BUPATI MOJOKERTO PERATURAN DAERAH I(ABUPATEN MOJOKERTO NOMOR 16 TAHUN 2OI2 TENTANG TATA CARA TUNTUTAN GANTI KERUGIAN KEUANGAN DAN BARANG DAERAH

Transkripsi

1 BUPATI MOJOKERTO PERATURAN DAERAH I(ABUPATEN MOJOKERTO NOMOR 16 TAHUN 2OI2 TENTANG TATA CARA TUNTUTAN GANTI KERUGIAN KEUANGAN DAN BARANG DAERAH DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI MOJOKERTO, Menimbang : a. bahwa untuk kelancaran pemulihan kerugian Daerah agar berjalan lebih efektif dan efisien, maka perlu menetapkan kembali ketentuan-ketentuan tentang Tata Cara Penyelesaian Ganti Kerugian Daerah; b. bahwa berdasarkan Pasal I44 Peraturan pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah juncto Pasal 323 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2OIl, maka tata cara tuntutan ganti kerugian daerah diatur dengan peraturan daerah perlu diatur; c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud huruf a dan huruf b, perlu menetapkan Peraturan Daerah tentang Tuntutan Ganti Ker.ugian Keuangan dan Barang Daerah; Mengingat : Undang-Undang Nomor 72 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten Daiam Lingkungan Propinsi Jawa Timur Jucto Undang-.- Undang Nomor 2 Tahun 1965 tentang Perubahan Batas Wilayah Kotapraja Surabaya dan Daerah Tingkat II Surabaya (Lembaran Negara Republik Indonesiar Nomor 2730); Undang-Undang Nomor 8 Tahun 7974 rentang pokok- Fokok Kepegawaian (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1974 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3390) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 43 Tahun 1999 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun L999 Nomor 30, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3890);

2 -2 3. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bebas dan Bersih dari Kolusi, Korupsi dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 138, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3851); 4. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor I4O, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3874); 5. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tarnbahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor a286); 6. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2OO4 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2OO4 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor a355); 7. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2OO4 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2OO4 Tentang Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor aaoq; 8. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2OO4 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2OO4 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang- Undang Nomor 12 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor asaa); 9. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 20LI tentang Pembentukan Peraturan Perundang- Undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2OlI Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 523a); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor a578); 11. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2OO5 tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Atas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nornor a593); 12. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Miiik Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2OO8 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 78, Tambahan Lembaran Negara Repubiik Indonesia Nomor a855);

3 Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2OO7 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2OO7 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737); 14. Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indon"esia Tahun 2OO8 Nomor I27, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor a890); 15. Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2OIO tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5135); 16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Nomor 21 Tahun 2OIL; 17. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 5 Tahun 1997 tentang Tuntutan Perbendaharaan dan Tuntutan Ganti Rugi Keuangan dan Barang Daerah; 18. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2OO7 tentang Pedoman Teknis Pengeloiaan Barang Daerah; 19. Peraturan Daerah Kabupaten Mojokerto Nomor 18 Tahun 2008 tentang Penyidik Pegawai Negeri Sipil Daerah (PPNS Daerah); 20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 11 Tahun 2OO9 tentang Kode Etik Penyidik Pegawai Negeri Sipil Daerah; 21. Peraturan Daerah Kabupaten Mojokerto Nomor 2 Tahun 2OI2 tentang Pedoman Pengeloaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Mojokerto Tahun 2OI2 Nomor 2, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Mojokerto Nomor 1); Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH I(ABUPATEN MOJOKERTO dan BUPATI MOJOKERTO MEMUTUSI(AN : Menetapkan: PERATURAN DAERAH TENTANG TATA CARA TUNTUTAN GANTI KERUGIAN KEUANGAN DAN BARANG DAERAH. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan 1. Daerah adalah Kabupaten Mojokerto.

