ب س م االله الر ح من الر ح ي م

Transkripsi

1 FATWA DEWAN SYARI'AH NASIONAL NO: 62/DSN-MUI/XII/2007 Tentang AKAD JU ALAH ب س م االله الر ح من الر ح ي م Dewan Syari'ah Nasional setelah: Menimbang Mengingat : a. bahwa salah satu bentuk pelayanan jasa, baik dalam sektor keuangan, bisnis maupun sektor lainnya, yang menjadi kebutuhan masyarakat adalah pelayanan jasa yang pembayaran imbalannya (reward/ iwadh/ju l) bergantung pada pencapaian hasil (natijah) yang telah ditentukan; b. bahwa agar pelaksanaan pelayanan jasa di atas sesuai dengan prinsip syariah, memandang perlu menetapkan fatwa tentang akad Ju alah sebagai dasar transaksi untuk dijadikan pedoman. : 1. Firman Allah SWT tentang prinsip-prinsip bermu amalah, baik yang harus dilaksanakan maupun dihindarkan, antara lain: ي ا ا ي ه ا ا لذ ي ن ا م ن و ا ا و فو ا ب ا لع قو د ا ح لت ل كم ب ه ي م ة الا ن ع ام ا لا م ا ي ت لى ع لي كم غي ر م ح لي الص ي د و ا ن ت م ح ر م ا ن االله ي ح كم م ا ي ر ي د (الماي دة: ١) (١ Hai orang yang beriman! Ttunaikanlah akad-akad itu. Dihalalkan bagimu binatang ternak, kecuali yang akan dibacakan kepadamu. (Yang demikian itu) dengan tidak menghalalkan berburu ketika kamu sedang mengerjakan haji. Sesungguhnya Allah menetapkan hukum menurut yang dikehendaki-nya. (QS. al-maidah [5]: 1) ا ن ال له ي ا م ر كم ا ن ت و د وا ا ل ا م ان ات ا لى ا ه ل ه ا و ا ذا ح كم ت م ب ي ن الن اس ا ن ت ح كم وا ب ا لع د ل ا ن االله ن ع م ا ي ع ظ كم ب ه ا ن االله كا ن س م ي ع ا ب ص ي ر ا (النساء: ٥٨) (٢ Sesungguhnya Allah menyuruh kamu menyampaikan amanat kepada yang berhak menerimanya dan apabila kamu menetapkan hukum di antara manusia, hendaklah dengan adil. Sesungguhnya Allah memberi pengajaran yang sebaik-baiknya kepadamu. Sesungguhnya Allah adalah Maha Mendengar lagi Maha Melihat (QS. al-nisa [4]: 58)

2 Akad Ju alah 2 ٣)...و ا ح ل ال له ا لب ي ع و ح ر م الر ب ا... (البقرة: ٢٧٥)...Dan Allah menghalalkan jual beli dan mengharamkan riba... (QS. al-baqarah [2]: 275) ي ا ا ي ه ا ا لذ ي ن ا م ن و ا لا ت ا ك لو ا ا م و ا ل كم ب ي ن كم ب ا لب اط ل ا لا ا ن ت كو ن ت ج ار ة ع ن ت ر ا ض م ن كم و لا ت قت لو ا ا ن فس كم ا ن ال له كا ن ب كم ر ح يم ا (النساء: ٢٩) (٤ Hai orang yang beriman! Janganlah kalian memakan (mengambil) harta orang lain secara batil, kecuali jika berupa perdagangan yang dilandasi atas sukarela di antara kalian. Dan janganlah kamu membunuh dirimu; sesungguhnya Allah adalah Maha Penyayang kepadamu. (QS. al-nisa [4] : 29) 2. Firman Allah tentang perintah untuk saling tolong menolong dalam perbuatan positif, antara lain : و ت ع او ن وا ع لى ا لب ر و الت قو ى و لا ت ع او ن وا ع لى الا ثم و ا لع د و ان