Potensi Dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Ikan Di Wilayah Pengelolaan Perikanan Republik Indonesia (WPP RI)

Transkripsi

1 Potensi Dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Ikan Di Wilayah Pengelolaan Perikanan Republik Indonesia (WPP RI) p u b l i s h e r Jl. Menteng Wadas Timur No. 75 Jakarta 12970

2 Potensi dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Ikan di WPP RI ii

3 Pendahuluan Potensi Dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Ikan Di Wilayah Pengelolaan Perikanan Republik Indonesia (WPP RI) Editor : Ali Suman Wudianto Bambang Sumiono Hari Eko Irianto Badrudin Khairul Amri Kerjasama Ref Graphika dengan Balai Penelitian Perikanan Laut Pusat Penelitian Pengelolaan Perikanan dan Konservasi Sumber Daya Ikan Badan Penelitian dan Pengembangan Kelautan dan Perikanan 2014

4 Potensi dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Ikan di WPP RI Potensi Dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Ikan Di Wilayah Pengelolaan Perikanan Republik Indonesia Penerbit : Ref Graphika Jl. Menteng Wadas Timur No. 75 Balai Penelitian Jakarta Perikanan Laut Pusat p u b l i spenelitian h e r Pengelolaan Perikanan Dan Konservasi Sumber Daya Ikan Badan Penelitian Dan Pengembangan Kelautan Dan Perikanan Editor : Ali Suman Wudianto Bambang Sumiono Badrudin Duto Nugroho Hak Cipta Dilindungi Undang-Undang Dilarang Memperbanyak Buku Ini Sebagian Atau Seluruhnya Dalam Bentuk Apapun Tanpa Izin Dari Penerbit Penerbit : Ref Graphika Penerbit Ref Publisher Cetakan I : Desember 2014 Cetakan ISBN : I : Desember 2014 ISBN : iv

5 Potensi Dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Ikan Di Wilayah Pengelolaan Perikanan Republik Indonesia (WPP-RI) Kontributor Ali Suman Wudianto Bambang Sumiono Badrudin Duto Nugroho Gede Sedana Merta Suwarso Muhammad Taufik Khairul Amri Duranta Kembaren Asep Priyatna Elvi Setiaji Septa Prihantara Prihatiningsih Umi Chodrijah M. Fauzi Tri Ernawati Enjah Rahmat p u b l i s h e r

6 Potensi dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Ikan di WPP RI vi

7 Kata Pengantar KATA PENGANTAR Syukur Alhamdulillah dipanjatkan kehadhirat Allah Yang Maha Kuasa, karena atas berkat rahmat dan hidayah-nyalah maka buku POTENSI LESTARI DAN TINGKAT PEMANFAATAN SUMBERDAYA IKAN DI WILAYAH PENGELOLAAN PERIKANAN REPUBLIK INDONESIA (WPP-RI), dapat diselesaikan dengan baik. Pada saat ini pemanfaatan sumber daya ikan di Indonesia sudah mengarah kepada upaya pengendalian dan cenderung menuju pada tahapan yang over-fishing. Apabila kondisi ini berjalan terus menerus dalam jangka panjang dikhawatirkan akan terjadinya penurunan stok sumber daya ikan yang selanjutnya akan mengancam kelestarian sumberdaya tersebut dan lebih memiskinkan nelayan. Dalam perspektif yang demikian, maka seluruh stake-holder perikanan tangkap harus bersinergi dalam merumuskan dan menjalankan konsep-konsep penguatan pengelolaan. Dengan demikian, sumberdaya ikan akan dapat dimanfaatkan secara optimal dan bekelanjutan bagi kepentingan pembangunan perikanan di Indonesia. Cara penguatan pengelolaan yang terumuskan dan terimplementasikan dengan baik akan sangat berperan dalam mewujudkan industrialisasi perikanan tangkap yang berbasis ekonomi biru yang fokusnya pada peningkatan produktivitas dan nilai tambah. Penguatan pengelolaan tersebut sangat memerlukan hasil penelitian tentang status stok terutama data potensi dan tingkat pemanfaatan untuk mendasarinya. Buku ini memuat hasil penelitian tentang status stok sumber daya ikan terkini di WPP-RI dan diharapkan dapat dijadikan sebagai dasar penguatan pengelolaan sumber daya ikan untuk menjamin kelestariannya bagi peningkatan kesejahteraan masyarakat perikanan Indonesia. Buku ini juga sekaligus merupakan dasar dan penjelasan ilmiah dari Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan terkini tentang Estimasi Potensi Sumberdaya Ikan di Wilayah Pengelolaan Perikanan Negara Republik Indonesia. Makalah-makalah yang dimuat dalam buku ini adalah makalah yang disusun bersama oleh editor dan kontributor dan merupakan hasil penelitian Balai Penelitian Perikanan Laut Jakarta. Makalah-makalah dalam buku ini telah dievaluasi dan dikoreksi oleh Editor, untuk kemudian dilakukan perbaikan-perbaikan secara bersama- vii

8 Potensi dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Ikan di WPP RI sama kontributor. Atas usaha dan kerja keras dari editor dan para kontributor dalam penyempurnaan makalah-makalah yang termuat dalam buku ini diucapkan terima kasih. Sebagai suatu karya ilmiah, saya mengharapkan buku ini dapat dijadikan sebagai salah satu acuan dalam perumusan kebijakan pengelolaan sumber daya ikan secara berkelanjutan di Indonesia. Semoga Allah Yang Maha Pemurah senantiasa melimpahkan rahmat-nya bagi kita semua serta semoga buku ini dapat memberikan manfaat yang sebesar-besarnya bagi kesejahteraan bangsa Indonesia. Jakarta, Desember 2014 Kepala Balai, Prof. Dr. Ali Suman viii

9 DAFTAR ISI Pengantar... vii Daftar Isi... ix Pendahuluan... 1 Bagian I WPP-RI 571 : Selat Malaka dan Laut Andaman Bagian II WPP-RI 572 : Samudera Hindia Sebelah Barat Sumatera dan Selat Sunda Bagian III WPP-RI 573 : Samudera Hindia Sebelah Selatan Jawa Hingga Sebelah Selatan Nusa Tenggara, Laut Sawu dan Laut Timor Bagian Barat Bagian IV WPP-RI 711 : Selat Karimata, Laut Natuna dan Laut Cina Selatan Bagian V WPP-RI 712 : Laut Jawa Bagian VI WPP-RI 713 : Selat Makassar, Teluk Bone, Laut Flores dan Laut Bali Bagian VII WPP-RI 714 : Teluk Tolo dan Laut Banda Bagian VIII WPP-RI 715 : Teluk Tomini, Laut Maluku,Laut Halmahera, Laut Seram dan Teluk Berau Bagian IX WPP-RI 716 : Laut Sulawesi dan Sebelah Utara Pulau Halmahera Bagian X WPP-RI 717 : Teluk Cendrawasih dan Samudera Pasifik Bagian XI WPP-RI 718 : Laut Aru, Laut Arafuru dan Laut Timor Bagian Timur Daftar Pustaka Glossary ix