4 Pemerintahan Daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh Pemerintah Daerah dan DPRD menurut azas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip otonomi seluas-luasnya daiam sistem dan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun Pernerintah Daerah adalah Bupati dan Perangkat Daerah sebagai unsur penyelen ggara pemerintahan daerah. Bupati adalah Bupati Mojokerto. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disebut DPRD adalah Lembaga Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Mojokerto sebagai unsur penyelenggaraan pemerintah daerah. Inspektorat Daerah selanjutnya disebut Inspektorat adalah Satuan Kerja Perangkat Daerah Pengawasan Fungsional. Tuntutan Ganti Rugi yang selanjutnya disingkat TGR adalah suatu proses tuntutan terhadap pegawai bukan bendahara, pejabat lainnya dan pihak manapun dengan tujuan menuntut penggantian kerugian disebabkan oleh perbuatan melanggar hukurn danf atau melalaikan kewajibannya sebagaimana mestinya sehingga secara langsung atau tidak langsung, daerah menderita kerugian. Keuangan Daerah adalah semua hak dan kewajiban daerah dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan daerah yang dapat dinilai dengan uang termasuk didalamnya segala bentuk kekayaan yang berhubungan dengan hak dan kewajiban daerah. Uang adalah bagian dari kekayaan daerah yang berupa uang kartal dan uang giral. 10. Surat Berharga adalah bagian kekayaan daerah yang berupa sertifikat saham, sertifikat obligasi dan surat berharga lain yang sejenis. 11. Barang Daerah adalah semua kekayaan atau asset daerah baik yang dimiliki maupun yang dikuasai, baik yairg bergerak maupun tidak bergerak, beserta bagian-bagiannya ataupun yang merupakan satuan tertentu yang dapat dinilai, dihitung, diukur atau ditimbang termasuk hewan dan tumbuh-tumbuhan, kecuali uang dan suratsurat berharga lainnya. 12. Kerugian Daerah adalah berkurangnya kekayaan daerah berupa Llang, surat berharga dan barang daerah yang nyata dan pasti jumlahnya sebagai akibat perbuatan melawan hukum baik sengaja maupun lalai. 13. Kas Umum Daerah adalah tempat menyimpan uang daerah yang ditentukan oleh Kepala Daerah untuk menampung seluruh penerimaan daerah dan membayar seluruh pengeluaran daerah pada Bank yang ditetapkan. 14. Pegawai Negeri adalah mereka yang setelah memenuhi syarat-syarat yang ditentukan dalam peraturan perundang-undangan yang berlaku, diangkat oleh pejabat yang berwenang dan diserahi tugas negara lainnya yang ditetapkan berdasarkan suatu peraturan yang berlaku. 15. Ahli Waris adalah orang yang menggantikan pewaris dalam kedudukannya terhadap warisan, hak maupun kewajiban untuk seluruhnya atau sebagian. 16. Pejabat yang berwenang adalah pejabat yang karena kewenangannya dapat memberikan keterangan/menyatakan sesuatu hal atau peristiwa sesungguhnya yang secara hukum dapat diper langgungj awabkan.

5 /l, r, Pejabat lainnya meliputi pejabat negara dan pejabat pemerintahan yang tidak termasuk bendahara, pegawai negeri bukan bendahara. 18. Pihak manapun adalah pihak yang merugikan keuangan daerah termasuk pihak ketiga, selain bendahara, pegawai bukan bendahara dan pejabat lainnya. 19. Penghapusan adalah menghapuskan tagihan daerah dari administrasi pembukuan karena alasan tertentu (tidak rnampu membayar) seluruhnya maupun sebagian dan apabila di kemudian hari yang bersangkutan mampu, kewajiban dimaksud akan ditagih kembali. 20. Pembebasan adalah membebaskan sebagian atau keseluruhan kewajiban seseorang untuk mengganti kerugian daerah yang menurut hukum menjadi tanggung jawabnya, tetapi atas dasar pertimbangan keadilan yang disebabkan antara lain: meninggal dunia tanpa ahli waris, tidak layak untuk ditagih, dinyatakan tidak bersalah oleh pejabat yang berwenang atau alasan-alasan lain yang dapat dipertanggungjawabkan berdasarkan peraturan perundangundangan yang berlaku. 2I. Pencatatan adalah mencatat jumlah kerugian daerah yang proses penyelesaiannya untuk sementara ditangguhkan karena yang bersangkutan melarikan diri tanpa diketahui alamatnya. 22.Banding adalah upaya bendahara dan atau pegawai negeri bukan bendahara dan Pejabat lainnya, dan atau Pihak manapun yang mencari keadilan kepada Bupati karena yang bersangkutan tidak puas terhadap keputusan pembebanan. 23.Kadaluwarsa adalah jangka waktu yang menyebabkan gugurnya hak untuk melakukan tuntutan bendahara dan atau pegawai neger"i bukan bendahara, pejabat iainnya dan atau pihak manapun dan tuntutan ganti rugi terhadap pelaku kerugian daerah. 24.Pernbebanan adalah penetapan jumlah kerugian daerah yang harus dikembalikan kepada daerah oleh pegawai negeri bukan bendahara dan pejabat lainnya yang terbukti menimbulkan kerugian daerah. 25. Surat Keterangan Tanggung Jawab Mutlak yang selanjutnya disingkat SKTJM adalah Surat Keterangan yang menyatakan kesanggupan dan atau bahwa yang bersangkutan bertanggung jawab atas kerugian daerah yang terjadi dan bersedia mengganti kerugian daerah dimaksud dalam jangka waktu paiing lambat 2 (dua) tahun se-iak ditandatangani SKTJM, disertai jaminan sama dengan nilai kerugian daerah, berita acara serah terima jaminan dan surat kuasa menjual. 26. Surat Keterangan Penetapan Batas Waktu yang seianjutn5ra disingkat SK-PBW adalah Surat Keputusan yang dikeluarkan oleh Badan Pemeriksa Keuangan tentang pemberian kesempatan kepada bendahara untuk mengajukan keberatan atas pembelaan diri atas tuntutan penggantian kerugian daerah. 27.Badan Pemeriksa Keuangan Republik Indonesia, yeng selanjutnya disebut BPK-RI, adalah Badan Pemeriksaan Keuangan Republik Indonesia, sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun Asuransi Barang Daerah adalah Barang Milik Pemerintah Daerah Kabupaten Mojokerto yang dipertanggungjawabkan pada perusahaan asuransi sesuai dengan ketentuan perundang-undangan.

