahun Namun apabila terjadi banjir kami berharap semua pihak terkait dapat menangani dengan cepat berpedoman pada dokumen rencana kontinjensi ini dan pada akhirnya beban warga terdampak dan pemerintah Kelurahan Petamburan dapat diminimalisir. Jakarta, 22 Desember 2013 Lurah Petamburan Hj. Nur Komariyah, SH NIP Page 2

3 BAB I. PENDAHULUAN DAFTAR ISI RENCANA KONTINJENSI TINGKAT KELURAHAN A. Latar Belakang B. Pengertian Rencana Kontinjensi C. Maksud dan Tujuan D. Dasar Hukum E. Sifat Rencana Kontinjensi F. Ruang Lingkup G. Proses Penyusunan H. Aktivasi Rencana Kontinjensi BAB II. GAMBARAN UMUM WILAYAH A. Wilayah Administrasi B. Kondisi Fisik Wilayah C. Kondisi Iklim Wilayah D. Demografi E. Sejarah Dampak Bencana Banjir BAB III PENGEMBANGAN SKENARIO A. Skenario Ancaman (waktu, durasi, intensitas curah hujan, TMA Sungai) B. Wilayah Terdampak (peta dan jalur evakuasi) C. Aspek-Aspek Terdampak BAB IV KEBIJAKAN DAN STRATEGI A. Kebijakan Massa Tanggap Darurat Bencana Banjir B. Strategi Pengelolaan Masa Tanggap Darurat Bencana Banjir C. Susunan Pengurus Organisasi Tanggap Darurat Bencana Banjir D. Struktur Organisasi Tanggap Darurat (SOTD) E. Sasaran dan Tugas Pokok Fungsi Masing-Masing Posko/Pos/Seksie SOTD BAB V PERENCANAAN SEKTORAL A. Posko Utama dan Kominfo B. Pos Penyelamatan dan Evakuasi C. Pos Perlengkapan Hunian Sementara (Huntara) D. Pos Kesehatan, Medis dan Psikososial E. Pos Logistik dan Dapur Umum F. Pos Transportasi dan Keamanan BAB VI RENCANA TINDAK LANJUT A. Mekanisme Prosedur Operasi B. Peninjauan ulang renkon dan penjelasan aktivasi BAB VII PENUTUP Page 3

4 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Sebagai Ibukota Negara, Provinsi DKI Jakarta memiliki permasalahan kebencanaan yang komplek. Dengan luas 661,52 km2, 40% atau hektar merupakan dataran rendah dengan ketinggian rata-rata di bawah permukaan air laut. DKI Jakarta juga merupakan pertemuan sungai dari bagian selatan dengan kemiringan dan curah hujan tinggi. Terdapat 13 sungai yang melewati dan bermuara ke Teluk Jakarta. Secara alamiah, kondisi ini memposisikan wilayah DKI Jakarta memiliki kerawanan yang tinggi terhadap banjir. Sejak tahun 1621, 1654 dan 1918, Provinsi DKI Jakarta telah dilanda banjir besar. Banjir besar selanjutnya terjadi pada tahun 1976, 1996, 2002, 2007 dan terkahir Februrari Banjir tahun 1996 menggenangi hampir seluruh penjuru kota. Kejadian ini menjadi tragedi nasional dan mendapat perhatian dunia. Banjir tahun 2007 dan 2013 juga memiliki cakupan wilayah genangan lebih luas dari yang diperkirakan. Tidak sedikit kerusakan dan kerugian terhadap aset yang terkena banjir yang melanda DKI Jakarta, Bogor, Depok, Tangerang dan Bekasi (JABODETABEK). Tahun 2007, kerugian diperkirakan mencapai Rp. 5,16 trilyun. Sementara banjir Bulan Januari 2013 menyebabkan kerugian dan kerusakan mencapai Rp 7,8 Trilyun. Risiko bencana banjir di DKI Jakarta sangat dipengaruhi oleh ancaman bencana, kerentanan dan kapasitas dalam menghadapi ancaman yang ada. Curah hujan tinggi dalam waktu yang pendek, daya dukung lingkungan yang semakin menurun, penurunan permukaan tanah akibat eksploitasi air yang berlebihan serta pembangunan infrastruktur, semakin meningkatkan ancaman bencana dan kerentanan wilayah maupun komunitas DKI Jakarta. Dampak perubahan iklim yang saat ini ada, secara signifikan juga mempengaruhi tingkat risiko bencana. Hasil kajian Economy and Environment Program For Southeast Asia (EEPSEA) menyebutkan bahwa DKI Jakarta merupakan daerah yang paling rentan terhadap perubahan iklim. Dari 530 kota di 7 negara; Indonesia, Thailand, Kamboja, Laos, Vietnam, Malaysia dan Filipina, Indonesia merupakan negara paling rentan terhadap dampak perubahan iklim. Kondisi ini perlu disikapi secara sinergis dan menempatkan pengurangan risiko bencana sebagai landasan berpikir. Kompleksnya bencana di DKI Jakarta sebagai Ibu Kota Negara Republik Indonesia, megapolitan maupun pusat pertumbuhan dan pembangunan, membutuhkan sebuah perencanaan yang sifatnya terpadu, terkoordinasi dan menyeluruh. Untuk itu, Badan Penanggulangan Bencana Daerah (BPBD) provinsi DKI Jakarta bekerja sama dengan sejumlah organisasi seperti Mercy Corps, Masyarakat Penanggulangan Bencana Indonesia (MPBI) dan World Vision Indonesia (WVI), di tahun 2013 ini akan memfasilitasi penyusunan rencana kontinjensi tingkat kelurahan untuk menghadapi ancaman banjir di daerah melalui koordinasi terpadu. Renkon Tingkat Kelurahan disusun dalam rangka meningkatkan kesiapsiagaan menghadapi ancaman bencana banjir seluruh wilayah DKI Jakarta, khususnya untuk 124 Kelurahan yang merupakan Kelurahan terdampak banjir Januari Page 4

