Judul : SOP PENGUATAN KELEMBAGAAN MASYARAKAT KKPN Balai KKPN Kupang Nomor : PKL.1/01 Ruang lingkup : Standar operasional prosedur penguatan

Transkripsi

1 Judul : SOP PENGUATAN KELEMBAGAAN MASYARAKAT KKPN Balai KKPN Kupang Nomor : PKL.1/01 Ruang lingkup : Standar operasional prosedur penguatan kelembagaan masyarakat KKPN ini dibuat hanya diperuntukan bagi pelaksanaan kegiatan penguatan kelembagaan masyarakat dalam wilayah KKPN, dalam melaksanakan Undang-Undang Nomor 31 Tahun 2004 jo. Undang-Undang Nomor 45 tahun 2007 tentang Perikanan, dan Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2007 tentang Pengelolaan Pesisir dan Pulau-pulau Kecil. Wilayah KKPN yang dimaksud meliputi: TNP. Laut Sawu, SAP. Kep. Aru Bagian Tenggara, SAP Raja Ampat, SAP. Kep. Waigeo sebelah Barat, TWP. Kapoposang, TWP. Gili Air dan Gili Trawangan, TWP. Padaido dan TWP. Laut Banda Tujuan : memberi arahan urutan langkah kegiatan yang harus diikuti oleh ke-8 Satker KKPN tersebut diatas yang berada dibawah pengelolaan Balai KKPN Kupang dalam melaksanakan kegiatan penguatan kelembagaan masyarakat di wilayah KKPN setempat. Bagan Alir :

2 Bagan alir SOP Penguatan KelembagaanMasyarakatKKPN lingkup BalaiKKPN Kupang 1 Tim PKM KKPN Dok renc penguatan kelembaga an 2 Camat Surat Pengantar Kec 3 Kades Undangann Rapat 8 Bantuan dana, pelatihan, Pendampingan, monitoring & evaluasi Tim PKM KKPN Masy (termasuk swasta) 4 Rapat-rapat (sosialisasi, pembahasan, diskusi) Kelompok Produksi Kelompok Konservasi Kelompok Wanita Komitmen masy atas azas konservasi & perikanan berkelanjutan 7 SK Kelompok 6 Kades 5 Pembentukan kelompok (Produksi, konservasi, wanita)

3 Deskripsi: Kedelapan langkah yang tergambar pada bagan alir diatas dapat dijelaskan sebagai berikut: 1. Tim PKM (Penguatan Kelembagaan Masyarakat) KKPN Tim ini bisa saja, bila diperlukan terdiri dari unsur staf Balai KKPN, LSM, dan instansi terkait/ mitra kerja lainnya yang turun ke lapangan untuk melakukan pendekatan ke masyarakat dengan peran masing2 dibawah pimpinan ketua tim yang ditunjuk oleh Kepala Balai KKPN Kupang. Dengan membawa dokumen materi rencana penguatan kelembagaan dan surat Tugas, maka Tim melapor ke kecamatan setempat. 2. Camat/Pemda setempat Di Kecamatan tim KKPN akan berkoordinasi dengan petugas Balai Penyuluhan sesuai pasal 16 UU Nomor 16 Tahun 2006 Tentang Sistem Penyuluhan Pertanian,Perikanan, dan Kehutanan, dimana program penyuluhan harus terintegrasi. Camat akan mengeluarkan surat pengantar ke Kepala Desa untuk melakukan pengumpulan masyarakat. 3. Kepala Desa Mengeluarkan undangan rapat kepada Tim KKPN dan Masyarakat berdasarkan surat pengantar yang mereka terima dari Camat. 4. Rapat pembahasan Rapat pembahasan dapat berbentuk sosialisasi, diskusi, dsb dimana pada akhirnya masyarakat paham dan menerima akan azas konservasi dan perikanan berkelanjutan. Rapat dapat diadakan berkali-kali dengan waktu yang berbeda. 5. Pembentukan kelompok Pembentukan kelompok dilakukan setelah masyarakat menerima azas konservasi dan perikanan berkelanjutan. Ada 3 kelompok yang dibutuhkan untuk dibentuk yang menjadi sasaran program penguatan kelembagaan masyarakat di wilayah KKPN yaitu kelompok produksi, kelompok konservasi dan kelompok wanita. 6. Kepala Desa Kepala desa melegalisir kelompok ini dengan mengeluarkan SK Kepala Desa tentang pembentukan kelompok-kelompok tersebut. 7. SK Kelompok Terbentuknya 3 kelompok yaitu: Produksi, Konservasi dan Wanita melalui SK KADES setempat, sehingga masing-masing personil kelompok sesuai peran dalam organisasinya bisa berjalan. 8. Tim PKM Tim Penguatan Kelembagaan Masyarakat KKPN memberikan bantuan dana, pendampingan, monitoring dan evaluasi kepada Kelompok-kelompok tersebut secara berkala

