TERM OF REFERENCE STUDI BANDING WARGA PERADILAN AGAMA JAWA BARAT KE PENGADILAN AGAMA TULUNGAGUNG DAN PENGADILAN TINGGI AGAMA YOGYAKARTA TAHUN 2012

Transkripsi

1 TERM OF REFERENCE STUDI BANDING WARGA PERADILAN AGAMA JAWA BARAT KE PENGADILAN AGAMA TULUNGAGUNG DAN PENGADILAN TINGGI AGAMA YOGYAKARTA TAHUN 2012 F O K U S Pemanfaatan Teknologi Informasi Dan Sistem Manajemen Administrasi Dalam Menunjang Pelayanan Peradilan Pada Pengadilan Agama Tulungagung Dan Sistem Pengawasan (Monitoring Dan Evaluasi) Pada Pengadilan Tinggi Agama Yogyakarta PENGADILAN TINGGI AGAMA BANDUNG

2 TERM OF REFERENCE (TOR) STUDI BANDING WARGA PERADILAN AGAMA JAWA BARAT KE PENGADILAN AGAMA TULUNGAGUNG DAN PENGADILAN TINGGI AGAMA YOGYAKARTA TAHUN 2012 DASAR PEMIKIRAN Dalam rangka mengejawantahkan amanat RAKERNAS Tahun 2011 yang mengusung tema Meningkatkan peran Pengadilan Tingkat Banding sebagai kawal depan (voor-post) Mahkamah Agung --- dimana Badan Peradilan di bawah Mahkamah Agung RI diharapkan memiliki potensi dan kekuatan sebagai Lembaga Perubahan dan Lembaga Pemberdayaan diyakini memiliki relevansi kemampuan untuk membangun landasan filosofi dan operasional menuju terwujudnya cita-cita peradilan agung --- Pengadilan Tinggi Agama Bandung sebagai bagian dari organ organisasi kekuasaan kehakiman di bawah Mahkamah Agung, harus diberdaya-fungsikan agar ikut ambil bagian dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi pembinaan dan pengawasan 1. Selaras pula dengan misi pokok Peradilan Agama Jawa Barat, yakni memberikan pelayanan hukum yang berkeadilan kepada pencari keadilan --- Dimana titik tekannya pada upaya peningkatan pelayanan kepada masyakarat pencari keadilan sesuai dengan azas penyelesaian perkara : Cepat, Sederhana, dan Biaya Ringan --- Jelas ini merupakan tugas penting setiap badan peradilan dalam menyelenggarakan peradilan guna menegakkan hukum dan keadilan, oleh karenanya adalah sebuah keharusan bagi setiap badan peradilan untuk meningkatkan pelayanan publik dan memberikan jaminan proses peradilan yang adil. Berkeadilan yang dimaksud adalah Penyelenggaraan peradilan atau penegakan hukum harus dipahami sebagai sarana untuk menjamin adanya suatu proses 1 Dr. H. Ahmad Kamil, SH. M.Hum., Makalah Wakil Ketua MA Bidang Non-Yudisial; Pembinaan Non-Yudisial, Disampaikan dalam RAKERNAS 2011, Jakarta, September 2011, hal. 3

3 yang adil, yang mempertimbangkan kepentingan (keadilan menurut) kedua belah pihak. Memperhatikan fungsi dari Pelayanan Publik sebagaimana disebutkan dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 jo. Undang-Undang Nomor 50 Tahun 2009 jo. Surat Edaran Ketua Mahakamah Agung RI Nomor 13 Tahun 2010, Pengadilan Tinggi Agama Bandung dan Pengadilan Agama di Lingkungan Pengadilan Tinggi Agama Bandung harus dapat dan mampu mewujudkan misi : memberikan pelayanan hukum yang berkeadilan kepada pencari keadilan dan mempunyai kredibiltas tinggi terhadap transparansi pelayanan. Dalam rangka merealisasikan amanat Rapat Kerja Daerah (Rakerda) Peradilan Agama Jawa Barat Tahun 2012 berkaitan dengan Peningkatan Pelayanan Peradilan dan Implementasi Aplikasi SIADPA Plus On-Line (TMT 1 April 2012) untuk seluruh Pengadilan Agama di Lingkungan Pengadilan Tinggi Agama Bandung serta memperhatikan adanya pemanfaatan teknologi informasi dan sistem manajemen administrasi dalam menunjang pelayanan peradilan pada Pengadilan Agama Tulungagung dan sistem pengawasan (monitoring dan evaluasi) pada Pengadilan Tinggi Agama Yogyakarta yang dinilai efektif dan efisien dalam pengimplementasiannya, maka berdasarkan hal tersebut, kiranya perlu untuk melakukan Studi Banding guna mempelajari sistem manajemen pelayanan peradilan dan implementasi SIADPA Plus dan mekanisme sistem monitoring dan evaluasi tersebut. NAMA KEGIATAN Kegiatan yang akan dilaksanakan adalah : Studi Banding Warga Peradilan Agama Jawa Barat ke Pengadilan Agama Tulungagung dan pengadilan Tinggi Agama Yogyakarta Dengan Fokus Kajian : 1. Sistem dan manajemen pelayanan peradilan (pencari keadilan) mulai dari pengajuan dan pendaftaran perkara hingga selesai beserta seluruh instrument yang dipergunakannya; 2. Sistem dan manajemen pengawasan (monitoring dan evaluasi) Pengadilan Tingkat Banding sebagai (voor-post) Mahkamah Agung. Adapun Lokus studi banding : 1. Pengadilan Agama Tulungagung (untuk fokus point 1); 2. Pengadilan Tinggi Agama Yogyakarta (untuk fokus point 2)