10 Potensi dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Ikan di WPP RI DAFTAR TABEL Pendahuluan Tabel 1. Matrik aplikasi metoda pengkajian stok sumberdaya ikan terhadap kelompok spesies pada setiap WPP-RI... 6 Bagian I Tabel I.1. Tabel I.2 Bagian II Tabel II-1. Bagian III Bagian IV Tabel IV-1. Tabel IV- 2. Tabel IV-3. WPP-RI 571 : Selat Malaka dan Laut Andaman Kepadatan dan biomas sumberdaya ikan demersal di Sub area Belawan-Tanjung Panipahan, Selat Malaka Rata-rata laju tangkap (%) sepuluh jenis ikan demersal hasil tangkapan trawl di Selat Malaka WPP-RI 572 : Samudera Hindia Sebelah Barat Sumatera dan Selat Sunda Estimasi potensi dan upaya optimum sumber daya ikan pelagis kecil pada tahun WPP-RI 573 : Samudera Hindia Sebelah Selatan Jawa Hingga Sebelah Selatan Nusa Tenggara, Laut Sawu dan Laut Timor Bagian Barat WPP-RI 711 : Selat Karimata, Laut Natuna dan Laut Cina Selatan Perkembangan laju tangkap, kepadatan stok dan standing stok Ikan demersal antara tahun Perkembangan ukuran ikan demersal pada tahun 1989 dan Komposisi jenis ikan pelagis kecil dari hasil tangkapan pukat cincin yang mendarat di Palembang, Pemangkat dan Pekalongan tahun : x

11 Daftar Tabel Tabel IV-4. Tabel IV-5. Laju kematian (Z, M, F) dan tingkat pemanfaatan (E) ikan layang (Decapterus spp.) Perkembangan nilai Lm ikan layang (Decapterus spp.) dan banyar (R. kanagurta) pada tahun 1997 dan xi

12 Potensi dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Ikan di WPP RI DAFTAR GAMBAR Pendahuluan Gambar 1. Gambar 2. Wilayah Pengelolaan Perikanan Indonesia dan tipe dasar perairan... 7 Perairan laut di Indonesia dan pola aliran massa airnya dari Samudera Pasifik ke Samudera Hindia (Gordon dalam Fieux et al., 1995) Bagian I WPP-RI 571 : Selat Malaka dan Laut Andaman Gambar I-1. Komposisi (%) sepuluh jenis ikan demersal dominan tertangkap dengan trawl di Selat Malaka, Juni Gambar I-2. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan demersal di WPP-RI 571 Selat Malaka dan Laut Andaman Gambar I-3. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan karang ekonomis di WPP-RI 571 Selat Malaka dan Laut Andaman Gambar I-4. Komposisi (%) jenis udang di WPP-RI 571 Selat Malaka dan Laut Andaman, Gambar I-5. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya udang di WPP-RI 571 Selat Malaka dan Laut Andaman.. 21 Gambar I-6. Kurva hubngan antara produksi dan upaya sumber daya lobster di WPP-RI 571 Selat Malaka dan Laut Andaman. 22 Gambar I-7. Komposisi (%) jenis ikan pelagis kecil di WPP-RI 571 Selat Malaka dan Laut Andaman tahun Gambar I-8. Kurva hubungan antara produkdi dan upaya sumber daya ikan pelagis kecil di WPP-RI 571 Selat Malaka dan Laut Andaman xii

13 Daftar Gambar Gambar I-9. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya cumi-cumi di WPP-RI 571 Selat Malaka dan Laut Andaman Gambar I-10. Komposisi (%) jenis ikan pelagis besar di WPP-RI 571 Selat Malaka dan Laut Andaman, tahun Gambar I-11. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan pelagis besar di WPP-RI 571 Selat Malaka dan Laut Andaman Gambar I-12. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan tongkol di WPP-RI 571 Selat Malaka dan Laut Andaman Bagian II Gambar II-1. Gambar II-2. Gambar II-3. Gambar II-4. Gambar II-5. Gambar II-6. Gambar II-7. WPP-RI 572 : Samudera Hindia Sebelah Barat Sumatera dan Selat Sunda Komposisi (%) sepuluh jenis ikan demersal dominan tertangkap di WPP-572 Samudera Hindia barat Sumatera dan Selat Sunda, tahun Komposisi (%) jenis ikan demersal hasil tangkapan pukat tarik ikan di WPP 572 Samudera Hindia barat Sumatera dan Selat Sunda tahun Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan demersal di WPP 572 Samudera Hindia sebelah Barat Sumatera dan Selat Sunda Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan karang di WPP-RI 572 Samudera Hindia sebelah Barat Sumatera dan Selat Sunda Komposisi (%) jenis udang di WPP 572 Samudera Hindia sebelah barat Sumatera dan Selat Sunda Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya udang penaeid di WPP 572 Samudera Hindia sebelah barat Sumatera dan Selat Sunda Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumberdaya perikanan lobster di WPP 572 Samudera Hindia sebelah Barat Sumatera dan Selat Sunda xiii

14 Potensi dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Ikan di WPP RI Gambar II-8. Gambar II-9. Gambar II-10. Gambar II-11. Gambar II-12. Gambar I-13. Bagian III Gambar III-1. Gambar III-2. Gambar III-3. Gambar III-4. Gambar III-5. Komposisi jenis (%) ikan pelagis kecil hasil tangkapan purse seine di perairan WPP-572 tahun Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan pelagis kecil di WPP-572 Samudera Hindia sebelah Barat Sumatera dan Selat Sunda Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumberdaya cumi-cumi di WPP-572 Samudera Hindia sebelah barat Sumatera dan Selat Sunda Komposisi (%) ikan pelagis besar di WPP-572 Samudera Hindia sebelah barat Sumatera dan Selat Sunda Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan pelagis besar di WPP-572 Samudera Hindia sebelah Barat Sumatera dan Selat Sunda Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan tongkol di WPP- 572 Samudera Hindia sebelah barat Sumatera dan Selat Sunda WPP-RI 573 : Samudera Hindia Sebelah Selatan Jawa Hingga Sebelah Selatan Nusa Tenggara, Laut Sawu dan Laut Timor Bagian Barat Komposisi (%) sepuluh jenis ikan demersal dominan tertangkap di WPP-RI Komposisi (%) ikan demersal dominan tertangkap dengan rawai dasar di perairan Binuangeun (A) dan arring insang dasar di perairan Palabuhan ratu (B) tahun Komposisi (%) jenis ikan karang ekonomis yang dominan tertangkap di WPP-RI Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan demersal di WPP-RI 573. Samudera Hindia sebelah Selatan Jawa hingga Sebelah Selatan Nusa Tenggara, Laut Sawu dan Laut Timor bagian Barat Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan karang ekonomis di WPP-RI 573. Samudera Hindia sebelah Selatan Jawa hingga Sebelah Selatan Nusa Tenggara, Laut Sawu, dan Laut Timor bagian Barat xiv