5 BPBD Provinsi DKI Jakarta telah mengupayakan alokasi dana dari APBD Provinsi DKI Jakarta Tahun Anggaran 2013 untuk penyusunan dokumen rencana kontinjensi di 56 kelurahan yang tersebar di 5 wilayah kota administrasi, diantaranya Jakarta Pusat, Jakarta Selatan, Jakarta Timur, Jakarta Utara dan Jakarta Barat. Pemerintah Kelurahan Petamburan menyadari bahwa wilayah Kelurahan Petamburan sebagai salah satu dari 124 kelurahan yang terdampak banjir pada bulan Januari Kondisi ini harus disikapi dengan membuat suatu sistem penanggulangan bencana yang terpadu dan menyeluruh, mulai dari menyusun kebijakan penanggulangan bencana sampai dengan membuat perencanaan teknis penanggulangan bencana. Penanggulangan bencana pada tahap pra-bencana meliputi kegiatan-kegiatan yang dilakukan dalam situasi tidak terjadi bencana dan kegiatan-kegiatan yang dilakukan pada situasi terdapat potensi bencana. Pada situasi tidak terjadi bencana, salah satu kegiatannya adalah perencanaan penanggulangan bencana (Pasal 5 ayat [1] huruf a PP 21/2008). Sedangkan pada situasi terdapat potensi bencana kegiatannya meliputi kesiapsiagaan, peringatan dini, dan mitigasi bencana. Perencanaan Kontinjensi sesuai dengan ketentuan Pasal 17 ayat (3) PP Nomor 21 Tahun 2008 dilakukan pada kondisi kesiapsiagaan yang menghasilkan dokumen Rencana Kontinjensi (Contingency Plan). Berdasarkan kondisi dan situasi tersebut di atas maka Pemerintah Kelurahan Petamburan melakukan upaya dengan menyusun perencanaan dan kebijakan dalam melaksanakan mitigasi dan kesiapsiagaan bencana. Salah satunya adalah melakukan pembuatan Dokumen Rencana Kontinjensi Banjir Kelurahan Petamburan. Perencanaan kontinjensi sesuai dengan ketentuan Pasal 17 ayat (3) PP 21/2008 dilakukan pada kondisi kesiapsiagaan. Rencana ini diharapkan dapat menjadi pedoman pada saat menghadapi darurat bencana banjir bagi semua pelaku penanggulangan bencana banjir di Kelurahan Petamburan sehingga semua sumber daya yang ada dapat dikelola dan terkordinasi dengan baik untuk memberikan perlindungan bagi masyarakat yang terkena dampak bencana. Dalam hal bencana terjadi, maka Rencana Kontinjensi berubah menjadi Rencana Operasi Tanggap Darurat atau Rencana Operasi (Operational Plan) setelah terlebih dahulu melalui kaji cepat (rapid assessment). B. Pengertian Rencana Kontinjensi 1. Asumsi adalah dugaan atau perkiraan yang diterima sebagai dasar. 2. Bahaya adalah suatu situasi, kondisi, atau karakteristik biologis, geografis, sosial, ekonomi, politik, budaya dan teknologi suatu masyarakat di suatu wilayah untuk jangka waktu tertentu yang berpotensi menimbulkan korban dan kerusakan. 3. Bencana adalah peristiwa atau rangkaian peristiwa yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan penghidupan masyarakat yang disebabkan, baik oleh faktor alam dan/atau faktor non-alam maupun faktor manusia sehingga mengakibatkan timbulnya korban jiwa manusia, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda dan dampak psikologis. 4. Evakuasi adalah merupakan suatu kegiatan untuk memindahkan masyarakat terancam dampak bencana dan atau kegiatan masyarakat menyelamatkan diri ke daerah aman. Page 5

6 5. Kejadian bencana adalah peristiwa bencana yang terjadi dan dicatat berdasarkan tanggal kejadian, lokasi, jenis bencana, korban, dan ataupun kerusakan. Jika terjadi kejadian bencana pada tanggal yang sama dan melanda lebih dari satu wilayah, maka dihitung sebagai satu kejadian 6. Komando Tanggap Darurat adalah organisasi penanganan Tanggap Darurat Bencana yang dipimpin oleh seorang komandan Tanggap Darurat Bencana dan dibantu oleh staf komando dan staf umum, memiliki struktur organisasi standar yang menganut satu komando dengan mata rantai dan garis komando yang jelas dan memiliki satu kesatuan komando dalam mengkoordinasikan instansi/lembaga/organisasi terkait untuk pengerahan sumberdaya. 7. Kontinjensi adalah suatu keadaan atau situasi yang diperkirakan akan segera terjadi, tetapi mungkin juga tidak terjadi. 8. Manajemen Kedaruratan adalah seluruh kegiatan yang meliputi aspek perencanaan dan penanggulangan kedaruratan, pada menjelang, saat dan sesudah terjadi keadaan darurat, yang mencakup siaga darurat, tanggap darurat dan pemulihan darurat 9. Latihan Kesiapsiagaan adalah suatu proses komprehensif yang diulang secara sistematis dan berkesinambungan untuk memperoleh pengetahuan dan ketrampilan maksimal serta meningkatkan koordinasi dan komunikasi antar instansi/lembaga dalam sebuah sistem kesiapsiagaan terpadu. 10. Legalisasi adalah pengesahan dokumen rencana kontingensi menjadi legal secara hukum melalui Peraturan Kepala Daerah. 11. Perencanaan kontingensi adalah suatu proses perencanaan ke depan, dalam situasi terdapat potensi bencana, di mana skenario dan tujuan disepakati, tindakan teknis dan manajerial ditetapkan, dan sistem tanggapan dan pengarahan potensi disetujui bersama, untuk mencegah, atau menanggulangi secara lebih baik dalam situasi darurat atau kritis. 12. Perencanaan Sektoral adalah suatu rencana yang disusun oleh posko/pos/seksie yang berisi kegiatan-kegiatan berkaitan dengan kebutuhan dan sumberdaya yang tersedia di masing-masing posko/pos/seksie untuk penanganan darurat mengacu pada standar minimum kebutuhan atau standar pelayanan minimum yang berlaku. 13. Rencana Operasi adalah rencana yang dibuat/disusun dalam rangka pelaksanaan operasi Tanggap Darurat Bencana. Rencana operasi ini disusun oleh Komando Tanggap Darurat dengan mempertimbangkan rencana kontingensi dan hasil kaji cepat. 14. Posko/pos/seksie adalah kelompok tugas yang melakukan tugas/peran sejenis. Posko/ pos/seksie terdiri dari unsur pemerintah, masyarakat dan lembaga usaha. 15. Sistem Komando Tanggap Darurat adalah suatu system penanganan darurat bencana yang digunakan oleh semua instansi/lembaga dengan mengintegrasikan pemanfaatan sumberdaya manusia, peralatan dan anggaran 16. Risiko bencana adalah potensi kerugian yang ditimbulkan akibat bencana pada suatu wilayah dan kurun waktu tertentu yang dapat merupakan kematian, luka, sakit, jiwa terancam, hilangnya rasa aman, mengungsi, kerusakan atau kehilangan harta, dan gangguan kegiatan masyarakat. Page 6

7 17. Skenario adalah gambaran kejadian secara jelas dan rinci tentang bencana yang diperkirakan akan terjadi meliputi lokasi, waktu dan dampak bencana. 18. Sistem Peringatan Dini adalah serangkaian kegiatan pemberian peringatan sesegera mungkin kepada masyarakat tentang kemungkinan terjadinya bencana pada suatu tempat oleh lembaga yang berwenang 19. Tanggap Darurat adalah serangkaian kegiatan yang dilakukan dengan segera pada saat kejadian bencana untuk menangani dampak buruk yang ditimbulkan, yang meliputi kegiatan penyelamatan dan evakuasi korban, harta benda, pemenuhan kebutuhan dasar, perlindungan pengurusan pengungsian, penyelamatan serta pemulihan sarana prasarana. C. Maksud dan Tujuan Dokumen rencana kontinjensi ini disusun sebagai pedoman penanganan bencana banjir tahun 2014 yang diaktifkan sesuai syarat, kriteria dan aturan yang telah ditetapkan. Selain itu dokumen ini menjadi dasar memobilisasi sumber daya para pemangku kepentingan (stake holder) pada saat tanggap darurat bencana dalam melakukan penanggulangan bencana yang cepat dan efektif. D. Dasar Hukum 1. Undang-Undang Nomor 24 tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana. 2. Undang-Undang Nomor 29 Tahun 2007 tentang Pemerintahan Provinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta sebagai Ibukota Negara Kesatuan Republik Indonesia. 3. Undang-Undang No 32 / 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. 4. Peraturan Pemerintah No 21 / 2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana. 5. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2008 tentang Pendanaan dan Pengelolaan Bantuan Bencana. 6. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2008 tentang Peran Serta Lembaga Internasional dan Lembaga Asing Non pemerintah dalam Penanggulangan Bencana. 7. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2011 tentang Sungai. 8. Peraturan Presiden No. 8 Tahun 2008 tentang Badan Nasional Penanggulangan Bencana. 9. Peraturan Kepala BNPB No 3 / 2010 tentang Rencana Nasional Penanggulangan Bencana. 10. Peraturan Kepala BNPB No 5 / 2010 tentang Rencana Aksi Nasional PRB. 11. Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2008 tentang RPJMD (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah) Tahun Propinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta; 12. Peraturan Daerah Nomor 10 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Propinsi Daerah Khusus Ibukota Jakarta; 13. Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2011 tentang Badan Penanggulangan Bencana Daerah; 14. Peraturan Gubernur Provinsi DKI Jakarta Nomor 26 Tahun 2011 tentang BPBD (Badan Penanggulangan Bencana Daerah) 15. Rencana Penanggulangan Bencana (RPB) Provinsi DKI Jakarta Page 7

