GAMBARAN UMUM WILAYAH

Transkripsi

1

2

3 GAMBARAN UMUM WILAYAH Provinsi Kepulauan Riau dibentuk berdasarkan UU No 25 Tahun 2002 Pemerintahan efektif berjalan mulai tanggal 1 Juli 2004 Luas Wilayah : ± ,71 Km2 Darat : ,41 KM 2 atau 4,21 % Laut : ,30 KM 2 atau 95,79 % Batas Wilayah : Utara : Vietnam & Kamboja Selatan : Sum Sel & Jambi Barat : Singapura, Malaysia & Riau Timur : Malaysia Timur & Kal Bar Letak : 4 o 15 LU s.d 0 o 45 LS Dan 103 o 11 BT s.d 109 o 70 BT Jumlah pulau : pulau Berpenghuni : 366 buah (15 %) Belum berpenghuni : buah (85%) Pulau terdepan : 52 buah Pulau terluar : 19 buah (Karimun 2, Batam 4, Bintan 1, Natuna 12) ( catatan : Baru pulau dari pulau yang diakui dan 613 masih dalam proses penetapan di PBB ) Secara Administratif Terdiri dari: 1. Kabupaten Bintan 5. Kab. Kepulauan Anambas 2. Kabupaten Karimun 6. Kota Batam 3. Kabupaten Lingga 7. Kota Tanjungpinang 4. Kabupaten Natuna

4 JUMLAH PENDUDUK PROVINSI KEPULAUAN RIAU TAHUN 2012 No. Kabupaten/Kota Luas Daratan (km 2 ) Jumlah Penduduk (jiwa) 1. Tanjungpinang 239, Batam 770, Bintan 1.946, Karimun 2.873, Natuna 2.058, Lingga 2.117, Kep. Anambas 590, Jumlah ,

5 PULAU-PULAU KECIL TERLUAR LU BT LU BT LU BT P.DAMAR LU BT P. PELAMPUNG P. SENTUT. KARIMUN KECIL P. NONGSA P.BATU BERHANTI P.IYU KECIL JEMAJA P.TOKONG BURUNG LU BT LU BT P.TOKONG BERLAYAR P.TOKONG NANAS P. MATAK P.MANGKAI P. TOKONG MALANG BIRU P.NIPAH P. SEBETUL P.SEMIUN P.SEKATUNG P. SELUAN P. SEDANAU P. MIDAI P. TAMBELAN P.LAUT LU BT P.SENOA P. SUBI P. SERASAN LAUT NATUNA P.SUBI KECIL P.KEPALA LU BT LU BT LU BT P. SERUTU LS BT LS BT LS BT LS BT

6 RPJMD PROVINSI KEPULAUAN RIAU TAHUN

7 V I S I TERWUJUDNYA KEPULAUAN RIAU SEBAGAI BUNDA TANAH MELAYU YANG SEJAHTERA, BERAKHLAK MULIA DAN RAMAH LINGKUNGAN

8 M I S I 1. Mengembangkan Budaya Melayu sebagai payung bagi budaya lainnya dalam kehidupan masyarakat 2. Meningkatkan pendayagunaan sumberdaya kelautan, perikanan, dan pulaupulau kecil terdepan secara efisien, lestari dan untuk kesejahteraan masyarakat 3. Mengembangkan wisata berbasis kelautan, budaya lokal dan keunggulan wilayah 4. Mengembangkan potensi ekonomi lokal dengan keberpihakan kepada rakyat kecil (wong cilik) 5. Meningkatkan investasi dengan pembangunan infrastruktur yang berkualitas 6. Memberdayakan masyarakat melalui pendidikan dan kesehatan yang berkualitas 7. Mengembangkan tata kelola pemerintahan yang baik, etos kerja, disiplin, budi pekerti, dan supremasi hukum 8. Mewujudkan kehidupan yang demokratis, berkeadilan serta berkesetaraan gender 9. Mengembangkan pembangunan yang ramah lingkungan