4 DASAR HUKUM Dasar hukum yang merupakan payung hukum kegiatan adalah : a. Undang-Undang Nomor 48 Tahun 2009 tentang Kekuasaan Kehakiman; b. Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2009 tentang Mahkamah Agung; c. Undang-Undang Nomor 50 Tahun 2009 tentang Peradilan Agama; d. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik; e. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan Publik; f. Keputusan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang Grand Design Reformasi; g. Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI Nomor : KMA/032/SK/IV/2006 tentag Pemberlakuan Buku I Pedoman Pelaksanaan Tugas dan Administrasi Peradilan; h. Surat Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI Nomor : 143/KMA/SK/III/2007 tentang Pemberlakuan Buku I Pedoman Pelaksanaan Tugas dan Administrasi Peradilan; i. Surat Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI Nomor : 076/KMA/SK/VI/2009 tentang Pedoman Pelaksanaan Penanganan Pengaduan Di Lingkungan lembaga Peradilan; j. Surat Keputusan Ketua Mahkamah Agung RI Nomor : 1-144/KMA/SK/I/2011 tentang Keterbukaan Informasi Di Pengadilan; k. Surat Edaran Mahkamah Agung RI Nomor 3 Tahun 2010 tentang Penerimaan Tamu; l. Surat Keputusan Wakil Ketua Mahkamah Agung RI Bidang Non-Yudisial Nomor : 01/KMA-NY/SK/I/2009 tentang Pedoman Pelayanan Informasi Pada Mahkamah Agung RI; m. Surat Ketua Muda Urusan Lingkungan Peradilan Agama MARI Nomor : 07/TUADA-AG/IX/2011 tanggal 19 September 2011 tentang Optimalisasi Pemanfaatan SIADPA Plus dan SIADPTA Plus; TUJUAN KEGIATAN Kegiatan bertujuan untuk : a. Meningkatkan dan membuka wawasan aparatur peradilan dalam memberikan pelayanan publik hukum (para pihak) Peradilan Agama di lingkungan Pengadilan Tinggi Agama Bandung dan memahami kebijakan serta mensama-arahkan visi-misi serta gerak langkah pelaksanaan penyelenggaraan administrasi dan manajemen peradilan; b. Meningkatkan kualitas kemampuan dan keterampilan SDM Operator IT/SIADPA Peradilan Agama di lingkungan Pengadilan Tinggi Agama Bandung

5 dalam rangka mengimplementasikan SIADPA Plus (On-Line) Direktorat Jenderal Badan Peradilan Agama Mahkamah Agung RI; c. Menyeragamkan norma, standar, dan prosedur dalam hal penyelenggaraan administrasi dan menejemen pelayanan publik hukum; SASARAN KEGIATAN Sasaran kegiatan ini adalah : a. Terciptanya aparatur peradilan yang profesional dan handal dalam memberikan pelayanan yang berbasis MPP (Menejemen Pelayanan Prima/Service Excelent), dengan spesifikasi fokus sasaran : 1) Strategi dan kebijakan pimpinan berkaitan pemanfaatan teknologi informasi dan sistem manajemen administrasi dalam menunjang pelayanan peradilan dan sistem pengawasan (monitoring dan evaluasi) --- (Kajian Para Ketua Pengadilan Agama); 2) Sistem pengawasan dan pengendalian berkaitan pemanfaatan teknologi informasi dan sistem manajemen administrasi dalam menunjang pelayanan peradilan dan sistem pengawasan (monitoring dan evaluasi) --- (Kajian Para Wakil Ketua Pengadilan Agama); 3) Strategi dan kebijakan sistem perencanaan dan realisasi anggaran berkaitan pemanfaatan teknologi informasi dan sistem manajemen administrasi dalam menunjang pelayanan peradilan dan sistem pengawasan (monitoring dan evaluasi) --- (Kajian Para Panitera/Sekretaris Pengadilan Agama); 4) Bisnis operasional dan mekanisme kerja user Sistem Aplikasi SIADPA (Kajian Para Operator SIADPA/IT Pengadilan Agama); b. Tersusunnya hasil studi banding berkaitan pemanfaatan teknologi informasi dan sistem manajemen administrasi dalam menunjang pelayanan peradilan dan sistem pengawasan (monitoring dan evaluasi) --- yang dapat dijadikan informasi awal untuk pengambilan kebijakan atau keputusan pimpinan. WAKTU DAN TEMPAT KEGIATAN Alokasi waktu dan kegiatan termaksud adalah sebagai berikut : WAKTU Hari : Selasa - Sabtu; Tanggal : 5-9 Juni 2012