6 Majelis Pertimbangan TGR yang selanjutnya disebut Pertimbangan Majelis adarah para pejaba"t yang ex officio ditunjuk ditetapkan dan oleh Bupati yalg -bertugas?nembantu penyelesaian Bupati daram kerugian daerah. BAB II RUANG LINGKUP Pasal 2 *y3.r* lingkup Ganti Kerugian Daerah meliputi : a. Tuntutan Ganti Rugi Keuangan; dan b. Tuntutan Ganti Rugi Barang Daerah. BAB III PEMBERLAKUAN TUN?UTAN GANTI RUGI Pasal 3 Pelaksanaan Tuntutan Ganti Rugi diberrakukan terhadap pegawai bukan Bendahara, pejabat lain, rtl pihak manapun baik atau langsung tidak langsung merugikan keuang.r, d^n barang daerah. Pasal 4 Objek Kerugian Daerah, meliputi : a. uang; dan b. barang, termasuk yang diasuransikan. BAB IV INFORMASI, PELAPORAN DAN PEMERIKSAAN Bagian Kesatu Informasi Pasal 5 Informasi Kerugian Daerah, dapat diketahui dari : a. hasil pemeriksaan Badan pemeriksa Keuangan; b. hasil Pemeriksaan Aparat pengawas Fungsional; c. pengawasan dan/atau pemberitahuan rtr*.r, langsung atau Kepala Satuan Kerja Perangkat Daerah atau Aparat pemerint"h-lrirr.ryr; d. hasil verifikasi pejabat yang dibeiikan wewenang merakukan verifikasi; dan/atau e. perhitungan Ex Officio. Bagian Kedua pelaporan Fasal 6 (1) Pejabat yang karena jabatannya mengetahui adanya kerugian daerah atau terdapat sangkaan atau dugaanlkan dirugikan kare"na perbuatan sesuatu melanggar hukum atau melalaikan tewajiban atau tidak melaksanakan kewajiban sebagaimana mestinya, sehingga mengakibatkan kerugian daerah *.jrb melaporkan kepada paling Bupati rambat 7 (tujuh) hari kerja seterah diketahui. (2) Pejabat sebagaimana dimaksud pada ayat (1), tidak melaporkan dalam jangka waktu 7 (tujuh) naii ke4a sejak diketahui, dianggap teiah lalai melaksanakan tugas dan kewajiban dan dapat dikenakan tindakan hukum disiplin.

