KRITERIA MASLAHAT. FATWA MAJELIS ULAMA INDONESIA Nomor: 6/MUNAS VII/MUI/10/2005 Tentang KRITERIA MASLAHAT

Transkripsi

1 40 KRITERIA MASLAHAT FATWA MAJELIS ULAMA INDONESIA Nomor: 6/MUNAS VII/MUI/10/2005 Tentang KRITERIA MASLAHAT Majelis Ulama Indonesia (MUI), dalam Musyawarah Nasional MUI VII, pada Jumadil Akhir 1426 H/ Juli 2005 M, setelah: Menimbang : 1. bahwa akhir-akhir ini istilah maslahat sering diguna-kan pihak-pihak tertentu sebagai dalil untuk menetapkan hukum tanpa mengindahkan batasan-batasan dan kaedah-kaedah yang baku (bi ghairi hududin wa laa dlawabith); 2. bahwa pemahaman dan penggunaan maslahat yang tidak sesuai dengan kaidah-kaidah hukum Islam tersebut, telah mengakibatkan terjadinya kesalahan dalam menetapkan hukum Islam sehinga menimbulkan keresahan di kalangan masyarakat; 3. bahwa dalam rangka memelihara dan mendudukkan hukum Islam secara proporsional Majelis Ulama Indonesia memandang perlu menetapkan fatwa tentang kriteria maslahat untuk dijadikan pedoman agar tidak menimbulkan kesalahpahaman. 481

2 BIDANG SOSIAL DAN BUDAYA Mengingat : 1. Firman Allah SWT, antara lain : و م ا ا ر س ل ن اك ا لا ر ح م ة ل ل ع ال م ين (الا نبياء: ( Dan tiadalah Kami mengutus kamu, melainkan untuk (menjadi) rahmat bagi semesta alam (al- Anbiya [21]: 107). و ب ال ح ق ا ن ز ل ن اه و ب ال ح ق ن ز ل و م ا ا ر س ل ن اك ا لا م ب ش ر ا و ن ذ ير ا (الا سراء: ( Dan Kami turunkan (Al Qur an itu dengan sebenar-benarnya dan Al Qur an itu telah turun dengan (membawa) kebenaran. Dan Kami tidak mengutus kamu, melainkan sebagai pembawa berita gembira dan pemberi peringatan (al- Isra [17]: 105) ا ن ا ا ر س ل ن اك ب ال ح ق ب ش ير ا و ن ذ ير ا (فاطر: ( Sesungguhnya Kami mengutus kamu dengan mem-bawa kebenaran sebagai pembawa berita gembira dan sebagai pemberi peringatan (QS. Fathir ayat [35]: 24). م ا ي ر يد الل ه ل ي ج ع ل ع ل ي ك م م ن ح ر ج (الماي دة: ( Allah tidak hendak menyulitkan kamu (QS. al-maidah [5]: 6). و م ا ج ع ل ع ل ي ك م ف ي الد ين م ن ح ر ج (الحج: ( dan Dia sekali-kali tidak menjadikan untuk kamu dalam agama suatu kesempitan (QS. al- Hajj [22]: 78) ي ر يد الل ه ب ك م ال ي س ر و لا ي ر يد ب ك م ال ع س ر (البقرة: ( Allah menghendaki kemudahan bagimu, dan tidak menghendaki kesukaran bagimu... (QS. al-baqarah [2]: 185) و ا ن ه ل ه د ى و ر ح م ة ل ل م و م ن ين (النمل: ( Dan sesungguhnya Al-Qur an itu benar-benar menjadi petunjuk dan rahmat bagi orang-orang yang beriman. (QS. al-naml [27]: 77). و ل و ات ب ع ال ح ق ا ه و اء ه م ل ف س د ت الس م و ات و ال ا ر ض و م ن ف يه ن ب ل ا ت ي ن اه م ب ذ ك ر ه م ف ه م ع ن ذ ك ر ه م م ع ر ض ون (المو منون: ( 482

3 Memperhatikan : Andaikata kebenaran itu menuruti hawa nafsu mereka, pasti binasalah langit dan bumi ini, dan semua yang ada di dalamnya. Sebenarnya Kami telah mendatangkan kepada mereka kebanggaan mereka tetapi mereka berpaling dari kebanggaan itu. (QS. al-mu minun: [23]: 71). 2. Hadis Nabi SAW, antara lain : ا ن م ا ب ع ث ت م م ي س ر ي ن و ل م ت ب ع ث و ا م ع س ر ي ن (رواه البخاري) Kalian diutus untuk memberikan kemudahan, dan bukan untuk memberikan kesulitan (HR. al-bukhari) لا ض ر ر و لا ض ر ار (رواه مالك وابن ماجه والدارقطني وغيرهم عن بيا سعيد الخدري) Tidak boleh menimbulkan mudarat bagi diri sendiri maupun orang lain. (Hadits Nabi riwayat Imam Ibnu Majah, al-daraquthni, dan yang lain, dari Abu Sa id al-khudri) 1. Pendapat al-khawarizmi sebagaimana dikutip oleh al-syaukani dalam kitab Irsyad al-fuhul, h. 242: و ال م ر اد ب ال م ص ل ح ة ال م ح اف ظ ة ع ل ى م ق ص و د الش ر ع ب د ف ع ال م ف اس د عن ال خ ل ق. Maslahat adalah memelihara tujuan hukum Islam dengan menolak/ menghindarkan bencana (kerusakan, hal-hal yang merugikan) dari makhluk (manusia). 2. Pendapat Hujatul-Islam Imam al-ghazali dalam al-mustashfa, juz 1, h ): ا م ا ال م ص ل ح ة ف ه ي ع ب ار ة في ا لا ص ل ع ن ج ل ب م ن ف ع ة ا و د ف ع م ض ر ة و ل س ن ا ن ع ن ي ب ه ذل ك ف ا ن ج ل ب ال م ن ف ع ة و د ف ع ال م ض ر ة م ق اص د ال خ ل ق و ص لا ح ال خ ل ق ف ي ت ح ص ي ل م ق اص د ه م ل ك ن ا ن ع ن ي ب ال م ص ل ح ة ال م ح اف ظ ة ع ل ى م قص و د الش ر ع. و م ق ص و د الش ر ع ن م ال خ ل ق خ م س ة و ه و ا ن ي ح ف ظ ع ل ي ه م م ه ن ي د 483