8 E. Sifat Rencana Kontinjensi Dokumen rencana kontinjensi ini bersifat : 1. Partisipatif, disusun oleh multi sektor dan multi pihak 2. Dinamis dan selalu terbarukan F. Ruang Lingkup Ruang lingkup proses penyusunan dan dokumen rencana kontinjensi kelurahan adalah : 1. Jenis bencana : rencana kontinjensi disusun untuk ancaman bencana banjir 2. Cakupan Wilayah : cakupan luasan ancaman banjir dalam rencana kontinjensi ini dibatasi oleh batas administrasi di wilayah Kelurahan Petamburan, Kecamatan Tanah Abang, Kota Administrasi Jakarta Pusat, Provinsi DKI Jakarta. Rencana kontinjensi berlaku untuk Kelurahanan Petamburan dengan tetap melakukan koordinasi dengan kelurahan-kelurahan di sekitarnya, dengan kesamaan sumber-sumber ancaman bencana banjir dan sumber-sumber daya potensial yang dapat dimobilisir. Rencana kontinjensi tingkat kelurahanan meliputi rencana operasional. G. Proses Penyusunan Kegiatan penyusunan rencana kontinjensi ini dilakukan dengan tahapan sebagai berikut: 1. Penyamaan persepsi terhadap semua pelaku penanggulangan bencana banjir di tingkat kelurahan tentang pentingnya rencana kontinjensi. 2. Pengumpulan data dan informasi : pengumpulan data dilakukan pada semua sektor penanganan bencana dan lintas administrative, meliputi data sekunder dan primer 3. Verfikasi data : analisa data sumberdaya yang ada dibandingkan proyeksi kebutuhan penanganan bencana saat tanggap darurat. 4. Penyusunan rancangan awal rencana kontinjensi : penyusunan, pembahasan, d a n perumusan dokumen rencana kontinjensi yang disepakati oleh stakeholder kelurahan. 5. Sosialisasi hasil rumusan rencana kontinjensi (kontinjensi plan) : penyebar luasan dokumen renkon kepada semua pelaku penanggulangan bencana tingkat kelurahan. H. Aktivasi Rencana Kontinjensi Aktivasi rencana kontijensi ini dilakukan beberapa saat sebelum terjadi bencana (siaga darurat) dengan kriteria sebagai berikut: 1. Adanya pernyataan status siaga 1 di beberapa titik sumber-sumber ancaman bencana banjir di tingkat kelurahan berdasarkan hasil pengamatan ketinggian muka air yang dilaksanakan oleh Tripikel dan Tim Reaksi Cepat Tingkat Kelurahan. 2. Adanya situasi dan kondisi wilayah yang sudah terdampak 100% sesuai skenario yang dikembangkan di tingkat kelurahan berdasarkan hasil pengamatan/kaji cepat yang dilakukan oleh Tripikel dan Tim Reaksi Cepat Tingkat Kelurahan. 3. Adanya usulan penetapan massa tanggap darurat bajir oleh TRC kepada Lurah setempat. Page 8

9 Berdasarkan kriteria tersebut Lurah Petamburan menetapkan keadaan darurat banjir dengan asumsi masa tanggap darurat berlangsung sesuai dengan skenario yang dikembangkan terhitung sejak ditetapkannya keadaan darurat. 1. Mekanisme Aktivasi Rencana Kontinjensi a. Lurah Petamburan segera berkoordinasi dengan Pusdalops BPBD DKI Jakarta setelah masa tanggap darurat ditetapkan di wilayahnya. b. Jika indikator potensi bencana telah aktif/terjadi/terpenuhi, maka sistem peringatan dini banjir secara intensif memberikan informasi awal tentang akan terjadinya banjir dan kemungkinan lokasi yang akan tergenang. c. Setelah potensi bencana diaktifkan, Lurah Petamburan segera melakukan rapat koordinasi perdana dengan melibatkan seluruh sektor dan unsur-unsur lain yang terlibat dalam penanggulangan bencana (Babinsa, Bimas, Ketua RW, Ketua LMK, dll). Materi rapat antara lain membahas : 1) Pembaharuan data sumber daya (manusia dan peralatan) yang secara riil dapat digerakkan dalam proses tanggap darurat. 2) Menyepakati Struktur Organisasi Komando Tanggap Darurat (SKTD) yang akan digunakan dan dilengkapi dengan pembagian tugas yang mengacu pada Standar Operasional Prosedur atau prosedur tetap dalam lampiran rencana kontinjensi. 3) Melaporkan kepada Pusdalops, BPBD Provinsi DKI Jakarta tentang status tanggap darurat aktif. 2. Aktivasi Rencana Operasi Rapat Koordinasi aktivasi Rencana Kontinjensi akan menghasilkan Rencana Operasi, yang antara lain berupa : a. Aktivasi Sistem Komando Tanggap Darurat (SKTD) dan pembagian peran; b. Profil dasar wilayah terpapar bencana (hasil kaji cepat TRC) c. Pembaharuan data posko/pos/seksie yang telah dibentuk d. Proyeksi kebutuhan, ketersediaan dan kesenjangan pada masing-masing posko/pos /seksi yang telah dibentuk. e. Rencana kerja dan Rencana Anggaran Biaya masing-masing Posko/Pos/Seksie Pelaksanaan Rencana Operasi dapat dilakukan setelah Komandan (Lurah) mengumumkan Status Tanggap Darurat dan masa berlakunya tanggap darurat. Page 9

10 BAB II GAMBARAN UMUM WILAYAH A. Wilayah Administrasi Kelurahan Petamburan merupakan salah satu Kelurahan di Kecamatan Tanah Abang terletak di ujung sebelah barat Wilayah Kota Jakarta Pusat yang berbatasan dengan Wilayah Kota Jakarta Barat. Luas wilayah Kelurahan Petamburan berdasarkan SK Gubernur KDH DKI Jakarta No. 171 Tahun 2007 adalah + 90,10 ha, terdiri dari 11 RW dan 119 RT Batas-batas wilayah sebagai berikut : Sebelah Utara : Jembatan Tinggi berbatasan dengan Kelurahan Kota Bambu Utara Sebelah Timur : Banjir Kanal Barat berbatasan dengan Kelurahan Kebon Melati Sebelah Selatan : Jl. Raya Gatot Subroto berbatasn dengan Kelurahan Bendungan Hilir Sebelah Barat : Jl. Raya Aipda KS Tubun berbatasan dengan Kelurahan Slipi B. Kondisi Fisik Wilayah 1. Kondisi hidrologis Selain tingkat kepadatan penduduk sebagai salah satu faktor penyebab banjir, tingkat kerawanan banjir di kawasan Petamburan diperparah dengan adanya sumber-sumber ancaman banjir, antara lain : a. Banjir Kanal Barat (BKB), mengalami kenaikan dan melimpas ke kawasan RW 02, 03, 04, 05 (BKB), RW 01 (RT 3 pintu air), RW 3 ada 2 pintu air di RT 2 b. Krukut hulu dan Manggarai C. Kondisi Iklim Wilayah Provinsi DKI Jakarta pada umumnya beriklim panas dan kering atau beriklim tropis dengan suhu udara maksimum berkisar 32,7 C - 34,5 C pada siang hari, dan suhu udara minimum berkisar 23,8 C - 25,4 C pada malam hari. Terletak di bagian barat Indonesia, Jakarta mengalami puncak musim penghujan pada bulan Januari dan Februari dengan rata-rata curah hujan 350 milimeter (mm) dengan suhu rata-rata 27 0 C. Curah hujan di wilayah Jakarta pada umumnya bertipe monsunal dengan periode musim hujan pada bulan Desember hingga April yang dipengaruhi oleh monsun barat laut yang basah. Periode musim kemarau pada bulan Mei hingga November yang dipengaruhgi oleh monsun tenggara yang kering sehingga dapat dibedakan dengan jelas antara musim kemarau dan musim hujan. Curah hujan bulanan ekstrim yang tercatat adalah 1412 mm pada bulan Desember 2007 di sekitar Pesanggrahan, 1082 pada Februari 2007 di Halim dan 1022 mm pada bulan Januari 1976 di Tanjung Priok. Kenaikan suhu dalam kurun waktu 25 tahun dengan persentase variansi yang cukup tinggi (sekitar 39% hingga 62%) didukung pula dengan adanya peningkatan konsentrasi gas rumah kaca di atmosfer yang menyebabkan terjadinya efek rumah kaca. Page 10