7 /la -7 Bagian Ketiga Pemeriksaan Pasal 7 Bupati setelah memperoleh laporan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6 segera menugaskan kepada Inspektorat untuk melakukan pemeriksaan terhadap laporan didasarkan pada kenyataan sebenarnya dan jumlah kerugian daerah yang pasti. Pasal 8 Setelah diketahui informasi sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5, maka aparat pengawas fungsional dapat melakukan pemeriksaan terhadap kebenaran informasi kerugian daerah. BAB V PENYELESAIAN TUNTUTAN GANTI RUGI KEUANGAN DAERAH TERHADAP PEGAWAI BUI(AN BENDAHARA, PHABAT LAINNYA ATAU PIHAK MANAPUN Bagian Kesatu Umum Pasal 9 Penyelesaian TGR clilaksanakan dengan: a. Upaya Damai; b. Upaya Biasa; dan c. Pencatatan. Bagian Kedua Upaya Damai Pasal 1O (1) Penyelesaian kerugian daerah sedapat mungkin dilakukan dengan upaya damai oleh pegawai bukan bendahara, pejabat lainnya atau pihak manapun atau ahli warisnya baik sekaligus (tunai) atau angsuran. (2) Dalam keadaan terpaksa, yang bersangkutan dapat melakukan dengan cara angsuran paling lambat 2 (dua) tahun sejak ditandatanganinya SKTJM dan disertai jaminan barang yang nilainya cukup. (3) Penyelesaian dengan cara angsr.rran dilakukan melalui pemotongan gaji dan atau penghasilan yang dilengkapi dengan : a. Surat Kuasa Pemotongan Gaji dan atau Penghasilan; dan b. Jaminan barang dilengkapi Surat Pemilikan yang sah serta Surat Kuasa Menjual. (4) Apabila pegawai bukan bendahara, pejabat lainnya atau pihak manapun yang bersangkutan tidak dapat melaksanakan pembayaran angsuran dalam waktu yang ditetapkan daiam SKTJM, maka barang jaminan pembayaran angsuran dapat dijual sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

8 (s) -8 Apabila terdapat kekurangan dari hasil penjuaran pada barang ayat (4), dimaksud tetap menjadi kewajiban'p.g^-ri bukan pejabat bendahara, lainnya atau pin-t manapun yang bersangkutan, apabila terdapat dan kelebihan dari p".r.ju.t.n 6rrr.19 dikembalikan tersebut akan kepada pegawai bukan bendahara, pejabat atau pihak lainnya manapun yang bersangkutan. (6) l:?\:"laan (eksekusi) t&h.drp Keputusan TGR dilaksanakan Majelis Pertimbangan. oleh Pasal 11 (1) Apabila usaha untuk mendapatkan penggantian upaya kerugian damai sebagaimana daram dimaksud aarai. pasar berhasil, 10 proses ayat (1) tidak TGR diberitahukan secara tertulis kepada pegawai bt.n Bupati bukan bendahara, pejabat rainnya manapun yang atau pihak bersangkutan dengan menyebutkan a. : identitas pelaku; b. jumlah kerugian yang diderita oleh daerah yang c' harus sebab-sebeb diganti; serta alasan penuntutan dilakukan; d' tenggang dan waktu yang diberikan untuk keberatan/pembelaan-diriselama me'gajukan 1a (empat belas) sejak hari terhitung diterimanya pemberitahuan oreh bersangkutan. J.g;;"i yang (2) Apabila pegawai bukan hendah_ara, pejabat rainnya manapun atau sebagaimana pihak dimaksud pada ayat (1) dalam 14 (empat batas beras) waktu hari tidak mengajukan keberatan/pembelaan atau telah mengajukan diri pembetian diri namun membebaskannya tidak dapat sama sekali dari kesalaha nf keraraian, Bupati menetapkan maka Keputusan pembebanan Ganti (3) Berdasarkan Rugi. Keputusan Ganti Rugi, Bupati penagihan meraksanakan atas. pembayaran ganti rugi kepada pegawai bendahara, pejabat bukan iainnya atau pihak bersangkutan. manapun yang (4) Keputusan pembebanan Ganti Rugi tersebut dapat dengan dilakukan cara : a' memotong gaji dan atau penghasilan lainnya kepada yang (s) (6) (7) bersangkutan; b. memberi izin untuk mengangsur (dua) tahun, apabila disertai nilainya cukup; dan/atau dan dilunaskan paling lambat 2 dengan barang jaminan yang c' apabila dianggap_ perru dapat meminta bantuan kepada berwajib yang untuk.dilakukan penagihan dengan paksa. Permohonan banding kepadl pe;"13t yi'.rg berwenang dapat diajukan paling lambat 3b (tiga puruh) hari" setelah Keputusan dit.-.i-rrryu Pembebanan oreh pegawai yang bersangkutan. Apabila permohonan banding dimaksud ".u.gaimaria pada diterima, ayat (5) Bupati menerbitkan t<eputusan peninjauan kembali. Keputusan Tingkat Banding dari pejabat yurrg benn,enang berupa dapat memperkuat atau membatari<an Klputusan pembebanan atau menambah/mengurangi besaran jumrah kerugian yang harus dibayar oleh yang bersangkrl..r. // L