4 Lampiran-Lampiran

5 Lampiran 1. Sistem Penyuluhan Pertanian, Perikanan dan Kehutanan Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2006 tentang Sistem Penyuluhan Pertanian, Perikanan, dan Kehutanan Menjelasakan Bahwa: Pasal 15 (1) Pada tingkat Kecamatan berbentuk Balai Penyuluhan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (2) huruf d mempunyai tugas: a. Menyusun programa penyuluhan pada tingkat kecamatan sejalan dengan program penyuluhan kabupaten/kota; b. Melaksanakan penyuluhan berdasarkan programa penyuluhan; c. Menyediakan dan menyebarkan informasi teknologi, sarana produksi, pembiayaan, dan pasar; d. Memfasilitasi pengembangan kelembagaan dan kemitraan pelaku utama dan pelaku usaha; e. Memfasilitasi peningkatan kapasitas penyuluh PNS, penyuluh swadaya, dan penyuluh swasta melalui proses pembelajaran secara berkelanjutan; dan f. Melaksanakan proses pembelajaran melalui percontohan dan pengembangan model usaha tani bagi pelaku utama dan pelaku usaha. (2) (Balai Penyuluhan berfungsi sebagai tempat pertemuan para penyuluh, pelakuutama, dan pelaku usaha. (3) Balai Penyuluhan bertanggung jawab kepada badan pelaksana penyuluhan kabupaten/kota yang pembentukannya diatur lebih lanjut dengan peraturanbupati/walikota. Pasal 16 (1) Pos penyuluhan desa/kelurahan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 8 ayat (5) merupakan unit kerja nonstruktural yang dibentuk dan dikelola secara partisipatif oleh pelaku utama. (2) Pos penyuluhan berfungsi sebagai tempat pertemuan para penyuluh, pelaku utama, dan pelaku usaha untuk: a. Menyusun programa penyuluhan; b. Melaksanakan penyuluhan di desa/kelurahan; c. Menginventarisasi permasalahan dan upaya pemecahannya; d. Melaksanakan proses pembelajaran melalui percontohan dan pengembangan model usaha tani bagi pelaku utama dan pelaku usaha; e. Menumbuhkembangkan kepemimpinan, kewirausahaan, serta kelembagaan pelaku utama dan pelaku usaha; f. Melaksanakan kegiatan rembug, pertemuan teknis, temu lapang, dan metode penyuluhan lain bagi pelaku utama dan pelaku usaha; g. Memfasilitasi layanan informasi, konsultasi, pendidikan, serta pelatihan bagi pelaku utama dan pelaku usaha; dan h. Memfasilitasi forum penyuluhan perdesaan.

6 Lampiran 2. Format Surat Perintah Tugas KEMENTERIAN KELAUTAN DAN PERIKANAN DIREKTORAT JENDERAL KELAUTAN, PESISIR DAN PULAU-PULAU KECIL BALAI KAWASAN KONSERVASI PERAIRAN NASIONAL JL. Yos Sudarso Jurusan Bolok. Kelurahan Alak. Kecamatan Alak Kota Kupang-Nusa Tenggara Timur Telp / Fax.(0380) bkkpn_kupang@yahoo.co.id DASAR SURAT TUGAS Nomor : ST. /BKKPN/.../ : 1. Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor : PER.24/MEN/2011 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Nomor : PER.23/MEN/2008 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit Pelaksana Teknis Kawasan Konservasi Perairan Nasional; 2. Daftar Isian Pelaksanaan Anggaran (DIPA) Satuan Kerja Balai Kawasan Konservasi Perairan Nasional (Balai KKPN) Kupang Tahun Anggaran..., Nomor DIPA-... tanggal...; DIPERINTAHKAN KEPADA: No. NAMA/NIP PANGKAT/GOL JABATAN Tujuan Keperluan Hari/tanggal Pembiayaan :... : Dalam rangka melaksanakan kegiatan di wilayah KKPN..Kab..Prop. :... sampai dengan... (... hari) : Biaya transportasi yang timbul berkaitan dengan pelaksanaan tugas tersebut dibebankan kepada Satker (499352)Balai Kawasan Konservasi Perairan Nasional (Balai KKPN) Tahun Anggaran... Demikian surat ini dibuat untuk dilaksanakan dengan penuh tanggung jawab dan setelah menjalankan tugasnya selambat-lambatnya 1 (satu) minggu, masing-masing/ tim diwajibkan membuat laporan secara tertulis. Kupang, Yang memberi tugas, Kepala Balai Kawasan Konservasi Perairan Nasional (Balai KKPN) Dr. Yesaya Mau, A.Pi., M.Si NIP