11 Kenaikan suhu bisa berpengaruh pada perubahan curah hujan. Untuk wilayah DKI Jakarta, meskipun analisis trend iklim historis hingga 30 tahun ke belakang menunjukkan kenaikan suhu rata-rata di wilayah Jakarta tidak disertai dengan perubahan curah hujan yang signifikan, namun kondisi tersebut cenderung berubah pada periode mendatang. Hasil analisis BMKG menunjukkan meskipun proyeksi prosentase perubahan suhu udara ratarata dari tahun dengan baseline data ( ) cenderung menurun dengan curah hujan mencapai -0,43%. Namun prosentase perubahan curah hujan pada periode bulan basah (Januari-Februari) di tahun 2030 adalah mengalami peningkatan 4,09% dari prosentase perubahan curah hujan bulan basah (Januari-Februari) saat ini yaitu 0,3%. Sementara bulan Januari-Februari umumnya merupakan puncak terjadinya banjir. D. Demografi Berdasarkan sumber data dari laporan bulanan Kelurahan Petamburan bulan September 2013, jumlah penduduk wilayah ini sebesar Jiwa, terdiri dari laki-laki dan perempuan, dan jumlah WNA 3 jiwa. Sedangkan jumlah KK sebanyak 8.886, terdiri dari KK laki-laki dan KK perempuan. Kondisi masyarakat secara umum masih bersifat tradisonal yang perlu pembinaan, agar terciptanya suatu tatanan masyarakat yang dinamis mau berkarya dan bekerja serta berkemampuan agar tercipta warga yan bermutu berdaya guna demi kehidupan berkeluarga serta mencukupi sehari-hari serta dapat menghasilkan produksi lebih baik sempurnanya keluarga bahagia dimasa yang akan datang. Gambaran kondisi demografi Kelurahan Petamburan secara rinci adalah sebagai berikut : 1. Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin RW JUMLAH W N I W N A JUMLAH JUMLAH JUMLAH RT LK PR LK PR SELURUH ,218 1,230 2, , , , ,324 2,331 4, , ,617 1,241 2, , ,357 1,685 3, , ,303 1,301 2, , ,543 1,582 3, , ,222 1,277 2, , , , JUMLAH ,476 12,836 25, Sumber Data : Laporan Bulanan Kelurahan Petamburan, September 2013 Page 11

12 2. Jumlah Penduduk berdasarkan usia dan jenis kelamin No UMUR (TAHUN) W N I WNA JUMLAH LK PR JML LK PR JML SELURUHNYA ,003 2, , ,002 1,004 2, , ,010 1,013 2, , ,054 2, , ,030 1,181 2, , ,080 2, , ,081 2, , ,028 2, , ,030 2, , ,070 2, , , , , , , , Keatas J U M L A H... 12,476 12,836 25, Mobilitas Penduduk Kelurahan Petamburan NO RW Sumber Data : Laporan Bulanan Kelurahan Petamburan, Oktober 2013 LAHIR MATI DATANG PINDAH LK PR LK PR LK PR LK PR JUMLAH Penjelasan / uraian mobilitas penduduk di Kelurahan Petamburan pada bulan ini : Lahir + Datang = = 59 Jiwa Mati + Pindah = = 52 Jiwa Perubahan yang signifikan pada bulan ini adalah datang dan pindah sehingga penduduk relatif bertambah karena lahir ditambah datang lebih banyak dari mati ditambah pindah, jumlah penduduk pada bulan ini terjadi penambahan 7 Jiwa. % Page 12

13 E. Sejarah Dampak Bencana Banjir Waktu Kejadian Banjir : Januari 2013 NO Lokasi Genangan Tinggi Genangan Lama Genangan Massa Tanggap Darurat Sumber Ancaman Banjir 01 Jln. Jati Pinggir cm 4 hari 7 hari Krukut hulu, dan BKB 02 Jln Petamburan I cm 4 hari 7 hari Krukut hulu, dan BKB 03 Jln Petamburan II & III cm 4 hari 7 hari Krukut hulu, dan BKB 04 Jln Petamburan III & IV cm 4 hari 7 hari Krukut hulu, dan BKB 05 Jln Petamburan V cm 4 hari 7 hari Krukut hulu, dan BKB 06 Jln Petamburan V cm 4 hari 7 hari Krukut hulu, dan BKB 07 Jln Lembaga Adm Negara cm 4 hari 7 hari Krukut hulu, dan BKB Sumber data : Hasil FGD Kedua dalam proses penyusunan dokumen Renkon Banjir Kelurahan Petamburan 2013 Page 13

14 BAB III PENGEMBANGAN SKENARIO A. Skenario Ancaman (waktu, durasi, intensitas curah hujan, TMA Sungai, tinggi Rob) Berdasarkan analisis risiko bencana di wilayah Kelurahan Petamburan, Kecamatan Tanah Abang, Kota Administrasi Jakarta Pusat, Provinsi DKI Jakarta dalam jangka pendek memiliki ancaman banjir. Ancaman banjir diperkirakan terjadi saat musim hujan yang berdasarkan prakiraan BMKG akan mengalami puncaknya pada awal Januari 2014 sampai dengan akhir bulan Februari Skenario yang dikembangkan dalam Rencana Kontinjensi ini adalah kejadian banjir Tahun 2013/2014. Asumsi skenario ini dikembangkan berdasarkan data dampak banjir Tahun 2013 dengan penambahan 15 %. Tim Reaksi Cepat (TRC) bekerjasama dengan Tripikel mengadakan pemantauan pada beberapa titik sumber ancaman bencana banjir baik dari luar wilayah kelurahan maupun dari dalam wilayah kelurahan meliputi : 1. Kondisi tinggi muka air di kali Banjir Kanal Barat (BKB), mengalami kenaikan dan melimpas ke kawasan RW 02, 03, 04, 05 (BKB), RW 01 (RT 3 pintu air), RW 3 ada 2 pintu air di RT Kondisi limpasan Krukut hulu dan Manggarai Berdasarkan hasil pemantauan Tim Kaji Cepat bekerjasama dengan Tripikel Kelurahan Petamburan terkait dengan ancaman bencana banjir maka Lurah Petamburan menyatakan status keadaan darurat bencana banjir pada awal bulan Januari 2014 sesuai dengan skenario yang ditetapkan dalam dokumen rencana kontintensi tingkat Provinsi DKI Jakarta dan apabila terdapat data, fakta dan informasi sebagai berikut : 1. Adanya ancaman bencana banjir yang berasal dari kejadian hujan lokal dengan curah hujan yang deras/lebat, dan berlangsung terus menerus selama 1 4 jam. Apabila terjadi kondisi seperti tersebut diatas dan berdampak adanya genangan banjir setinggi + 0,50 s/d 0,70 meter yang melanda kawasan RW 02, 03, 04, dan 05, maka diwajibkan para Ketua RW dan RT setempat dan TRC segera memberi laporan kepada Lurah, Babinsa dan Bhabin Kamtibmas Kelurahan Petamburan. 2. Adanya ancaman bencana banjir yang berasal dari hulu diataranya : a. Ketinggian muka air di Pos Pemantauan Katulampa dan Depok (Sungai Ciliwung) mencapai Status Siaga II (dua). b. Ketinggian muka air di beberapa pintu air yang masuk ke Jakarta dan lintasan aliran kali/ sungainya berdekatan dengan wilayah Kelurahan Petamburan, diantaranya Sunter Hulu diasumsikan melaporkan adanya peningkatan status Siaga I (satu) 3. Adanya ancaman bencana banjir dari ketinggian muka air laut yang mengalami kenaikan (banjir rob) mencapai 200 s/d 250 cm atau Siaga II, berdasarkan pantauan dari TRC berasal dari Laporan Resmi Pos Pemantauan di Pasar Ikan, Penjaringan, Jakarta Utara. Page 14