9 DIACU DIPERHATIKAN DIACU DAN DISERASIKAN DIACU DIPERHATIKAN DIACU DAN DISERASIKAN SINKRONISASI PERENCANAAN & PENGANGGARAN PUSAT DAN DAERAH DALAM SATU KESATUAN SITEM PERENCANAAN PEMBANGUNAN NASIONAL 20 TAHUN 5 TAHUN 1 TAHUN RPJPN PEDOMAN RPJMN DIJABARKAN RKP PEDOMAN RAPBN PEDOMAN DIACU RENSTRA K/L PEDOMAN RENJA K/L RPJPD PROV PEDOMAN RPJMD PROV DIJABARKAN PEDOMAN RKPD PROV PEDOMAN DIACU RAPBD PROV RENSTRA SKPD PROV PEDOMAN RENJA SKPD PROV RPJPD K/K PEDOMAN RPJMD K/K DIJABARKAN PEDOMAN RKPD K/K PEDOMAN DIACU RAPBD K/K RENSTRA SKPD K/K PEDOMAN RENJA SKPD K/K

10 BAGAN ALIR TAHAPAN DAN TATA CARA PENYUSUNAN RKPD PROVINSI KEPULAUAN RIAU

11 5 ISU STRATEGIS PROVINSI KEPULAUAN RIAU TAHUN 2013 DAN PRIORITAS NASIONAL No. Isu Strategis Provinsi Kepulauan Riau Prioritas Nasional 1 Belum ditetapkannya Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Kepulauan Riau serta rendahnya capaian pembangunan infrastruktur penunjang konektivitas dan aksesibilitas antar pulau dan antar daerah untuk mengurangi disparitas antar wilayah. 2 Kurangnya penanganan Pulau-pulau Terluar dan daerah tertinggal di Provinsi Kepulauan Riau 3 Percepatan pertumbuhan ekonomi daerah melalui kekuatan ekonomi kelautan dan industri pengolahan serta pariwisata yang berwawasan lingkungan dalam rangka mendukung Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) 4 Masih tingginya angka kemiskinan, untuk itu perlu dilakukan upaya pemberian bantuan Perlindungan Sosial dan Pemberdyaan Masyarakat, Perempuan dan Perlindungan Anak. 5 Peningkatan Pembangunan Pendidikan dan Kesehatan dalam Rangka Percepatan Pencapaian Target MDGs Prioritas Nasional 6: Infrastruktur Priotitas Nasional 9: Daerah Tertinggal, Terdepan, Terluar dan Pasca Konflik Prioritas Nasional 7: Iklim Investasi dan Usaha Prioritas Nasional 4: Penanggulangan Kemiskinan Prioritas Nasional 2: Pendidikan Prioritas Nasional 3: Kesehatan

12 SINKRONISASI ISU STRATEGIS PROVINSI NASIONAL (2013) Belum ditetapkannya Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Provinsi Kepulauan Riau serta rendahnya capaian pembangunan infrastruktur penunjang konektivitas dan aksesibilitas antar pulau dan antar daerah untuk mengurangi disparitas antar wilayah Kurangnya penanganan Pulau-pulau Terluar dan daerah tertinggal di Provinsi Kepulauan Riau PENINGKATAN DAYA SAING Percepatan pembangunan infrastruktur: domestic connectivity Meningkatnya pembangunan industri di berbagai koridor ekonomi Penciptaan kesempatan kerja khususnya tenaga kerja muda Peningkatan iklim investasi dan usaha (Ease of doing bussiness) Percepatan pertumbuhan ekonomi daerah melalui kekuatan ekonomi kelautan dan industri pengolahan serta pariwisata yang berwawasan lingkungan dalam rangka mendukung Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) Masih tingginya angka kemiskinan, untuk itu perlu dilakukan upaya pemberian bantuan Perlindungan Sosial dan Pemberdyaan Masyarakat, Perempuan dan Perlindungan Anak Peningkatan Pembangunan Pendidikan dan Kesehatan dalam Rangka Percepatan Pencapaian Target MDGs ISU STRATEGIS PROVINSI KEPULAUAN RIAU PENINGKATAN DAYA TAHAN EKONOMI Ketahanan pangan : menuju pencapaian surplus beras 10 juta ton Peningkatan rasio elektrifikasi dan konversi energi PENINGKATAN DAN PERLUASAN KESRA Peningkatan pembangunan sumber daya manusia Percepatan pengurangan kemiskinan : sinergi klaster 1-4 PEMANTAPAN STABILITAS SOSPOL Persiapan pemilu 2014 Membaiknya kinerja birokrasi dan pemberantasan korupsi Percepatan pembangunan Minimum Essential Force ISU - ISU STRATEGIS NASIONAL