7 Lampiran 3. Peta wilayah kerja Balai KKPN Kupang

8 Lampiran 4. Penuntun Pelaksanaan Penguatan Kelembagaan Masyarakat I. PENGERTIAN 1. Lembaga adalah unit kegiatan atau kelompok/organisasi yang dibentuk untuk mencapai suatu tujuan tertentu 2. Lembaga pemerintah adalah lembaga yang berada dalam struktur pemerintahan atau organisasi yang dibentuk oleh pemerintah untuk kepentingan pelayanan masyarakat 3. Kelompok masyarakat adalah organisasi yang dibentuk oleh masyarakat untuk kepentingan masyarakat yang bersangkutan, seperti kelompok tani, kelompok nelayan, kelompok PKK dan kelompok remaja. 4. Pengembangan kelembagaan adalah upaya untuk meningkatkan fungsi dan peranan lembaga-lembaga pemerintah dan masyarakat dalam kerangka pengelolaan KKPN secara terpadu 5. Pelembagaan sistem pengelolaan KKPN adalah suatu proses sosialisasi program dan kegiatan pengelolaan KKPN untuk mendorong upaya peningkatan peranserta masyarakat 6. Peningkatan efektifitas lembaga adalah suatu proses yang mendorong peningkatan kemampuan lembaga-lembaga yang berkepentingan untuk menangani program-program kegiatan pengelolaan KKPN 7. Pemberdayaan masyarakat adalah suatu proses peningkatan kemampuan masyarakat untuk berperan serta dalam program kegiatan pengelolaan KKPN untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat 8. Pemanfaatan potensi masyarakat adalah proses atau kegiatan untuk mendorong keterlibatan masyarakat dengan cara menggali sumberdaya yang dimiliki oleh masyarakat, baik pengetahuan, ketrampilan maupun kebiasaankebiasaan tradisional yang dapat mendukung program-program dalam rangka pengelolaan KKPN 9. KKPN adalah Kawasan Konservasi Perairan Nasional yang dilindungi, dikelola dengan sistem zonasi, untuk mewujudkan pengelolaan sumber daya ikan dan lingkungannya secara berkelanjutan

9 II. PELAKSANAAN PENGUATAN KELEMBAGAAN A. Tingkat Dusun Kegiatan ditingkat dusun dititik beratkan pada: 1. Identifikasi lembaga/kelompok masyarakat yang sudah ada serta menggali peranan dan potensinya dalam pengelolaan KKPN. Satker KKPN, LSM dan Mitra terkait lainnya, pemuka masyarakat bersamasama dengan masyarakat melakukan: 1) Identifikasi semua kelompok/lembaga masyarakat yang sudah ada 2) Identifikasi potensi dan kendala yang dihadapi lembaga-lembaga tersebut dalam pengembangan program-program KKPN 3) Identifikasi harapan-harapan masyarakat tentang peranan lembagalembaga/kelompok-kelompok tersebut dalam pengelolaan KKPN. 2. Pengembangan peranan berbagai lembaga/kelompok masyarakat yang terkait dengan pengelolaan KKPN. Strategi pengembangan peran lembaga-lembaga/kelompok-kelompok masyarakat: Satker KKPN, LSM dan Mitra terkait lainnya, pemuka masyarakat sebagai motivator secara bersama-sama; 1) Mendorong masyarakat untuk memanfaatkan berbagai lembaga/kelompok yang telah ada untuk berperan serta dalam pengelolaan KKPN 2) Memfasilitasi masyarakat melalui bimbingan praktis untuk mengembangkan peranan lembaga-lembaga tersebut dalam usaha mencapai tujuan pengelolaan KKPN 3. Analisis kebutuhan untuk membentuk lembaga/kelompok masyarakat yang diperlukan bagi pengelolaan KKPN. Satker KKPN, LSM dan Mitra terkait lainnya, pemuka masyarakat sebagai motivator melalui pertemuan lalu berdialog dengan masyarakat untuk: 1) Mengkaji kapasitas lembaga-lembaga/kelompok-kelompok masyarakat yang sudah ada.

