BAB VI UPAYA PENGELOLAAN LINGKUNGAN

Transkripsi

1 BAB VI UPAYA PENGELOLAAN LINGKUNGAN A. REHABILITASI LINGKUNGAN 1. Penghijauan dan Reboisasi Pemanfaatan sumberdaya alam dimasa lalu mengakibatkan terkurasnya kekayaan alam secara tidak terkendali. Ketidak hati-hatian dalam pengelolaan sumberdaya alam mengakibatkan kerusakan hutan dan mengancam keberadaan tanaman hutan, tanah dan air yang pada akhirnya akan mengancam kesejahteraan masyarakat dan mutu kehidupan manusia. Indikator Penghijauan Kab. Donggala 2013 Kegiatan penghijauan tahun 2013 seluas 200 Ha dengan realisasi sebanyak pohon Sesuai sasaran Rehabilitasi Hutan dan Lahan (RHL) lima tahun kedepan untuk wilayah DAS Kabupaten Donggala periode 2010 s.d 2015 meliputi meliputi a). Rencana pemulihan hutan dan lahan, meliputi kegiatan vegetatif/tanam menanam baik didalam kawasan hutan (reboisasi/pengkayaan) maupun diluar hutan (penghijauan berupa hutan rakyat dan pengkayaan). b). Rencana pengendalian erosi dan sedimentasi meliputi kegiatan pembuatan dan penahan dan c). Rencana pengembangan sumberdaya air meliputi kegiatan pembuatan embung air dengan penentuan sasaran berdasarkan pertimbangan kekritisan lahan, morfologi DAS, fungsi kawasan dan faktor pemerataan serta aksebilitas. Data sasaran RHL tersebut sebagaimana terllihat pada tabel berikut : Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 VI - 203

2 Tabel 6.1. Luas sasaran RPRHL Tiap Kecamatan di Kabupaten Donggala periode 2010 s.d 2015 NO. Kecamatan Luas (Ha) Persentase (%) Rio Pakava 363,6 4,89 2 Pinembani 892,1 11,99 3 Banawa 349,6 4,70 4 Banawa Selatan 537,1 7,22 5 Banawa Tengah Labuan 39,3 0,53 7 Tanantovea 412,6 5,54 8 Sindue 1.034,7 13,90 9 Sindue Tombusabora Sinduae Tobata Sirenja 313,5 4,21 12 Balaesang 1.058,2 14,22 13 Damsol 555,4 7,46 14 Sojol 1.886,2 25,34 15 Sojol Utara - - TOTAL 7.442,1 100,00 Keterangan : - Sumber : Laporan RHL 2012 Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kab. DonggalaThn 2013 Dari sasaran RPRHL diatas, untuk tahun 2013 lokasi RHL untuk kegiatan penghijauan sebesar 200 Ha dan reboisasi seluas 50 Ha. Upaya yang dilakukan pemerintah bersama masyarakat untuk menanggulangi kerusakan hutan dan lahan di Kabupaten Donggala adalah melakukan kegiatan reboisasi dan penghijauan (vegetatif) untuk merehabilitasi hutan dan lahan (RHL). Penghijauan dilaksanakan diluar kawasan hutan sebagai upaya untuk memberdayakan masyarakat sekitar hutan dengan memanfaatkan lahan tidak produktif. Dari kegiatan penghijauan dan reboisasi ini diharapkan akan adanya percepatan upaya merehabilitasi lahan, perbaikan lingkungan, pemenuhan kebutuhan kayu sekaligus meningkatkan kesejahteraan masyarakat pedesaan sekitar hutan. Guna menjaga dan melestarikan kembali kesinambungan lingkungan hidup, Pemerintah Daerah melalui Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kab. Donggala dalam kurun waktu tahun 2013 mengupayakan kegiatan penghijauan seluas 200 Ha yang terletak di Desa Kola-kola Kec. Banawa Tengah (40 Ha), Desa Amal Kec. Sindue (40 Ha), Desa Sipi Kec. Sirenja (40 Ha), Desa Pani i Kec. Damsol (40 Ha) dan Desa Panggalasiang (40 Ha) Kec. Sojol dengan jumlah pohon sebanyak pohon masing-masing pohon. Lahan yang ditanami tersebut adalah tanaman kehutanan produktif dan bernilai ekonomis seperti jabon, nantu dan kemiri. Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 VI - 204