13 TEMA PEMBANGUNAN PROVINSI KEPULAUAN RIAU 2013 Peningkatan dan Perluasan Kesejahteraan Masyarakat serta Pengentasan Kemiskinan melalui Percepatan Pembangunan Industri Kelautan dan Perikanan Terpadu Unsur Pokok Tema: 1. Kesejahteraan Masyarakat 2. Pengentasan Kemiskinan 3. Industri Kelautan dan Perikanan Terpadu

14 PRIORITAS PEMBANGUNAN PROVINSI KEPULAUAN RIAU Peningkatan Kualitas dan Jangkauan Layanan Pendidikan dan Kesehatan 2. Pengembangan Infrastruktur dan Percepatan Penyelesaian RTRW 3. Pengentasan Kemiskinan dan Pengembangan Potensi Pulau Terdepan 4. Percepatan dan perluasan pertumbuhan ekonomi daerah melalui kekuatan ekonomi kelautan, pertanian dan industri pengolahan serta pariwisata yang berwawasan lingkungan. 5. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Bersih

15 BIDANG LINGKUNGAN HIDUP DALAM RKPD PROVINSI KEPULAUAN RIAU TAHUN 2013 PROGRAM Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan KEGIATAN Penyediaan prasarana dan sarana pengelolaaan persampahan Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan persampahan Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup Pengelolaan B3 dan Limbah B3 Pembinaan dan Pengawasan Kinerja Komisi AMDAL Daerah Kabupaten/ Kota Pemantaun Penilaian Kota Bersih dan Hijau (Adipura) di Provinsi Kepulaun Riau Menuju Indonesia Hijau Penanganan Pengaduan dan Penyelesaian Sengketa Lingkungan Hidup Pos P3SLH Pemantauan Kualitas Air Bersih di Provinsi Kepulauan Riau Pemantauan dan Pengawasan Pencemaran Air Laut Lintas Kabupaten/Kota Pemantauan Kualitas Udara Ambien di Provinsi Kepulauan Riau

16 BIDANG LINGKUNGAN HIDUP DALAM RKPD PROVINSI KEPULAUAN RIAU TAHUN 2013 (LANJUTAN) PROGRAM Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup KEGIATAN Pengawasan Penaatan Peraturan Bidang LH Bagi Pelaku Usaha/Industri Penilaian AdiwiyataTingkat Prov. Kepulauan Riau Penyusunan Perencaan Program Kegiatan Pengelolaan Lngkungan Hidup Monitoring dan Evaluasi Penerapan dan Pencapaian SPM Bidang LH Daerah Kab/Kota Penguatan Komisi AMDAL Daerah Kajian Strategis Pengendalian Kerusakan Lingkungan Untuk Kelestarian Sumber Daya Air Guna Mendukung MDGS Monitoring dan Evaluasi dan Pengawasan Peredaran BPO Studi Identifikasi dampak pencemaran limbah B3 dan Domestik terhadap Biota Laut Pemantauan Implementasi Dokumen RKL-RPL, UKL dan UPL Kabupaten/Kota

17 BIDANG LINGKUNGAN HIDUP DALAM RKPD PROVINSI KEPULAUAN RIAU TAHUN 2013 (LANJUTAN) Program Perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Alam Peningkatan Konservasi Daerah tangkapan Air dan Sumber-Sumber Air Program Peningkatan Kualitas dan Akses Informasi Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup Pembinaan dan Pemulihan Kerusakan Hutan Mangrove Berbasis Masyarakat Penyusunan Laporan Status Lingkungan Hidup Daerah Tahun 2013 Rapat Koordinasi Pengelolaan Lingkungan Hidup di Provinsi Kepulauan Riau Peringatan Hari Lingkungan Hidup Sedunia Komunikasi, Informasi dan Edukasi Lingkungan Hidup Penyusunan Laporan Penerapan dan Pencapaian Standar Pelayanan Minimal Bidang LH Tahun 2013 Peningkatan Website BLH Prov Kepri Pembuatan database AMDAL, dokumen RKL-RPL,UKL- UPL Kabupaten/Kota Pameran Lingkungan Hidup Keanekaragaman & Status Flora pada ekosistem wilayah pesisir laut

