Kebijakan Dewan Teknologi Informasi dan Komunikasi Nasional (DETIKNAS) terhadap Pengembangan TIK di Kementerian Agama Pusat dan Daerah

Transkripsi

1 Kebijakan Dewan Teknologi Informasi dan Komunikasi Nasional (DETIKNAS) terhadap Pengembangan TIK di Kementerian Agama Pusat dan Daerah Oleh: Zainal A. Hasibuan Wakil Ketua Tim Pelaksana Harian

2 Agenda Latar Belakang Kebijakan TIK Nasional Permasalahan TIK Nasional Arah Kebijakan TIK Nasional Program Strategis TIK Nasional Penerapan E-Government: Dari Perencanaan ke Program Implementasi Optimalisasi Pemanfaatan TIK untuk Instansi Pemerinah Rencana Aksi Setiap Instansi Pemerintah 2

3 Latar Belakang Kebijakan TIK Nasional Ada korelasi positif antara Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) dengan daya saing bangsa Semakin tinggi investasi dan penetrasi TIK semakin tinggi daya saing suatu bangsa Kesejahteraan. Kompleksitas implementasi Triple-Track Strategy Pertumbuhan, lapangan kerja, dan pengentasan kemiskinan yang dicanangkan pemerintah, memerlukan dukungan TIK TIK Sebagai enabler. Sinergi dan Koordinasi Berbagai Kegiatan Pemerintah dalam Mereformasi Birokrasi, memerlukan TIK Layanan prima untuk publik. 3

4 Latar Belakang Kebijakan TIK Nasional Negara Kesatuan Republik Indonesia Terdiri dari pulau-pulau memerlukan infrastruktur TIK, untuk menjamin interconnectivity antar pulau (daerah), antar masyarakat, dan antar instansi (integrasi sektoral dan regional) Menjaga Kedaulatan. Jati diri bangsa, karakter bangsa, dan kekayaan bangsa Harus dipertahankan dan dilestarikan dengan menggunakan TIK melalui pengembangan sistem e- Cultural Heritage & Natural History Budaya bangsa 4

5 Trend TIK 5 Pita Lebar Telekomunikasi pita lebar merupakan pipa arus informasi dunia. Pembangunan infrastruktur pita lebar akan meningkatkan pertumbuhan ekonomi. E-Government yang terintegrasi membutuhkan bandwidth berpita lebar: Government Internet Exchange (GIX), Government Integrated Data Center (GIDC), dll. Roadmap dan Evolusi Teknologi Pita-lebar Sumber: ICT Wihte Paper 2010, Kominfo 5

6 Oleh karena itu, perlu suatu kebijakan TIK nasional yang terpadu TIK bukan hanya sebagai pendukung tetapi harus menjadi bagian penting dalam kegiatan E- government 6

7 TIK Sebagai Pemungkin (Enabler) Untuk Melakukan Koordinasi dan Sinkronisasi Konteks Indonesia potensi terbesar terjadi di tingkat kabupaten/kota daerah ini akan menjadi hub horisontal dan vertikal kondisi lokal dapat mengecil atau mengembang kinerja akan bergantung pada kapabilitas kompetisi TIK adalah tulang punggung keberhasilan berkompetisi seberapa siapkah kota/kabupaten di Indonesia??? Rapat Pleno Dewan TIK Nasional 7

8 Permasalahan TIK Nasional Kesadaran Keamanan TIK masih kurang Konten Lokal berbasiskan TIK masih sedikit Visi TIK belum terpadu Berdampak Terhadap: ICT Index E-government Index Competitive Index E-literacy Index Kebijakan dan regulasi TIK belum lengkap Pengembangan industri TIK masih lambat Sumber daya manusia TIK masih terbatas Infrastruktur, aplikasi, dan data belum terintegrasi Koordinasi antar instansi dalam memanfaatkan TIK masih lemah 8

9 Normalitas Data Indeks Kesiapan (Sumber ICT Pura,Kemenkominfo) Statistics Kesiapan N Valid 160 Missing 0 Mean Std. Deviation Variance.546 Skewness Std. Error of Skewness.192 Kurtosis Std. Error of Kurtosis.381 Nilai kurtosis dan skewness diluar interval -2 dan 2 sehingga kurva mendekati distribusi normal. Uji normalitas memberikan nilai Sig (uji Kolmogorov-Smirnov dan Shapiro-Wilk), sehingga 99% diyakini sebaran data Indeks ICT Pura berdistribusi normal Kolmogorov-Smirnov a Tests of Normality Shapiro-Wilk Statistic df Sig. Statistic df Sig. Kesiapan Rapat Pleno a. Dewan Lilliefors Significance TIK Nasional Correction 9