3 Upaya lain yang diupayakan yaitu kegiatan reboisasi melalui Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kab. Donggala yang terletak di daerah Kec. Banawa Tengah, Kec. Sindue, kec. Sirenja,kec. Damsol dan Kec. Sojol. Dari luas area 50 Ha yang masuk rencana Pemerintah Kabupaten Donggala kegiatan reboisasi tersebut Jumlah pohon yang direalisasikan hanya sebanyak pohon. Indikator Reboisasi Kab. Donggala 2013 Kegiatan reboisasi tahun 2013 seluas 50 Ha dengan realisasi sebanyak pohon 2. Kegiatan Fisik Lainnya Adapun bentuk kegiatan lain, selain penghijaun dan reboisasi, yakni pembuatan bibit tanaman kehutanan, GERHAN, peningkatan peran serta masyarakat dalam rehabilitasi hutan dan lahan dengan memanfaatkan masyarakat sekitar lokasi sebanyak 25 orang serta peningkatan produksi untuk daerah tangkapan air dan sumber air guna mempertahankan sumber daya air yang ada. Dan yang tak kalah penting adalah peran serta masyarakat dalam pembinaan, perlindungan, pengawasan dan pengamanan hutan Selain itu, secara umum dari data yang terhimpun dari berbagai program dan kegiatan yang pernah dilaksanakan pihak Pemerintah Daerah melalui instansi terkait dalam meningkatkan kualitas lingkungan dapat disajikan dalam table berikut ; Indikator Kegiatan fisik lain Kab. Donggala 2007 s.d 2013 Kegiatan perbaikan kualitas lingkungan lainnya s.d tahun 2013, adalah : - GERHAN - OMOT - Penanaman pohon daerah bantaran DAS Powelua - Pembuatan sumur resapan dan lubang biopori - Pembuatan IPAL Puskesmas - Pembuatan taman bantaran sungai - Pembangunan Taman Hijau Perumahan Goneganti - Pembuatan brojong dan pemecah ombak - Pembibitan dan penanaman mangrove - Rehabilitasi terumbu karang, mangrove dan padang lamun - Pembuatan fish home Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 VI - 205

4 Tabel 6.2. Program Kegiatan dalam rangka perbaikan kualitas lingkungan oleh instansi terkait NO. PROGRAM ATAU KEGIATAN INSTANSI PENYELENGGARA KETERANGAN Rehabilitasi hutan mangrove Dinas Kehutanan dan Perkebunan Kab. Donggala Pengadaan dan penyebaran tanaman kehutanan Peningkatan produksi daerah tangkapan air Gerakan Nasional Hutan dan Lahan Penanaman Satu Orang Satu Pohon (OMOT) 2 Pembuatan sumur resapan dan lubang biopori BLHD Kab. Donggala Penanaman pohon bantaran sungai Taman hijau bantaran sungai Pembuatan pembangunan perlindungan sumber mata air Pembuatan IPAL Puskesmas Pembuatan taman pasar ganti Pembuatan taman hiaju perumahan goneganti 3 Penanaman mangrove Dinas Kelautan dan Pembuatan fish home Pengelolaan dan rehabilitasi terumbu karang, mangrove dan padang lamun Pembuatan brojong, pembangunan pemecah ombak Keterangan : - Sumber : DPA Masing-masing SKPD, Thn 2013 Perikanan Kab. Donggala Secara visual, dokumentasi dari berbagai program dan kegiatan yang pernah dilaksanakan pihak Pemerintah Daerah melalui instansi terkait dalam meningkatkan kualitas lingkungan dapat dilihat pada gambar dibawah ; Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 VI - 206

5 Gambar 6.1. Pembuatan Taman Pasar Ganti Kec. Banawa Gambar 6.2. Penanaman pohon dibantaran Sungai Powelua Kec. Banawa Tengah Gambar 6.3. Pembuatan IPAL Puskesmas tersebar di Kabupaten Donggala Selain itu, dari Dinas Kelautan dan Perikanan Prop. Sulteng juga pernah melakukan program dan kegiatan dalam meningkatkan kualitas lingkungan yang masuk dalam wilayah Kabupaten Donggala. Secara visual dapat dilihat pada gambar dibawah ; Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 VI - 207

6 Gambar 6.4. Pembuatan Fish Home di Kec. Sindue dan kec. Banawa Selatan Gambar 6.5. Pembibitan dan Penanaman mangrove di Kec. Banawa dan Kec. Banawa Selatan Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 VI - 208

