RENCANA STRATEGIS DINAS TATA RUANG TATA BANGUNAN DAN PERUMAHAN KOTA PADANG

Transkripsi

1 RENCANA STRATEGIS DINAS TATA RUANG TATA BANGUNAN DAN PERUMAHAN KOTA PADANG

2 KATA PENGANTAR Syukur Alhamdulillah kami panjatkan ke hadirat Illahi Robbi yang telah memberikan rahmat serta karunia- Nya,atas tersusunnya Rencana Strategis Tahun Dinas Tata Ruang Tata Bangunan Perumahan Kota Padang, Rencana Strategis Dinas Tata Ruang Tata Bangunan dan Perumahan yang merupakan rumusan pernyataan visi, misi, tujuan, dan sasaran, strategi, kebijakan program dan kegiatan Dinas TRTBP Kota Padang dalam mendukung pencapaian sasaran pembangunan daerah. Rencana Strategis dirangkum dengan tujuan untuk menyatukan komitmen bersama dalam proses pencapaian harapan di masa yang akan datang, hendaknya Rencana Strategis ini menjadi arah dan pedoman serta motivasi peningkatan kinerja bagi para pegawai di Dinas Tata Ruang Tata Bangunan dan Perumahan Kota Padang didalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya. Laporan ini mungkin jauh daripada sempurna, namun diharapkan kritik dan saran dari pembaca guna kesempurnaannya. Semoga laporan ini bermanfaat, terima kasih. Padang, Desember 2014 Kepala Dinas Ir. H. Afrizal. BR

3 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR i DAFTAR ISI ii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang 1 B. Landasan Hukum 2 C. Maksud dan Tujuan 3 D. Sistematika Penulisan 3 BAB II EVALUASI HASIL RKPD SAMPAI DENGAN TRIWULAN II A. Realisasi Program 5 B. Program Kegiatan Belanja Tidak Langsung dan Belanja Langsung 5 C. Kendala dan Hambatan Pelaksanaan Program Kegiatan 19 BAB III RENCANA PROGRAM KEGIATAN PRIORITAS DAERAH A. Realisasi dan Capaian Kegiatan Tahun B. Analisis Kinerja Pelayanan SKPD 37 C. Dana Indikatif Beserta Perkiraan Maju Berdasarkan Pagu Indikatif 51 BAB IV PENUTUP 54

4 DAFTAR TABEL KATA PENGANTAR BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD 2.1 Jumlah PNS dan Non Dinas TRTBP Berdasarkan Pendidikan Tahun Jumlah PNS Dinas TRTBP berdasarkan pendidikan Tahun Data PNS Dinas TRTBP yang telah mengikuti Pendidikan Teknis Tahun Inventaris barang Dinas TRTBP Tahun Indikator kinerja Terhadap capaian keluaran (output) Rentsra Dinas TRTBP Tahun BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI 3.1 Faktor pendorong dan penghambat internal kelembagaan Dinas TRTBP Kota Padang Faktor penghambat dan pendorong pelayanan Dinas TRTBP terhadap pencapaian visi, misi dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Permasalahan pelayanan dinas TRTBP berdasarkan telaahan RTRW berdasarkan factor penghambat dan pendorong keberhasilan penanganannya 62 BAB IV VISI, MISI, TUJUAN SASARAN, STRATEGIS DAN KEBIJAKAN 4.1 Keterkaitan visi, misi Dinas TRTBP Kota Padang Tahun Tujuan dan sasaran jangka menengah dinas TRTBP 4.3 Strategi dan kebijakan 73

5 BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Salah satu tujuan kebijakan desentralisasi dan otonomi daerah adalah untuk menjadikan Pemerintah agar lebih dekat dengan rakyatnya, sehingga pelayanan pemerintah dapat dilakukan dengan lebih efisien dan efektif. Hal ini berdasarkan asumsi bahwa Pemerintah Kabupaten/Kota memiliki pemahaman yang lebih baik mengenai kebutuhan dan aspirasi masyarakat mereka daripada Pemerintah Pusat. Secara teoritis, birokrasi Pemerintahan memiliki tiga fungsi utama, yaitu; fungsi Pelayanan berhubungan dengan unit organisasi pemerintahan yang berhubungan langsung dengan masyarakat (public service), Fungsi Pembangunan yang berhubungan dengan unit oganisasi pemerintahan yang menjalankan salah satu bidang tugas tertentu disektor pembangunan (development function), dan Fungsi pemerintahan umum, berhubungan dengan rangkaian kegiatan organisasi pemerintahan yang menjalankan tugastugas pemerintahan umum (regulation and function), temasuk di dalamnya menciptakan dan memelihara ketentraman dan ketertiban. Ketiga fungsi birokrasi pemerintahan tersebut, menunjukan bahwa pelayanan publik yang dilaksanakan oleh pemerintahan daerah, cakupannya sangat luas yaitu pelayanan yang menghasilkan public good, seperti jalan, jembatan, pasar dan lain-lain, dan pelayanan yang menghasilkan peraturan perundang-undangan atau kebijakan yang harus dipatuhi oleh masyarakat (fungsi regulasi), seperti perizinan, KTP, SIM dan lainlain. Dengan demikian terdapat 3 unsur penting dalam pelayanan publik, yaitu unsur pertama, adalah organisasi pemberi (penyelenggara) pelayanan yaitu Pemerintah Daerah, unsur kedua, adalah penerima layanan (pelanggan) 1

6 yaitu orang atau masyarakat atau organisasi yang berkepentingan, dan unsur ketiga, adalah kepuasan yang diberikan dan/atau diterima oleh penerima layanan (pelanggan). Berdasarkan Perda No 14 Tahun 2012 tentang Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah maka dibentuk Dinas Tata Ruang Tata Bangunan dan Perumahan dengan tugas pokok dan fungsi yang dijabarkan dalam Perwako No 59 Tahun 2012 tentang penjabaran tugas pokok dan fungsi Dinas TRTBP yaitu sebagai SKPD pelaksana proses Perizinan Mendirikan Bangunan (PIMB) atau sebagai SKPD Penyelenggara Pelayanan di Kota Padang. Kota Padang sebagai Ibukota Propinsi Sumatera Barat dan merupakan pusat pemerintahan, pendidikan, pariwisata, industri dan perdagangan terlibat dalam bentuk kebutuhan akan wadah atau ruang yang cukup besar untuk mendukung aktifitas perekonomian dan fungsi pelayanan kota. Penataan ruang menjadi pedoman untuk pengembangan fisik kota dan menghindari dampak negatif terhadap lingkungan. Penataan ruang merupakan alat untuk mengarahkan pembangunan di wilayah kota terutama pada kawasan strategis dan mengendalikan pembangunan pada kawasan sensitif terhadap dampak negatif lingkungan. Perubahan perkembangan masyarakat saat ini telah memberikan implikasi terhadap tuntutan kebutuhan pelayanan yang lebih baik dan prima. Dalam menjawab tuntutan tersebut, maka instansi pemerintah harus mampu meningkatkan kinerja dan profesionalisme, perubahan perkembangan akan mempengaruhi penataan ruang dan pengendalian pertumbuhan perumahan dan ini merupakan tanggung jawab Pemerintah Daerah dalam hal ini SKPD yang diberikan kewenangan adalah Dinas Tata Ruang Tata Bangunan dan Perumahan. Penyelenggaraan bangunan gedung, penyediaan sarana dan prasarana permukiman, dan penataan 2