15 Daftar Gambar Gambar III-6. Komposisi (%) jenis udang di WPP-RI 573. Samudera Hindia sebelahselatan Jawa hingga Sebelah Selatan Nusa Tenggara, Laut Sawu, dan Laut Timor bagian Barat, tahun Gambar III-7. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya udang penaeid di WPP-RI 573. Samudera Hindia sebelah Selatan Jawa hingga Sebelah Selatan Nusa Tenggara, Laut Sawu, dan Laut Timor bagian Barat Gambar III-8. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya lobster di WPP-RI 573. Samudera Hindia sebelah Selatan Jawa hingga Sebelah Selatan Nusa Tenggara, Laut Sawu, dan Laut Timor bagian Barat Gambar III-9. Komposisi (%)jenis ikan pelagis kecil dominan tertangkap di WPP-RI 573. Samudera Hindia sebelah Selatan Jawa hingga sebelah Selatan Nusa Tenggara, Laut Sawu, dan Laut Timor bagian Barat, tahun Gambar III-10. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan pelagis kecil di WPP-RI 573. Samudera Hindia sebelah Selatan Jawa hingga sebelah Selatan Nusa Tenggara, Laut Sawu, dan Laut Timor bagian Barat Gambar III-11. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya cumi-cumi di WPP-RI 573.Samudera Hindia sebelah Selatan Jawa hingga sebelah Selatan Nusa Tenggara, Laut Sawu, dan Laut Timor bagian Barat Gambar III-12. Komposisi (%) ikan pelagis besar di WPP-RI 573. Samudera Hindia sebelah Selatan Jawa hingga sebelah Selatan Nusa Tenggara, Laut Sawu, dan Laut Timor bagian Barat, tahun Gambar III-13. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan pelagis besar di WPP-RI 573. Samudera Hindia sebelah Selatan Jawa hingga sebelah Selatan Nusa Tenggara, Laut Sawu, dan Laut Timor bagian Barat Gambar III-14. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan tongkol di WPP-RI 573 Samudera Hindia sebelah xv

16 Potensi dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Ikan di WPP RI Selatan Jawa hingga sebelah Selatan Nusa Tenggara, Laut Sawu dan Laut Timor bagian Barat Bagian IV WPP-RI 711 : Selat Karimata, Laut Natuna dan Laut Cina Selatan Gambar IV-1. Komposisi jenis ikan demersal hasil sampling dengan jaring trawl Gambar IV-2. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan demersal di WPP RI Gambar IV-3. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan karang di WPP RI Gambar IV-4. Komposisi jenis udang di WPP Gambar IV-5. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya udang penaeid di WPP RI Gambar IV-6. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya lobster di WPP RI Gambar IV-7. Komposisi jenis ikan pelagis kecil yang tertangkap pukat cincin di Perairan Laut Cina Selatan Gambar IV-8. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan pelagis kecil di WPP RI Gambar IV-9. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya cumi-cumi di WPP RI Gambar IV-10. Komposisi jenis ikan pelagis besar yang berasal dari Laut Cina Selatan dan sekitarnya Gambar IV-11. Kurva hubungan antara produkdi dan upaya sumberdaya ikan pelagis besar non tuna di WPP RI Gambar IV-12. Kurva MSY sumber daya ikan tongkol di WPP RI Bagian V Gambar V-1. Gambar V-2. Gambar V-3. WPP-RI 712 : Laut Jawa Komposisi jenis ikan demersal di WPP 712 Laut Jawa hasil survei tahun Komposisi hasil tangkapan jaring muroami di perairan WPP 712 Laut Jawa Komposisi hasil tangkapan pancing ulur di perairan WPP 712 Laut Jawa xvi

17 Daftar Gambar Gambar V-4. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan demersal di WPP-712 Laut Jawa Gambar V-5. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan karang di WPP 712- Laut Jawa Gambar V-6. Komposisi jenis udang yang tertangkap di WPP 712-Laut Jawa Gambar V-7. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya udang penaeid di WPP 712 Laut Jawa Gambar V-8. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumberdaya perikanan lobster di WPP 712 Laut Jawa Gambar V-9. Perluasan daerah penangkapan pukat cincin yang yang menangkap pelagis kecil berbasis di Pekalongan dan Juwana (Jawa Tengah) Gambar V-10. Komposisi jenis ikan pelagis kecil yang tertangkap di WPP 712 Laut Jawa Gambar V-11. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumberdaya ikan pelagis kecil di WPP 712 Laut Jawa Gambar V-12. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya cumi-cumi di WPP 712 Laut Jawa Gambar V-13. Komposisi jenis ikan pelagis besar di WPP 712 Laut Jawa. 101 Gambar V-14. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumberdaya perikanan pelagis besar di WPP 712 Laut Jawa Gambar V-15. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumberdaya ikan tongkol di WPP 712 Laut Jawa Bagian VI Gambar VI.1. Gambar VI.2. WPP-RI 713 : Selat Makassar, Teluk Bone, Laut Flores dan Laut Bali Komposisi jenis (%) ikan demersal dominan tertangkap di WPP-RI 713. Selat Makassar, Teluk Bone, Laut Flores dan Laut Bali Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan demersal di WPP-RI 713. Selat Makassar, Teluk Bone, Laut Flores dan Laut Bali xvii

18 Potensi dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Ikan di WPP RI Gambar VI.3. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan karang di WPP-RI 713. Selat Makassar, Teluk Bone, Laut Flores dan Laut Bali Gambar VI.4. Komposisi (%) hasil tangkapan udang dengan trawl di perairan timur Kalimantan tahun Gambar VI.5 Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya udang penaeid WPP-RI 713. Selat Makassar, Teluk Bone, Laut Flores dan Laut Bali Gambar VI.6. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya lobster di WPP-RI 713. Selat Makassar, Teluk Bone, Laut Flores dan Laut Bali Gambar VI.7. Komposisi jenis (%) ikan pelagis kecil di WPP-RI 713. Selat Makassar,Teluk Bone, Laut Flores dan Laut Bali Gambar VI.8. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumberdaya perikanan pelagis kecil di WPP-RI 713. Selat Makassar, Teluk Bone, Laut Flores dan Laut Bali Gambar VI.9 Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya cumi-cumi di WPP RI Selat Makassar, Teluk Bone, Gambar VI.10. Gambar VI.11 Gambar VI.12. Laut Flores dan Laut Bali Komposisi jenis (%) ikan pelagis besar selain tuna di WPP-RI 713. Selat Makassar, Teluk Bone, Laut Flores dan Laut Bali Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikanpelagis besar selain tuna di WPP- RI Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan tongkol di WPP- RI 713. Selat Makassar, Teluk Bone, Laut Flores dan Laut Bali Bagian VII WPP-RI 714 : Teluk Tolo dan Laut Banda Gambar VII-1. Komposisi hasil tangkapan ikan demersal di WPP Gambar VII-2. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan demersal di Laut Banda (WPP 714) Gambar VII-3. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan karang di Laut Banda (WPP 714) xviii

19 Daftar Gambar Gambar VII-4. Kurva hubungan antara produksi dan upaya penangkapan udang di Laut Banda (WPP 714) Gambar VII-5. Kurva hubungan antara produksi dan upaya penangkapan lobster di Laut Banda (WPP 714) Gambar VII-6. Komposisi jenis ikan pelagis kecil di WPP Gambar VII-7. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan pelagis kecil di WPP Gambar VII-8. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya cumi-cumi di WPP Gambar VII-9. Komposisi jenis ikan pelagis besar di WPP Gambar VII-10. Kurva hubungan antara produksi dan upaya perikanan pelagis besar di Laut Banda (WPP 714) Gambar VII-11. Kurva hubungan antara produksi dan upaya perikanan tongkol di Laut Banda (WPP 714) Bagian VIII WPP-RI 715 : Teluk Tomini, Laut Maluku,Laut Halmahera, Laut Seram dan Teluk Berau Gambar VIII-1. Komposisi jenis hasil tangkapan pancing ulur di WPP 715 Teluk Tomini, Laut Maluku, Laut Halmahera, Laut Seram dan Teluk Berau Gambar VIII-2. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan demersal di WPP-715 Teluk Tomini, Laut Maluku, Laut Halmahera, Laut Seram dan Teluk Berau Gambar VIII-3. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan karang di WPP-715 Teluk Tomini, Laut Maluku, Laut Halmahera, Laut Seram dan Teluk Berau GambarVIII-4. Komposisi jenis udang di WPP-715 Teluk Tomini, Laut Maluku, Laut Halmahera, Laut Seram dan Teluk Berau Gambar VIII-5. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya udang penaeid di WPP-715 Teluk Tomini, Laut Maluku, Laut Halmahera, Laut Seram dan Teluk Berau Gambar VIII-6. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumberdaya perikanan lobster di WPP-715 Teluk Tomini, Laut Maluku, Laut Halmahera, Laut Seram dan Teluk Berau xix