7 B. A M D A L 1. Dokumen Izin Lingkungan Amdal merupakan bagian dari studi kelayakan suatu rencana usaha dan/atau kegiatan. Pelaksanaan Amdal dapat berjalan efektif dan dapat mencapai sasaran yang diharapkan, apabila pengawasannya dikaitkan dengan Tata Laksana Penilaian dan Pemeriksaan Dokumen Lingkungan Hidup Serta Penerbitan Izin Lingkungan menurut Permen LH No. 8 tahun 2013, izin melakukan usaha dan/atau kegiatan baru akan diberikan bila hasil studi AMDAL menyatakan bahwa rencana usaha dan/atau kegiatan tersebut layak lingkungann. Dimana ketentuan dalam berbagai persyaratan yang tertuang dalam dokumen RKL-RPL wajib dicantumkan sebagai ketentuan izin. Dari data yang dihimpun Kabupaten Donggala, mulai dari tahun 2006 sampai saat ini teridentifikasi bahwa jumlah perusahaan atau badan hukum lainnya yang sudah mendapat izin terdapat 97 perusahaan. Dari total izin yang dikeluarkan tersebut terdapat dokumen UKL/UPL sebanyak 65 dokumen, dokumen DKL/DPLH/SPPL sebanyak 28 dokumen dibawah ini : Indikator Rekomendasi UKL/UPL Kab. Donggala 2013 Jumlah dokumen UKL/UPL yang telah direkomendasikan sebanyak 65 dokumen Jumlah dokumen DKL/DPLH/SPPL yang telah direkomendasikan sebanyak 28 dokumen Jumlah dokumen Amdal yang telah direkomendasikan sebanyak 4dokumen dan sisanya 4 dokumen adalah Amdal. Secara grafik dapat dilihat Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 VI - 209

8 Jumlah Dokumen Pemerintah Kabupaten Donggala Grafik UP-3. Jumlah Dokumen Izin Lingkungan Yang Sudah Diterbitkan dikabupaten Donggala s.d Tahun UKL/UPL DKL/DPLH/ SPPL AMDAL Thn Total Thn Thn Thn Thn Thn Thn Thn Pelaksanaan pengawasan kebijakan merupakan bagian dari program pengendalian pencemaran dan pengrusakan lingkungan khususnya kepada kegiatan-kegiatan yang telah mendapat kebijakan dibidang lingkungan misalnya AMDAL/UKL/UPL/DKL, maka yang menjadi acuan pengawasan terhadap kebijakan tersebut adalah dokumen lingkungan yang telah diterbitkan dan mempunyai kekuatan hukum. Hal ini dimaksudkan agar dalam pengelolaan kegiatan tersebut tetap mengacu pada kearifan lingkungan yang telah dipasang rambu-rambu yang jelas dalam dokumen lingkungan tersebut. Demikian juga koordinasi dalam penyusunan dokumen AMDAL, dengan terbentuknya Komisi AMDAL dapat tercapai tujuan dan sasaran AMDAL itu sendiri yaitu menjamin suatu usaha/kegiatan pembangunan dapat berjalan secara berkesinambungan tanpa merusak lingkungan hidup dengan melalui studi AMDAL untuk meminimalisir dampak negatif dan memaksimalkan dampak positif dari usaha atau kegiatan tersebut. Permasalahan izin bagi perusahaan saat ini merupakan suatu hal yang sangat penting seperti halnya izin tentang tambang gaiian C perlu diteliti baik dan buruknya sebab tingkat kepedulian perusahaan tambang gaiian Gotongan C khususnya di Kabupaten Donggala terhadap kelestarian lingkungan hidup masih sangat rendah. Dampak lingkungan yang timbul akibat kegiatannya, misalnya degradasi lingkungan fisik, sering dibiarkan begitu saja dan hanya diperbaiki ketika ada tuntutan dari warga sekitarnya. Seringkali, upaya perbaikan ini tidak optimal. Juga, ketika izinnya berakhir. Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 VI - 210

9 2. Pengawasan Adapun upaya-upaya pengawasan yang dalakukan Badan Lingkungan Hidup Daerah Kab. Donggala selama kurun waktu (data masih diolah) terhadap rekomendasi UKL/UPL terhadap perusahaan tambang bahan galian C yang pernah dikeluarkan, yakni terhadap 22 perusahaan yakni PT. Sumber Utama Lestari, PT. Juyomi Sinas Labuan, UD. Mardiana, UD. Rahma, PT. Lestari Tani Teladan, PT. Pertamina, PT. Palu Rightom Condev Perkasa, PT. Tujuh Wali-wali, CV. Sindue Tombusabora, PT. Rajawali Veneerindo, PT. Adas Sejahtera, PT. Martadinata Indah, CV. Pemerintah Kabupaten Donggala Prima Lestari, PT. Wadi Al Aini, PT. Aal Rizki Tadang, CV. Jantra Utama, CV. Multisari Bumiutama, PT. Balikpapan Ready Mix dan CV. Uggas sejati Bentuk pengawasan berupa pemantauan terhadap (1) batas areal lokasi izin usaha tambang, (2) bagaimana upaya pengangkutan material hasil tambang, (3) bagaimana dengan proses produksinya, (4) jumlah tenaga kerja yang digunakan dan upaya jaminan keselamatannya, dan (5) bagaimana upaya penampungan dan pengolahan oli bekas. Berikut beberapa kegiatan pengawasan UKL-UPL yang dilakukan pihak pemerintah daerah, yakni oleh dinas terkait terhadap perusahan-perusahaan sebelum mendapat izin pengelolaan Amdal Indikator Pengawasan UKL/UPL Kab. Donggala 2012 Kegiatan pengawasan terhadap dokumen UKL/UPL yang telah direkomendasikan sebanyak 17 perusahaan Bentuk pengawasan dokumen terhadap ; - Batas areal lokasi izin usaha - Upaya pengangkutan maerial - Proses produksi - Jumlah tenaga kerja dan jaminan keselamatan - Penampungan dan pengolahan oli bekas Kegiatan pengawasan untuk PT. Aal Rizki Tadang Palie pada kegiatan Penambangan Bijih Besi di Desa Rerang Kec. Sojol Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 VI - 211