7 kawasan, dimaksudkan sebagai upaya untuk meningkatkan kondisi infrastruktur perkotaan maupun perdesaan guna mendorong pertumbuhan dan perkembangan ekonomi. Dengan diterbitkannya UU No 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN) diamanatkan bahwa setiap daerah harus menyusun rencana pembangunan daerah secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh dan tanggap terhadap perubahan dengan jenjang perencanaan yaitu perencanaan jangka panjang, perencanaan jangka menengah maupun perencanaan jangka pendek.sementara sejalan dengan pembuatan Rencana Kerja Pemerintah daerah (RKPD), sesuai dengan pasal 7 UU nomor 25 Tahun 2004 juga mewajibkan setiap SKPD membuat dan memiliki Rencana Kerja (Renja) SKPD, yang disusun dengan berpedoman pada Renstra SKPD dan mengacu kepada RKPD. Sesuai dengan amanat tersebut maka Dinas Tata Ruang Tata Bangunan dan Perumahan Kota Padang Tahun 2014 menyusun Rencana Strategis SKPD. Renstra SKPD merupakan dokumen rencana pembangunan SKPD yang berjangka waktu 5 tahun guna mengoperasionalkan RPJMD yang disertai dengan upaya mempertahankan dan meningkatkan capaian kinerja pelayanan masyarakat yang sudah dicapai oleh SKPD, sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya. Penyusunan Rencana Strategis Dinas Tata Ruang Tata Bangunan dan Perumahan Tahun , merupakan bentuk pelaksanaan Undang-undang No.25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. Undang-Undang ini secara substansi mengamanatkan penyusunan Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra SKPD) untuk periode 5 (lima) tahun di tambah program untuk tahun ke 6, sebagai antisipasi masa transisi Kepala Daerah diakhir masa jabatan, sehingga Kepala Daerah terpilih berikutnya sudah memiliki program kerja. Juga 3

8 sebagai instrumen untuk menyusun dan mengukur kinerja sesuai tugas dan fungsi SKPD. Program yang disusun dalam Renstra Dinas TRTBP bersifat indikatif, dengan tidak mengabaikan keberhasilan yang sudah dicapai periode sebelumnya serta ditujukan untuk akselerasi peningkatan IPM yang meliputi peningkatan derajat pendidikan, kesehatan dan daya beli masyarakat. Program disusun sesuai dengan kewenangan Dinas, lintas SKPD dan program kewilayahan sebagai pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas. Selanjutnya program dijabarkan ke dalam rencana kegiatan yang meliputi indikasi pendanaan, tujuan dilaksanakan kegiatan, sasaran dan target dari kegiatan dengan memperhatikan rencana tata ruang. 1.2 Landasan Hukum Adapun peraturan-peraturan terkait dengan dokumen perencanaan pembangunan yang menjadi landasan penyusunan Rencana Kerja ini adalah : 1. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Pengelolaan Keuangan Negara ; 2. Undang-Undang Nomor : 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (SPPN); 3. Undang-Undang Nomor : 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008;Jo Undang-undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah; 4. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang perimbangan keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah; 5. Undang-undang No 25 Tahun 2004 tentang peranan dan tanggung jawab Kepala SKPD untuk menyiapkan Renstra SKPD, keterkaitan visi misi Kepala Daerah terpilih; 4

9 6. Peraturan Pemerintah Nomor 59 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang pembagian urusan antara Pemerintah, Pemerintah Propinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota; 8. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang; 9.Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah; 10.Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah; 11.Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan; 12.Peraturan Pemerintah No 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 13.Peraturan Bersama Menteri Dalam Negeri, Menteri Perencanaan Pembangunan Nasional/Kepala Bappenas dan Menteri Keuangan Nomor 28 Tahun 2010;Nomor 0199/M PPN/04/2010, Nomor PMK 95/PMK 07/2010 tentang Penyelarasan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dengan RPJMN ; 14.Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 15.Peraturan Daerah Kota Padang Nomor 4 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintah Kota Padang; 16. Peraturan Daerah Kota Padang Nomor 14 Tahun 2012 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah; 17. Peraturan Daerah Kota Padang Nomor 6 Tahun 2012 tentang RPJMD Tahun

10 1.3 Maksud dan Tujuan Rencana Strategis Dinas TRTBP Tahun dimaksudkan untuk menetapkan dokumen perencanaan yang memuat program kegiatan pembangunan daerah yang menjadi tolok ukur penilaian kinerja SKPD dalam menjalankan tugas dan fungsinya serta untuk memudahkan seluruh aparatur serta masyarakat dan instansi terkait dalam memahami dan menilai program Dinas TRTBP lima tahun kedepan. Sedangkan tujuannya yaitu : 1. Sebagai wujud penjabaran RPJMD Kota Padang Tahun dengan ruang lingkup urusan penataan ruang dan perumahan. 2. Memudahkan pemahaman aparatur dan stakeholders serta pimpinan daerah dalam menyusun program secara terpadu dalam mewujudkan tujuan pembangunan Kota Padang. 3. Melaksanakan tugas pokok dan fungsi SKPD serta program kegiatan yang diselaraskan dengan prioritas pembangunan serta memperhatikan kondisi keuangan daerah. 4. Sebagai pedoman/acuan dalam usulan program kegiatan SKPD untuk 5 tahun kedepan. 1.4 Sistematika Penulisan Bab 1 Pendahuluan terdiri dari 1.1 Latar Belakang 1.2 Landasan Hukum 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistematikan Penulisan Bab II Gambaran Pelayanan SKPD 2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi SKPD 2.2 Sumber Daya SKPD 6

11 2.3 Kinerja Pelayanan SKPD 2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan SKPD Bab III Isu-Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan SKPD 3.2 Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih 3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota 3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis 3.5 Penentuan Isu-isu Strategis Bab IV Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, Strategis dan Kebijakan 4.1 Visi dan Misi SKPD 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah SKPD 4.3 Strategi dan Kebijakan Bab V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif Bab VI Indikator Kinerja SKPD Yang Mengacu Pada Tujuan dan Sasaran RPJMD Bab VII Penutup 7