15 4. Adanya ancaman bencana banjir tersebut yang dapat terjadi bersamaan, baik ancaman bencana banjir dari hulu (banjir kiriman), dari laut (banjir rob) dan hujan lokal sehinga dapat menyebabkan terjadinya genangan banjir setinggi 0,50 s/d 0,70 meter dan genangan tersebut tidak surut dalam kurun waktu 24 jam yang melanda di kawasan rawan banjir di Kelurahan Petamburan. 5. Secara rinci luas genangan banjir diperkirakan akan melanda kawasan paling rendah : a. RW 02, (RT 8, dan 9) ketinggian genangan rata-rata sekitar cm b. RW 03, (RT 7, 8, 6, 5, 15, 9, 10, 16) ketinggian genangan rata-rata sekitar cm, TRC = ketua RT terdampak) c. RW 04, ketinggian genangan rata-rata sekitar cm d. RW 05, ketinggian genangan rata-rata sekitar cm Gambaran umum warga masyarakat di Kelurahan Petamburan yang diperkirakan akan terdampak antara lain sebagai berikut : 1. Jumlah penduduk yang terdampak sebanyak : jiwa 2. Jumlah penduduk yang mengungsi sebanyak : 912 jiwa 3. Jumlah penduduk yang menderita sakit : a. Memerlukan layanan rawat jalan sebanyak : jiwa b. Memerlukan layanan rawat inap sebanyak : + 50 jiwa 4. Jumlah penduduk yang termasuk kelompok rentan meliputi : a. Balita : jiwa b. Ibu Hamil : jiwa c. Lansia : jiwa d. Berkebutuhan khusus (difabel) : + 50 jiwa Berdasarkan luas dampak bencana banjir tersebut diatas, Komandan Tanggap darurat banjir akan menetapkan massa tanggap darurat banjir selama 07 hari terhitung sejak ditetapkannya massa tanggap darurat banjir oleh Lurah Petamburan. Massa tanggap darurat banjir akan ditinjau kembali massa berlakunya oleh Komandan Tanggap darurat Banjir apabila terdapat perkembangan dilapangan yang pada kenyataannya belum menunjukan situasi dan kondisi yang normal di Kelurahan Petamburan. B. Wilayah Terdampak (peta dan jalur evakuasi) 1. Tabel : Kawasan Terkena Dampak Banjir NO Lokasi Genangan Tinggi Genangan Lama Genangan Jalur alternatif dari luar wilayah menuju tempat pengungsian 01 Jln. Jati Pinggir cm 4 hari Jl Aipda KS Tubun/ Jl Brigjen Katamso 02 Jln Petamburan I cm 4 hari Jl Aipda KS Tubun/ Jl Brigjen Katamso 03 Jln Petamburan II & III cm 4 hari Jl Aipda KS Tubun/ Jl Brigjen Katamso 04 Jln Petamburan III & IV cm 4 hari Jl Aipda KS Tubun/ Jl Brigjen Katamso 05 Jln Petamburan V cm 4 hari Jl Aipda KS Tubun/ Jl Brigjen Katamso 06 Jln Petamburan V cm 4 hari Jl Aipda KS Tubun/ Jl Brigjen Katamso 07 Jln Lembaga Adm Negara cm 4 hari Jl Aipda KS Tubun/ Jl Brigjen Katamso Sumber data : Hasil FGD Kedua dalam proses penyusunan dokumen Renkon Banjir Kelurahan Petamburan 2013 Page 15

16 2. Peta Wilayah / Kawasan Rawan Banjir Tingkat Kelurahan Tabel : Sebaran Lokasi / Tempat dan Jalur Evakuasi Lokasi RW Jumlah Pengungsi Lokasi / Nama Tempat Evakuasi Daya Tampung Jalur Evakuasi Nama dan No Telp Koordinator RW ) Yayasan Al-Irsyad 100 Jl Jati Petamburan, Abdullah HN 2) Masjid Al-Ikhsan 100 Jln KS Tubun Raya ( ) RW ) Mushola At-Taufiq 350 Jln Petamburan I Eddy Thomas 4) Mushola Al-Makmur ) Yayasan Arrabitoh RW ) Masjid Al-Islam 500 Jln Petamburan II U.S. Syamsudin RW ) Area SDN Jln Petamburan IV A Rohali RW ) Masjid Al-Istiqomah 200 Jln Petamburan IV Herlani MS 9) Area SDN Jln Petamburan V / RW ) Masjid Al-Musyawaroh 300 Jln Petamburan V Drs H. Syafe ie Saidi 11) Firhada / RW ) Rusun Petamburan 250 Jln Jati Pinggir Zainul A Jumlah Sumber data : Hasil FGD Kedua dalam proses penyusunan dokumen Renkon Banjir Kelurahan Petamburan 2013 Page 16

17 C. Aspek-Aspek Terdampak 1. Aspek Kependudukan Akibat banjir yang terjadi menyebabkan sebagian masyarakat di wilayah terdampak menjadi korban dan pengungsi. Distribusi jumlah korban dan pengungsi untuk masing-masing wilayah ditunjukkan pada Tabel dibawah ini. Tabel : Perkiraan risiko penduduk wilayah terdampak Wilayah Terdampak Jumlah Penduduk Jumlah Warga Terdampak Jumlah KK Terdampak Jumlah Pengungsi Jumlah Balita Jumlah Ibu Hamil Jumlah Lansia RW 001 2, RW 002 1, RW 003 4, RW 004 2, RW 005 3, RW 006 2, RW 007 3, RW 008 2, RW 009 1, RW RW Jumlah Sumber Data : Profil Kelurahan 2013 dan Hasil FGD ke tiga penyusunan renkon Kelurahan Petamburan, Data tersebut diatas akan dijadikan acuan untuk menghitung proyeksi kebutuhan bagi warga terdampak, baik tempat pengtungsian / hunian sementara, pos logistik dan dapur umum 2. Aspek Perumahan Akibat banjir yang terjadi menyebabkan kerusakan rumah tinggal penduduk wilayah terdampak dengan perkiraan jumlah & tingkat kerusakan ditunjukkan pada tabel dibawah ini. Tabel : Risiko kerusakan rumah pada wilayah terdampak Wilayah Terdampak Persentase Tingkat Kerusakan Ringan Sedang Berat ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) RW % 20 % 20 % RW % 15 % 25 % RW % 15 % 25 % RW % 15 % 25 % RW % 10 % 30 % RW % 15 % 05 % RW % 05 % 05 % RW % 20 % 05 % RW % 15 % 25 % RW % 05 % 05 % RW % 20 % 05 % Sumber data : Hasil FGD 2 dalam proses penyusunan dokumen Renkon Banjir Kelurahan Petamburan, 2013 Page 17