18 BIDANG LINGKUNGAN HIDUP DALAM RKPD PROVINSI KEPULAUAN RIAU TAHUN 2013 (LANJUTAN) Program pengembangan ekowisata dan jasa lingkungan dikawasan-kawasan konservasi laut dan hutan Pengembangan ekowisata dan jasa lingkungan dikawasan konservasi Kajian Pemanfaatan Hutan Kota Sebagai Pusat Botani Mini Penyusunan Kawasan Konservasi Perairan Laut (Marine Protected Area)

19 BIDANG PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DALAM RKPD PROVINSI KEPULAUAN RIAU TAHUN 2013 Program Penguatan Kelembagaan Pengarusutamaan Gender dan Anak Program Peningkatan Kualitas Hidup Perempuan Rapat Kerja Sinkroniasai Program Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak se- Prov.Kepri Pelatihan, Pengembangan dan Pendampingan Penyusunan ARG di Kab/Kota dan Prov.Kepri Forum PPRG Provinsi Kepulauan Riau Peningkatan dan Pengembangan Program Pemberdayaan Perempuan dan Anak Tingkat Prov. Kepri Capacity Building Bagi Organisasi Perempuan di Prov. Kepulauan Riau Pemantapan Program Pemberdayaan Perempuan & Anak

20 BIDANG PEMBERDAYAAN PEREMPUAN DALAM RKPD PROVINSI KEPULAUAN RIAU TAHUN 2013 (LANJUTAN) Peningkatan Kualitas dan Perlindungan Perempuan dan Anak Koordinasi dan Kerja sama Gugus Tugas dalam Penangnan Trafiking Pengembangan Pusat Pelayanan Terpadu Perempuan dan Anak Korban Tindak Kekerasan dan Perdagangan Manusia Berbasis Rumah Sakit Pengembangan Kota Layak Anak Pengembangan Kelembagaan Forum Anak Pemenuhan Hak Anak (Pembinaan Anak Berkebutuhan Khusus) Pengembangan Pusat Pelayanan Terpadu Perlindungan Perempuan dan Anak (P2TP2A) provinsi Kepulauan Riau Pemenuhan Hak Anak( Peningkatan Kesejahteraan Keluarga Anak Jalanan) Pemenuhan Hak Anak (Pembinaan Anak yang Berhadapan dengan Hukum ) Pemenuhan Hak Anak ( Ajang Temu Anak )

21 TEMA PEMBANGUNAN PROVINSI KEPULAUAN RIAU 2014 Memantapkan Perekonomian Daerah dan Memperluas Kesempatan Kerja guna Pengentasan Kemiskinan untuk Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat

22 PRIORITAS PEMBANGUNAN PROVINSI KEPULAUAN RIAU Peningkatan Pembangunan Pendidikan dan Kesehatan dalam rangka Percepatan Pencapaian Target MDGs 2. Peningkatan Pembangunan Infrastruktur dan Pengelolaan Sumber Daya Alam serta Pulau-pulau Terdepan 3. Percepatan dan perluasan pertumbuhan ekonomi daerah melalui pemberdayaan ekonomi kelautan, pertanian, industri kecil menengah dan pariwisata yang berwawasan lingkungan 4. Peningkatan kesejahteraan masyarakat yang berakhlak mulia dan berbudaya 5. Mewujudkan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Bersih serta bebas KKN

23 SPM BIDANG LINGKUNGAN HIDUP

24 Ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan wajib yang berhak di peroleh setiap warga secara minimal. Pasal 1 PP 65/2005

25 PELAYANAN DASAR BIDANG LINGKUNGAN HIDUP Adalah : jenis pelayanan publik yang mendasar dan mutlak untuk melestarikan mutu lingkungan hidup agar kualitas hidup masyarakat terpenuhi secara berkelanjutan. Pelayanan Dasar adalah jenis pelayanan publik yang mendasar dan mutlak untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dalam kehidupan sosial, ekonomi dan pemerintahan (PP 65/2005 Pasal 1).