20 Potensi dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Ikan di WPP RI Gambar VIII- 7. Peta lokasi penangkapan ikan pelagis (terang), ikan demersal (gelap) dan posisi rumpon di perairan Teluk Tomini (Suwarso, 2012) Gambar VIII-8. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan pelagis kecil di WPP-715 Teluk Tomini, Laut Maluku, Laut Halmahera, Laut Seram dan Teluk Berau Gambar VIII-9. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya cumi-cumi di WPP-715 Teluk Tomini, Laut Maluku, Laut Halmahera, Laut Seram dan Teluk Berau Gambar VIII-10. Komposisi jenis ikan pelagis besar non tuna di WPP 715 Teluk Tomini, Laut Maluku, Laut Halmahera, Laut Seram dan Teluk Berau Gambar VIII-11. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan pelagis besar di WPP-715 Teluk Tomini, Laut Maluku, Laut Halmahera, Laut Seram dan Teluk Berau Gambar VIII-12. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan tongkol di WPP-715 Teluk Tomini, Laut Maluku, Laut Halmahera, Laut Seram dan Teluk Berau Bagian IX Gambar IX-1. Gambar IX-2. Gambar IX-3. Gambar IX-4 WPP-RI 716 : Laut Sulawesi dan Sebelah Utara Pulau Halmahera Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumberdaya ikan demersal di di WPP-RI 716, Laut Sulawesi dan sebelah utara Pulau Halmahera Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan karang di WPP-RI 716. Laut Sulawesi dan sebelah utara Pulau Halmahera Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya udang di WPP-RI 716. Laut Sulawesi dan sebelah utara Pulau Halmahera Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya lobster di WPP-RI 716. Laut Sulawesi dan sebelah utara Pulau Halmahera xx

21 Daftar Gambar Gambar IX-5. Gambar IX-6. Gambar IX-7. Gambar IX-8. Bagian X Gambar X-1. Gambar X-2. Gambar X-3. Gambar X-4. Gambar X-5. Gambar X-6. Gambar X-7. Gambar X-8. Gambar X-9. Gambar X-10. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan pelagis kecil di WPP-RI 716. Laut Sulawesi dan sebelah utara Pulau Halmahera Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumberdaya perikan cumi-cumi di WPP-RI 716. Laut Sulawesi dan sebelah utara Pulau Halmahera Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumberdaya ikan pelagis besar di WPP-RI 716. Laut Sulawesi dan sebelah utara Pulau Halmahera Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumberdaya ikan tongkol di WPP-RI 716. Laut Sulawesi dan sebelah utara Pulau Halmahera WPP-RI 717 : Teluk Cendrawasih dan Samudera Pasifik Sepuluh jenis ikan demersal dominan tertangkap di WPP Samudera Pasifik (WPP 717) Kurva hubungan produksi dan upaya sumber daya ikan demersal di Samudera Pasifik (WPP 717) Kurva hubungan produksi dan upaya sumber daya ikan karang di Samudera Pasifik (WPP 717) Komposisi jenis udang penaeid di WPP Samudera Pasifik (WPP 714) Kurva hubungan produksi dan upaya sumber daya udang di Samudera Pasifik (WPP 717) Kurva hubungan produksi dan upaya sumber daya lobster di Samudera Pasifik (WPP 717) Sepuluh jenis ikan pelagis kecil dominan tertangkap di WPP Samudera Pasifik Kurva hubungan produksi dan upaya sumber daya ikan pelagis kecil di Samudera Pasifik (WPP 717) Kurva hubungan produksi dan upaya sumber daya cumi-cumi di Samudera Pasifik (WPP 717) Komposisi jenis ikan pelagis besar di WPP Samudera Pasifik xxi

22 Potensi dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Ikan di WPP RI Gambar X-11. Gambar X-12. Kurva hubungan produksi dan upaya sumber daya ikan pelagis besar di Samudera Pasifik (WPP 717) Kurvahubungan produksi dan upaya sumber daya ikan tongkol di Samudera Pasifik (WPP 717) Bagian XI WPP-RI 718 : Laut Aru, Laut Arafuru dan Laut Timor Bagian Timur Gambar XI-1. Komposisi (%) sepuluh jenis ikan demersal dominan di WPP-RI 718 tahun Gambar XI-2. Komposisi (%) jenis ikan karang ekonomis dominan tertangkap di WPP-RI 718 tahun Gambar XI-3. Kurva hubungan produksi dan upaya sumber daya ikan demersal di WPP-RI 718 Laut Aru, Laut Arafuru dan Laut Timor bagian Timur Gambar XI-4. Kurva hubungan produksi dan upaya sumber daya ikan karang ekonomis di WPP-RI 718 Laut Aru, Laut Arafuru dan Laut Timor bagian Timur Gambar XI-5. Daerah penyebaran udang penaeid di perairan Arafura tahun Gambar XI-6. Komposisi (%) jenis udang penaeid di WPP-RI 718 Laut Aru, Laut Arafuru dan Laut Timor bagian Timur, tahun Gambar XI-7. Kurva hubungan produksi dan upaya sumber daya lobster di WPP-RI 718 Laut Aru, Laut Arafuru dan Laut Timor bagian Timur Gambar XI-8. Komposisi (%) sepuluh jenis ikan pelagis kecil dominan di WPP-RI 718 tahun Gambar XI-9 Kurva hubungan produksi dan upaya ikan pelagis kecil di WPP-RI Gambar XI-10. Kurva hubungan produksi dan upaya sumber daya cumi-cumi di WPP-RI Gambar XI-11. Komposisi (%) ikan pelagis besar di WPP-RI Laut Aru, Laut Arafuru dan Laut Timor bagian Timur, tahun xxii

23 Daftar Gambar Gambar XI-12. Gambar XI-13. Kurva hubungan produksi dan upaya sumber daya ikan pelagis besar di WPP-RI 718 Laut Aru, Laut Arafuru dan Laut Timor bagian Timur Kurva hubungan produksi dan upaya sumber daya ikan tongkol di WPP-RI 718 Laut Aru, Laut Arafuru dan Laut Timor bagian Timur xxiii