9 -9 Bagian Ketiga Upaya Biasa Pasal 12 (1) Upaya Biasa dilakukan berdasarkan kenyataan yang sebenarnya dari hasil pengumpulan bahan-bahan bukti dan penelitian Inspektorat terhadap pegawai bukan bendahara, pejabat lainnya atau pihak manapun yang bersangkutan. (2) Upaya Biasa dapat dikenakan kepada ahli waris, terhadap harta pewaris yang sudah atau akan diterimanya. (3) TGR terhadap ahli waris ditetapkan oleh Bupati berdasarkan hasil penelitian Majelis Pertimbangan. Pasal 13 Pelaksanaan TGR sebagai akibat perbuatan melanggar hukum atau melalaikan kewajiban yang dipersalahkan kepadanya dan/atau tidak menjalankan kewajibannya sebagaiman mestinya yang dipersalahkan kepadanya, serta ada hubungannya dengan pelaksanaan fungsi ataupun dengan status jabatannya secara langsung atau tidak langsung diserahkan penyelesaiannya melalui Majelis Pertimbangan. Bagian Keempat Pencatatan Pasal 14 (1) Pegawai bukan bendahara, pejabat lainnya atau pihak manapr-in yang meninggal dunia tanpa ada ahli waris, atau ada ahli waris tetapi tidak dapat dimintakan pertanggungjawabannya, Bupati menetapkan Keputusan Pencatatan setelah mendapat pertimbangan Majelis Pertimbangan. (2) Bagi pegawai bukan bendahara, pejabat lainnya atau pihak manapun yang melarikan diri, TGR Barang Daerah tetap dilakukan terhadap keluarga atau orang lain yang menguasai harta yang ditinggalkan oleh pegawai bukan bendahara, pejabat lainnya atau pihak manapun yang bersangkutan. (3) Dengan diterbitkannya Keputusan Pencatatan, kasus bersangkutan dikeluarkan dari Administrasi Pembukuan. (4) Pencatatan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) sewaktu-waktu dapat ditagih apabila yang bersangkutan diketahui alamatnya. BAB VI PENYELESAIAN TUNTUTAN GANTI RUGI BARANG DAERAH TERHADAP PEGAWAI BUKAN BENDAHARA, PF^IABAT LAINNYA ATAU PIHAK MANAPUN Pasal 15 (1) Pegawai bukan bendahara, pejabat lainnya atau pihak manapun yang bertanggung jawab atas terjadinya kehilangan barang daerah(bergerakf tidak bergerak) wajib melakukan penggantian dalam bentuk uang atau barang sesuai dengan cara penggantian kerugian yang telah ditetapkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

10 ,r/ i^ _10 (2) Penggantian kerugian dengan bentuk barang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan khusus terhadap bara.r! b..g"rak berupa kendaraan bermotor roda 4 (empat) dan 2 (dua),-berd"asarkan nilai taksiran (taksasi) harga benda dengan cara tunai atau angsuran paling lama 2 (dua) tahun apabila disertai dengan jaminan b^rrrrg yang nilainya cukup. (3) Penggantian kerugian dalam bentuk uang dapat dilakukan terhadap barang yang tidak bergerak atau yang tergerak dimaksud pada ayat (2) dengan cara tunai atau angsuran ".u"g"r-rr! selama 2 (dua) tahun apabila disertai dengan barang yang nilalnya cukup. (a) Nilai taksiran (taksasi) iumrah harga benda ying akan diganti rugi dalam bentuk-uang maupun barang sebagaimana dimak-sud pada ayat (2) ditetapkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku. (5) Apabila berdasarkan hasil penelitian Majeiis Fertimbangan, biaya pelaksanaan tuntutan ganti rugi barang lebih besar dib-andingkan dengan uang yang akan diterima oleh daerah, maka Bupati dapat meniadakan tuntutan ganti rugi barang daerah dan sllanjutnya memberitahukan ke DpRD. (6) Penyelesaian kerugian daerah untuk barang daerah yang diasuransikan diatur lebih ranjut dalam peraturan Bupati. BAB VII KADALTIWARSA Pasal 16 (1) Kewajiban pegawai bukan bendahara, pejabat lain atau pihak manapun untuk membayar ganti rugi, menjadi kadaluwa.",.iik. dalam waktu 5 (lima) tahun sejak diketahuinya kerugian tersebut atau dalarn waktu 8 (delapan) tahun sejak terjadinya kerugian tidak dilakukan penuntutan ganti rugi terhadap yang bersangkrrl.r. (2) Dalam hal pegawai bukan bendahara,'pejabat lain atau pihak manapun yang dikenai tuntutan ganti kerugian daerah berada dalam pengampunan, melarikan diri atau meninggal dunia, penuntutan dan penagihan terhadapnya beralih kepada pengampu/ yang memperoleh hak/ahli waris, terbatas pada kekayaan yang dikelola atau diperolehnya, vang berasal dari bendahara, pegawal bukan bendahara, pejabat lain atau pihak manapun yang bersangkutan. (3) Tanggungjawab pengampu/yang memperoleh hak/ahli waris untuk membayar ganti kerugian daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (2) menjadi kadaluwarsa, apabila dalam waktu 3 (tiga) tahun sejak keputusan pengadilan yang menetapkan pengampuan t<epada bendahara, pegawai bukan bendahara, pejabat- lain atau pihak manapun, yang bersangkutan diketahui melarikan diri atau meninggal dunia, pengampul yang memperoteh hak/ahli waris tidak diberitahu oleh pejabat yang berwenang mengenai adanya kerugian daerah.