10 2) Mendorong masyarakat untuk menentukan kelompok-kelompok atau lembaga-lembaga yang dibutuhkan dalam pelaksanaan pengelolaan KKPN. 3) Memberikan pandangan kepada masyarakat untuk merintis berdirinya lembaga- lembaga/kelompok-kelompok masyarakat baru oleh dan untuk kepentingan masyarakat sendiri. 4. Pembentukan lembaga-lembaga/kelompok-kelompok masyarakat baru sesuai kebutuhan. Pembentukan kelompok masyarakat yang baru dilakukan berdasarkan kesepakatan dari masyarakat dan diusahakan agar Satker KKPN didampingi LSM terkait dalam pembentukannya dapat terus; 1) Mendorong masyarakat untuk terlibat aktif dalam pembentukan kelompok- kelompok masyarakat yang dibutuhkan 2) Memberikan pendampingan dalam pembentukan kelompok sesuai dengan sasaran yang diinginkan dan pemilihan kader konservasi serta pengurus kelompok. 5. Identifikasi Lembaga/perusahaan swasta yang berpotensi berperan serta dalam pengelolaan KKPN Ada 4 pendekatan penting untuk mengidentifikasi 1) Identifikasi lembaga/perusahaan swasta (mis: koperasi atau toko) yang memiliki potensi untuk diajak berperan serta dalam pengelolaan KKPN 2) Melakukan penjajagan mengenai kemungkinan keterlibatan lembaga/perusahaan yang telah diidentifikasi, dalam program penguatan kelembagaan masyarakat atau program pemberdayaan masyarakat melalui pertemuan/diskusi 3) Mengusahakan kerja sama antara kelompok-kelompok masyarakat dan lembaga/perusahaan yang bersedia ikut dalam program-program pengelolaan KKPN

11 4) Memberikan pelatihan atau bantuan teknis lainnya, bilamana dianggap perlu, bagi lembaga/perusahaan swasta tersebut untuk meningkatkan kinerjanya. 6. Pemberdayaan lembaga-lembaga yang akan dilibatkan dalam pengelolaan KKPN, baik melalui optimalisasi peran, maupun peningkatan kapasitas. Beberapa strategi pemberdayaan lembaga/kelompok masyarakat dapat dilakukan dengan: 1) Mendorong peran serta aktif dari berbagai lembaga/kelompok masyarakat yang kegiatannya berkaitan langsung dengan pelestarian dan pemanfataan sumber daya ikan dalam wilayah KKPN 2) Meningkatkan frekwensi pertemuan antar lembaga/kelompok masyarakat dengan lembaga pemerintah dan dunia usaha dalam kaitannya dengan pengembangan/peningkatan pengelolaan KKPN 3) Meningkatkan jumlah kegiatan-kegiatan pembangunan, terutama yang berkaitan dengan pelestarian sumber daya ikan yang melibatkan lembaga-lembaga /kelompok-kelompok terkait. 4) Menyelenggarakan acara simulasi tentang program dan kegiatankegiatan rehabilitasi, pengamanan dan kegiatan pengelolaan KKPN lainnya bagi lembaga/kelompok. 5) Melibatkan peran serta lembaga-lembaga/kelompok-kelompok terkait dalam menyusun dan mengembangankan kegiatan-kegiatan yang berkaitan dengan pengelolaan KKPN 6) Mengadakan diskusi kelompok secara berkala untuk membahas pelaksanaan kegiatan-kegiatan yang dilakukan dalam rangka monitoring dan evaluasi. 7) Memanfaatkan potensi nilai-nilai tradisional atau adat-istiadat untuk mendukung pelaksanaan pengelolaan KKPN 7. Pelembagaan program Pelembagaan program dilakukan melalui:

12 1) Peningkatan komitmen anggota lembaga-lembaga/kelompok-kelompok terkait untuk terus-menerus terlibat dalam proses pelaksanaan pengelolaan KKPN 2) Peningkatan peranserta lembaga-lembaga potensial secara konsisten dalam pelaksanaan pengelolaan KKPN. 3) Pengembangan sistim monitoring dan evaluasi kegiatan masyarakat pada umumnya, dan lembaga-lembaga/kelompok-kelompok terkait pada khususnya dalam pelaksanaan pengelolaan KKPN. 8. Pengembangan pengawasan dan pengamanan KKPN yang berbasis masyarakat (POKMASWAS). Pengamanan dan pengawasan KKPN berbasis masyarakat dilakukan sebagai berikut: 1) Mengembangkan sistim pemantauan wilayah KKPN, termasuk peranan dan tanggung jawab setiap anggota POKMASWAS dalam sistem 2) Mengembangkan sistem pengamatan lapangan, termasuk penentuan peranan, penjadwalan, dan tanggung jawab setiap anggota POKMASWAS 3) Mengembangkan sistem evaluasi, termasuk penentuan peranan, penjadwalan, dan tanggung jawab setiap anggota POKMASWAS 4) Meningkatkan peranan lembaga-lembaga masyarakat, pemerintahan dan swasta dalam pengawasan & pengamanan KKPN yang berbasis masyarakat. 9. Pemberdayaan lembaga-lembaga yang berpotensi dalam meningkatkan perekonomian masyarakat. Pemberdayaan lembaga-lembaga masyarakat dilakukan melalui; 1) Memberi mereka informasi tentang kegiatan-kegiatan usaha yang memiliki potensi untuk dikembangkan di dusun yang bersangkutan 2) Memberi pelatihan bagi lembaga-lembaga bersangkutan tentang teknikteknik berusaha 3) Memperkenalkan kepada mereka cara-cara pemanfataan sumber daya ikan yang ramah lingkungan