4 BIDANG SOSIAL DAN BUDAYA و ن ف س ه م و ع ق ل ه م و ن س ل ه م و م ال ه م. ف ك ل م ا ي ت ض م ن ح ف ظ هذ ه ا لا ص و ل ال خ م س ة ف ه و م ص ل ح ة و ك ل م ا ي ف و ت هذ ه ا لا ص و ل ف ه و م ف س د ة و د ف ع ه م ص ل ح ة. Maslahat menurut makna asalnya berarti menarik manfaat atau menolak mudarat (halhal yang merugikan). Akan tetapi, bukan itu yang kami maksud, sebab meraih manfaat dan menghindarkan mudarat adalah tujuan makhluk (manusia). Kemaslahatan makhluk terletak pada tercapainya tujuan mereka. Yang kami maksud dengan maslahat adalah memelihara tujuan syara (hukum Islam). Tujuan hukum Islam yang ingin dicapai dari makhuk ada lima; yaitu memelihara agama, jiwa, akal, keturunan, dan harta mereka. Setiap hukum yang mengandung tujuan memelihara kelima hal ini disebut maslahat; dan setiap hal yang meniadakannya disebut mafsadat dan menolaknya disebut maslahat. 3. Pendapat Asy-Syathibi (al-muwafaqat, juz 2, h ): ا ن ك ل ا ص ل ي ع ر ش ل م د ه ش ي ل ه ص ن م ع ي ن و ك ان م لا ي م ا ل ت ص ر ف ات الش ر ع و م ا خ و ذ ا م ع ن اه ن م ا د ل ت ه ف ه و ح ي ح ص ى ن ب ي ع ل ي ه ع ج ر ي و ا ل ي ه ا ذ ا ك ان ذل ك ا لا ص ل ق د ص ار ب م ج م و ع ا د ل ت ه م ق ط و ع ا ب ه لا ن ا لا د ل ة لا ي ل ز م ا ن ت د ل ع ل ى ال ق ط ع ب ال ح ك م ب ان ف ر اد ه ا د و ن ان ض م ام غ ي ر ه ا ا ل ي ه ا ك م ا ت ق د م لا ن ذل ك ك ال م ت ع ذ ر. Setiap dasar agama (kemaslahatan) yang tidak ditunjuk oleh nash tertentu dan ia sejalan dengan tindakan syara serta maknanya diambil dari dalil-dalil syara, maka hal itu benar, dapat dijadikan landasan hukum dan dijadikan rujukan. Demikian itu apabila kemaslahatan tersebut --berdasarkan kumpulan beberapa dalil-- dapat dipastikan kebenarannya. Sebab dalil-dalil itu tidak mesti menunjukkan kepastian hukum secara berdiri 484

5 sendiri tanpa digabungkan dengan dalil yang lain, sebagaimana penjelasan terdahulu. Hal tersebut karena yang demikian itu nampaknya sulit terjadi. 4. Pendapat Sidang Komisi C Bidang Fatwa pada Munas VII MUI Dengan bertawakkal kepada Allah SWT, MEMUTUSKAN Menetapkan : FATWA TENTANG KRITERIA MASLAHAT 5. Maslahat/kemaslahatan menurut hukum Islam adalah tercapainya tujuan syari ah (maqashid al-syari ah) yang diwujudkan dalam bentuk terpeliharanya lima kebutuhan primer (al-dharuriyyat alkhams), yaitu agama, akal, jiwa, harta, dan keturunan. 6. Maslahat yang dibenarkan oleh syari ah adalah maslahat yang tidak bertentangan dengan nash. Oleh karena itu, mashlahat tidak boleh bertentangan dengan nash. 7. Yang berhak menentukan maslahat-tidaknya sesuatu menurut syara adalah lembaga yang mempunyai kompetensi di bidang syari ah dan dilakukan melalui ijtihad jama i. Ditetapkan : Jakarta, 21 Jumadil Akhir 1426 H 28 Juli 2005 M MUSYAWARAH NASIONAL VII MAJELIS ULAMA INDONESIA Pimpinan Sidang Komisi C Bidang Fatwa Ketua ttd K.H. Ma ruf Amin Sekretaris ttd Drs. H. Hasanuddin, M.Ag 485