11 ,/ - 11 (1) (2) (3) (4) BAB VIII PENGHAPUSAN DAN PEMBEBASAN Bagian Kesatu Penghapusan Pasal 17 Dalam hal pegawai bukan bendahara, pejabat lainnya, pihak manapun, atau pengampu/yang memperoleh hak/ahli waris yang berdasarkan Keputusan Bupati tentang Pembebanan Ganti Rugi, apabila tidak mampu membayar ganti rugi, dapat mengajukan permohonan secara tertulis kepada Bupati untuk penghapusan atas kewajiban membayar ganti rugi. Permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Bupati mengadakan penelitian yang dilakukan oleh Majelis Pertimbangan, apabila ternyata yang bersangkutan memang tidak mampu, maka dengan persetujuan DPRD, Bupati dengan Keputusan menghapuskan TGR baik sebagian ataupun seluruhnya Pembebanan yang ditetapkan di dalam Keputusan Penghapusan. Penghapusan sebagaimana dimaksud pada ayat (21, dapat ditagih kembali apabila pegawai bukan bendahara, pejabat lainnya, pihak manapun, Ahli Warisnya atau Pengampu yang bersangkutan terbukti mampu melunasi Pembebanan. Berdasarkan pertimbangan efisiensi, maka kerugian Daerah yang bernilai sampai dengan Rp ,00 (sepuluh juta rupiah) dapat diproses penghapusannya bersamaan dengan penetapan Peraturan Daerah tentang Perhitungan APBD tahun anggaran berkenaan. Bagian Kedua Pembebasan Pasal 18 (1) Dalam hal pegawai bukan bendahara, pejabat lainnya, pihak manapun ternyata meninggal dunia tanpa ahli waris atau tidak layak untuk ditagih, yang berdasarkan Keputusan Bupati diwajibkan mengganti kerugian Daerah, maka Majelis Pertimbangan memberitahukan secara tertulis kepada Bupati untuk memohonkan pembebasan atas sebagian/ seluruh kewajiban yang bersangkutan. (2) Pembebasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), ditetapkan oleh Bupati setelah mendapatkan persetujuan dari DPRD paling lambat 30 (tiga puluh) hari kerja sejak diterimanya surat permohonan persetujuan. (3) Apabila DPRD tidak menindaklanjuti surat permohonan persetujuan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), Bupati melaksanakan pembebasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1). BAB IX PENYETORAN Pasal 19 (1) (2) Penyetoran atau pengembalian secara tunai atau angsuran, baik Kerugian Daerah maupun hasil penjualan barang jaminan harus melalui Kas Umum Daerah. Dalam kasus kerugian daerah yang penyelesaiannya melalui pengadilan mengacu kepada peraturan perundang-undangan.