و ات قوا ال له ا ن ال ل ه ا لع قاب (الماي دة: ٢) ش د ي د Dan tolong-menolonglah kamu dalam (mengerjakan) kebajikan dan takwa, dan jangan tolong-menolong dalam berbuat dosa dan pelanggaran. Dan bertakwalah kamu kepada Allah, sesungguhnya Allah amat berat siksa-nya (QS. al-maidah [5]: 2) 3. Firman Allah tentang Ju'alah: قا ل وا ن فق د ص و اع ا لم ل ك و ل م ن ج ا ء ب ه ح م ل ب ع ي ر و ا ن ا ب ه ز ع ي م (يوسف: ٧٢) Penyeru-penyeru itu berkata: "Kami kehilangan piala raja; dan siapa yang dapat mengembalikannya, akan memperoleh bahan makanan (seberat) beban unta, dan aku menjamin terhadapnya" (QS. Yusuf: 72). 4. Hadis-hadis Nabi shallallahu alaihi wasallam tentang beberapa prinsip bermu amalah, antara lain: م ن فر ج ع ن م س ل م كر ب ة م ن كر ب الد ن ي ا فر ج االله ع ن ه كر ب ة م ن كر ب ي و م ا لق ي ام ة و االله ف ي ع و ن ا لع ب د م اد ام ا لع ب د ف ي ع و ن ا خ ي ه (رواه مسلم). (١ Barang siapa melepaskan dari seorang muslim suatu kesulitan di dunia, Allah akan melepaskan kesulitan darinya pada hari kiamat; dan Allah senantiasa menolong hamba-nya selama ia (suka) menolong saudaranya (HR. Muslim dari Abu Hurairah). و ا لم س ل م و ن ع لى ش ر وط ه م ا لا ش ر طا ح ر م ح لا لا ا و ا ح ل ح ر ام ا. (رواه الترمذي عن عمرو بن عوف) (٢ Kaum muslimin terikat dengan syarat-syarat yang mereka buat kecuali syarat yang mengharamkan yang halal atau menghalalkan yang haram. (HR. Tirmidzi dari Amr bin Auf)

3 Akad Ju alah 3 ا ن م ا ا ل ا ع م ا ل ب الن ي ات و ا ن م ا ل ك ل ام ر ي م ا ن و ى ب ن ا لخ طاب ) (رواه البخاري ومسلم عن ع م ر (٣ Setiap amalan itu hanyalah tergantung pada niatnya. Dan seseorang akan mendapat ganjaran sesuai dengan apa yang diniatkannya. (HR. Bukhari & Muslim dari Umar bin Khattab) 5. Hadis riwayat Imam al-bukhari dari Abu Sa id al-khudri: ع ن ا ب ي س ع يد ا لخ د ر ي ر ض ي ال له ع ن ه ا ن ن اس ا م ن ا ص ح اب الن ب ي ص لى ال له ع لي ه و س ل م ا ت و ا ع لى ح ي م ن ا ح ي اء ا لع ر ب ف لم ي قر وه م فب ي ن م ا ه م ك ذل ك ا ذ لد غ س ي د ا و لي ك ف قا لوا ه ل م ع كم م ن د و اء ا و ر اق ف قا ل وا ا ن كم لم ت قر ون ا و لا ن فع ل ح ت ى ت ج ع ل وا لن ا ج ع لا فج ع لوا له م قط يع ا م ن الش اء فج ع ل ي قر ا ب ا م ا ل قر ا ن و ي ج م ع ب ز ا قه و ي ت ف ل فب ر ا ف ا ت و ا ب الش ا ء ف قا لو ا لا ن ا خ ذه ح ت ى ن س ا ل الن ب ي ص لى ال له ع لي ه و س لم فس ا ل وه فض ح ك و قا ل وم ا ا د ر ا ك ا ن ه ا ر قي ة خ ذو ه ا و اض ر ب وا ل ي ب س ه م (رواه البخاري) Sekelompok sahabat Nabi SAW melintasi salah satu kampung orang Arab. Penduduk kampung tersebut tidak menghidangkan makanan kepada mereka. Ketika itu, kepala kampung disengat kalajengking. Mereka lalu bertanya kepada para sahabat: Apakah