26 LATAR BELAKANG OTONOMI DAERAH (UU 32/2004) UNDANG-UNDANG Nomor : 32/2009 PUSAT PERMENDAGRI 6/2007 Tentang Petunjuk Penerapan SPM PERMENDAGRI 79/2007 Tentang Penyusunan Rencana Pencapaian SPM PP 65/2005 PP 38 /2007 DOKUMEN RENCANA PENCAPAIN dan PEMBIAYAAN SPM DAERAH Panduan Penyusunan Laporan Pencapaian SPM dan Pedoman MONEV SPM PERMEN LH 19/2008 & PERMEN LH 20/

27 POSISI SPM Urusan Pemerintahan Urusan Wajib Standar Pelayanan Minimal (SPM) adalah Ketentuan tentang Jenis dan mutu pelayanan dasar Pelayanan Dasar

28 DASAR HUKUM Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 Psl. 11 ayat (4), Psl. 13, Psl. 14 Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 Tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan SPM Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 Tentang Juknis Penyusunan dan Penetapan SPM 1. Provinsi 2. Kab/Kota Permendagri 79/07 ttg Pedoman Penyusunan Rencana Pencapaian SPM Draft Permen LH Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 Tentang Pembagian UrusanPemerintah Pasal 2 Ayat (4) Sub Bidang : 1. Pengendalian Dampak Lingkungan Sub-sub Bidang : 1. Limbah B3 2. Amdal 3. Kualitas Air 4. Kualitas Udara 5. Pesisir dan Laut 6. Kebakaran Hutan & Lahan 7. Kerusakan Tanah Biomassa 8. Kerusakan akibat bencana 9. SNI Sub Bidang : 2. Konservasi SDA Sub-sub Bidang : 1. KEHATI Lampiran H: Pembagian Urusan Pemerintahan Bidang LH 10. Ekonomi Lingkungan 11. Manajemen Lingkungan 12. Diklat 13. Pelayanan Bidang LH 14. Otda Lingkungan 15. Hukum LIngkungan 16. Perjanjian Internasional 17. Iklim dan Atmosfir 18. Lab. Lingk

29 Ruang Lingkup Penyusunan SPM Bidang LH oleh KLH (Pasal 4 Ayat (1) PP 65/2005) Penerapan oleh Pemerintahan Provinsi dan Kabupaten/Kota (Pasal 3 Ayat (2) PP 65/2005); SPM sebagai acuan Pemerintahan Daerah dalam rangka penyelenggaraan urusan wajib (Pasal 3 Ayat (3) PP 65/2005).

30 SPM BIDANG LH Daerah Provinsi Daerah Kab/Kota Pelayanan Informasi Status Mutu Air Pelayanan Informasi Status Mutu Udara Ambien Pelayanan Tindak Lanjut Pengaduan Masyarakat Akibat Adanya Dugaan Pencemaran Dan Atau Kerusakan Lingkungan Pelayanan Pencegahan Pencemaran Air Pelayanan Pencegahan Pencemaran Udara Dari Sumber Tidak Bergerak Pelayanan Penyediaan Informasi Status Kerusakan Lahan/Tanah Untuk Produksi Biomassa Pelayanan tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau kerusakan lingk.

31 STANDAR PELAYANAN MINIMAL dan PENYELENGGARAAN PEMDA Penerapan SPM melekat pada Penyelenggaran Pemerintahan Daerah Dalam Kerangka Desentralisasi Urusan pemerintahan yang bersifat wajib. Menyangkut penyediaan pelayanan dasar.

32 PENTINGNYA PENERAPAN SPM DI DAERAH Merupakan Prioritas 1 dalam Instruksi Presiden No. 1/2010 tentang Percepatan Pelaksanaan Prioritas Pembangunan Nasional Mengukur Kinerja Kepala Daerah Propinvi dan Kabupaten/Kota

33 INTEGRASI RENCANA PENCAPAIAN DAN PELAKSANAAN SPM-LH DALAM DOKUMEN PERENCANAAN Standar Pelayanan Minimal bidang lingkungan hidup sesuai dengan Kebijakan Umum Anggaran diterapkan melalui Program Prioritas dalam RPJMD 2010 s/d 2015 Provinsi Kepulauan Riau Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup

34 Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup Badan Lingkungan Hidup Provinsi Kepulauan Riau Pemantauan Kualitas Air Bersih Pemantauan Kualitas Udara Ambient Penanganan Pengaduan dan Penyelesaian sengketa lingkungan hidup Pos P3SLH