24

25 PENDAHULUAN 1

26 Potensi dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Ikan di WPP RI 2

27 1. Latar Belakang Pendahuluan Dalam rangka mencapai tujuan pengelolaan perikanan, rakyat melalui DPR mengamanatkan kepada Menteri Kelautan dan Perikanan melalui Pasal 7(1) Undang Undang No. 31 Tahun 2004 yang diamendemen menjadi Undang-Undang No.45 Tahun 2009 untuk menetapkan potensi dan alokasi sumberdaya ikan di Wilayah Pengelolaan Perikanan (WPP) Republik Indonesia. Untuk bahan penetapan potensi tersebut telah dilakukan beberapa kali kajian stok sumberdaya ikan. Potensi ikan laut dan Jumlah Tangkapan yang Diperbolehkan (JTB) beberapa kelompok species ikan seperti, pelagis besar, pelagis kecil, demersal, udang, cumi-cumi, ikan hias, moluska dan tripang, benih alam komersial, ikan konsumsi perairan karang pertama kali ditetapkan melalui Keputusan Menteri Pertanian No. 995/Kpts/IK 210/9/99. Pada tahun 2001, berdasarkan 9 Wilayah Pengelolaan Perikanan (WPP) kajian ulang berikutnya telah dilakukan pada sembilan WPP yang sama terhadap beberapa kelompok spesies, yang kemudian disusul dengan kajian ulang berikutnya pada tahun Metoda pengkajian yang dipergunakan pada tahun 1998 dan 2001 mencakup metoda akustik, Swept Area Method, Model Surplus Produksi dan sensus visual. Berbeda dengan kajian sebelumnya, pengkajian sumber daya ikan pada tahun 2005 hanya dilakukan terhadap 4 kelompok spesies ikan (pelagis besar, pelagis kecil, demersal dan udang) secara kualitatif dengan lebih memperhatikan indikator perikanan, biologi dan ekologi, sehingga pada kajian tersebut tidak diperoleh angka potensi dan JTB. Walaupun demikian, melalui kajian indikator tersebut dapat ditetapkan tingkat pengusahaan masing masing kelompok spesies pada setiap WPP. Pada tahun 2008 kembali dilakukan kajian ulang secara kuantitatif terhadap empat kelompok spesies pada masing masing WPP, dimana metoda yang dipergunakan adalah Model Surplus Produksi yang hanya didasari oleh dua variabel input yaitu hasil tangkapan (Catch) dan upaya penagkapan (Effort) yang diperoleh dari Buku Statistik Nasional Perikanan Tangkap yang diterbitkan oleh Direktorat Jenderal Perikanan Tangkap Departemen Kelautan dan Perikanan. Dalam upaya mencapai pemanfaatan secara optimal dan berkelanjutan dalam pengelolaan perikanan yang menjamin kelestarian sumber daya ikan dan lingkungan di seluruh Indonesia, Wilayah Pengelolaan Perikanan kemudian diubah dari 9 WPP menjadi 11 WPP berdasarkan Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan No. Per.01/Men/2009 tentang Wilayah Pengelolaan Perikanan Republik Indonesia. 3

28 Potensi dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Ikan di WPP RI Perubahan WPP ini tentunya akan memberikan implikasi terhadap hasil perhitungan potensi dan Jumlah Tangkapan yang Diperbolehkan (JTB), sehingga perlu dilakukan koreksi terhadap perhitungan yang telah dilakukan terdahulu. Pada tahun 2011 dilakukan kajian ulang pertama kali setelah WPP berubah menjadi 11 WPP dan metoda yang dipergunakan sudah menggabungkan metode holistik dan analitik. Hasil kajian ini telah dibuat menjadi dasar kebijakan pemanfaatan sumber daya ikan di Indonesia dan ditetapkan dalam Keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan (KepMen KP. No. 45 Tahun Dalam kaitan untuk memperbarui data dan informasi KepMen KP No. 45 Tahun 2011 tersebut, terutama untuk mengakurasi status pemanfaatan sumber daya ikan di Indonesia, maka dilakukan revisi potensi dan tingkat pemanfaatan sumber daya ikan. Buku ini akan membahas secara utuh mengenai hal tersebut dengan penekanan pada penetapan potensi dan tingkat pemanfaatan sumber daya ikan di Indonesia, yang diharapkan dapat digunakan sebagai bahan utama untuk merevisi KepMen KP No.45 Tahun Pengertian Kkelompok jenis ikan yang dikaji meliputi 8 kelompok yaitu : demersal, ikan karang, udang, lobster, pelagis kecil, cumi-cumi, tongkol dan pelagis besar non tuna. Pelagis besar tuna tidak dibahas dalam buku ini karena assessment sumberdaya ikan tuna yang mempunyai sifat migrasi jauh (highly migratory species) harus dilakukan dengan mengikutsertakan data dari negara-negara yang terletak pada alur migrasi dari ikan tersebut. Pengkajian stok sumber daya tuna dilakukan oleh negara-negara yang tergabung dalam organisasi pengelolaan perikanan regional (RFMO, Regional Fisheries Management Organization), yaitu IOTC (Indian Ocean Tuna Commission), CCSBT (Commission for the Conservation of Southern Bluefin Tuna) dan WCPFC (Western and Central Pacific Fisheries Commission). Kelompok ikan demersal (termasuk karang) adalah jenis-jenis ikan yang sebagian besar dari masa kehidupannya berada di dasar atau dekat dasar perairan. Perairan paparan benua (continental shelf) dengan dasar yang relatif rata biasanya merupakan daerah penangkapan ikan demersal. Ciri-ciri utama kelompok ikan tersebut antara lain adalah; membentuk gerombolan yang tidak besar, gerak ruaya yang tidak jauh dan aktifitas gerak yang relatif rendah. Ikan demersal yang paling umum dikenal masyarakat antara lain adalah; kakap merah, bawal putih, manyung, kuniran, kurisi, gulamah, layur, beloso dan peperek. 4

29 Pendahuluan Secara ekologis kelompok sumber daya udang (termasuk lobster) merupakan sumber daya demersal. Karena posisinya sebagai komoditas ekspor perikanan yang sangat penting dan sifat-sifat biologi yang berbeda dari ikan pada umumnya, upaya pengkajian stoknya dilakukan secara terpisah. Sumber daya ikan pelagis (termasuk cumi-cumi) adalah jenis-jenis ikan yang sebagian besar dari siklus hidupnya berada di permukaan atau dekat permukaan perairan, dengan karakteristik: membentuk gerombolan yang cukup besar, beruaya (migrasi) yang cukup jauh dengan gerak/aktifitas yang cepat. Sumber daya ikan pelagis kecil yang paling umum antara lain adalah: layang, kembung, selar, tembang, lemuru, teri dan ikan terbang. Ikan pelagis besar antara lain adalah; tuna, cakalang tongkol, tenggiri, cucut, marlin dan layaran. Kelompok ikan pelagis besar lebih bersifat oseanik sedangkan ikan pelagis kecil lebih bersifat neritik. Semua jenis ikan pelagis besar pada umumnya beruaya sangat jauh hingga melampaui yurisdiksi suatu negara, sehingga pengkajian stok dan pengelolaannya biasanya selalu dilakukan secara internasional, sesuai dengan alur migrasinya. Kelompok mamalia yang lebih bersifat pelagis (besar) antara lain adalah lumba-lumba, dugong dan ikan paus. Berbeda dengan kajian tahun 1998 dan 2001, dimana tingkat pemanfaatan ditetapkan berdasarkan perbandingan nilai JTB dan produksi saat itu, hal baru yang muncul dalam tulisan ini adalah, selain Potensi Lestari dan JTB (80% x Potensi Lestari), diperoleh informasi tentang Upaya Optimum dari setiap kelompok ikan pada setiap WPP, sehingga dengan membandingkan Upaya Optimum dengan upaya saat ini maka akan diketahui tingkat pemanfaatannya yang dapat dijadikan titik acuan dalam penentuan jumlah kapal standard yang dapat memperoleh ijin penangkapan. 3. Metode Kajian stok sumberdaya ikan untuk mengestimasi potensi produksi sumberdaya ikan dilakukan dengan beberapa model dan metoda kuantitatif disesuaikan dengan ketersediaan data dan karakteristik perikanannya. Pada dasarnya metode ini digolongkan menjadi model holistik dan analitik. Metoda kajian tersebut mencakup analisis kuantitatif baku (holistik) yang digunakan dalam biologi perikanan (model surplus produksi/surplus production model dan swept area method) dan teknik estimasi dengan akustik (Widodo, 2003), maupun metoda yang digunakan dalam operation research yaitu model optimasi (Purwanto, 2003). Aplikasi metoda tersebut disajikan dalam bentuk matriks menurut grup spesies pada setiap WPP (Tabel 1). 5