13 4) Melakukan kajian tentang kemungkinan diversifikasi kegiatan perekonomian masyarakat terutama masyarakat nelayan 10. Dukungan promosi bagi kegiatan-kegiatan ekonomi mikro yang ramah lingkungan dan berpotensi untuk berkembang. Lembaga-lembaga masyarakat dapat meningkatkan peranan mereka dalam mengembangkan perekonomian masyarakat dengan cara-cara sebagai berikut: 1) Ikut serta secara aktif dalam upaya pengembangan berbagai jenis mata pencaharian alternatip di dusun bersangkutan. 2) Memberi bimbingan kepada masyarakat yang ingin mengembangkan usaha baru, khususnya yang berkaitan dengan pemanfaatan sumber daya ikan yang ramah lingkungan 3) Membantu masyarakat setempat untuk melakukan diversifikasi kegiatan usaha mereka, khususnya masyarakat nelayan. 4) Mendorong tumbuhnya kegiatan perekonomian masyarakat yang berbasis pada daratan melalui bimbingan serta pemberian bantuan teknis lainnya terutama bagi nelayan yang berminat. 11. Peningkatan kerjasama antar lembaga-lembaga yang terlibat dalam pembangunan ekonomi dan pengelolaan KKPN. Meningkatkan kerjasama antar lembaga/kelompok dilakukan melalui; 1) Meningkatkan pengembangan berbagai jenis usaha ekonomi mikro alternatip di dusun bersangkutan. 2) Memberikan bimbingan bagi masyarakat yang ingin mengembangkan usaha-saha baru, khususnya yang berkaitan dengan pemanfaatan sumber daya ikan yang ramah lingkungan 3) Membantu masyarakat setempat untuk melakukan diversifikasi kegiatan usaha mereka, khususnya masyarakat nelayan 4) Mendorong tumbuhnya perekonomian masyarakat yang berbasis di daratan melalui bimbingan serta pemberian bantuan teknis lainnya terutama bagi nelayan yang berminat.

14 12. Kajian tentang peluang untuk membangun kemitraan dengan sektor swasta serta peluang-peluang lain yang memberikan penghasilan. Kajian peluang untuk membangun kemitraan dengan sektor swasta serta peluang-peluang lainnya dilakukan melalui; 1) Diskusi dengan masyarakat 2) Jajak pendapat mengenai peluang pembentukan kemitraan dengan lembaga swasta 3) Pendekatan persuasif secara individual maupun kelompok dengan pihak swasta di dusun 4) Mendorong peranserta pihak swasta dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat untuk mencapai tujuan pengelolaan KKPN B. Tingkat Desa Kegiatan pengembangan ditingkat desa dititik beratkan pada: 1. Identifikasi lembaga/kelompok masyarakat yang sudah ada serta menggali peranan dan potensinya dalam pengelolaan KKPN. 1) Identifikasi berbagai kelompok/lembaga masyarakat yang sudah ada melalui kajian statistik desa dan wawancara langsung dengan masyarakat 2) Identifikasi potensi dan kendala yang dihadapi lembaga-lembaga tersebut dalam pelaksanaan kegiatan-kegiatan pengelolaan KKPN 3) Identifikasi harapan-harapan masyarakat di dusun lokasi tentang peranan lembaga-lembaga/kelompok-kelompok di dusun lain atau ditingkat desa tersebut dalam menunjang pengelolaan KKPN. 2. Pengembangan peranan berbagai lembaga/kelompok masyarakat yang terkait dengan pengelolaan KKPN. Strategi pengembangan peran lembaga-lembaga/kelompok-kelompok masyarakat: Satker KKPN, LSM dan Mitra terkait lainnya, pemuka masyarakat sebagai motivator secara bersama-sama; 1) Mendorong masyarakat untuk mengkaji kemungkinan membina kerjasama lembaga-lembaga antar dusun