18 Keterangan: Perhitungan persentase pada kolom 2 : (a) bangunan rumah mempunyai lebih dari 1 lantai, (b) tembok terbuat dari batu-bata, (c) atap terbuat dari genteng Perhitungan persentase pada kolom 3 : (a) bangunan rumah hanya memiliki 1 lantai, (b) tembok terbuat dari batu-bata, (c) atap terbuat dari genteng Perhitungan persentase pada kolom 4 : (a) bangunan rumah hanya memiliki 1 lantai, (b) tembok terbuat dari papan/tripleks, (c) atap terbuat dari genteng 3. Aspek Sarana Prasarana Banjir diperkirakan dapat merusak sarana dan prasarana yang berada di wilayah terdampak. Beberapa sarana prasarana yang mengalami kerusakan karena tergenang atau tidak dapat digunakan karena akses jalan tertutup genangan air antara lain gedung pendidikan, sarana ibadah, tempat pertemuan masyarakat, pasar, dll. Tabel dibawah ini memperlihatkan besaran dampak banjir terhadap sarana prasana di Kelurahan Petamburan. Tabel : Gedung dan sekolah terdampak banjir Wilayah Terdampak S D S M P SMA / SMK Perguruan Tinggi Gedung Sekolah Gedung Sekolah Gedung Sekolah Gedung Sekolah RW RW RW RW RW RW RW RW RW RW RW Jumlah Sumber data : Hasil FGD 2 dalam proses penyusunan dokumen Renkon Banjir Kelurahan Petamburan, 2013 Keterangan: Ada beberapa sekolah yang berada dalam satu komplek gedung yang sama atau menggunakan bangunan yang sama dengan sekolah lain. Tabel : Fasos dan Fasum rawan banjir Wilayah Terdampak Tempat Ibadah Pasar Tradisional Pusat Kegiatan Masyarakat Terminal ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 ) RW (Balai RW) 0 RW (Balai RW) 0 RW (Balai RW) 0 Page 18

19 Wilayah Terdampak Tempat Ibadah Pasar Tradisional Pusat Kegiatan Masyarakat Terminal RW (Balai RW) 0 RW (Balai RW) 0 RW (Balai RW) 0 RW (Balai RW) 0 RW (Balai RW) 0 RW (Balai RW) 0 RW (Balai RW) 0 RW (Balai RW) 0 Jumlah Sumber data : Hasil FGD 2 dalam proses penyusunan dokumen Renkon Banjir Kelurahan Petamburan, 2013 Tabel : Asumsi Dampak Pada Aspek Sarana dan Prasarana No Jenis Sarana dan Prasarana Dampak / Kerusakan Ringan Berat Lama Gangguan Fungsi Layanan (Hari) Keterangan ( 1 ) ( 2 ) ( 3 ) ( 4 ) ( 5 ) ( 6 ) 1 Kantor / Jaringan PLN 0 3 hari 2 Kantor / Jaringan PAM 0 3 hari 3 Kantor / Jaringan Telkom 0 3 hari 4 Kantor Kelurahan 0 3 hari 5 Puskesmas Kelurahan 0 3 hari 6 Balai/Klinik Pengobatan 0 3 hari 7 Rumah Sakit 0 3 hari 8 Gedung SD 0 3 hari 9 Gedung SMP 0 3 hari 10 Gedung SMA / SMK 0 3 hari 11 Jalan Utama 0 3 hari 12 Jembatan Utama 0 3 hari 13 Terminal / Halte 0 3 hari 14 Pasar Tradisional 0 3 hari 15 Tempat Ibadah 0 3 hari Sumber data : Hasil FGD 2 dalam proses penyusunan dokumen Renkon Banjir Kelurahan Petamburan, Aspek Pemerintahan Dampak bencana diperkirakan dapat berpengaruh terhadap fungsi penyelenggaraan pemerintahan yang beroperasi di Kelurahan Petamburan. Dampak kejadian bencana ini diperkirakan menyebabkan bangunan pemerintahan seperti kantor RW, kantor Kelurahan, kantor kecamatan, kantor pemerintahan setingkat kota admninistrasi, provinsi dan pusat terancam terendam atau terputus aksesnya dikarenakan banjir. Beberapa bangunan diperkirakan mengalami rusak ringan hingga berat. Pada tabel berikut terpapar data kantor-kantor pemerintahan yang rawan banjir. Page 19

20 Tabel : Kantor Pemerintahan rawan banjir Wilayah Terdampak Balai RW Kantor Lurah Kantor Pemerintah Setingkat Kota Kantor PLN Kantor Telkom RW RW RW RW RW RW RW RW RW RW RW Jumlah Kantor PDAM Sumber data : Hasil FGD 2 dalam proses penyusunan dokumen Renkon Banjir Kelurahan Petamburan, Aspek Fasilitas Kesehatan Dampak banjir juga akan berdampak merendam beberapa fasilitas kesehatan serta akses ke fasilitas kesehatan yang berada di beberapa wilayah seperti rumah sakit dan puskesmas maupun pusat layanan kesehatan lainnya. Bangungan rumah sakiit dan puskesmas tergenang air atau tertutup aksesnya oleh genangan air sehingga sulit untuk beroperasi sebagaimana terlihat dalam tabel di bawah ini. Daftar lengkap mengenai rumah sakit dan puskesmas tersebut dapat dilihat pada lampiran dokumen ini. Tabel : Fasilitas Kesehatan Rawan Banjir Wilayah Terdampak Puskesmas Kelurahan Puskesmas Kecamatan Rumah Sakit Balai Pengobatan Dokter Praktek Swasta Bidan Praktek Swasta RW RW RW RW RW RW RW RW RW RW RW Jumlah Sumber data : Hasil FGD 2 dalam proses penyusunan dokumen Renkon Banjir Kelurahan Petamburan, 2013 Page 20