12 BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD 2.1 TUGAS, FUNGSI DAN STRUKTUR ORGANISASI SKPD Sebagai salah satu SKPD pelayan publik khususnya pelayanan perizinan, Dinas Tata Ruang Tata Bangunan dan Perumahan berusaha untuk memberikan yang terbaik bagi masyarakat untuk itu Dinas TRTBP mempunyai motto Prima dan Profesional Dalam Pelayanan, Rencana Tindak : - Melayani dengan senyum, sapa, sopan, santun dan sigap. - Memberikan informasi layanan secara cepat, tepat, terbuka dan tuntas. - Mengakomodir semua kritikan, saran dan keluhan. - Menciptakan suasana lingkungan pelayanan yang bersih, aman dan nyaman. Pembentukan organisasi Dinas Tata Ruang Tata Bangunan dan Perumahan Kota Padang ditetapkan berdasarkan Peraturan Daerah Kota Padang Nomor 14 Tahun 2012 tentang Pembentukan Organisasi Tata Kerja Dinas Daerah dan Peraturan Walikota Padang Nomor 59 Tahun 2012 tentang Penjabaran Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Dinas TRTBP. Dinas Tata Ruang, Tata Bangunan dan Perumahan mempunyai tugas melaksanakan urusan pemerintahan daerah di bidang Tata Ruang, Tata Bangunan dan Perumahan serta tugas pembantuan. 8

13 BAGAN SUSUNAN ORGANISASI DINAS TATA RUANG, TATA BANGUNAN DAN PERUMAHAN KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL KEPALA DINAS SEKRETERIAT SUB BAGIAN UMUM SUB BAGIAN KEUAGAN SUB BAGIAN KEPEGAWAIAN BIDANG PEMETAAN BIDANG TATA RUANG BIDANG TATA BANGUNAN BIDANG PERUMAH AN BIDANG PENGAWASAN DAN PENGADILAN ` SEKSI SURVEY DAN PENGUKUR SEKSI PERANCANGA N RUANG KOTA SEKSI PENGARAHAN ARSITEKTUR DAN KONTRUKSI SEKSI PENGEMBANG AN KAWASAN PERUMAHAN SEKSI PENYULUHAN DAN PEMBINAAN SEKSI PENGOLAHA N SISTEM BASIS TATA RUANG SEKSI PRASARANA DAN PERLENGKAP AN KOTA SEKSI UTILITAS DAN KELAYAKAN BANGUNAN SEKSI SARANA DAN PRASARANA KAWASAN PERUMAHAN SEKSI KONVERVASI DAN PENATAAN LINGKUNGAN UNIT PELKSANA TEKNIS DINAS Struktur organisasi adalah kerangka pembagian tanggung jawab fungsional kepada unit-unit organisasi yang dibentuk untuk melaksanakan kegiatan pokok organisasi. Struktur organisasi ini merupakan salah satu kelengkapan penting bagi suatu organisasi dimana didalamnya 9

14 digambarkan tingkat tanggung jawab, wewenang dan pemisahan fungsi. Maka dari itu dengan adanya struktur organisasi ini akan mempermudah pembagian tugas sesuai dengan bidangnya masing-masing. Pada Dinas Tata Ruang Tata Bangunan dan Perumahan Kota Padang dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang bertanggung jawab atas segala kegiatan pengelolaan organisasi. Struktur organisasi pada umumnya digambarkan dengan petak-petak yang dihubungkan dengan garis horizontal dan vertical, kotak menggambarkan nama jabatan atau fungsi, sedangkan garis horizontal menggambarkan adanya garis komdando. Manfaat dari adanya struktur organisasi yaitu : 1. Karyawan dapat melihat secara jelas kedudukan dalam organisasi. 2. Menggambarkan jenjang karir yang jelas 3. Memberikan informasi yang jelas siapa yang bertanggung jawab kepada apa/bidang apa. 4. Memperlihatkan fungsi yang ada. Dinas Tata Ruang, Tata Bangunan dan Perumahan mempunyai fungsi : a. Perumusan kebijakan teknis di bidang tata ruang, tata bangunan dan perumahan; b. Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum di bidang tata ruang, tata bangunan dan perumahan; c. Pembinaan dan pelaksanaan urusan di bidang tata ruang, tata bangunan dan perumahan; d. Pembinaan Unit Pelaksana Teknis Dinas; dan e. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan tugas dan fungsinya. 10

15 Kepala Dinas Kepala Dinas mempunyai tugas memimpin dan mengatur penyelenggaraan urusan penataan ruang, penataan bangunan, dan perumahan serta melaksanakan tugas berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan demi terwujudnya tata ruang kota yang tertib, teratur dan seimbang serta tata letak bangunan dan perumahan yang rapi, indah, nyaman dan asri. Untuk menyelenggarakan tugas Kepala Dinas mempunyai fungsi : a. Menyusun kebijakan teknis bidang tata ruang, tata bangunan, dan perumahan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan demi terwujudnya tata ruang kota yang tertib, teratur dan seimbang serta tata letak bangunan yang rapi, indah, nyaman dan asri; b. Merumuskan sasaran strategis bidang tata ruang, tata bangunan, dan perumahan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan untuk mencapai tata ruang kota yang tertib, teratur dan seimbang serta tata letak bangunan yang rapi, indah, nyaman dan asri; c. Merumuskan program kerja Dinas tata ruang, tata bangunan, dan perumahan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan agar penyelenggaraan urusan tata ruang dan tata bangunan dapat terukur secara tepat dan optimal; d. Mengkoordinasikan penyelenggaraan urusan penataan ruang dan penataan bangunan dengan para stakeholder terkait berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan agar terwujudnya sinkronisasi kebijakan dengan baik; e. Menyelenggarakan urusan tata ruang, tata bangunan, dan perumahan serta tugas pembantuan meliputi manajemen, penelitian dan pengembangan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan demi terwujudnya penataan 11

16 ruang kota yang tertib, teratur dan seimbang serta penataan bangunan yang rapi, indah, nyaman dan asri; f. Mengendalikan penyelengaraan urusan penataan ruang dan penataan bangunan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan sebagai bentuk upaya menjaga ketertiban, keteraturan dan keseimbangan tata ruang kota serta menjaga kerapian, keindahan, kenyamanan dan keasrian tata letak bangunan; g. Membina aparatur dalam penyelenggaraan urusan tata ruang, tata bangunan, dan perumahan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan agar pencapaian hasil pelaksanaan tugas dapat lebih efisien dan efektif; h. Mengarahkan penyelenggaraan urusan penataan ruang dan penataan bangunan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan demi tercapainya pelaksanaan tugas yang tepat sasaran; i. Mengevaluasi penyelenggaraan urusan penataan ruang dan penataan bangunan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan guna mengetahui keberhasilan pelaksanaan tugas secara komprehensif; j. Melaporkan penyelenggaraan urusan tata ruang, tata bangunan, dan perumahan secara periodik berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan sebagai bentuk akuntabilitas kinerja; k. Pengguna anggaran dinas; l. Pengguna barang dinas; dan m. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Sekretariat Sekretariat dipimpin oleh Sekretaris yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. Sekretariat mempunyai tugas 12