12 -12 (3) Penyetoran kerugian daerah, yang berasal dari Badan Usaha Milik Daerah/Badan Layanan Umum Daerah, setelah diterima Kas Umum Daerah segera dipindah bukukan kepada Rekening BUMD/BLUD yang bersangkutan. BAB X PELAPORAN Pasal 2O Majelis Pertimbangan TGR menyampaikan laporan perkembangan penyelesaian Kerugian Daerah setiap triwulan dan tahunan kepada Bupati dan DPRD. BAB XI MAJELIS PERTIMBANGAN Pasal 21 (1) Bupati membentuk Majelis Pertimbangan untuk melaksanakan TGR. (2) Majelis Pertimbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) susunan keanggotaannya terdiri dari : a. Sekretaris Daerah, selaku Ketua merangkap Anggota; b. Inspektur Daerah, selaku Wakil Ketua merangkap Anggota; c. Asisten Administrasi Umum Sekreta.riat Daerah Kabupaten Mojokerto selaku Wakil Ketua Dua; d. Kepala Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah, selaku Sekretaris; e. Staf Ahli Bupati Bidang Ekonomi dan Keuangan selaku Anggota; f. Kepala Badan Kepegawaian, Pendidikan dan Peiatihan selaku Anggota; g. Kepala Bagian Hukum Sekretariat Kabupaten Mojokerto; (3) Anggota Majelis Pertimbangan sebelum menjalankan tugasnya mengucapkan sumpah/janji dihadapan Bupati. (4) Tugas Majelis Pertimbangan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) sebagai berikut : a. mengumpulkan, menatausahakan, menganalisis serta mengevaluasi kasus TGR; b. memproses dan melaksanakan penyelesaian TGR; c. memberikan saran/pertimbangan TGR kepada Bupati atas setiap kasus yang menyangkut TGR; dan d. menyiapkan Laporan Bupati mengenai perkembangan penyelesaian kasus kerugian daerah secara periodik kepada Menteri Dalam Negeri cq. Direktur Jenderal Bina Administrasi Keuangan Daerah. (5) Majelis Pertimbangan dalam pelaksanaan tugasnya dibantu oleh Sekretariat Majelis Pertimbangan yang ditetapkan dengan Keputusan Bupati. Pasal 22 (1) Sekretariat Majelis Pertimbangan berada pada Dinas Pengeiolaan Keuangan dan Aset Daerah. (2) Kepala Dinas Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah selaku Sekretaris Majelis Pertimbangan dalam melaksanakan tugasnya dibantu oleh Anggota Sekretaris Majelis, yang terdiri dari unsur Bagian Keuangan dan unsur SKPD terkait yang ditetapkan dengan Keputusan Bupati.

13 -13 (3) Biaya-biaya yang terjadi untuk melaksanakan tugas-tugas Majelis Pertimbangan dibebankan pada Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. BAB XII SANKSI Pasal 23 (1) Apabila Bupati menerima laporan tentang kekurangan kerugian daerah dari Pejabat Inspektorat dan oleh Majelis Pertimbangan dilakukan penelitian tentang kebenaran adanya kerugian daerah, Bupati dapat memberikan sanksi administrasi sesuai dengan peraturan perundang-undangan. (2) Dalam hal Pegawai bukan Bendaharawan atau pejabat lainnya berdasarkan laporan dan pemeriksaan terbukti telah merugikan Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3, maka Bupati dapat melakukan hukuman disiplin berupa pembebasan yang bersangkutan dari jabatannya dan segera menunjuk Pejabat sementara untuk melakukan kegiatannya. BAB XIII KETENTUAN LAIN-LAIN Pasal 24 (1) Kerugian daerah yang tidak dapat diselesaikan oleh Pemerintah Daerah dapat diserahkan penyelesaiannya melalui Pengadilan dengan mengajukan gugatan perdata. (2) Apabila kerugian daerah yang tidak dapat diselesaikan dan ada indikasi tindak pidana, Bupati menyerahkan kepada aparat penegak hukum sesuai dengan peraturan perundang-undangan. (3) Putusan pengadilan tidak menggugurkan hak tagih dari Pemerintah Daerah terhadap pelaku atau penanggungjawab kerugian daerah. Pasal 25 Bupati dapat mendelegasikan kewenangan mengenai Tuntutan Ganti Rugi Keuangan dan Barang Daerah kepada Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang membidangi Tuntutan Ganti Rugi Keuangan dan Barang Daerah. BAB XIV KETENTUAN PERALIHAN Pasal 26 Kekurangan Kerugian Daerah yang sedang dalam proses penyelesaian sebelum berlakunya Peraturan Daerah ini tetap diselesaikan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan. BAB XV KETENTUAN PENUTUP Pasal27 Dengan berlakun5ra Peraturan Daerah ini, maka Peraturan Daerah Nomor 18 Tahun 2OOl tentang Tuntutan Ganti Rugi dinyatakan dicabut dan tidak berlaku. Pasal 28 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.