10 Kegiatan pengawasan untuk UD. Rahma pada kegiatan Sawmill di Desa Dalaka Kec. Sindue Kegiatan pengawasan untuk PT. Adas sejahtera pada kegiatan Penambangan galian Cl di Desa Labuan Kec. Labuan Gambar 6.6. Kegiatan pengawasan dokumen UKL/UPL Disamping itu keterlibatan masyarakat tetap diperlukan, setiap saran, pendapat dan tanggapan harus dipertimbangkan dan dikaji dalam studi Amdal dan penetapan sampai dengan tahap pengawasan sebagai unsur eksternal. Secara umum, tanggungjawab koordinasi proses pelaksanaan berada pada instansi terkait dalam hal ini. Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 VI - 212

11 C. PENEGAKAN HUKUM Penegakan hukum atau regulasi terhadap pengaduan terhadap isu-isu yang dapat membahayakan Iingkungan hidup yang dilaporkan oleh masyarakat, segera ditanggapi oleh instansi yang bertanggungjawab dibidang pengelolaan lingkungan hidup dalam hal ini untuk dapat segera ditindaklanjuti dengan bekerjasama dengan Instansi lain yang terkait. Adapun jenis pengaduan masalah lingkungan yang dihimpun berdasarkan jenisnya pada tahun 2013 adalah masalah banjir, longsor dan illegal loging. Dalam rangka mengantisipasi terjadinya penyimpangan terhadap lingkungan, pihak Pemerintah Daerah Selain itu, regulasi lain yakni berupa pengawasan pelaksanaan dokumen Iingkungan terhadap para pengusaha-pengusaha yang telah melaksanakan ijin AMDAL, UKL/UPL/DKL serta pemberian pembinaan dan pengawasan terhadap usaha yang akan berdiri. Sehingga segala dampak yang akan terjadi dikemudian hari dapat diketahui dan dapat dicegah sedini mungkin. Berikut, contoh papan informasi tentang larangan membuang sampah sebagai salah satu bentuk pencegahan terhadap kerusakan lingkungan Indikator Pengaduan Lingkungan Kab. Donggala Pengaduan masalah lingkungan tahun Banjir - Longsor - Illegal loging Gambar 6.7. Salah satu bentuk papan informasi lingkungan Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 VI - 213

12 D. PERAN SERTA MASYARAKAT 1. LSM Lingkungan Hidup Kota Donggala bisa dikatakan kota yang kecil dan tua, namun segala aktifitas perkotaan bersentral di Kecamatan Banawa, sehingga segala aktifitas perkantoran dan perdagangan berada di Kota Donggala dan kerusakan lingkungan terbanyak juga berada di Kecamatan Banawa. Dalam menangani masalah tersebut, tanpa dukungan, partisipasi dan keterlibatan masyarakat tidak akan bisa tercapai. Indikator Peran serta masyarakat Kab. Donggala 2013 Jumlah LSM yang berorientasi lingkungan tahun 2013 sebanyak 20LSM yang tersebar diwilayah - Lembah palu - Banawa - Pantai barat Dalam jajaran masyarakat di kabupaten Donggala, terdapat beberapa Lembaga swada Masyarakat (LSM) yang berorientasi kepada lingkungan yang tersebar di beberapa kecamatan. 6 LSM diantaranya berada di lembah Palu, 8 LSM berada di kec. Banawa dan sisanya 6 LSM berada di Pantai Barat. Keberadaan LSM ini diharapkan dapat menjadi wakil-wakil suara masyarakat dalam bentuk kepedulian terhadap kondisi lingkungan yang ada. Disamping itu disetiap kecamatan, juga telah dibentuk beberapa Kelompok Sadar Lingkungan (Pokdarling) yang bertujuan untuk membentuk kepedulian masyarakat melalui pemberian pemahaman tentang pelestarian dan pengelolaan lingkungan hidup disekitar sehingga diharapkan dapat turut berperan dalam menjaga lingkungan. Secara visual dapat dilihat pada dokumentasi berikut : Gambar 6.8. Pembentukan Kelompok Sadar Lingkungn (Pokdarling) di tiap kecamatan di Kabupaten Donggala 2. Penghargaan LH Berikut merupakan upaya Pemerintah Daerah dalam mencapai tumbuhnya partisipasi masyarakat dalam menjaga, mengelola dan melestarikan Sumber Daya Alam dan Lingkungan Hidup. Untuk itu, beberapa langkah terpadu yang meliputi beberapa aspek harus dilakukan sebagai berikut : Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 VI - 214