35 TARGET PENCAPAIAN STANDAR PELAYANAN MINIMAL BIDANG LINGKUNGAN HIDUP A. PELAYANAN INFORMASI STATUS MUTU AIR Target pencapaian : Tahun 2010 : 20% Tahun 2011 : 63% Tahun 2012 : 88 % Tahun 2013 : 100% Sasaran obyek : Jumlah total sasaran hingga tahun 2013 adalah 7 sungai meliputi : Tahun Sungai/ Sei Pulai Sei Pulai Sei Pulai Sei Pulai Waduk Sei Bati/Dang Merdu Sei Bati/Dang Merdu Sei Bati/Dang Merdu Sei Bati/Dang Merdu Sei Ladi Sei Jago Air Muncung Sei Ladi Sei Jago Air Muncung Sei di Natuna Air Daik Sei Ladi Sei Jago Air Muncung Sei di Natuna Air Daik Sei di Anambas

36 KRITERIA PARAMETER: Berdasarkan PP 82 tahun 2001 tentang Pengelolaan Air dan Pengendalian Pencemaran Air dengan Parameter yang Dipilih sebanyak 17 parameter (fisika dan kimia) yaitu warna, bau, kecerahan, temperature, ph, DO, DHL, Salinitas, TSS, BOD, COD, Total fosfat, NO3, Fe, Cl, Nitrit dan Sulfat. B. PELAYANAN INFORMASI STATUS MUTU UDARA TARGET PENCAPAIAN : Tahun 2010 : 14 % (1 kab/kota) PARAMETER: Tahun 2011 : 29 % (2 kab/kota) Tahun 2012 : 71 % (5 Kab/kota) Tahun 2013 : 100% (7 Kab/kota) Parameter yang dianalisis lebih ditekankan untuk parameter NO 2 (Nitrogen Dioksida) dan SO 2 (Sulfur Dioksida). Tahun Kab/kota Tanjungpinang Tanjungpinang Batam Tanjungpinang Batam Karimun Bintan Natuna Tanjungpinang Batam Karimun Bintan Natuna Anambas Lingga

37 C. PELAYANAN TINDAK LANJUT PENGADUAN MASYARAKAT AKIBAT ADANYA DUGAAN PENCEMARAN DAN/ATAU PERUSAKAN LINGKUNGAN HIDUP Penetapan target didasarkan jumlah kasus yang sebelumnya masuk dan Prediksi Kasus yang akan masuk Tahun 2010 : 100 % (kasus yang masuk ) Tahun 2011 : 100 % (kasus yang masuk ) Tahun 2012 : 100 % (kasus yang masuk ) Tahun 2013 : 100% (kasus yang masuk ) Target Pencapaian : Sasaran obyek : Perkiraan jumlah kasus yang masuk tiap tahunnya dan diselesaikan secara tuntas tiap tahunnya dengan perkiraan sampai tahun 2013.

38 KETERKAITAN BIDANG PEMBERDAYAAN PEREMPUAN (PENGARUSUTAMAAN GENDER) DENGAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN

39 Inpres Nomor 9 Tahun 2000 Tentang Pengarusutamaan Gender Dalam Pembangunan Nasional. Permendagri Nomor 67 Tahun 2011 tentang Perubahan Permendagri Nomor 15 Tahun 2008 Tentang Pedoman Umum Pelaksanaan Pengarusutamaan Gender di Daerah. Peraturan Gubernur Kepri Nomor 19 Tahun 2010 tentang Pedoman Pelaksanaan PUG dalam Pembangunan Provinsi Kepri. BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU

40 1. Keputusan Gubernur Kepri No. 239 Tahun 2006, direvisi dengan Keputusan Gubernur Kepri No. 59a Tahun 2010 ttg pembentukan Kelompok Kerja Pengarusutamaan Gender di Provinsi Kepri; 2. Pembentukan Tim Teknis Anggaran Daerah Responsif Gender Provinsi Kepri yang ditetapkan dengan putusan Kepala Bappeda selaku ketua Pokja PUG provinsi No. 02/BAPPEDA/X/2010; 3. Keputusan Semua Kepala SKPD tentang Pembentukan Pokja dan Focal Point Gender di masing masing SKPD; 4. Telah dibentuknya Focal Point SKPD dengan SK Gubernur Kepri No. 322 TAHUN 2009 Tentang Pembentukan Focal Point PUG Prov. Kepri; 5. Nota Kesepakatan Bersama antara Wakil Gubernur dan DPRD Provinsi Kepri dengan Bupati/Walikota dan DPRD Kab/Kota se Provinsi Kepri. BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU

41 BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak Dimaksudkan untuk Meningkatkan peranserta dan mewujudkan Kesetaraan dan Keadilan gender dlm Pemb. Mewujudkan perlindungan anak SASARAN : 1. Meningkatnya tingkat partisipasi perempuan dalam pembangunan. 2. Meningkatnya Indeks Pembangunan Gender (IDG) dan Indeks Pemberdayaan Gender (IPG) 3. Menurunnya rasio KDRT 4. Berkurangnya tindak kekerasan pd perempuan 5. Meningkatnya jumlah kasus pengaduan kekerasan perempuan yang diselesaikan 6. Berkurangnya ketimpangan tingkat pendidikan menurut jenis kelamin. Mendukung Prioritas Program Pembangunan

42 BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU ARAH KEBIJAKAN PUG 1. Penyusunan dan harmonisasi peraturan perundang-undangan terkait Pengarusutamaan Gender; 2. koordinasi dan penerapan strategi PUG, termasuk pengintegrasian perspektif gender ke dalam siklus perencanaan dan penganggaran di seluruh SKPD; 3. Melakukan pendampingan teknis dalam penyusunan program, anggaran dan kegiatan yang responsif gender dan peduli anak pada program Dinas/Instansi dan Kabupaten/Kota; 4. Memperkuat jaringan pengarusutamaan gender dengan meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan; 5. Melakukan evaluasi dan pemantauan pelaksanaan program, anggaran dan kegiatan yang responsif gender di Dinas/Instansi dan Kabupaten/ Kota; 6. peningkatan penyediaan data dan informasi secara terpilah disemua aspek kehidupan.

43 PERENCANAAN YANG RESPONSIF GENDER

44 Perencanaan yang responsif gender Perencanaan yang dibuat oleh seluruh lembaga pemerintah, organisasi profesi, masyarakat dan lainnya yang disusun dengan mempertimbangkan 4 (empat) aspek seperti PERAN, AKSES, MANFAAT dan KONTROL yang dilakukan secara setara antara perempuan dan laki-laki. BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU

45 BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU Bahwa Perencanaan tersebut dilakukan dengan mempertimbangkan aspirasi, kebutuhan dan permasalahan pihak perempuan dan dan lakilaki baik dalam proses penyusunannya maupun dalam pelaksanaan kegiatan.

46 BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU Angggaran yang responsif gender (ARG) adalah Penggunaan atau pemanfaatan anggaran yang berasal dari berbagai sumber pendanaan untuk mencapai kesetaraan dan keadilan gender.

47 - ARG bukanlah anggaran yang terpisah untuk laki-laki dan perempuan; - ARG sebagai pola anggaran yang akan menjembatani kesenjangan status, peran dan tanggung jawab antara laki-laki dan perempuan; - ARG bukanlah dasar yang valid untuk meminta tambahan alokasi anggaran; -Bukan berarti bahwa alokasi ARG hanya berada dalam program khusus pemberdayaan perempuan; -ARG bukan berarti ada alokasi dana 50% laki-laki, 50% perempuan untuk setiap kegiatan; -Tidak harus semua program dan kegiatan perlu mendapat koreksi agar menjadi responsif gender.

48 BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH PROVINSI KEPULAUAN RIAU Anggaran responsif gender hanya untuk kegiatan PUG. Anggaran responsif gender hanya terdapat pada program pemberdayaan perempuan Kegiatan selama ini hanya berkutat seputar sosialisasi tentang pengarusutamaan gender

49 EFISIENSI ANGGARAN BERBASIS KINERJA EKONOMI EQUITY/ KESETARAAN ARG EFEKTIVITAS

50 Anggaran Khusus target Gender Adalah alokasi anggaran yang diperuntukkan guna memenuhi kebutuhan dasar khusus perempuan atau khusus laki-laki berdasarkan hasil analisis gender. Anggaran Kesetaraan Gender Adalah alokasi anggaran untuk mengatasi masalah kesenjangan gender. Hal ini dapat diketahui berdasarkan analisis gender berupa adanya kesenjangan dalam relasi antara laki-laki dan perempuan baik berupa partisipasi, manfaat dan kontrol terhadap sumber daya. Anggaran Pelembagaan dan Kesetaraan Gender Adalah alokasi anggaran untuk penguatan pelembagaan pengarusutamaan gender, baik dalam hal pendapatan maupun peningkatan kapasitas SDM