17 membantu Kepala Dinas dalam memberikan pelayanan administrasi kepada seluruh satuan organisasi di lingkungan Dinas Tata Ruang, Tata Bangunan, dan Perumahan dalam urusan umum, perizinan, perlengkapan, keuangan, kepegawaian, urusan, perpustakaan, dokumentasi, evaluasi dan pelaporan. Untuk menyelenggarakan tugasnya Sekretariat mempunyai fungsi : a. Melakukan penyusunan administrasi kepegawaian, perlengkapan dan peralatan, urusan rumah tangga dinas, keuangan, kearsipan dan perpustakaan dan dokumentasi; b. Menyusun anggaran, pembinaan organisasi tata laksana, evaluasi, dan pelaporan; c. Meningkatkan sumber daya manusia; d. Memberikan bimbingan dan pengarahan kepada berbagai pihak yang akan mengurus izin mendirikan bangunan; e. Membuat evaluasi dan laporan pelaksanaan tugas Dinas Tata Ruang, Tata Bangunan, dan Perumahan; dan ; f. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Sub Bagian Umum Sub Bagian Umum dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Sekretaris. Sub Bagian Umum mempunyai tugas membantu Sekretaris melaksanakan urusan pengelolaan administrasi umum, rumah tangga, urusan peralatan dan perlengkapan dinas, memeriksa permohonan IMB dan ijin lainnya serta melakukan inventarisasi terhadap pertambahan bangunan dan investasi. Penjabaran tugas Sub Bagian Umum adalah : a. mengelola surat masuk dan surat keluar; 13

18 b. mengelola kearsipan; c. melaksanakan urusan humas; d. melaksanakan urusan pengadaan peralatan atau perlengkapan, pencatatan penyimpanan, pendistribusian; e. melaksanakan urusan pemeliharaan atau perawatan alatalat kantor; f. meneliti, memeriksa kelengkapan setiap permohonan IMB dan Keterangan Rencana Kota; g. memproses dan menyelenggarakan pemberian IMB, layak huni dan KRK; h. memberikan Nomor Registrasi IMB dan KRK serta menyiapkan Plank IMB; i. menghimpun data/dokumentasi yang berkaitan dengaan IMB dan KRK; j. melakukan inventarisasi terhadap pertumbuhan bangunan dan investasi; k. memproses dan menyelenggarakan pemberian izin pembongkaran bangunan; l. menyusun laporan pelaksanaan tugas; dan m. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Sub Bagian Keuangan (1) Sub Bagian Keuangan dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Sekretaris. (2) Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas membantu Sekretaris melaksanakan pengelolaan administrasi keuangan yang meliputi penyusunan rencana anggaran pendapatan dan belanja dinas, verifikasi, perbendaharaan, penyusunan pertanggung jawaban keuangan dinas; 14

19 (3) Penjabaran tugas Sub Bagian Keuangan adalah : a. menyusun program dan rencana keuangan berdasarkan ketentuan peraturan perundangundangan; b. menyelenggarakan pelaksanaan administrasi keuangan; c. menyiapkan kelengkapan surat perintah pembayaran uang persediaan, surat perintah pembayaran ganti uang, surat perintah pembayaran tambahan uang, surat perintah pembayaran langsung gaji dan tunjangan PNS serta penghasilan lainnya; d. melakukan verifikasi surat pertanggung jawaban; e. mempersiapkan bahan pertanggung jawaban dan menyiapkan laporan keuangan; f. menyimpan dan memelihara dokumen keuangan berdasarkan ketentuan peraturan perundangundangan; g. menyusun laporan bulanan, triwulan dan tahunan keuangan berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan; dan h. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Sub Bagian Kepegawaian (1) Sub Bagian Kepegawaian dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Sekretaris. (2) Sub Bagian Kepegawaian mempunyai tugas membantu Sekretaris melaksanakan pengelolaan administrasi kepegawaian. (3) Penjabaran tugas Sub Bagian Kepegawaian adalah : 15

20 a. Melaksanakan pengumpulan dan pengolahan data kepegawaian; b. Mengklarifikasikan dokumen pegawai; c. Melaksanakan penataan dan penyimpanan dokumen kepegawaian; d. Membuat bezetting kepegawaian; e. Melaksanakan evaluasi dan membuat laporan Sub Bagian Kepegawaian; dan f. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Bidang Pemetaan (1) Bidang Pemetaan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. (2) Bidang Pemetaan mempunyai tugas membantu Kepala Dinas melakukan survei dan pengukuran, pengembangan sistem basis tata ruang, pengelolaan sistim basis tata ruang serta pelayanan pemetaan kepada masyarakat. (3) Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud diatas Bidang Pemetaan mempunyai fungsi : a. Membuat perencanaan dan perumusan kebijakan di bidang pemetaan; b. Melakukan survai dan pengukuran dalam rangka penataan ruang kota dan pemberian pelayanan pemetaan; c. Mengumpul dan mengolah peta manual menjadi peta digital; d. Monitoring perkembangan data disesuaikan dengan pelaksanaan di lapangan; dan e. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya. 16

21 Seksi Survey dan Pengukuran (1) Seksi Survey dan Pengukuran dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Pemetaan. (2) Seksi Survey dan Pengukuran mempunyai tugas melakukan survey dan pengukuran, pemasangan patok dalam rangka penataan ruang kota serta pelayanan pemetaan kepada masyarakat. (3) Penjabaran tugas Seksi Survey dan Pengukuran adalah : a. Melakukan kegiatan pengukuran lahan termasuk menetapkan titik tinggi, polygon dan titik tetap untuk area yang luasnya diatas 1000 M² secara manual dan digital; b. Melakukan kegiatan survei instansional, data lapangan serta pengumpulan informasi ketataruangan terkait bidang pemetaan; c. Membuat peta digital, baik peta dasar maupun peta lematik ; d. Menyusun laporan pelaksanaan tugas; dan e. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Seksi Pengolahan Sistem Basis Tata Ruang (1) Seksi Pengolahan Sistem Basis Tata Ruang dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Pemetaan. (2) Seksi Pengolahan Sistem Basis Tata Ruang mempunyai tugas mengumpulkan dan mengolah data pemetaan menjadi 17