13 a) Aspek Peraturan Sosialisasi tentang pentingnya hidup sehat dan bersih secara sistematis dan terprogram mulai dari usia dini dengan melibatkan seluruh unsur pemerintah dan lembaga-lembaga non formal yang ada di masyarakat, Gambar 6.9. Sosialisasi Kota Bersih di Kec. Banawa b) Aspek keterlibatan masyarakat 1) Melibatkan RT/RW di setiap kelurahan untuk menggalakkan upaya kebersihan lingkungan di setiap wilayahnya 2) Lomba kebersihan antar kelurahan lebih digalakkan 3) Menghimbau setiap warga untuk membungkus sampahnya dengan rapi (dengan plastik) atau dipilah sebelum dibuang di TPS agar tidak mudah dihinggapi bakteri/kuman penyebab penyakit 4) Pemanfaatan kembali sampah yang dibuang dengan cara pembuatan pupuk organik dan kegiatan ini akan terus diupayakan dan diperluas mengingat manfaat besar yang dicapai. 5) Penghargaan bagi mereka yang peduli terhadap masalah lingkungan, Selian pelibatan aspek masyarakat diatas, hal lain yang dianngap perlu guna menunjang fungsional Kab. Donggala dalam menjaga dan menciptakan lingkungan yang baik yakni ; 1) Pembinaan dan penyuluhan terhadap kelompok sadar lingkungan (pokdarling) yang telah dibentuk sejak tahun 2007 (yang terdiri dari 18 kelompok sadar lingkungan yang tersebar di Kabupaten Donggala). 2) Pembinaan dan penyuluhan terhadap kelompok pemerhati/peduli lingkungan, termasuk LSM yang berorientasi lingkungan 3) Pembinaan dan penyuluhan terhadap tenaga/kader komposting c) Aspek Sarana dan Prasarana 1) Penambahan sarana Tempat Pembuangan Sementara (TPS) serta tong sampah yang didisain untuk memisahkan sampah organik dan anoranik di tempat-tempat strategis. Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 VI - 215

14 2) Penambahan sarana tong pengomposan skala rumah tangga. Gambar Kegiatan Jumat Bersih di Kota Donggala Dalam kegiatan ini yang hendak dicapai adalah terciptanya wilayah Kota Donggala yang bersih dan hijau menuju penilaian kota sehat/adipura melalui pembersihan wilayah Kota Donggala dari sampah baik pada kawasan sungai, jalan utama dan jalan-jalan umum lainnya, penataan ruang terbuka hijau serta manajemen pengelolaan sarana dan prasarana persampahan dalam menciptakan lingkungan hidup yang sehat, bersih dan rindang. Untuk itu, Pemerintah daerah dalam kewenanganya, menginstruksikan kepada segenap SKPD dalam jajaran Pemerintah Kabupaten Indikator penghargaan lingkungan Kab. Donggala 2013 Sertifikat Adipura, Thn 2007 Piala Adipura I - V, Thn 2009 s.d 2013 ISO-9001 Puskesmas Donggala Sertifikat Penyusunan laporan SLHD, Thn 2009 Piala Penyusunan laporan SLHD, Thn 2013 Adiupaya Puriutama, Thn 2009 Whana bhakti Lingkungan, Thn 2010 Proper Biru Depo. OH PT. Pertamina Donggala, Thn 2011 Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 VI - 216

15 Donggala beserta masyarakat yang ada di Kota Donggala guna menggalakkan kegiatan kerja bakti setiap hari jumat, sebagai bentuk kepedulian dan partisipasi dalam mencapai Kota Sehat. Gambar Tugu Adipura Kota Donggala Selain, Pemerintah Kabupaten Donggala pernah mendapat piala Adiupaya Puriutama sebagai bentuk penghargaan Pemerintah Pusat dalam pengelolaan perumahan. Gambar Tugu Adiupaya Puriutama Kota Donggala Selain, Pemerintah Kabupaten Donggala pernah mendapat piala Adiupaya Puriutama sebagai bentuk penghargaan Pemerintah Pusat dalam pengelolaan perumahan. Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 VI - 217