kalian mempunyai obat, atau adakah yang dapat me-ruqyah (menjampi)? Para sahabat menjawab: Kalian tidak menjamu kami; kami tidak mau mengobati kecuali kalian memberi imbalan kepada kami. Kemudian para penduduk berjanji akan memberikan sejumlah ekor kambing. Seorang sahabat membacakan surat al-fatihah dan mengumpulkan ludah, lalu ludah itu ia semprotkan ke kepala kampung tersebut; ia pun sembuh. Mereka kemudian menyerahkan kambing. Para sahabat berkata, 'Kita tidak boleh mengambil kambing ini sampai kita bertanya kepada Nabi SAW.' Selanjutnya mereka bertanya kepada beliau. Beliau tertawa dan bersabda, 'Lho, kalian kok tahu bahwa surat al-fatihah adalah ruqyah! Ambillah kambing tersebut dan berilah saya bagian.'" (HR. Bukhari). الا ص ل ف ى ا لم ع ام لات الا ب اح ة ا لا ا ن ي د ل د ل ي ل ع لى ت ح ر ي م ه ا 6. Kaidah fiqh yang menegaskan: Pada dasarnya, semua bentuk mu amalah boleh dilakukan kecuali ada dalil yang mengharamkannya.... ا ن ا ل حا ج ة ت و ال ضا ل ة و ي ت ب ر غ ي ر ذ ل ت ا ل ع ب ه ف د ع د ع و و ك Memperhatikan : 1. Pendapat Ibnu Qudamah dalam al-mughni, VIII/323 : (ا لج عا ل ة) ف ا ن ك ا لى ذ ل لا ت ن ع ق د ا لا جا ر ة ف ي ه وا ل حا ج ة ا لى ا با ح ة ال ج ع ل ف ي ه م ا لا ب ق ك ر د ج ه و لا م ق د ي ك و ن ا ل ع م ل حا ج ة دا ع ي ة ا لى ر د ه ما و ق د لا ي ج د م ن ع ج ها ل ة ا ل ع م ل. Kebutuhan masyarakat memerlukan adanya ju alah; sebab pekerjaan (untuk mencapai suatu tujuan) terkadang tidak jelas (bentuk dan masa

4 Akad Ju alah 4 pelaksanaannya), seperti mengembalikan budak yang hilang, hewan hilang, dan sebagainya. Untuk pekerjaan seperti ini tidak sah dilakukan akad ijarah (sewa/pengupahan) padahal (orang/pemiliknya) perlu agar kedua barang yang hilang tersebut kembali, sementara itu, ia tidak menemukan orang yang mau membantu mengembalikannya secara suka rela (tanpa imbalan). Oleh karena itu, kebutuhan masyarakat mendorong agar akad ju alah untuk keperluan seperti itu dibolehkan sekalipun (bentuk dan masa pelaksanaan) pekerjaan tersebut tidak jelas. 2. Pendapat Imam al-nawawi dalam al-majmu Syarh al-muhadzdzab, XV/449 : ي ا ل ج ق د ع ز و ج عا ل ة و ه و... ا ل ت زا م ع و ض م ع ل و م ع لى ع م ل م ع ي ن ا و م سر ع ل م ه. ج ه و ل ع Boleh melakukan akad Ju alah, yaitu komitmen (seseorang) untuk memberikan imbalan tertentu atas pekerjaan tertentu atau tidak tertentu yang sulit diketahui. 