15 2) Mengkaji kemungkinan dibentuknya lembaga/kelompok masyarakat di tingkat desa (bila diperlukan), untuk mengatasi masalah-masalah yang berkaitan dengan program dan kegiatan pengelolaan KKPN yang melibatkan beberapa dusun di dalam desa yang sama. 3. Identifikasi dan keikutsertaan lembaga-lembaga swasta dalam pengelolaan KKPN. Strategi untuk mengidentifikasi dan mengikutsertakan lembaga-lembaga swasta tingkat desa; 1) Mengkaji statistik desa dan menanyakan langsung pada masyarakat tentang lembaga-lembaga swasta yang diharapkan dapat menunjang kegiatan masyarakat dalam program dan kegiatan pengelolaan KKPN. 2) Melakukan pendekatan persuasif kepada pihak swasta untuk ikut berperanserta bersama-sama masyarakat dalam mengembangkan mata pencaharian alternatif masyarakat yang sesuai dengan program dan kegiatan pengelolaan KKPN. 3) Memfasilitasi pertemuan rutin antara pihak swasta dan lembagalembaga /kelompok-kelompok masyarakat ditingkat desa. 4. Kajian peluang untuk mendirikan jaringan kerjasama antar lembaga Strategi untuk mengkaji peluang mendirikan jaringan kerjasama antar lembaga; 1) Mengembangkan komunikasi sosial antara lembaga-lembaga/kelompokkelompok masyarakat dengan lembaga-lembaga pemerintahan desa. 2) Meningkatkan kerjasama antara lembaga-lembaga/kelompok-kelompok masyarakat di tingkat dusun dengan lembaga-lembaga pemerintahan desa. 3) Meningkatkan koordinasi antara lembaga-lembaga/kelompok-kelompok masyarakat di tingkat dusun dengan lembaga-lembaga pemerintahan desa. 5. Peluang kerjasama dan pembentukan program bersama Strategi untuk mengkaji peluang kerjasama dan membentuk program bersama.

16 1) Melibatkan berbagai lembaga/kelompok masyarakat di dusun-dusun bertetangga serta di tingkat desa dalam program dan kegiatan pengelolaan KKPN. 2) Merintis kerjasama antar lembaga dan berbagi peran dalam program dan kegiatan pengelolaan KKPN. 6. Kajian tentang peranan sektor swasta dalam pengembangan usaha mikro pada tingkat desa Beberapa strategi untuk melakukan kajian peranan sektor swasta : 1) Mengkaji peranan yang mungkin dimainkan oleh sektor swasta untuk menunjang kegiatan ekonomi masyarakat terutama mata pencaharian alternatif. 2) Mendorong keikutsertaan sektor swasta dalam pengembangan mata pencaharian alternatif dan dalam program & kegiatan pengelolaan KKPN. 3) Memfasilitasi pertemuan rutin antara sektor swasta dengan lembagalembaga/kelompok-kelompok masyarakat desa 7. Peningkatan kerjasama antara lembaga/kelompok masyarakat dan lembaga-lembaga pemerintahan desa. Peningkatan kerjasama tersebut dilakukan melalui: 1) Mengembangkan komunikasi sosial antara lembaga-lembaga/kelompokkelompok masyarakat dengan lembaga-lembaga pemerintahan desa. 2) Meningkatkan koordinasi antar lembaga-lembaga tersebut dalam rangka pelaksanaan program dan kegiatan pengelolaan KKPN. 3) Menentukan peran masing-masing lembaga dalam pelaksanaan pengelolaan KKPN. 8. Peningkatan kerjasama antar lembaga dalam pelaksanaan pengawasan dan pengamanan KKPN terpadu Pengamanan dan pengawasan KKPN berbasis masyarakat dilakukan sebagai berikut:

17 1) Menyusun rancangan pengawasan dengan pengamanan KKPN di desa bersama POKMASWAS, mekanisme kerja dan peranan lembaga/anggota POKMASWAS di tingkat desa 2) Menyusun sistem pelaporan dan penyelesaian kasus- pelanggaran serta peranan masing-masing lembaga/mitra kerja 3) Melakukan penyuluhan dan pelatihan bagi POKMASWAS serta aparat desa tentang sistem pengawasan dan pengamanan dalam pengelolaan KKPN C. Tingkat Kecamatan Penguatan kelembagaan di tingkat kecamatan difokuskan pada: 1. Identifikasi lembaga-lembaga pemerintah dan kelompok-kelompok masyarakat yang diharapkan dapat dilibatkan dalam pelaksanaan program dan kegiatan pengelolaan KKPN. 1) Cara mengidentifikasi lembaga-lembaga pemerintahan dan kelompok masyarakat ditingkat Kecamatan. 2) Identifikasi lembaga-lembaga pemerintahan atau lembaga/kelompok masyarakat ditingkat kecamatan yang diharapkan bisa dilibatkan dalam kegiatan yang berkaitan dengan pengelolaan KKPN melalui pertemuan dengan aparat kecamatan. 3) Identifikasi kemungkinan kerjasama dan kesepakatan untuk mengembangkan program mata pencaharian alternatif masyarakat dan kegiatan POKMASWAS antara lain melalui Balai Penyuluhan tingkat Kecamatan (amanat UU no. 16 th 2006). 4) Identifikasi lembaga/kelompok masyarakat dari berbagai desa, melalui kajian data statistik desa dan wawancara langsung dengan masyarakat. 5) Identifikasi peluang kerjasama antar lembaga/kelompok masyarakat diberbagai desa di satu kecamatan, dan menjajagi kemungkinan kerjasama melalui pertemuan antara para wakil dari berbagai lembaga masyarakat.