22 data digital serta evaluasi dan monitoring perkembangan data sesuai dengan perkembangan Tata Ruang Kota. (3) Penjabaran tugas Seksi Pengolahan Sistem Basis Tata Ruang adalah : a. Melakukan pengumpulan data manual bidang tata ruang dan menjadikan data digital; b. Melakukan pengelolaan basis data digital ketataruangan; c. Melakukan pengolahan data digital ketata ruangan; d. Mengkomunikasikan sistem basis tata ruang kota; e. Menyusun basis data digital, menyiapkan norma, standar dan teknik analisa; f. Menyimpan arsip data manual dan digital; dan g. Melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Bidang Tata Ruang (1) Bidang Tata Ruang dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. (2) Bidang Tata Ruang mempunyai tugas membantu Kepala Dinas melakukan perencanaan tata ruang, penyusunan perencanaan prasarana dan kelengkapan kota. (3) Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud diatas Bidang Tata Ruang mempunyai fungsi : a. merencanakan pola ruang kota pada kawasan yang cepat pertumbuhannya; b. merencanakan penempatan kawasan perumahan, industri, perdagangan dan pergudangan; c. merencanakan fasilitas sarana dan prasarana serta utilitas kota; 18

23 d. menyusun pola jaringan arus lalu lintas; e. melakukan penelitian dan evaluasi kepadatan arus lalu lintas; dan f. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Seksi Perancangan Ruang Kota (1) Seksi Perancangan Ruang Kota dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Tata Ruang. (2) Seksi Perancangan Ruang Kota mempunyai tugas membantu Kepala Bidang menyusun rencana pola ruang kota, kawasan perumahan, penempatan fasilitas sarana dan prasarana kota. (3) Penjabaran tugas Seksi Perancangan Ruang Kota sebagaimana adalah : a. merencanakan penetapan fungsi kawasan yang sudah ditetapkan berdasarkan rencana tata ruang wilayah Kota Padang; b. merencanakan pola ruang kota terutama pada kawasan yang sangat cepat pertumbuhannya dan kawasan strategis; c. merencanakan penempatan fasilitas sarana dan prasarana kota serta utilitas dan kelengkapan kota; d. merencanakan struktur ruang kota dalam rangka menerbitkan KRK; e. merumuskan persyaratan Planologis untuk suatu kawasan; f. menyusun peraturan-peraturan di bidang perencanaan tata ruang beserta petunjuk pelaksanaan dan petunjuk teknisnya; 19

24 g. memberikan rekomendasi tentang peruntukan kawasan berdasarkan renacana tata ruang wilayah; h. menyusun kerjasama antar kota di bidang penataan dan pengendalian tata ruang kota; i. menyusun laporan pelaksanaan tugas; j. menyelenggarakan proses penerbitan izin lokasi; dan k. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Seksi Prasarana dan Perlengkapan Kota (1) Seksi Prasarana dan Perlengkapan Kota dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Tata Ruang. (2) Seksi Prasarana dan Perlengkapan Kota membantu Kepala Bidang melakukan penelitian dan evaluasi kepadatan arus lalu lintas, menyusun pola jaringan prasarana kota dan melakukan evaluasi. (3) Penjabaran tugas Seksi Prasarana dan Perlengkapan Kota adalah : a. merencanakan penempatan perlengkapan kota atau aksesoris kota seperti billboard, gapura, neon sign, halte, jembatan penyeberangan sesuai dengan Rencana Teknik Ruang Kota; b. menyusun pola jaringan arus lalu lintas; c. mengusulkan sistem pola serta pedoman pengarahan yang berkenan dengan jaringan transportasi kota, prasarana kota seperti jaringan listrik, jaringan air bersih, jaringan telepon, tower radio seluler dan lain-lain; d. mengadakan evaluasi dan monitoring, pola jaringan arus lalu lintas, kepadatan lalu lintas, pola jaringan prasarana kota seperti jaringan listrik, 20

25 jaringan air bersih, jaringan telepon, jaringan limbah dan lain-lain; e. merencanakan fasilitas umum dan fasilitas sosial; dan f. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Bidang Tata Bangunan (1) Bidang Tata Bangunan dipimpin oleh seorang Kepala Bidang yang dalam melaksanakan tugasnya berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. (2) Bidang Tata Bangunan mempunyai tugas membantu Kepala Dinas di bidang teknis tata bangunan dan tata letak bangunan. (3) Untuk menyelenggarakan tugas sebagaimana dimaksud diatas Bidang Tata Bangunan mempunyai fungsi : a. memberikan bimbingan dan pengarahan kepada berbagai pihak yang akan mendirikan bangunan; b. memberikan bimbingan, petunjuk, pengarahan dalam penyusunan atau penetapan rencana bangunan yang meliputi bidang arsitektur, konstruksi dan kelengkapan bangunan lainnya; c. bekerjasama dengan instansi terkait dalam memberikan rekomendasi teknis atas permohonan izin-izin, undang-undang gangguan, pemasangan instalasi listrik, telepon dan air minum; d. melakukan pendataan, inventarisasi, menghimpun berbagai informasi, serta melakukan pemetaan lokasi dan keadaan fisik bangunan dalam rangka keperluan penyusunan rencana atau kebijakan dalam pengaturan, pengendalian tata letak bangunan; dan 21

26 e. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Seksi Pengarahan Arsitektur dan Konstruksi (1) Seksi Pengarahan Arsitektur dan Konstruksi dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Tata Bangunan. (2) Seksi Pengarahan Arsitektur dan Konstruksi mempunyai tugas membantu Kepala Bidang melakukan penelitian teknis, pengarahan dan petunjuk terhadap arsitektur dan konstruksi, pemetaan dan pembuatan gambar situasi, perhitungan nilai investasi bangunan serta besarnya retribusi. (3) Penjabaran tugas Seksi Pengarahan Arsitektur dan Konstruksi adalah : a. melakukan penelitian teknis terhadap arsitektur dan konstruksi serta kelengkapan bangunan lainnya yang akan didirikan; b. memberikan pengarahan, petunjuk, bimbingan arsitektur, konstruksi dan kelengkapan bangunan lainnya sesuai kondisi lahan, peruntukan, jumlah tingkat bangunan yang akan didirikan atau dimohonkan; c. memberikan pengarahan, petunjuk dalam pemasangan kelengkapan bangunan atau jaringan listrik, telepon, air bersih, saluran air bersih, serta ketentuan undang-undang gangguan; d. melakukan pemetaan dan pembuatan gambar situasi lapangan dan pemancangan tentang tata letak bangunan; 22