30 Potensi dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Ikan di WPP RI Tabel 1. Matrik aplikasi metoda pengkajian stok sumberdaya ikan terhadap kelompok spesies pada setiap WPP-RI Kode I II III IV V VI VII VIII IX WPP-RI WPP-RI 571 Selat Malaka dan Laut Andaman WPP-RI 572 Samudera Hindia sebelah Barat Sumatera dan Selat Sunda WPP-RI 573 Samudera Hindia sebelah Selatan Jawa hingga sebelah Selatan Nusa Tenggara, Laut Sawu, dan Laut Timor bagian Barat WPP-RI 711 Selat Karimata, Laut Natuna, dan Laut China Selatan WPP-RI 712 Laut Jawa WPP-RI 713 Selat Makassar, Teluk Bone, Laut Flores, dan Laut Bali WPP-RI 714 Teluk Tolo dan Laut Banda WPP-RI 715 Teluk Tomini, Laut Maluku, Laut Halmahera, Laut Seram dan Teluk Berau WPP-RI 716 Laut Sulawesi dan sebelah Utara Pulau Halmahera Demersal/ ikan karang Surplus Produksi (MSY), Swept Area, Analitik Surplus Produksi (MSY), Analitik Surplus Produksi (MSY), Analitik Surplus Produksi (MSY), Swept Area, Analitik Surplus Produksi (MSY), SweptArea, Analitik Surplus Produksi (MSY), Swept Area, Analitik Surplus Produksi (MSY), Analitik Surplus Produksi (MSY), Analitik Surplus Produksi (MSY), Analitik Udang/ lobster Surplus Produksi (MSY), Swept Area, Analitik, Surplus Produksi (MSY), Analitik Surplus Produksi (MSY), Analitik Surplus Produksi (MSY), Analitik Surplus Produksi (MSY), Analitik Surplus Produksi (MSY), Swept Area Analitik Surplus Produksi (MSY), Analitik Surplus Produksi (MSY), Analitik Swept area, Analitik Pelagis kecil/ cumi-cumi Surplus Produksi (MSY), Analitik Surplus Produksi (MSY), Akustik,Analitik Surplus Produksi (MSY), Analitik Akustik/ Surplus Produksi (MSY),Analitik Surplus Produksi (MSY), Analitik Akustik/Surplus Produksi (MSY), Analitik Surplus Produksi(MSY), Analitik Akustik, Surplus Produksi (MSY), Analitik Akustik, Surplus Produksi (MSY),Analitik Pelagis besar non tuna/tongkol Surplus Produksi (MSY), Analitik Surplus Produksi (MSY), Analitik Surplus Produksi (MSY), Analitik Surplus Produksi (MSY), Analitik Surplus Produksi (MSY), Analitik Surplus Produksi (MSY), Analitik Surplus Produksi (MSY), Analitik Surplus Produksi (MSY), Analitik Surplus Produksi (MSY),Analitik 6

31 Pendahuluan X WPP-RI 717 Teluk Cendrawasih dan Samudera Pasifik Surplus Produksi (MSY), Analitik Surplus Produksi (MSY), Analitik Akustik, Surplus Produksi (MSY),Analitik Surplus Produksi (MSY), Analitik XI WPP-RI 718 Laut Aru, Laut Arafuru, dan Laut Timor bagian Timur Swept Area, Analitik Optimasi, Analitik Optimasi, Analitik Surplus Produksi (MSY), Analitik Hasil kajian sumberdaya ikan berdasarkan kelompok jenis pada setiap wilayah pengelolaan perikanan diuraikan pada bab-bab selanjutnya. 4. Karakteristik Lingkungan Pada umumnya di perairan Indonesia dapat ditemukan semua bentuk dasar perairan, seperti paparan (shelf), landas benua (continental slope), bentuk-bentuk cekungan yang dalam berupa basin dan palung (basin, abyssal, trench dan trough), bentuk-bentuk elevasi berupa punggung-punggung (rise and ridge, plateau), bentuk-bentuk karang (reefs), atol, beting (shoal) dan gosong (banks). Wilayah perairan laut Indonesia diapit oleh dua samudera besar yaitu Samudera Pasifik dan Samudera Hindia. Kedua samudera besar ini terhalang dengan bentangan paparan Sunda di bagian Barat dan paparan Arafura di bagian timur. Massa air dari samudera Hindia dan Samudera Pasifik masih terhubung oleh beberapa deep channel pertama di Lombok dan kedua di Nusa Tenggara Timur seperti terlihat pada Gambar 1. Gambar 1. Wilayah Pengelolaan Perikanan Indonesia dan tipe dasar perairan 7

32 Potensi dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Ikan di WPP RI Paparan sunda umumnya memiliki topografi dasar yang relatif rata meliputi WPP 711 Selat Karimata, Laut Natuna dan Laut Cina Selatan, Selat Malaka bagian selatan, dan WPP 712 Laut Jawa. Rata-rata kedalaman Laut Jawa sekitar 40 m dimana perairan dengan kedalaman terdalam ditemukan di sebelah utara Madura. Tipe dasar perairan sebagian besar lumpur berpasir terutama di bagian selatan dan sebagian terdapat aliran air tawar yang mengalir dari beberapa sungai. Di perairan sebelah utara umumnya memiliki dasar pasir dan sebagian terdapat terumbu karang. Dengan kondisi seperti di atas sangat berpengaruh terhadap keanekaragaman, penyebaran dan kelimpahan sumber daya ikannya. Secara garis besar sumber daya ikan di perairan paparan Sunda dikelompokkan menjadi 4 kelompok yaitu ikan demersal, udang, pelagis kecil dan pelagis besar. Kelompok sumberdaya demersal dan pelagis kecil di wilayah paparan Sunda memberikan kontribusi utama sedangkan kelompok ikan pelagis besar non tuna seperti tongkol dan tenggiri memberikan kontribusi yang tidak terlampau besar. Wilayah paparan Arafura (Sahul) masuk dalam WPP-RI 718 meliputi perairan Laut Aru, Laut Arafura, dan Laut Timor bagian Timur. Laut Arafura sebagian besar merupakan perairan dangkal dan bagian dari paparan Arafura dengan kedalaman kurang dari 100 m. Arafura merupakan wilayah kontinental shelf yang sangat produktif (Widjopriono et al. 2007). Sumber daya udang dan demersal pada wilayah ini sangat tinggi. Karakteristik lingkungan sangat beragam dan dipengaruhi oleh struktur pantai dan teresterial serta massa air laut dari perairan sekitarnya. Dasar perairan didominasi oleh substrat lumpur halus yang bercampur dengan detritus yang berasal dari serasah hutan mangrove. Sekitar 80 % garis pantai ditutup oleh hutan bakau (yang didominasi oleh Rhizopora sp). Turbiditas yang tinggi terjadi hampir di seluruh perairan pantai disertai dengan akumulasi sedimen yang mencolok di beberapa tempat (antara lain Teluk Bintuni). Pengaruh pusaran arus dalam (internal current) membentuk tumpukan sediment yang bercampur dengan detritus seolah-olah seperti gerombolan (schooling) ikan yang sangat padat. Laut Arafura bagian barat merupakan wilayah perairan dengan kedalaman yang lebih dalam, sumberdaya ikan yang dapat dimanfaatkan adalah jenis ikan kakap laut dalam (Etelis spp) (Badrudin et al., 2005) Wilayah perairan Samudera Hindia merupakan wilayah perairan oseanik dengan dasar perairan yang memiliki topografi bergunung dan berbukit bukit. Sumberdaya yang menonjol pada wilayah perairan ini adalah pelagis besar. Beberapa sumberdaya lain adalah sumberdaya udang dan demersal yang berada terutama di wilayah dekat dengan pantai. Topografi dasar perairan Samudera Hindia sebagian besar berbentuk basin. Basin-basin besar Australia-Hindia terletak di sebelah barat Pulau Sumatera dan selatan Pulau Jawa. Bentuk tertentu yang di dekat/di wilayah Indonesia yang erat hubungannya dengan struktur daratan yaitu adanya palung yang memanjang dan sejajar pantai barat Sumatera, 8