18 2. Identifikasi lembaga-lembaga swasta yang berpotensi untuk ikut bekerja sama dalam pelaksanaan program dan kegiatan pengelolaan KKPN. 1) Menanyakan langsung kepada aparatur Kecamatan, masyarakat dan mengamati secara langsung keberadaan badan usaha atau pengusaha perorangan di tingkat kecamatan atau di desa-desa sekitar yang mungkin dapat dilibatkan. 2) Menjajaki kemungkinan pengembangan kerjasama dengan badanbadan usaha yang dimaksud melalui pertemuan-pertemuan informal maupun perorangan. 3. Pembentukan jaringan kelembagaan Strategi pembentukan jaringan kelembagaan di tingkat kecamatan yaitu; 1) Mengadakan pertemuan antara para wakil lembaga-lembaga masyarakat di tingkat kecamatan dan di desa-desa sekitar lokasi yang mempunyai peranan penting dalam pelaksanaan kegiatan pengelolaan KKPN. 2) Mengadakan pertemuan untuk menjalin kerjasama antara para wakil kelompok- kelompok masyarakat di desa-desa sekitar lokasi KKPN tersebut. 3) Membentuk jaringan kemitraan antara lembaga pemerintahan di tingkat kecamatan dan desa-desa di sekitar lokasi dan kelompok-kelompok masyarakat serta badan usaha swasta untuk memajukan perekonomian masyarakat setempat. 4. Peningkatan kapasitas lembaga Strategi untuk meningkatkan kapasitas lembaga pemerintah yaitu; 1) Mengadakan pertemuan antara para wakil lembaga-lembaga masyarakat di tingkat kecamatan dan desa-desa sekitar lokasi yang mempunyai peranan penting dalam pelaksanaan program dan kegiatan pengelolaan KKPN. 2) Bersama-sama dengan lembaga pemerintahan kecamatan (via Balai Penyuluhan Kecamatan) dan desa-desa sekitar lokasi untuk; merancang sistem pengamanan DPL melalui POKMASWAS,

19 pengembangan DPL-DPL baru, jenis- jenis mata pencaharian alternatif, dll 3) Bekerjasama dengan lembaga pemerintahan di tingkat kecamatan dan desa-desa disekitar lokasi serta badan usaha yang ada untuk membangun kemitraan dalam kegiatan ekonomi masyarakat khususny dibidang perikanan. 5. Peningkatan koordinasi antara lembaga/kelompok masyarakat dengan pemerintah dan dunia usaha dalam pelaksanaan program dan kegiatan pengelolaan KKPN dan pengembangan usaha ekonomi masyarakat. Peningkatan koordinasi antar lembaga; 1) Meningkatkan koordinasi antar lembaga/kelompok masyarakat, dan antara lembaga/kelompok masyarakat dengan pemerintah dan dunia usaha dalam rangka meningkatkan ekonomi masyarakat melalui pertemuan regular. 2) Mengembangkan kegiatan-kegiatan yang saling menguntungkan untuk kepentingan bersama dengan melibatkan lembaga-lembaga yang penting (mis; unsur dinas pemberdayaan masyarakat) D. Tingkat Kabupaten Kegiatan penguatan kelembagaan di tingkat kabupaten difokuskan pada upaya memajukan perekonomian masyarakat: 1. Memberikan pelatihan bagi lembaga-lembaga pemerintah terkait di tingkat kabupaten (kerjasama dengan LSM, DKP kabupaten, Dinas Pemberdayaan Masyarakat, Dinas Perdagangan - UKM, dll) tentang cara-cara mengindentifikasi pasar-pasar potensial bagi produk usaha mikro. 2. Memberikan pelatihan bagi lembaga-lembaga pemerintah dan masyarakat mengenai cara-cara mengembangkan sistim jaringan antar usaha mikro diberbagai desa, dan meningkatkan akses mereka ke pasar.