27 e. melakukan penelitian, pengujian arsitektur, konstruksi terhadap bangunan-bangunan yang memerlukan ijin layak huni serta izin pembongkaran; f. melakukan perhitungan nilai investasi bangunan serta besar retribusi yang dikenakan; g. menghimpun data-data atau dokumen yang berkaitan dengan bidang tugasnya; h. menyusun laporan pelaksanaan tugas; dan i. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Seksi Utilitas dan Kelayakan Bangunan (1) Seksi Utilitas dan Kelayakan Bangunan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Tata Bangunan. (2) Seksi Utilitas dan Kelayakan Bangunan mempunyai tugas membantu Kepala Bidang melakukan, memeriksa permohonan IMB dan ijin lainnya serta melakukan inventarisasi terhadap pertambahan bangunan dan investasi. (3) Penjabaran tugas Seksi Utilitas dan Kelayakan Bangunan adalah : a. melakukan penelitian teknis terhadap kelengkapan utilitas bangunan; b. memberikan pengarahan, petunjuk dalam pemasangan kelengkapan bangunan atau jaringan listrik, telepon, air bersih, saluran air bersih, parkir, taman, penangkal petir serta ketentuan undangundang gangguan; c. melakukan pemeriksaan teknis terhadap kelayakan bangunan; 23

28 d. memproses dan menyelenggarakan penerbitan sertifikat layak fungsi; e. melaksanakan pengumpulan, pemutakhiran dan penyimpanan data serta legalisasi terhadap izin pelaku teknis bangunan; f. menyusun laporan pelaksanaan tugas; dan g. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Bidang Perumahan (1) Bidang Perumahan dipimpin oleh Seorang Kepala Bidang yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. (2) Bidang Perumahan mempunyai tugas membantu Kepala Dinas dalam melaksanakan tugas melaksanakan fasilitas dan stimulasi pembiayaan, pembinaan, pengembangan dan pembangunan perumahan. (3) Untuk menyelenggarakan tugas Bidang Perumahan mempunyai fungsi : a. menyiapkan rencana kegiatan bidang perumahan sebagai bahan penyusunan program kerja dinas; b. menyusun rencana teknis, melaksanakan pendataan lingkungan perumahan dan kelayakan perumahan yang memerlukan penataan, peremajaan, perbaikan atau revitalisasi; c. menyusun dan menyebarluaskan norma, standar, pedoman dan manual lingkungan perumahan, kelayakan rumah, sarana dan prasarana dasar perumahan serta utilitas; d. melaksanakan pembinaan dan bimbingan teknis bidang perumahan; e. penyelenggaraan fasilitasi dan stimulasi pembangunan perbaikan prasarana, sarana, dan utilitas serta pembiayaan perumahan; 24

29 f. pengendalian, evaluasi dan penyusunan laporan pelaksanaan program bidang perumahan; dan g. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Seksi Pengembangan Kawasan Perumahan (1) Seksi Pengembangan Kawasan Perumahan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Perumahan. (2) Seksi Pengembangan Kawasan Perumahan mempunyai tugas membantu Kepala Bidang melaksanakan penyusunan bahan kebijakan teknis dan fasilitasi pengembangan kawasan perumahan. (3) Penjabaran tugas Seksi Pengembangan Kawasan Perumahan adalah : a. menyiapkan rencana, program dan kegiatan seksi pengembangan kawasan perumahan; b. menyusun bahan petunjuk teknis lingkup pengembangan kawasan perumahan; c. menyiapkan bahan dan data penyusunan dan penerapan norma, standar, pedoman dan manual di bidang perumahan; d. memberikan bantuan teknis perencanaan dan bantuan fisik pembangunan kawasan perumahan sebagai stimulan; e. melaksanakan pembinaan terhadap pengusaha atau pengembang perumahan, pengelola atau pengusaha rumah sewa dan rumah kost (pondokan); f. melaksanakan pengumpulan, pemutakhiran dan penyimpanan data, serta evaluasi kegiatan yang telah dilaksanakan dalam rangka penyusunan rencana pembangunan rumah formal dan swadaya; 25

30 g. menyusun program pengadaan rumah susun pada tanah negara yang dibiayai dengan subsidi silang dari alokasi pembangunan yang diperuntukan bagi bangunan komersil; h. menyiapkan kawasan siap bangun dan melakukan pengkajian atas kebutuhan perumahan formal dan swadaya; i. memberikan saran dan pertimbangan terhadap pencabutan atau pengalihan pembebasan, perumahan yang ber sip, pemindahan tehadap penyelenggaraan izin usaha pengelolaan perumahan; j. melaksanakan kajian dan studi kelayakan di bidang pengembangan perumahan baik secara fisik, sosial budaya, dan peluang sumber pembiayaan; k. melaksanakan pendaftaran dan pemberian informasi/data tentang ketersediaan dan kebutuhan perumahan bagi masyarakat; l. menyusun laporan pelaksanaan tugas; dan m. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Seksi Sarana dan Prasarana Kawasan Perumahan (1) Seksi Sarana dan Prasarana Kawasan Perumahan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Perumahan. (2) Seksi Sarana dan Prasarana Kawasan Perumahan mempunyai tugas membantu Kepala Bidang melaksanakan penyusunan bahan kebijakan teknis dan fasilitasi sarana dan prasarana kawasan perumahan. (3) Penjabaran tugas Seksi Sarana dan Prasarana Kawasan Perumahan adalah : 26

31 a. menyiapkan rencana, program dan kegiatan seksi sarana dan prasarana kawasan perumahan; b. melakukan pendataan dan kajian/analisa terhadap prasarana dasar, fasilitas umum dan fasilitas sosial bagi pengembangan perumahan untuk peningkatan sarana dan prasarana kawasan perumahan; c. memeriksa proses penyerahan sarana dan prasarana yang dibangun oleh pengembang pada tanah fasilitas umum dan fasilitas sosial; d. menyiapkan bahan penetapan harga sewa perumahan, meneliti dan memproses izin penghunian perumahan, usaha pembangunan perumahan, izin layak huni, izin penggunaan bangunan serta izin usaha pengelolaan perumahan, rumah sewa dan rumah kost (pondokan); e. menyusun, menghimpun dan memelihara dokumen yang berhubungan dengan sip, surat izin usaha pembangunan perumahan, surat izin layak huni, surat izin penggunaan bangunan dan surat izin usaha pengelolaan perumahan, rumah sewa dan rumah kost (pondokan); f. melaksanakan dan mengkoordinasikan pembangunan pemeliharaan prasarana dasar termasuk rehabilitasi jaringan jalan, drainase primer lingkungan, drainase sekunder lingkungan, jembatan lingkungan, air bersih (hidran umum/kran umum) dan mandi cuci kakus (mck) di kawasan perumahan; g. melaksanakan dan mengkoordinasikan pembangunan pemeliharaan sarana lingkungan pelayanan umum termasuk rehabilitasi bangunan perniagaan atau perbelanjaan, pendidikan, kesehatan, rekreasi, peribadatan, dan olahraga, serta utilitas lingkungan; h. melakukan penelitian dan pengkajian tentang tata tertib penghunian perumahan, tata tertib 27