16 Gambar Penerimaan Sertifikat dan Piala Kabupaten/Kota Penyusun SLHD Terbaik Satu hal yang tak kalah penting adalah bagaimana menanamkan rasa dan sikap peduli terhadap lingkungan sejak usia dini. Karena itu untuk meningkatkan pemahaman dan pengetahuan lingkungan hidup mulai dicanangkan kepada peserta didik dan masyarakat melalui suatu program yaitu Adiwiyata. Tabel 6.3. Sekolah Peduli dan Berbudaya Lingkungan Daftar Calon Sekolah Adiwiyata Tahun 2012 di Kab. Donggala No. Nama Kepala Alamat No. Telpon Sekolah Sekolah Guru PJ SMP I Banawa Jl. Malonda Safri Tayebo, 3 org No. 12 S.Pd 2 SMP II Jl Lamarauna Moh. Amir, 2 org Banawa No. 23 S.Pd 3 SMK Banawa Jl. Kamata No Drs. Rasbin 6 org Keterangan : - Sumber : Kab. Donggala Thn 2013 Program Adiwiyata tersebut dimaksudkan untuk membentuk sekolah-sekolah yang ada di Indonesua untuk dapat membantu upaya pemerintah dalam pelestarian lingkungan dan pembangunan berkelanjutan untuk generasi penerus. Dalam program ini diharapkan setiap warga sekolah ikut terlibat dalam kegiatan sekolah menuju lingkungan yang sehat serta menghindari dampak lingkungan yang negatif selain itu juga melalui program tersebut, warga sekolah diharapkan turut berpartisipasi dan bertanggungjawab dalam upaya pelestarian lingkungan dan pembangunan berkelanjutan. Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 VI - 218

17 Pembinaan dikalangan masyarakat dalam pengelolaan lingkungan sebagai pelaku utama guna meningkatkan pengetahuan dan pemahamannya dalam pengelolaan lingkungan, Pemerintah Kabupaten Donggala juga telah mengadakan beberapa penyuluhan, pelatihan dan seminar lingkungan. hal ini diharapkan agar warga masyarakat terlibat langsung dan ikut andil dan bertanggungjawab dalam upaya pelestarian lingkungan dan pembangunan berkelanjutan. 3. Kegiatan Sosialisasi Berikut beberapa dokumentasi sosialisasi, bimbingan teknis dan seminar yang yang diselenggarakan oleh lembaga yang menangani pengelolaan lingkungan hidup, sampai dengan 2013 adalah sebagai berikut : Indikator Kegiatan penyuluhan lingkungan Kab. Donggala 2012 Sosialisasi Pembentukan FMHS Pengelola Jasa Lingkungan DAS Powelua Sosialisasi pembentukan Pokdarling Bimtek Adipura Bimtek Proper Bimtek Penilai AMDAL Seminar Lingkungan KA-ANDAL Rapat terbatas UKL/UPL a. Sosialisasi Sosialisasi Kota Bersih di Kota Donggala Sosialisasi Program Adiwiyata Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 VI - 219

18 Sosialisasi Pembentukan FMHS Pengelola Jasa Lingkungan DAS Powelua Sosialisasi Pembentukan Pokdarling Gambar Kegiatan sosialisasi lingkungan b. Bimbingan Teknis Bimbingan Teknis Penilaian Kota Sehat/Adipura Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 VI - 220

19 Bimbingan Teknis Program Adiwiyata Gambar Kegiatan bimbingan teknis lingkungan c. Seminar Seminar KA-ANDAL Rencana Perkebunan dan Pengelolaan Kelapa sawit di Lalundu kec. Rio Pakava. Gambar Kegiatan seminar lingkungan Selain dari kegiatan pembinaan yang dilakukan oleh pihak pemerintah, dikalangan masyarakat kabupaten Donggala juga kearifan lokal/tradisional yang ikut berpartisipasi dalam pengelolaan lingkungan yang berkesinambungan dan berkelanjutan. Umumnya kegiatan yang dilakukan merupakan hasil swadaya masyarakat tanpa bantuan dari pihak pemerintah. Dimana hasil yang dirasakan yakni diantaranya berupa peningkatan tutupan vegetasi, peningkatan sumber daya air dan peningkatan pendapatan masyarakat sekitar. Adapun bentuk kegiatan perbaikan fisik lingkungan yang dilakukan oleh masyarakat adalah sebagai berikut : 1. Penangkaran penyu hijau Seorang pemerhati lingkungan di Pulao Pasoso di kec. Balaesang Tanjung mempunyai rasa keprihatian akan fauna enedemik yang terancam punah. Sehingga mencoba membudidayakan kembali sebagai bentuk pelestarian wilayah pesisir. Berikut dokumentasi hasil kerja dari kelompok tani tersebut adalah : Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 VI - 221