21 BAB IV KEBIJAKAN DAN STRATEGI A. Kebijakan 1. Penanggulangan bencana dilaksanakan secara terpadu dan terkoordinasi yang melibatkan seluruh potensi pemerintah, swasta dan masyarakat, baik pada tahap pra bencana, saat terjadi bencana maupun pasca bencana. Kebijakan dan Strategi merupakan perwujudan dari pelaksanaan penanggulangan bencana di Kelurahan Petamburan. 2. Memberikan penjaminan pemenuhan hak masyarakat korban bencana dan pengungsi yang terkena bencana terutama pelayanan kebutuhan dasar secara adil dan sesuai dengan standar minimal. B. Strategi 1. Pemerintah memfasilitasi penyiapan dan penyediaan sumber daya sedekat mungkin dengan lokasi rawan bencana. 2. Mengupayakan terpenuhinya standar minimum dalam pemenuhan kebutuhan dasar. Oleh karena itu, perlu disusun bentuk kebijakan dan strategi penanggulangan bencana di Pemerintah Kelurahan Petamburan. Adapun bentuk kebijakan dan strategi penanggulangan bencana banjir di Pemerintahan Kelurahan Petamburan adalah sebagai berikut: Tabel 4.1. Kebijakan dan Strategi No Kebijakan Strategi 1 Mengerahkan segala sumber daya yang ada di tingkat kelurahan. 2 Menetapkan masa siaga darurat dan masa tanggap darurat selama 10 hari. 3 Melakukan penyelamatan dan perlindungan kepada seluruh masyarakat di tingkat kelurahan yang terdampak sesuai skala prioritas. 4 Melakukan koordinasi penanggulangan bencana di tingkat kelurahan dengan melibatkan lintas sektor dan pemangku kepentingan lain. Melibatkan Babinsa, Bimas, Kasatgas Satpol PP, Ketua RW, LMK, Lintas Sektor dalam proses penyelamatan dan perlindungan pada saat tanggap darurat. 1. Melibatkan Babinsa, Bhabin Kamtibmas, Kasatgas Satpol PP, Ketua RW, LMK, Lintas Sektor dalam proses penyelamatan dan perlindungan pada saat tanggap darurat. 2. Menetapkan Surat Keputusan Lurah untuk memberikan legal eksistensi kepengurusan Struktur Organisasi Tanggap Darurat yang memuat tugas pokok fungsi masing-masing anggota. 1. Melibatkan Babinsa, Bimas dan relawan lokal dalam proses penyelamatan dan perlindungan pada saat tanggap darurat. 2. Melibatkan peran masyarakat dalam hal tanggap darurat 3. Menetapkan lokasi pengungsian berkoordinasi dengan Ketua RW dan evakuasi korban secara cepat ke tempat evakuasi 1. Melibatkan Babinsa, Bimas, Kasatgas Satpol PP, Ketua RW, LMK, Lintas Sektor dalam tahap ini 2. Mengaktifkan sistem koordinasi kedaruratan, diantaranya dengan media SMS gateway dan Jaringan Komunikasi Radio (HT), telphone selular dan koordinasi langsung di lapangan. Page 21

22 No Kebijakan Strategi 5 Memberikan pemenuhan kebutuhan dasar kepada para korban banjir. 1. Mengidentifikasi, memenuhi kebutuhan logistik korban dan pengungsi yang dilengkapi dapur umum dan sanitasi memadai serta melakukan pengawasan dalam pendistribusian bantuan dengan cepat dan tepat sasaran. 2. Menumbuh kembangkan sistem Lumbung Pangan Kelurahan untuk pengelolaan depo logistik. 6 Tetap menyelenggarakan pelayanan pemerintahan kepada masyarakat 7 Memberikan pelayanan kesehatan bagi para korban bencana selama tanggap darurat di seluruh titik pengungsian 8 Tetap mengupayakan berlangsungnya Kegiatan Belajar Mengajar saat tanggap darurat bencana. 9 Menjaga berfungsinya objek vital/fasilitas umum. 10 Tetap menjamin keamanan dan ketertiban di daerah bencana dan sekitarnya. 11 Apabila intensitas bencana banjir semakin meningkat, Pemerintah Kelurahan Petamburan berkoordinasi dengan Pemerintah Kecamatan dan Pusdalops BPBD DKI Jakarta. 12 Membangun komitmen dengan seluruh pihak terkait dalam penanganan massa tanggap darurat banjir 1. Adanya pengelolaan sumber daya manusia dan waktu di jajaran pemerintah kelurahan Petamburan untuk menjamin kelancaran pelayanan dan tanggap darurat banjir. 1. Mendirikan dan mengaktifkan pos-pos kesehatan sesuai dengan kebutuhan dan sarana/prasarana yang tersedia. 2. Bekerjasama dengan Instansi Terkait, Relawan, CSR dan LSM untuk memenuhi layanan dasar di bidang kesehatan 1. Memastikan adanya tempat belajar mengajar yang aman dan nyaman pada masa tanggap darurat banjir. 2. Sosialisasi dan koordinasi antara pengelola pendidikan dan perwakilan wali murid untuk menyikapi masa tanggap darurat banjir dan tindak lanjut yang diperlukan Pemulihan darurat objek vital/fasilitas umum/fasilitas pendidikan/fasilitas kesehatan yang terkena banjir di lokasi bencana agar segera dapat berfungsi kembali. Melibatkan Babinsa, Bimas, Linmas dan Satpol PP dalam menjaga keamanan dan ketertiban masyarakat saat tanggap darurat. Menetapkan posko pengelolaan bantuan yang bertanggung jawab mengatur pelaksanaan bantuan dari pemerintah pusat, daerah, ataupun masyarakat dan lembaga kemasyarakatan lainnya. 1. Membangun kerjasama kemitraan dengan dunia usaha / CSR 2. Membangun kerjasama kemitraan dengan LSM Nasional dan Internasional 3. Membangun kerjasama kemitraan dengan kalangan akademisi 4. Membangun kerjasama kemitraan dengan Instansi Terkait 5. Membangun kerjasama kemitraan dengan tokoh masyarakat Page 22

23 C. SUSUNAN PENGURUS ORGANISASI TANGGAP DARURAT BENCANA BANJIR 1. Komandan : Hj. Nur Komariyah, SH. (Lurah Petamburan) 2. Wakil Komandan : M. Subhan Arief S.Kom (Wakil Lurah Petamburan) 3. Sekretaris : Nurlela, SKM (Sekretaris Kelurahan Petamburan) 4. Bendahara : Rita Rasyid (Bendahara Kelurahan Petamburan) 5. Humas : 1). Arbi Novianto, SKM 3) Topik 2). Handoko 4) Rahma 5) Roni 6. Tim Reaksi Cepat (TRC) : 1). Anggota LMK 2). Anggota FKDM 3). Mitra Jaya dan Pokdar Kamtibmas 7. Posko Utama (Pusdalops) : 1) Ketua : Edy Supriadi (Ketua LMK) 2) Pendamping dari Lintas Sektor / Tripikel : a) Sutrisno (Babinsa) b) Sutriyono (Bhabin Kamtibmas) 3) Koordinator Lapangan : Ketua RW terdampak banjir 8. Seksie Penyelamatan & Evakuasi : 1) Ketua : Daniel BH 2) Pendamping dari Lintas Sektor / Tripikel : Sigit Riyono 3) Koordinator Lapangan : Ketua RW terdampak banjir 9. Seksie Perlengkapan Hunian Sementara (Huntara) : 1) Ketua : Edy Sumartono 2) Pendamping dari Lintas Sektor / Tripikel : Heri Saputro 3) Koordinator Lapangan : Ketua terdampak banjir 10. Seksie Kesehatan, Medis dan Psikososial : 1) Ketua : Kepala Puskesmas Kelurahan 2) Pendamping dari Lintas Sektor / Tripikel : Andri 3) Koordinator Lapangan : Ketua terdampak banjir 11. Seksie Logistik dan Dapur Umum : 1) Ketua : Nyoman S. 2) Pendamping dari Lintas Sektor / Tripikel : Haidir 3) Koordinator Lapangan : Ketua terdampak banjir 12. Seksie Transportasi dan Keamanan : 1) Ketua : Agus Mawardi 2) Pendamping dari Lintas Sektor / Tripikel : Rohadi 3) Koordinator Lapangan : Ketua terdampak banjir Page 23