51 Prasyarat Anggaran Responsif Gender (ARG) 1. Kemauan Politik (terdapat dalam prioritas pemerintah daerah); 2. Transparansi dan Partisipasi (Keterlibatan semua pihak dan transparansi proses penganggaran); 3. Ketersediaan data yang terpilah menurut jenis kelamin; 4. Sumberdaya manusia yang memadai (perencanaan anggaran yang mampu melakukan analisis gender); 5. Akuntabilitas (Pemantauan dan Evaluasi)

52 KONSEP ARG Permasalahan pemberdayaan perempuan antara lain: diskriminasi terhadap perempuan atau laki-laki, kesenjangan partisipasi politik, rendahnya kualitas hidup perempuan dan anak Salah satu upaya menurunkan ketimpangan tersebut di atas pada sisi perencanaan anggaran dilakukan melalui anggaran yang responsif gender (ARG). Istilah gender dalam konsep ini bukanlah pemisahan antara laki-laki dan perempuan yang berbasis pada perbedaan jenis kelamin. Gender diartikan sebagai pembedaan peran dan tanggung jawab antara laki-laki dan perempuan sebagai hasil konstruksi sosial budaya dan masyarakat.

53 Penerapan ARG dalam sistem Penganggaran Letak ARG berada pada level Output Kegiatan; Sistem Aplikasi RKA-SKPD dilengkapi dengan fasilitas pencantuman kode/atribut sesuai dengan tema-tema pembangunan: MDG s, ARG dll; Informasi ARG tergambar pada TOR dan GBS; Penggunaan gender analisis dalam penyusunan GBS sebagai pelengkap TOR.

54 Struktur Penganggaran pada ARG PROGRAM Outcome Output 1 Detail KEGIATAN Komponen Input-1 Detail Output 2 Detail Catatan: Program & Kegiatan Hasil Restrukturisasi Komponen Input-2

55 Rencana Penyusunan RKA ARG Hal yang harus diperhatikan Sasaran SKPD Seluruh SKPD harus menerapkan ARG; Kegiatan yang menjadi fokus ARG : Kegiatan dalam rangka Penugasan Prioritas Pembangunan Daerah; Kegiatan dalam rangka pelayanan; Kegiatan Pelembagaan Gender (capacity building, advokasi gender,kajian, sosialisasi, desiminasi, atau pengumpulan data terpilah. Mekanisme ARG dalam RKA-SKPD Gender Budget Statement (GBS) Penyusunan TOR

56 Penelaahan RKA SKPD ARG Langkah-langkah : Isu kesenjangan gender dan gambaran perbaikannya tercermin dari uraian analisis situasi yang ada dalam GBS dan gambaran umum dalam Kerangka Acuan Kegiatan (TOR); Meneliti adanya kesesuaian antara uraian GBS dengan TOR Baru diputuskan apakah output kegiatan telah responsif gender atau belum; Apabila telah responsif gender, petugas penelaah Bagian Keuangan (BKKD) memberikan kode/atribut dalam sistem aplikasi RKA-SKPD bahwa output kegiatan dimaksud telah responsif gender. Daftar cek list atas pernyataan/pertanyaan dalam penelaahan : Apa jenis ARG yang akan dilaksanakan? Apakah telah tersedia dokumen GBS? Adanya isu gender yang dituangkan dalam TOR! Apakah isu gender dalam TOR mempunyai kesesuaian dengan GBS?

57 Bagan Alir Perencanaan & Penganggaran (Berbasis Gender) RPJP DAERAH RPJM DAERAH KUA PPAS R K P D RAPBD APBD RENSTRA SKPD RENJA SKPD RKA-SKPD PENJ APBD Data Pilah, Issue Gender Lintas Pembangunan, Analisis, Strategi (Kebijakan Program) & Penganggaran Integrasikan pedoman penyusunan RKA-SKPD dengan Analisis Gender PERENCANAAN PENGANGGARAN

58 FILOSOFI RKA SKPD DENGAN ANALISIS GENDER RKA ARG SKPD Indikator Kinerja Indikator masukan (input) utk keg / sub keg yg proporsional dan rasional sesuai dgn standar analisa belanja ; Indikator kinerja keluaran (output) dan hasil (outcome) yg terukur dan rasional ; Pengawasan oleh masyarakat thdp pelaks pembangunan ; Penerima manfaat pembangunan secara adil dan merata bagi perempuan dan laki laki. mencerminkan ANGGARAN BERBASIS KINERJA