20 Gambar Penangkaran penyu hiaju di Pulau Pasoso 2. Penangkaran maleo Sama halnya diatas, di Pulao Panggalasean pelestarian fauna enedemik yang terancam punah yang merupakan hewan khas Sulawesi. Berikut dokumentasi hasil kerja dari kelompok tani tersebut adalah : Gambar Penangkaran maleo di Pulau Panggalaseang 3. Pembibitan mangrove Satu yang membanggakan dari kelompok tani di desa Tolongano dan Salubomba adalah, kepedulian terhadap lingkungan sekitar. Yakni berupa kegiatan pembibitan mangrove dalam rangka pelestarian wilayah pesisir. Berikut dokumentasi hasil kerja dari kelompok tani tersebut adalah : Gambar Pembibitan mangrove di desa tolongano dan salubomba Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 VI - 222

21 4. Kearifan lokal masyarakat Desa Powelua Dikawasan DAS Powelua terdapat suatu kearifan lokal yang mempunyai inisiatif dalam pengelolaan sumber daya hutan, diantaranya penerapan hukum adat tentang larangan menebang pohon dan pengaturan tata sempadan sungai, sehingga kesinambungan sumber daya hutan tetap lestari. Hasilnya selain bernilai ekonomi, kawasan ini merupakan daerah penyangga air, yang mengalirkan air kewilayah hilir sehingga dapat dimanfaatkan sebagai sumber air bersih di Kota Donggala dan sekitarnya: Gambar Kawasan DAS Powelua sebagai sumber air 5. Kearifan lokal masyarakat Desa Malino Satu yang membanggakan dari kelompok tani di desa malino adalah, kepedulian terhadap lingkungan sekitar. Berikut dokumentasi hasil kerja dari kelompok tani tersebut adalah : a) Yakni pembuatan saluran irigasi sepanjang 1,5 km yang dilakukan secara swadaya, dari hasil kerjanya ini, saluran irigasi tersebut mampu mengairi sawah yang ada sekitar 30 Ha. Gambar Pembuatan saluran irigasi b) Penghijaun hutan dengan penanaman bibit kayu nantu sebanyak pohon, yang ditanam disekitar hutan seluas 5 Ha, sehingga mampu menjadi daerah penyangga air. Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 VI - 223

22 Gambar Penghijauan c) Pembibitan mangrove sebanyak pohon, yang selanjutnya ditanam dan dipelihara di daerah pesisir sekitar desa sampai 25 Ha Gambar Pembibitan dan area penanaman mangrove Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 VI - 224

23 Jumlah Regulasi Pemerintah Kabupaten Donggala E. KELEMBAGAAN 1. Produk Hukum Dalam sejarah pemerintahan Kabupaten Donggala, peraturan daerah yang sudah diterbitkan berkaitan dengan pengelolaan lingkungan hidup sebanyak 28 (dua puluh delapan) buah regulasi. 1 (satu) buah diantaranya merupakan Instruksi Bupati, 6 (empat) buah merupakan Keputusan Bupati, 7 (enam) buah merupakan Peraturan Bupati dan 14 Indikator Produk Hukum Kab. Donggala 2013 Produk hokum dalam Bidang Pengelolaan LH, sebanyak 28 aturan. Yang terdiri dari : Perda sebayank 14 Buah Perbup sebayank 7 Buah SK Bupati sebayank 6 Buah Instruksi Bupati sebayank 1 Buah (empat belas) buah diantaranya merupakan Peraturan Daerah Pengelolaan Jasa Lingkungan Hidup. Sebagai gambaran dapat dilihat pada grafik berikut Grafik UP-9. Prduk Hukum Bidang Pengelolaan Lingkungan s.d Tahun Peraturan Daerah Peraturan Bupati Keputusan Bupati Instruksi Bupati Regulasi Pengelolaan LH Pada tahun 2012, pihak pemerintah melalui dinas terkait juga telah membentuk kelompok masyarakat/forum Pengelolaan Jasa Lingkungan merupakan suatu tindak lanjut dari hasil sebuah penelitian dan penyusunan regulasi pembayaran jasa lingkungan sebagai instrumen hukum yang berlaku didalam wilayah Kabupaten Donggala. Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 VI - 225