10 Peringkat e-gov di Departemen (2009) (Sumber: Dir. Egov Kemenkominfo) Rapat Pleno Dewan TIK Nasional 10

11 Indeks Pengembangan TIK Dikembangkan berdasarkan: Kerangka konseptual Obyektif yang ingin dicapai Ketersediaan data Rekomendasi stakeholder Rapat Pleno Dewan TIK Nasional 11

12 Arah Kebijakan TIK Nasional Misi DETIKNAS: Mandat DETIKNAS (Keppres No. 20 Tahun 2006) KEBIJAKAN PENYELESAIAN KOORDINASI Merumuskan kebijakan umum dan arahan strategis pembangunan nasional, melalui pendayagunaan TIK Melakukan pengkajian dalam menetapkan langkahlangkah penyelesaian permasalahan strategis yang timbul dalam rangka pengembangan TIK Melakukan koordinasi nasional dengan berbagai instansi pemerintah dan swasta dalam pengembangan TIK PERSETUJUAN Memberikan persetujuan atas pelaksanaan program TIK yang bersifat lintas departemen 12

13 Arah Kebijakan TIK Nasional Menyusun kebijakan TIK secara bertingkat: nasional, organisasi (instansi pemerintah) sampai ke unit-2 pelaksana. Agar terbentuk keselarasan kebijakan top-down, bottom-up Agar ada komitmen berkelanjutan untuk membiayai pemanfaatan TIK Menyelesaikan masalah-2 TIK nasional agar terjadi koordinasi dalam rangka mengoptimalkan pemanfaatan sumber daya yang terbatas. Merangkum semua pembelanjaan TIK yang bersifat nasional agar tidak terjadi tumpang tindih dan sekaligus mengoptimalkan manfaat. Arah kebijakan TIK nasional ini diwujudkan dalam e- government dengan 10 program strategis. 13

14 Roadmap TIK (Sumber: Kemenkominfo) 14 Kerangka Strategis Indonesia e-government Master Plan-

15 Program Strategis (Flagship DeTIKNas) Flagship Penanggung Jawab Anggota National Single Window Kemenkeu Kemenkominfo, Kemendag, Kemenhub, Kementan, Kemenhukham, Kemenlu, Kemenperin, KNRT, Kemeneg PAN e-pendidikan Kemendiknas Bappenas, Kemenkominfo, Kemenperin, KNRT, Kemeng PAN Palapa Ring Kemenkominfo Bapenas, Kemenkeu, Kemenperin, KNRT Software Legal Kemenkominfo Bappenas, Kemendag, Kemenkeu, Kemenperin, KNRT, Kemeneg PAN e-procurement LKPP Bappenas, Kemenkominfo, Kemenkeu, Kemenperin, KNRT, Kemeneg PAN e-anggaran Kemenkeu Bappenas, Kemenkominfo, Kemenperin, KNRT, Kemeneg PAN Nomor Identitas Nasional Kemendagri Bappenas, Kemenkominfo, Kemenkeu, Kemenperin, KNRT, Kemeneg PAN e-health* Kemenkes Bappenas, Kemendiknas, Kemendagri, Kemenkominfo, Kemenkeu, Kemenakertrans, KKI, IDI, PDGI e-cultural Heritage* Kemenbudpar Bappenas, Kemendiknas, Kemenkeu, Kemenfominfo, PNRI, ANRI e-agriculture* Kementan Bappenas, Kemendiknas, Kemenkominfo, Kemenkeu, Kemendag * Pengembangan Flagship baru (2010)

16 10 Program Strategis DeTIKNas Menjawab Permasalahan Bangsa 16

17 Penerapan E-Government dan Pengertiannya TIK di Kementerian = e-government 17

18 Definisi e-government Merupakan pemanfaatan TI oleh lembaga pemerintahan sehingga memiliki kemampuan untuk berhubungan dengan masyarakat, dunia bisnis, dan lembaga pemerintahan lainnya. (World Bank) Merupakan penggunaan internet dan world-wide-web untuk memberikan informasi pemerintahan dan layanan kepada masyarakat. (United Nations) 18

19 Tujuan & Manfaat e-government Meningkatkan produktivitas lembaga pemerintahan Membantu pencapaian outcome tertentu bagi lembaga pemerintahan Membantu pelaksanaan reformasi birokrasi di lembaga pemerintahan Membangun kepercayaan antara pemerintah dan masyarakat Mengintegrasikan berbagai layanan antar lembaga pemerintahan 19

20 Prinsip-prinsip e-government Reliable Menjamin bahwa sistem aplikasi akan dapat berjalan dengan handal, robust terhadap kesalahan pemasukan data, perubahan sistem operasi dan bug free Interoperable Menjamin bahwa sistem aplikasi akan dapat saling berkomunikasi serta bertukar data dan informasi dengan sistem aplikasi lain untuk membentuk sinergi sistem Scalable Menjamin bahwa sistem aplikasi akan dapat dengan mudah ditingkatkan kemampuannya, terutama penambahan fitur baru, penambahan user dan kemampuan pengelolaan data yang lebih besar 20