3. Pendapat para ulama dalam kitab Hasyiyah al-bajuri II/24 : و ا ل الت ج عا ل ة جا ي ز ة م ن ال ط ر ف ي ن: ف ع و ص ر جا ع ل و ف ا ل ط ر ضا م ع ل و ما ع لى ع م ل م ع ي ن ا و م ط ر ف ا ل م ج ع و ل ل ه... و ه ي ج ه و ل ل م ع ي ن ا و غ ي ر ه. ا ل ت زا م م ط ل ق Ju alah boleh dilakukan oleh dua pihak, pihak ja il (pihak pertama yang menyatakan kesediaan memberikan imbalan atas suatu pekerjaan) dan pihak maj ul lah (pihak kedua yang bersedia melakukan pekerjaan yang diperlukan pihak pertama), (Ju alah) adalah komitmen orang yang cakap hukum untuk memberikan imbalan tertentu atas pekerjaan tertentu atau tidak tertentu kepada orang tertentu atau tidak tertentu. 4. Pendapat Rapat Pleno Dewan Syari ah Nasional MUI pada Kamis, 26 Zul Qa dah 1428 H/06 Desember 2007 M. Menetapkan Pertama Kedua MEMUTUSKAN : FATWA TENTANG AKAD JU ALAH : Ketentuan Umum Dalam fatwa ini yang dimaksud dengan : 1. Ju alah adalah janji atau komitmen (iltizam) untuk memberikan imbalan (reward/ iwadh//ju l) tertentu atas pencapaian hasil (natijah) yang ditentukan dari suatu pekerjaan. 2. Ja il adalah pihak yang berjanji akan memberikan imbalan tertentu atas pencapaian hasil pekerjaan (natijah) yang ditentukan. 3. Maj ul lah adalah pihak yang melaksanakan Ju alah. : Ketentuan Akad Akad Ju alah boleh dilakukan untuk memenuhi kebutuhan pelayanan jasa sebagaimana dimaksud dalam konsideran di atas dengan ketentuan sebagai berikut:

5 Akad Ju alah 5 Ketiga Keempat 1. Pihak Ja il harus memiliki kecakapan hukum dan kewenangan (muthlaq al-tasharruf) untuk melakukan akad; 2. Objek Ju alah (mahal al- aqd/maj ul alaih) harus berupa pekerjaan yang tidak dilarang oleh syari ah; 3. Hasil pekerjaan (natijah) sebagaimana dimaksud harus jelas dan diketahui oleh para pihak pada saat penawaran; 4. Imbalan Ju alah (reward/ iwadh//ju l) harus ditentukan besarannya oleh Ja il dan diketahui oleh para pihak pada saat penawaran; dan 5. Tidak boleh ada syarat imbalan diberikan di muka (sebelum pelaksanaan objek Ju alah); : Ketentuan Hukum 1. Imbalan Ju alah hanya berhak diterima oleh pihak maj ul lahu apabila hasil dari pekerjaan tersebut terpenuhi; 2. Pihak Ja il harus memenuhi imbalan yang diperjanjikannya jika pihak maj ul lah menyelesaikan (memenuhi) prestasi (hasil pekerjaan/natijah) yang ditawarkan. : Ketentuan Penutup 1. Jika terjadi perselisihan (persengketaan) di antara para pihak, dan tidak tercapai kesepakatan di antara mereka maka penyelesaiannya dilakukan melalui Badan Arbitrase Syari ah Nasional atau melalui Pengadilan Agama 2. Fatwa ini berlaku sejak tanggal ditetapkan, dengan ketentuan jika di kemudian hari ternyata terdapat kekeliruan, akan diubah dan disempurnakan sebagaimana mestinya. Ditetapkan di : Jakarta Pada Tanggal : 26 Zul Qa dah 1428 H 06 Desember 2007 M DEWAN SYARI AH NASIONAL MAJELIS ULAMA INDONESIA Ketua, Sekretaris, DR. K.H. M.A. SAHAL MAHFUDH DRS. H.M. ICHWAN SAM