32 pembangunan dan pemanfaatan bangunan perumahan, inventarisasi terhadap rumah-rumah dinas/rumah penguasaan pemerintah daerah, pengembangan perumahan dan pengusaha pengelola perumahan, rumah sewa dan rumah kost (pondokan); i. menyusun laporan pelaksanaan tugas; dan j. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Bidang Pengawasan dan Pengendalian (1) Bidang Pengawasan dan Pengendalian dipimpin oleh Seorang Kepala Bidang yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas. (2) Bidang Pengawasan dan Pengendalian mempunyai tugas membantu Kepala Dinas dalam melaksanakan tugas penyuluhan, pembinaan, pengawasan dan pengendalian, penertiban dan penindakan terhadap bangunan yang menyalahi ketentuan pemanfaatan tata ruang kota dan IMB dan atau ijin lainnya sesuai dengan kewenangan Dinas serta melakukan konservasi dan penataan lingkungan. (3) Untuk menyelenggarakan tugasnya Bidang Pengawasan dan Pengendalian mempunyai fungsi : a. merencanakan dan melaksanakan kegiatan penyuluhan dan pembinaan, pengarahan, yang berkaitan dengan tata ruang, tata bangunan dan perumahan; a. melakukan pengawasan dan pengendalian terhadap pekerjaan pembangunan fisik di lapangan (arsitektur, konstruksi dan kelengkapan bangunan lainnya) sesuai dengan IMB dan KRK yang telah dikeluarkan; 28

33 b. melakukan pengawasan dan pengendalian pengembangan kawasan perumahan; c. memberikan pengarahan dan pembinaan dalam rangka pelestarian bangunan-bangunan yang mengandung nilai historis atau memiliki arsitektur tinggi dalam rangka penataan lingkungan; dan a. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Seksi Penyuluhan dan Pembinaan (1) Seksi Penyuluhan dan Pembinaan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Pengawasan dan Pengendalian. (2) Seksi Penyuluhan dan Pembinaan mempunyai tugas membantu Kepala Bidang memberikan bimbingan, penyuluhan dan petunjuk teknis tentang perencanaan tata ruang dan tata bangunan, pengawasan kebenaran arsitektur atau konstruksi atau kelengkapan bangunan, memproses pengaduan berkaitan dengan pelanggaran atau penyimpangan KRK dan IMB serta mengambil tindakan sesuai ketentuan terhadap pelanggaran, penyimpangan, penyalahgunaan pemanfaatan ruang kota dan IMB. (3) Penjabaran tugas Seksi Penyuluhan dan Pembinaan adalah : a. memberikan bimbingan dan petunjuk tentang perencanaan tata ruang, tata bangunan dan perumahan; b. memberikan bimbingan dan penyuluhan kepada masyarakat, swasta maupun instansi pemerintah tentang persyaratan administrasi, teknis, prosedur dan mekanisme penerbitan KRK dan IMB, tata tertib penghunian perumahan, tata tertib pembangunan dan 29

34 pemanfaatan bangunan perumahan, inventarisasi terhadap rumah-rumah dinas atau rumah penguasaan pemerintah daerah, pengembangan perumahan dan pengusaha pengelola perumahan, rumah sewa dan rumah kost (pondokan); c. menyiapkan bahan, jadwal dan rencana anggaran yang dibutuhkan dalam pelaksanaan kegiatan penyuluhan; d. melakukan pengawasan dan pengendalian pemanfaatan ruang kota; e. melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan pembangunan di lapangan disesuaikan dengan ijin yang telah diterbitkan pada kawasan konservasi (melakukan pengawasan dan pengendalian pelaksanaan pendirian bangunan berdasarkan IMB); f. memberikan teguran atau peringatan atas pelanggaran atau penyimpangan atau penyalahgunaan Keterangan Rencana Kota dan IMB; g. menghentikan kegiatan pelaksanaan bangunan yang menyimpang atau melanggar dari KRK; h. melakukan monitoring dan evaluasi terhadap aspek sosial dan ekonomi dalam aplikasi rencana tata ruang kota; i. melakukan pengusutan dan pemrosesan terhadap penyimpangan yang berkaitan dengan tata ruang dan tata bangunan serta mengambil tindakan terhadap pelanggaran atau penyimpangan KRK dan IMB; j. mempersiapkan berbagai data pendukung dalam rangka mengambil tindakan atas berbagai pelanggaran KRK dan IMB; k. mempersiapkan, mengkoordinasikan dengan berbagai unit kerja terkait untuk melaksanakan penindakan atau penertiban terhadap penyimpangan, pelanggaran, penyalahgunaan KRK dan IMB; 30

35 l. melakukan penertiban perumahan dalam rangka penyelesaian permasalahan penghunian perumahan dan pengendalian kegiatan pembangunan perumahan; m. menyusun laporan pelaksanaan tugas; dan n. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Seksi Konservasi dan Penataan Lingkungan (1) Seksi Konservasi dan Penataan Lingkungan dipimpin oleh seorang Kepala Seksi yang dalam melaksanakan tugasnya berada di bawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Pengawasan dan Pengendalian. (2) Seksi Konservasi dan Penataan Lingkungan mempunyai tugas membantu Kepala Bidang melakukan pendataan, rekomendasi, pengawasan, penertiban pelestarian bangunan yang bernilai historis tinggi atau bernilai arsitektur tinggi. (3) Penjabaran tugas Seksi Konservasi dan Penataan Lingkungan adalah : a. melakukan pengawasan dan pengendalian terhadap pelestarian bangunan cagar budaya; b. melakukan penataan, pembinaan, pengarahan dalam rangka pelestarian bangunan yang bernilai cagar budaya atau mengandung arsitektur tinggi, konstruksi yang bercirikan nilai budaya masa lalu termasuk Arsitektur Minang Kabau; c. menginventarisir penyimpangan, pelanggaran yang terjadi terhadap pelaksanaan izin pembangunan di kawasan yang termasuk dilestarikan; d. memberikan peringatan, teguran dan mengambil tindakan terhadap penyimpangan yang terjadi pada kawasan yang dilestarikan; 31