21 Prinsip-prinsip e-government User Friendly Menjamin bahwa sistem aplikasi akan mudah dioperasikan dengan user interface (antar muka pengguna) yang lazim berlaku di pemerintahan dan sesuai dengan kebiasaan bahasa dan budaya penggunanya Integrateable Menjamin bahwa sistem aplikasi mempunyai fitur untuk kemudahan integrasi dengan sistem aplikasi lain, terutama untuk melakukan transaksi pertukaran data dan informasi antar sistem aplikasi e-government, baik dalam lingkup satu pemerintah daerah dengan pemerintah daerah lain. 21

22 Dimensi e-government Gover nment G2G Citizen E-Government G2C Busine ss G2B Emplo yee G2E 22

23 Kerangka Pengembangan e- Government E-Government Development Framework Leadership & Governance Dimension Leadership & Governance Program Manageme nt Executive/ Political Leadership Country Readiness Public Value Government Readiness Funding Leadership & Governance Strategy Planning Structure 23

24 Konteks dan Motivasi E-government Untuk Pelayanan Publik: Menurut Inpres No 3/2003: Landasan Hukum Pengembangan e-government merupakan upaya untuk mengembangkan penyelenggaraan kepemerintahan yang berbasis (menggunakan) elektronik dalam rangka meningkatkan kualitas layanan publik secara efektif dan efisien. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik Keputusan Menteri PAN No. 63 Tahun 2003 tentang Pedoman Umum Penyelenggaraan Pelayanan Publik 24

25 Pengembangan e-government E-Government Project Concrete, Specific, Practicable Action Plan Strategy E-Government Vision Abstract, Conceptual Strategic 25

26 Pengembangan e-government: Dari Perencanaan ke Program 26

27 Strategi Impementasi Pengembangan E- government Untuk Pelayanan Publik Konteks dan Motivasi Peraturan dan Kebijakan Merumuskan dan mengharmonisasikan peraturan dan kebijakan yang ada saat ini terkait dengan pelayanan publik Organisasi dan Lembaga Aplikasi Infrastruktur Menguatkan dan memperbaiki proses bisnis Menetapkan standar pelayanan Membuat Standard Operation Procedures Mengembangkan survey kepuasan publik dan layanan pengaduan Meningkatkan Sumber Daya Manusia Mengembangkan aplikasi back office dan front office yang berorientasi G2G, G2B, G2C Mengembangkan enkripsi data Standarisasi Metadata Mengembangkan infrastruktur berbasis TIK untuk memberikan akses publik pada layanan yang akan diberikan Mengembangkan secure network protocol 27

28 Government 2.0 Mendapatkan lingkungan pengembangan sistem e-government dengan sifat yang adaptif dengan ciri: time to market, scalability dan extensibility. Meningkatkan peluang inovasi yang berakibat pada citizen engagement, dengan engagement akan meningkatkan keberhasilan penyelenggaraan e-government Keberhasilan implementasi e-government dengan konsep Government 2.0 akan menuju ke arah pemerintahan yang lebih transparan, lebih partisipatif dan lebih kolaboratif. Cara meningkatkan inovasi secara dramatis hanya akan dapat dilakukan dengan cara mengubah government menjadi platform. (Tim O Reilly, TechCrunh.com) Apabila di Indonesia government telah menjadi platform akan banyak pengembang software lokal yang berkontribusi dalam membangun aplikasi pelayanan publik. Sumber: gov2.net.au 28

29 Solusi TIK untuk Kementerian-kementerian di Indonesia: Konsolidasi Internet Akses Government Internet Exchange (GIX) PROXY / GIX Dep A Dep B Gateway internet ISP 2 ISP 3 ISP 4 Dep C Dep D Dep E Dep F Dep G Dep H 29

30 Optimalisasi TIK untuk Kementerian-kementerian di Indonesia: Interoperabilitas & Koneksitas E-Government Services Bus 30

31 Langkah Aksi Setiap Instansi Pemerintah Sinkronisasi investasi TIK nasional Kebijakan fiskal multiyears & multiyears contract Penggunaan komponen TIK lokal industri TIK Kebijakan Penguatan unit pengelola TIK di lembaga-2 (CIO) Pemerintah Penguatan lembaga koordinator program strategis TIK dan cyber security nasional Peningkatan kualitas SDM TIK dg kerjasama R&D institusi pendidikan Peningkatan kualitas SDM TIK utk industri TIK SDM Kelembagaan 31

32 Zainal A. Hasibuan Wakil Ketua Tim Pelaksana