14 -14 Agar setiap orang mengetahuinya memerintahkan Pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Mojokerto. Ditetapkah di Mojokerto pada tanggal yf Pl*t*- -. BT'PATI MOJOI(ERTO, /,4w** I{AMAL PASA rn.mustofa Diundangkan di Mojokerto pada tanggal SEKREIARIS DAERATI KABUPATEN MOJOKERTON // A"!tl t\ lt Y h, // Hpn{v suwrro LIMBARAI{ DAERAII KABI'PATEIT M(IIOI(ERTO TAIIT'il 2OT2 NOMOR

15 PENJELASAN 'ERATURAN DAERA"offar"orEN MoJoKERTo NOMOR 16 TAHUN 2OT2 TENTANG TATA CARA TUNTUTAN GANTI KERUGIAN KEUANGAN DAN BARANG DAERAH I. UMUM Keuangan daerah merupakan kekayaan yang dimiliki daerah untuk dikelola, dimanfaatkan seluas-luasnya dalam penyelenggaraan otonomi daerah, beragamnya kekayaan yang dimiliki oleh daerah baik berupa uang, surat berharga dan barang daerah menjadi modal dalam perencanaan dan penggunaan keuangan daerah. Keuangan daerah yang dikelola, dapat berkurang apabila penggunaan barang daerah tersebut tidak didasarkan pada ketentuan Peraturan Perundang-undangan, bendahara, pegawai negeri bukan bendahara dan pejabat lainnya menjadikan subjek dalam kerugian daerah. kerugian tersebut dapat disebabkan karena adanya kelalaian dan perbuatan melawan hukum dari subjek kerugian daerah, untuk penyeleksiannya telah diatur dengan Peraturan Daerah Nomor 18 Tahun 2001 tentang Tuntutan Ganti Rugi. Sejalan dengan hal tersebut diatas, efektivitas dan daya berlaku Peraturan Daerah dimaksud, belum dirasa oleh Pemerintah Kabupaten Mojokerto dalam hal mengembalikan kerugian daerah, dalam perkembangan perundang-undangan, terdapat atllran'baru yang harus di implementasikan daerah dalam Peraturan Daerah rnengenai kerugian daerah, aturan-aturan tersebut antara lain : 1. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2OO4 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2OO4 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); 2. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2OO4 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2OO4 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor a4oo); 3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2OO5 tentang Pengeloiaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor a578\; 4. Peraturan Pemerintah Republik indonesia Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2006 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor a6o9); 5. Peraturan l\{enteri Dalam Negeri Nomor 5 Tahun 1997 tentang Tuntutan Perbendaharaan dan Tuntutan Ganti Rugi Keuangan dan Barang Daerah; 6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Nomor 21 Tahun 2071:-

16 -2 7. Peraturan Badan Pemeriksa Keuangan Nomor 3 Tahun 2OO7 tentang Tata Cara Penyelesaian Ganti Kerugian terhadap Bendahara; dan 8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2OO7 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Barang Daerah.. Peraturan tersebut diatas, harus diakomodir dalam suatu Peraturan Daerah tentang Tuntutan Ganti Kerugian Keuangan dan Barang Daerah, terjadinya kerugian daerah dapat dengan segera diselesaikan sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan. Pengaturan-pengaturan dalam Peraturan Daerah ini selain di paparkannya tata cara ganti kerugian daerah juga mengatur tentang pemberian sanksi administrasi, sanksi disiplin dan upaya paksa serta khusus kerugian perbendaharaan di laporkan kepada BPK-RI dan apabila ditemukan unsur pidana maka diselesaikan dengan peraturan perundang-undangan. II. PASAL DEMI PASAL Pasal 1 Pasal 2 Pasai 3 Pasai 4 Pasai 5 Huruf a Huruf b Huruf c Huruf d Huruf e Perhitungan ex officio adalah suatu perhitungan perbendaharaan yang dilakukan oleh pejabat yang ditunjuk secara ex officio apabila pegawai negeri bukan yang bersangkutan meninggal dunia, melarikan diri atau tiba-tiba harus berada dibawah pengampuan dan atau pihak lain yang bersangkutan tidak membuat pertanggungjawaban setelah ditegur oleh atasan langsungnya, namu.n sampai batas waktu yang diberikan berakhir yang bersangkutan tetap tidak membuat perhitungan dan pertanggungjau'abannya. Pasal 6 Pasal 7

17 Pasal 8 Cukup jeias Pasal 9 Pasal 1O Pasal 11 Pasal 12 Pasal 13 Pasal 14 Pasal 15 Pasal 16 Pasal 17 Pasal 18 Pasal 19 Ayat (1) Ayat (2) Ayat (3) Yang dimaksud dengan Badan Layanan Umum Daerah (BLUD) adalah instansi di Lingkungan Pemerintah yang dibentuk untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa penyediaan barang dan/atau jasa yang dijual tanpa mengutamakan mencari keuntungan dan dalam melakukan kegiatannya didasarkan pada prinsip efisiensi dan produktivitas. Pasal 20 Pasal 21 Pasal 22 Pasal 23 Pasal24 Pasal 25 PasaI 27 Pasal 28 TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN MOJOKERTQ NOMOR