24 Pemerintah Kabupaten Donggala 2. Anggaran Pengelolaan Lingkungan Permasalahan lingkungan memerlukan perhatian khusus untuk itu dukungan dana pun juga mengalami peningkatan baik dari pusat maupun dari daerah ini membuktikan bahwa masih adanya perhatian khusus mengenai lingkungan hidup kita. Adapun dukungan dana dan sumber dana pada Satuan Kerja Kabupaten pada tahun pada tahun 2009 mencapai Rp ,- (terdiri dari APBD sebanyak Rp ,- dan dari APBN Rp ,-). Pada tahun 2010 total pagu dana sebanyak Rp ,- (terdiri dari APBD sebanyak Rp ,- dan dari APBN Rp ,-) Dan pada tahun 2011 total pagu dana sebanyak Rp ,- (terdiri dari APBD sebanyak Rp ,- dan dari APBN Rp ,-) Dan pada tahun 2012 total pagu dana sebanyak Rp ,- (terdiri dari APBD sebanyak Rp ,- dan dari APBN Rp ,-) Dan pada tahun 2013 total pagu dana sebanyak Rp ,- (terdiri dari APBD sebanyak Rp ,- dan dari APBN Rp ,-) Indikator anggaran pengelolaan lingkungan Kab. Donggala 2013 Total anggaran pengelolaan lingkungan hidup Thn 2013 yakni sebesar Rp ,- APBD sebanyak Rp ,- APBN sebanyak Rp ,- Grafik UP-10. Anggaran Bidang Pengelola Lingkungan di kabupaten Donggala s.d Tahun 2013 (dlm rupiah) APBD APBN TOTAL Thn 2008 Thn 2009 Thn 2010 Thn 2011 Thn 2012 Thn 2013 Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 VI - 226

25 Jumlah Personil Pemerintah Kabupaten Donggala 3. Personil Lembaga Pengelola Lingkungan Dalam mewujudkan kinerja yang baik dan tangguh unit kerja Badan Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala memiliki Jumlah personil yang cukup yang dibagi dalam 5 bidang yaitu Bidang Kesekretariatan, Bidang Analisis AMDAL, Bidang Pengawasan & Pengendalian, Bidang Pemantauan dan Konservasi SDA serta Bidang Pengembangan Kapasitas, Data dan Kelembagaan. Dari Jumlah personil yang ada unit Kerja Kabupaten Donggala terdiri dari laki-laki sebanyak 27 orang dan perempuan sebanyak 29 orang. Untuk mencapai kinerja yang baik jumlaha personil yang ada sudah didukung dengan sumber daya manusia yang cukup, jumlah personil yang alumni S2 sebanyak 6 orang, S1 sebanyak 18 orang, D3/D4 sebanyak 7 orang dan selebihnya SLTA atau sederajat sebanyak 25 orang. Sebagai gambaran dapat dilihat pada grafik berikut Indikator personil pengelolaan lingkungan Kab. Donggala 2013 Total personil pengelolaan lingkungan hidup Thn 2012 yakni sebanyak 56 orang Laki-laki sebanyak 27org Perempuan sebanyak 29 org Grafik UP-11. Jumlah Personil Lembaga Pengelola Lingkungan Hidup Menurut Tingkat Pendidikan Tahun 2013 Laki-laki Perempuan Total Master (S2) Sarjana (S1) Diploma (D3/D4) SLTA atau sederajat Untuk menunjang segala aktifitas unit kerja Badan Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala tentu didukung dengan program dan kegiatan yang sangat menunjang dan tepat pada sasaran terhadap perbaikan lingkungan dan sebagai perwujudan dalam pencapaian tugas pokok, visi dan misi. Untuk itu tiap tahunnya, Badan Lingkungan Hidup Kabupaten Donggala juga mengutus beberapa personil yang dianggap mampu/cakap untuk mengikuti pendidikan dan pelatihan diantaranya, pelatihan komisi penilai AMDAL, pengendalian dan pencemaran Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 VI - 227

26 Jumlah Personil Pemerintah Kabupaten Donggala udara, pengendalian dan pencemaran air, pengawasan lingkungan, system informasi geografis, valuasi ekonomi lingkungan, proper, konservasi SDA dan LH, pemantauan dan lain sebagainya. Berikut data personil lembaga Pengelola LH yang sudah pernah mengikut diklat jabatan fungsional. Grafik UP-12. Jumlah Personil Lembaga Pengelola LH Yang Sudak Diklat Jabatan Fungsional Tahun ,5 2 1,5 1 0,5 0 Laki-laki Perempuan Jafungpedal 1 0 PPLH/PPLHD 0 2 Status Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten Donggala 2013 VI - 228