20 3. Mengidentifikasi dan melibatkan LSM-LSM ditingkat kabupaten, PEMKAB (DKP kabupaten, Dinas Pemberdayaan Masyarakat, Dinas Perdagangan-UKM dll) dalam pengembangan usaha mikro 4. Memberikan informasi secara berkala kepada lembaga-lembaga pemerintah (mis: Dinas pemberdayaan masyarakat, DKP kabupaten, Dinas Perdagangan-UKM dll) III. EVALUASI III.1 Aspek-aspek yang perlu dikaji: A. Evaluasi keberhasilan pelembagaan program KKPN B. Evaluasi keberhasilan pembentukan kelompok/lembaga masyarakat C. Evaluasi keberhasilan pemberdayaan kelompok/lembaga terkait D. Evaluasi keberhasilan pembentukan jaringan antar lembaga III.2 Indikator-indikator evaluasi A. Indikator kajian keberhasilan pelembagaan program KKPN 1) Masyarakat di lokasi KKPN tersebut telah mengerti akan maksud dan tujuan pengelolaan KKPN 2) Masyarakat di lokasi KKPN tersebut berperan serta secara aktif dalam berbagai program KKPN 3) Pemuka-pemuka/lembaga-lembaga masyarakat baik di kabupaten, kecamatan, desa maupun dusun diwilayah KKPN tersebut ikut mempromosikan keberhasilan pengelolaan KKPN 4) Pejabat baik di kabupaten, kecamatan, desa maupun dusun di wilayah KKPN tersebut ikut mempromosikan keberhasilan pengelolaan KKPN B. Indikator kajian keberhasilan pembentukan kelompok/lembaga masyarakat 1) Kelompok-kelompok masyarakat yang relevan bagi KKPN tersebut seperti kelompok produksi, kelompok konservasi dan kelompok wanita telah dibentuk. 2) Lembaga-lembaga swadaya masyarakat yang akan berpartisipasi dalam program KKPN telah terbentuk di lokasi KKPN tersebut

21 C. Indikator kajian keberhasilan pemberdayaan kelompok/lembaga terkait 1) Kelompok/lembaga terkait telah mendapat berbagai pelatihan yang relevan bagi pelaksanaan pengelolaan KKPN dan sesuai dengan fungsi masing - masing kelompok/lembaga. 2) Kelompok-kelompok masyarakat telah melakukan berbagai kegiatan sesuai dengan fungsi mereka; kelompok konservasi telah aktif mempromosikan cara-cara konservasi, kelompok produksi telah giat melakukan kegiatan produksi dsb. 3) Lembaga-lembaga swadaya masyarakat telah berperan serta dalam pelatihan, memberi bantuan teknis bagi kelompok-kelompok masyarakat, mempromosikan KKPN, dsb. 4) Lembaga-lembaga pemerintah yang terkait telah memberikan bantuan yang diperlukan untuk keberhasilan KKPN. D. Indikator kajian keberhasilan pembentukan jaringan antar lembaga 1) Jaringan kerjasama antar kelompok/lembaga yang sama diberbagai dusun dan desa telah terbentuk dan mulai berfungsi. 2) Kerjasama antara berbagai lembaga terkait diberbagai lokasi telah tercipta dan berfungsi.

22 Lampiran 5. Penuntun pengembangan Mata Pencaharian Alternatif Pengembangan mata pencaharian alternatif dilakukan sebagai salah satu cara untuk mengurangi tekanan pada terumbu karang dan sumber daya ikan lainnya, disamping juga untuk mengurangi ketergantungan nelayan pada tengkulak pada masa panceklik. Pengembangan mata pencaharian alaternatif dilakukan melalui; 1. Menentukan jenis-jenis usaha yang akan dikembangkan 2. Melengkapi studi kelayakan masing-masing pilihan, khususnya dengan penelitian pasar. 3. Memberdayakan/membentuk kelompok ekonomi mikro. 4. Memberikan pelatihan teknis dan manajemen usaha. 5. Mengusahakan pembiayaan bagi usaha-usaha pilihan; a) Penyediaan dana awal. b) Peningkatan akses ke berbagai sumber dana c) Mengkaji kemungkinan pengembangan koperasi Analisis kebutuhan mata pencaharian alternatif dilakukan dengan cara; 1. Mengidentifikasi jenis-jenis usaha /kegiatan yang ingin dikembangkan dalam pengembangan mata pencaharian alternatif. 2. Mengidentifikasi jenis-jenis usaha/kegiatan masyarakat yang ingin dikurangi. 3. Membuat kajian kelayakan bagi setiap jenis kegiatan mata pencaharian alternatif Analisis biaya-manfaat Studi pemasaran 4. Membuat perkiraan dana yang dibutuhkan