33 Pendahuluan pantai selatan Jawa dan pulau-pulau Nusatenggara. Palung Jawa yang terletak di luar/ lepas pantai mempunyai kedalaman maksimum sekitar m, sedangkan Palung Bali terletak agak dekat ke pantai mempunyai kedalaman yang lebih dangkal yaitu sekitar m. Kedua palung tersebut sering disebut sebagai Palung Ganda Sunda (Sunda Double Trench) dengan liputan mulai dari sebelah selatan Sumbawa, Bali, Jawa dan terus berlanjut sampai barat daya Sumatera. Di sepanjang pantai barat Sumatera terdapat sederetan pulau-pulau kecil yang merupakan punggung-pungung yang memisahkan kedua palung tersebut. Semakin ke utara kedua palung tersebut semakin dangkal dan palung yang terletak di bagian dalam (dekat pantai) dikenal sebagai palung Mentawai. Kelompok sumberdaya demersal dan udang memberikan kontribusi yang tidak begitu besar. Kelompok pelagis kecil di Samudera Pasifik secara umum berkontribusi lebih besar dibandingkan dengan pelagis kecil dari Samudera Hindia. Wilayah perairan Samudera Pasifik merupakan wilayah laut oseanik. Perairan Samudera Pasifik di utara Papua merupakan perairan laut-dalam (deepsea waters). Sebagian wilayahnya memiliki pantai yang curam dan terjal, terutama pada beberapa daerah pantai barat dan timur Halmahera. Sedangkan pada beberapa daerah atau perairan pantai yang terlindung dan memiliki topografi yang landai kedalamanya tidak lebih dari 200 meter. Menurut Morgan & Valencia (1983) perairan pantai umumnya memiliki ekosistem mangrove, karang dan padang lamun (sea grass) sehingga sumber daya ikan yang cukup penting adalah kelompok ikan demersal laut-dalam dan umumnya berasosiasi dengan karang serta perikanan pelagis. Lepas dari landas benua (continental shelf) yang sempit dan berciri perairan karang, terdapat tebing benua (continental slope) yang curam yang menghasilkan perairan lepas pantai yang dalam. Perairan lepas pantai di Teluk Cenderawasih, Teluk Wondama dan Nabire berkisar antara m. Perairan yang lebih ke tengah di sebelah utara Papua mempunyai kedalaman sampai 3000m. Dengan demikian maka dapat dipastikan bahwa perikanan yang lebih berkembang adalah sumber daya ikan pelagis. WPP 716 Laut Sulawesi dan sebelah utara pulau Halmahera juga merupakan wilayah yang terhubung langsung dengan samudera Pasifik bersifat oceanik dengan sumberdaya pelagis besar dan pelagis kecil. Beberapa lokasi seperti wilayah perairan sebelah barat Kalimantan Timur terdapat sumberdaya ikan demersal dan karang. Wilayah perairan laut-dalam pada wilayah perairan teritorial (pheripheral deep sea) meliputi Laut Halmahera, Laut Banda, Laut Flores, Laut Sawu, perairan Teluk Tomini dan WPP 713 Selat Makassar, Teluk Bone, Laut Flores, dan Laut Bali, WPP 714 Teluk Tolo dan Laut Banda, WPP 715 Teluk Tomini, Laut Maluku, Laut Halmahera, Laut Seram dan Teluk Berau. Kelompok penting sumberdaya pada wilayah ini adalah pelagis besar dan pelagis kecil sedangkan kelompok demersal dan udang memberikan kontribusi yang tidak begitu dominan. 9

34 Potensi dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Ikan di WPP RI Perairan teluk secara umum merupakan wilayah perairan semi tertutup secara umum bersifat oseanik dengan keragaman ekosistem dan hayati yang tinggi. Kedalaman perairan teluk seperti Teluk Tomini dapat mencapai mencapai m (Burhanuddin et al., 2004). Pada beberapa wilayah seperti pulau Togean terdapat terumbu karang dan mangrove. Sumber daya ikan di perairan teluk adalah ikan pelagis besar (tuna dan non tuna), ikan pelagis kecil (Anonymous, 2001) dan ikan demersal/karang. Wilayah perairan Selat Makassar dan Laut Flores terdiri dari ekosistem pantai, oseanik dan sejumlah spot ekosistem karang. Ekosistem laut tersebut dipengaruhi oleh run off air tawar dari sungai-sungai di Kalimantan dan Arus Lintas Indonesia (Arlindo atau Indonesian Througflow/ITF). Massa air laut dalam dari Samudera Pasifik bergerak dari Samudera Pasifik ke Laut Sulawesi masuk ke Selat Makassar (2.540 m) dan Selat Ombai menuju Samudera Hindia. Sebagian massa air bergerak ke Laut Flores dan Laut Banda melalui Timor trench m ke Laut Sawu (3.470 m) menuju Samudera Hindia (Postma dan Mook, 1988 dalam Sharp, 1996). Pergerakan massa air dari Samudra Pasifik ke Samudera Hindia secara skematik disajikan pada Gambar 2. Gambar 2. Perairan laut di Indonesia dan pola aliran massa airnya dari Samudera Pasifik ke Samudera Hindia(Gordon dalam Fieux et al., 1995). 10

35 Pendahuluan Di Selat Makassar stratifikasi massa air teridentifikasi dengan jelas. Perbedaan salinitas yang tajam antara perairan dekat pantai timur Kalimantan dan pantai barat Sulawesi mencirikan perbedaan sub-ekosistem pantai dan oseanik. Gradien perubahan salinitas pada arah utaraselatan di Selat Makassar dan arah timur-barat di Laut Flores menunjukkan bahwa kedua perairan tersebut merupakan satu sub-ekosistem. Bentuk fisik estuari (finger shape estuary) di pantai timur Kalimantan menunjukkan bahwa pengaruh sungai terhadap kondisi perairan pantai lebih dominan dibanding pengenceran oleh massa air yang mengalir dari utara. Sebaliknya hal tersebut tidak terjadi di pantai barat Sulawesi. Perairan selat Makassar bagian barat sepanjang pantai Kalimantan bagian timur terdapat sumberdaya demersal dan udang serta pelagis kecil, sedangkan perairan Selat Makassar pada bagian barat Sulawesi memiliki kedalaman perairan yang lebih dalam memiliki sumberdaya ikan pelagis besar termasuk tuna dan pelagis kecil. Perairan Laut Flores dengan karakteristik oseanik kaya akan sumberdaya ikan pelagis besar dan pelagis kecil. 11