36 e. melakukan koordinasi dengan instansi terkait dalam rangka pengendalian pembangunan di kawasan yang dilestarikan; f. melakukan pengawasan bangunan dan lingkungan pada kawasan-kawasan perumahan dan kawasan strategi lainnya serta sarana dan prasarana; g. pengelolaan dan pengendalian penomoran bangunan dan pengaturan nama-nama jalan di komplek perumahan; h. menyusun laporan pelaksanaan tugas; dan i. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diberikan oleh atasan sesuai dengan tugas dan fungsinya. Dari beberapa uraian tugas pokok dan fungsi diatas terlihat dengan jelas bahwa Dinas TRTBP Kota Padang disamping sebagai SKPD Penyelenggara pelayanan perizinan, juga sebagai SKPD penyusun kebijakan teknis dibidang Tata Ruang Tata Bangunan dan Perumahan. Sudah tentu pelaksanaan tugas ini tidaklah mudah, harus didukung dengan 3 M yang memadai yaitu Man (SDM), Money dan Methode (strategi). Man/Sumber Daya Manusia, sejak terbentuknya Dinas TRTBP sebagai bagian dari Satuan Kerja Perangkat Daerah di Kota Padang, tenaga teknis yang memiliki keahlian dibidang pengukuran maupun arsitektur untuk proses perizinan sangat minim sekali mengingat permohonan perizinan yang masuk setiap harinya cukup banyak, dengan perbandingan berkas perizinan 15 s.d 20 buah ditangani oleh 5 orang tenaga teknis yang akan memproses dari mulai pengukuran lapangan, pembuatan laporan hasil survey, pembuatan gambar situasi dan menuangkan laporan kedalam bentuk blad. Hal ini yang membuat proses perizinan cukup lama, disamping masih banyaknya ketidakjelasan prosedur atau protap 32

37 administrasi pengurusan permohonan perizinan sehingga tertundanya kesiapan perizinan dalam bentuk Surat Keputusan. Money/anggaran; kurangnya dana untuk petugas teknis turun kelapangan sebagai bentuk apresiasi atau imbalan pemrosesan/operasional internal yang mengakibatkan terbentuknya mind set dari petugas itu sendiri atau sebagai dalih untuk mencari tambahan dari balas jasa profesionalisme petugas turun kelapangan atau pembuatan gambar sehingga terkadang ada beberapa berkas yang luput dari percepatan penyelesaian perizinan. Sedangkan fungsi Dinas TRTBP sebagai SKPD perumus kebijakan dibidangnya, selama ini dalam menjalankan program kegiatan maupun koordinasi lintas instansi masih dalam ruang lingkup wajar dan cukup optimal. Sedangkan untuk methode/mekanisme, masih kurang disosialisasikan kepada stakeholders terkait baik internal maupun eksternal pengguna layanan, sehingga informasi yang diterima oleh masyarakat sebagai pengguna layanan sangat kurang terutama yang menyangkut prosedur perizinan dan manfaat yang diterima.berikut data yang menggambarkan hasil dari proses perizinan selama kurun waktu 5 tahun terakhir : 33

38 Grafik 1. Perkembangan Realisasi Penerimaan Retribusi di Dinas TRTBP Kota Padang Tahun Target Realisasi Dinas TRTP merupakan salah satu SKPD penghasil PAD (Pendapatan Asli Daerah) yang cukup besar berasal dari Retribusi Perizinan Tertentu yaitu Izin Mendirikan Bangunan hal ini terlihat dari grafik diatas mengalami peningkatan yang signifikan terutama pada tahun 2010 dengan target Rp.6,5 milyar terealisasi sebesar Rp atau 108,45%,-kesemuanya ini merupakan peran serta dari seluruh pihak baik internal SKPD maupun eksternal/stakeholders. 34

39 Grafik 2. Perkembangan jumlah pengurusan IMB dan KRK Jumlah IMB Jumlah KRK Dalam kurun waktu 5 tahun terakhir, Pemerintah Kota Padang telah mengeluarkan kebijakan dalam pemberian keringanan retribusi atau pemberian kemudahan prosedural untuk bangunan masyarakat yang telah berdiri namun belum memiliki IMB, sehingga dengan adanya kebijakan ini kebutuhan masyarakat akan IMB dapat dipenuhi, namun sebagian besar yang mengurus IMB adalah bangunan-bangunan baru terkecuali pada tahun 2009 (pasca gempa) dimana masyarakat diberikan kemudahan atau bahkan dibebaskan dari pembayaran retribusi bagi bangunan yang runtuh, disamping itu pelimpahan kewenangan dari Walikota Kepada Camat dan Lurah telah efektif berjalan mengenai proses perizinan ini. 35

40 Grafik 3. Perkembangan Bangunan Yang Disegel dan Pengaduan Masyarakat Yang Diproses Tahun Bangunan Disegel Proses Pengaduan Dalam bentuk pengendalian dan pengawasan Dinas TRTBP juga mengadakan kegiatan seperti Sosialisasi Perda, pemasangan plang segel, penghentian pekerjaan dan pembongkaran terhadap bangunan-bangunan yang menyalahi aturan atau tidak sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Proses tersebut diawali dengan pemberian surat teguran atau peringatan terhadap masyarakat yang bermasalah hal ini dilihat dari kasus yang ditangani. Sedangkan untuk menyikapi pengaduan masyarakat, petugas akan turun langsung ke lokasi yang bermasalah dan apabila ditemui pelanggaran atau bertenangan dengan Perda maka petugas akan memprosesnya. Hasil dari kegiatan tersebut dapat terlihat dengan jelas pada grafik diatas. 36

41 2.2 Sumber Daya Dinas Tata Ruang Tata Bangunan dan Perumahan Kota Padang Sumber daya yang ada di Dinas Tata Ruang Tata Bangunan dan Perumahan Kota Padang terdiri dari penyediaan sumber daya manusia berdasarkan tingkat pendidikan, jenis pendidikan yang diikuti secara formal dan penyediaan sarana prasarana yang mendukung penyelenggaraan kegiatan. Berikut gambaran umum mengenai sumber daya manusia yang tersedia di Dinas TRTBP Kota Padang Tahun Tabel 2.1 Jumlah PNS dan Non PNS Dinas TRTBP Berdasarkan Pendidikan Tahun 2014 No Pendidikan PNS Non PNS Jumlah % 1 SD ,971 2 SMP ,971 3 SMA ,66 4 D ,709 5 S ,09 6 S ,59 Jumlah % Sumber : Subbag Kepegawaian Dinas TRTBP 2014 Tabel 2.1 menunjukkan, pegawai Dinas TRTBP Kota Padang berdasarkan tingkat pendidikan terdiri atas SD sebesar 0,971% SMP sebesar 0,971% SMA sebesar 44,66% D3 sebesar 9,709% S1 sebesar 30,09% S2 sebesar 13,59%. Bila dilihat dari tingkat pendidikan, pegawai Dinas TRTBP Kota Padang yang rata-rata berpendidikan S1 sebesar 30,09% dan S2 sebesar 13,59%. 37