24 D. Struktur Organisasi Tanggap Darurat (SOTD) Tingkat Kelurahan. KOMANDAN HJ. Nur Komariyah.SH WAKIL KOMANDAN M. Subhan Arief.S.Kom SEKRETARIS Nurlela. SKM BENDAHARA Rita Rasyid POSKO UTAMA 1. Sutrisno (Babinsa) 2. Sutriyono (Bimaspol) 3. Edy Supriadi (Ketua LMK) TIM KAJI CEPAT 1. Anggota LMK 2. Anggota FKDM 3. Mitra Jaya 4. Pokdarkamtibmas HUMAS 1. Arbi Novianto.SKM 2. Handoko 3. Topik 4. Rahma 5. Roni SEKSIE PENYELAMATAN DAN EVAKUASI SEKSIE PERLENGKAPAN TEMPAT PENGUNGSIAN SEKSIE KESEHATAN DAN PSIKOSOSIAL SEKSIE LOGISTIK DAN DAPUR UMUM SEKSIE TRANSPORTASI DAN KEAMANAN Ketua : Daniel BH Ketua : Edy Sumartono Ketua : Ka. Puskesmas Ketua : Nyoman. S Ketua : Agus Mawardi Pendamping : Sigit Riyono Pendamping : Heri Saputra Pendamping : Andri Pendamping : Haidir Pendamping : Rohadi KOORDINATOR LAPANGAN / RW PENYELAMATAN DAN EVAKUASI PERLENGKAPAN HUNTARA KESEHATAN DAN PSIKOSOSIAL LOGISTIK DAN DAPUR UMUM TRANSPORTASI DAN KEAMANAN Koordinator : Ketua RW Koordinator : Ketua RW Koordinator : Ketua RW Koordinator : Ketua RW Koordinator : Ketua RW Anggota : Pengurus RW Anggota : Pengurus RW Anggota : Pengurus RW Anggota : Pengurus RW Anggota : Pengurus RW Page 24

25 E. Sasaran dan Tugas Pokok Fungsi Masing-Masing Posko/Pos/Seksie 1. Sasaran / Target dan Kegiatan Posko Utama Waktu Pelaksanaan : Massa Tanggap Darurat Banjir SASARAN / TARGET KEGIATAN / TUPOKSI PELAKSANA 1. Terwujudnya koordinasi penanganan banjir selama tanggap darurat. 2. Terwujudnya administrasi & pelaksanaan penerimaan serta pendistribusian bantuan 3. Terwujudnya manajemen penanganan korban dan pengungsi. 4. Terwujudnya inventarisasi korban dan kebutuhan dasar yang diperlukan 5. Terwujudnya koordinasi posko di seluruh jajaran pengurus RW 6. Tersedianya informasi untuk media massa dan juga masyarakat yang membutuhkan 7. Tersebarnya hasil evaluasi dan laporan termasuk hasil kajian cepat setiap pos 1. Aktivasi Posko Utama 2. Koordinasi kesiapan SDM antar pos yang dibentuk 3. Memastikan kesiapan administrasi 4. Mengelola sistem informasi untuk update data korban dan pengungsi 5. Mengelola sistem informasi untuk update kesenjangan kebutuhan setiap pos 6. Membuat evaluasi harian penanganan bencana 7. Membuat laporan penanganan bencana kepada pihak terkait 8. Menyiapkan press release untuk media massa 1. Babinsa 2. Bhabin Kamtibmas 3. Kasatgas Satpol PP 4. Staff Struktural Kelurahan 5. Ketua LMK 6. Ketua RW Terdampak 2. Sasaran/Target dan Kegiatan Pos Penyelamatan dan Evakuasi Waktu Pelaksanaan : Massa Tanggap Darurat Banjir SASARAN / TARGET KEGIATAN / TUPOKSI PELAKSANA 1. Terlaksananya kegiatan SAR/ penyelamatan dan evakuasi warga yang terancam ke lokasi pengungsian. 2. Terangkutnya semua pengungsi ke lokasi evakuasi yang telah disiapkan. 3. Terlaksananya pencarian warga yang hilang atau terancam serius akibat banjir. 1. Menyiapkan sarana Transportasi dan Evakuasi 2. Operasi penyelamatan dan evakuasi warga terancam di RW terdampak banjir. 3. Operasi pencarian korban yang hilang dan meninggal. 4. Identifikasi korban meninggal 5. Penyusunan laporan. 1. Babinsa 2. Bhabin Kamtibmas 3. Satpol PP 4. Staff struktural Kelurahan 5. Pengurus FKDM 6. Pengurus Karang Taruna 7. Tagana 8. SIBAT 9. Linmas 10. Koordinator Lapangan Page 25

26 3. Sasaran/Target dan Kegiatan Pos Perlengkapan Hunian Sementara Waktu Pelaksanaan : Massa Tanggap Darurat Banjir TARGET / KELUARAN KEGIATAN/TUPOKSI PELAKSANA 1. Tersedianya Sarana Penerangan untuk Pengungsi. 2. Tersedianya Sarana Penampung Air Limbah Domestik Pengungsi. 3. Tersedianya Sarana Mandi Cuci Kakus (MCK) Pengungsi. 4. Tersedianya Tempat Pembuangan Sampah Pengungsi. 5. Tersedianya Air Bersih bagi Pengungsi. 6. Terkuranginya Debit Genangan Air di Lokasi Banjir. 7. Terlaksananya penanganan sampah/ lumpur akibat Banjir. 8. Terlaksananya pemulihan segera Sarana prasarana vital untuk pelayanan publik. 9. Tersedianya tempat pengungsian 10. Tersedianya alat komunikasi 1. Menyiapkan lokasi/tenda pengungsian dan sarana penerangan, tempat pengungsian 2. Menyiapkan sarana MCK 3. Menyediakan sarana kebersihan di Pengungsian 4. Menyiapkan Sarana Air bersih di pengungsian 5. Penyedotan air genangan dan penyodetan kali 6. Penyediaan Sarana - prasarana tempat pengungsian, Pos Kesehatan, dan Dapur Umum 7. Menyiapkan Alat Pemulihan fungsi sarana-prasarana umum 8. Menyiapkan alat komunikasi. 1. Babinsa 2. Bhabin Kamtibmas 3. Satpol PP 4. Staff Struktural Kelurahan 5. Pengurus RT / RW 6. Ketua LMK 7. Anggota Karang Taruna 8. Anggota PKK 9. Tagana 10. SIBAT 11. LSM Nasional/Internasional 12. Kalangan Dunia Usaha 13. Pengeloa Tempat Ibadah 14. Koordinator Lapangan: 4. Sasaran/Target dan Kebutuhan Pos Kesehatan, Medis dan Psikososial Waktu Pelaksanaan : Massa Tanggap Darurat Banjir SASARAN / TARGET KEGIATAN PELAKSANA 1. Terlaksananya pelayanan kesehatan bagi korban 2. Terlaksananya pendataan kelompok rentan 3. Terlaksananya pelayanan kesehatan bagi pengungsi 4. Terlaksananya rujukan kesehatan secara optimal 5. Terlaksananya pendampingan psikososial bagi pengungsi 1. Membentuk Pos Kesehatan. 2. Mendata jumlah kelompok rentan (balita, ibu hamil, lansia, penderita DM, penderita jantung 3. Menyiapkan paket obat, bahan habis pakai, dan alat kesehatan 4. Memberikan Pelayanan Dasar 5. Menyiapkan Tenaga Medis dan Non Medis 6. Menyiapkan Pelayanan Rujukan 7. Menyiapkan Ruang Triage 8. Mendirikan RS Lapangan 9. Tersedianya pendampingan Psikososial 10. Memberikan immunsasi, KB, MP ASI, dan Tempat Pojok ASI 11. Kesehatan Lingkungan (Lisolisasi, Fogging ) 12. Melakukan Penyulingan Air Bersih dengan Water Purifier 1. Pengurus PKK 2. Kepala Puskesmas Kelurahan 3. Kasie Kesmas 4. Pengurus RT / RW 5. Tagana 6. SIBAT 7. PMI 8. LSM Nasional / Internasional 9. Kalangan Dunia Usaha / CSR 10. Rumah Sakit 11. Kalangan Akademisi 12. Koordinator Lapangan Page 26