36 Potensi dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Ikan di WPP RI 12

37 Wilayah Pengelolaan Perikanan RI - Selat Malaka dan Laut Andaman BAGIAN I WPP-RI 571 Selat Malaka dan Laut Andaman 13

38 Potensi dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Ikan di WPP RI 14

39 Bagian I - Wilayah Pengelolaan Perikanan RI Sumber Daya Ikan Demersal dan Ikan Karang 1.1 Penyebaran/daerah penangkapan: Penyebaran ikan demersal seperti petek, kuniran, bawal hitam, bawal putih, layur, tigawaja, beloso, kurisi, kurau dan swanggi dapat mencapai perairan di luar 4 mil dari pantai pada kedalaman antara 20-50m, misalnya di perairan sekitar Pulau Berhala, Pulau Pandan, Panipahan dan perairan Aceh Timur. Ikan demersal yang habitatnya terdapat di perairan relatif dalam, seperti jenis gerot-gerot, kakap merah, kerapu dan lencam terutama terdapat di Selat Malaka bagian utara yang langsung berbatasan dengan Laut Andaman. Daerah penangkapan ikan dengan armada pukat ikan (PI) berbasis di Belawan umumnya terdapat di perairan Padang Cermin, Tanjungbalai Asahan, Panipahan, sekitar Pulau Berhala dan Pulau Jemur. Daerah penangkapan ikan dengan pukat apung (longbag set net/lbsn) yang berbasis di Tanjungbalai Asahan adalah di perairan Pulau Berhala, P. Salamon, Panipahan, P.Jemur, Tanjung Api dan Tanjung Bagan. Daerah ini mempunyai kedalaman antara 30 50m. Daerah penangkapan ikan demersal dengan alat tangkap lampara dasar dan trammel net dengan armada antara 10-20GT umumnya terdapat di pantai timur Langsa, Lhokseumawe dan Pidie. Ikan karang ekonomis penting adalah jenis ikan yang mempunyai habitat atau berasosiasi dengan karang atau terumbu karang. Daerah penyebaran karang di WPP-RI 571 tidak begitu luas, mengingat sebagian besar dari pantainya dipengaruhi oleh massa air tawar dari sungai besar dan kecil yang bermuara ke Selat Malaka. Daerah penyebaran terumbu karang terutama terdapat di perairan sekitar Pulau Berhala, Pulau Jemur dan Pulau Batu Mandi di perairan Bagansiapi-api serta perairan Lhok Kareung di Aceh Besar dan Pulau Weh yang langsung berbatasan dengan Laut Andaman dan Samudera Hindia. 1.2 Komposisi Jenis Berdasarkan Statistik Perikanan Tangkap menurut WPP (DJPT, 2012), produksi ikan demersal di WPP-RI 571 pada tahun 2011 yang paling tinggi adalah jenis bawal putih ( ton), diikuti oleh ikan gulamah (tigawaja) sebesar ton, biji nangka (9.549 ton), manyung (7.841 ton), ikan lidah (6.483 ton), ikan kuro (6.475 ton) dan jenis ikan lainnya kurang dari ton. Survei trawl pada tahun 2008, menunjukkan perbedaan komposisi jenis ikan demersal dominan yang tertangkap di Selat Malaka. Di bagian selatan dari Selat Malaka (perairan Bengkalis dan sekitarnya) hasil tangkapannya didominasi oleh family Sciaenidae (jenis ikan tigawaja/gulamah), Pomadasydae (ikan gerot-gerot), Soleidae (ikan lidah) dan ikan kurau (Polidactylus sp.). Sementara di bagian utara Selat Malaka (perairan Belawan 15

40 Potensi dan Tingkat Pemanfaatan Sumberdaya Ikan di WPP RI sampai dengan Tanjung Balai Asahan) didominasi oleh ikan dari family Synodontidae (ikan beloso), Mullidae (ikan kuniran/biji nangka), Nemipteridae (ikan kurisi, coklatan) dan Leiognathidae (ikan petek). Sepuluh jenis ikan demersal dominan tertangkap dengan trawl di perairan Selat Malaka disajikan pada Gambar I-1. Gambar I-1. Komposisi (%) sepuluh jenis ikan demersal dominan tertangkap dengan trawl di Selat Malaka, Juni Jenis ikan karang ekonomis penting meliputi ikan ekor kuning/pisang-pisang, napoleon, kerapu karang, kerapu bebek, kerapu balong, kerapu lumpur, kerapu sunu, beronang lingkis dan beronang kuning. Berdasarkan Statistik Perikanan (DJPT, 2012), pada tahun 2011 produksi ikan karang ekonomis di WPP-RI 571 yang paling tinggi adalah ikan ekor kuning/pisang-pisang yaitu ton (22,5% dari produksi ikan karang ekonomis yang besarnya ton), diikuti oleh ikan kerapu karang 22,5%, kerapu bebek 12,2%, kerapu balong 9,9%, kerapu lumpur 4,7%, dan beronang lingkis 0,6%. 1.3 Potensi Lestari, JTB, Effort Optimal dan Tingkat Pemanfaatan Ikan Demersal Aplikasi Model Produksi Surplus yaitu model linier dari Schaeffer (1957) terhadap data catch dan effort tahun pada sumberdaya perikanan demersal di WPP-RI 16

41 Bagian I - Wilayah Pengelolaan Perikanan RI Selat Malaka dan Laut Andaman diperoleh nilai dugaan potensi lestari (Maximum Sustainable Yield) sebesar ton dengan upaya optimal (f opt.) sebesar unit setara dogol (Gambar I-2). Jumlah tangkapan yang diperbolehkan (JTB) sebesar 80% dari potensi lestarinya atau sebesar ton. Mengacu kepada data Statistik Perikanan, pada tahun 2011 diperoleh jumlah alat tangkap dogol sebesar unit dan produksi perikanan demersal sebesar ton. Memperhatikan Gambar I-2, maka tingkat pemanfaatan sumberdaya ikan demersal di WPP-RI 571 sebesar 0,34 (indikator warna hijau). Gambar I-2. Kurva hubungan antara produksi dan upaya sumber daya ikan demersal di WPP-RI 571 Selat Malaka dan Laut Andaman Ikan Karang Berdasarkan Statistik Perikanan Tangkap jenis-jenis ikan yang digolongkan kedalam kelompok ikan karang antara lain: ekor kuning, ikan napoleon, kerapu, karang, kerapu bebek, kerapu balong, kerapu lumpur, kerapu sunu, dan beronang. Aplikasi Model Produksi Surplus yaitu model linier dari Schaeffer (1957) terhadap data catch dan effort tahun pada sumberdaya ikan karang ekonomis di WPP-RI 571 Selat Malaka dan Laut Andaman diperoleh nilai dugaan potensi lestari (Maximum Sustainable Yield) sebesar ton dengan upaya optimal (f opt.) sebesar unit setara rawai dasar (Gambar I-3). Jumlah tangkapan yang diperbolehkan (JTB) sebesar 80% dari potensi lestarinya atau sebesar ton. Berdasarkan Statistik Perikanan, pada tahun 2011 diperoleh jumlah rawai dasar sebesar unit dan produksi ikan karang ekonomis sebesar ton. Memperhatikan Gambar I-3, maka tingkat pemanfaatan sumberdaya ikan karang ekonomis di WPP-RI 571 sebesar 0,97 atau pada tingkat fully exploited (indikator warna kuning). 17