6 TEMPAT 1. Pengadilan Agama Tulungagung - Jawa Timur (6-7 Juni 2012) 2. Pengadilan Tinggi Agama Yogyakarta (8 Juni 2012) BERANGKAT Selasa, 5 Juni Pk WIB Pengadilan Tinggi Agama Bandung - Jl. Soekarno Hatta 714 Bandung PULANG Jum at, 8 Juni 2012 Pk WIB. Pengadilan Tinggi Agama Yogyakarta - Jl. Lingkar Selatan 321 Yogyakarta PANITIA KEGIATAN Kegiatan ini dilaksanakan oleh kepanitiaan yang terdiri Panitia yang dibentuk oleh Keputusan Ketua Pengadilan Tinggi Agama Bandung dengan susunan sebagai berikut : Pelindung Penasehat : Drs. H. M. Zainal Imamah, SH. MH. : Drs. H. Hasan Bisri, SH. M.Hum. Panitia Pelaksana : Ketua : Drs. H. Syamsul Anwar, SH. MH. Wakil Ketua I : Drs. H. Tubagus Suhaimi Hadi Wakil Ketua II : H. Tri Haryono, SH. Sekretaris : Drs. Dadang Sudrajat Bendahara I : Drs. H. Rusydi SA., SH. Bendahara II : Ato Sunarto, S.Ag. Seksi-seksi : Seksi Acara : H. Imam Ahfasy, SH. MH. Nurul Hakim, S.Ag. Seksi Akomodasi : H. Aan Iskandar, SH. MH. Zaini Rahman, SH. Seksi Transportasi : Dr. Didi Kusnadi, M.Ag. Ato Sunarto, S.Ag. Seksi Konsumsi : Dra. Hj. Rokhanah, SH. MH. Nurul Hakim, S.Ag. Seksi Dokumentasi Kegiatan : Drs. Sidik Widiyaksa Fadlillah Mubarak, SHI.

7 PESERTA KEGIATAN Peserta kegiatan ini adalah : a. Pejabat Struktural Pengadilan Tinggi Agama Bandung; b. Ketua Pengadilan Agama Se-Wilayah Pengadian Tinggi Agama Bandung; c. Wakil Ketua Pengadilan Agama Se-Wilayah Pengadian Tinggi Agama Bandung; d. Panitera/Sekretaris Pengadilan Agama Se-Wilayah Pengadian Tinggi Agama Bandung; e. Operator IT/SIADPA Pengadilan Agama Se-Wilayah Pengadian Tinggi Agama Bandung; Rincian data peserta kegiatan adalah sebagai berikut : NO NAMA JABATAN INSTANSI Drs. H. HASAN BISRI, S.H., M.Hum. WAKIL KETUA PTA BANDUNG 2 H. TRI HARYONO, S.H. PANSEK PTA BANDUNG 3 Drs. DADANG SUDRAJAT WASEK PTA BANDUNG 4 H. AAN ISKANDAR, SH. MH. WAPAN PTA BANDUNG 5 ATO SUNARTO, S.Ag. KASUBAG KEUANGAN PTA BANDUNG 6 NURUL HAKIM. S.Ag. KASUBAG UMUM PTA BANDUNG 7 ZAINI RAHMAN, SH. KASUBAG KEPEGAWAIAN PTA BANDUNG 8 Drs. SIDIK WIDIYAKSA USER SIAD-PTA PTA BANDUNG 9 FADHLILLAH MUBARAK OPERATOR IT PTA BANDUNG 10 REZA M. SAJIDIN, A.Md. OPERATOR IT PTA BANDUNG 1 Drs. H. TUBAGUS SUHAIMI HADI KETUA PA BANDUNG 2 Drs. ENAS NASAI, S.H. WAKIL KETUA PA BANDUNG 3 Drs. H. DEDEN NAZMUDIN, S.H. PANSEK PA BANDUNG 4 ABDUL GHAFFAR MUBTADI, SHI OPERATOR SIADPA/IT PA BANDUNG 1 H. IMAM AHFASY, S.H. KETUA PA CIMAHI 2 Drs. M. HALIMI FATAH, S.H. WAKIL KETUA PA CIMAHI 3 Drs. H. SAEPULOH PANSEK PA CIMAHI 4 RIZAL ABDUL HAKIM OPERATOR SIADPA/IT PA CIMAHI 1 Drs. H. RUSYDI SA, SH. KETUA PA SUBANG 2 Drs. SAMSUL BAHRI, M.Hum. WAKIL KETUA PA SUBANG 3 Drs. H. ALY FAHMI, M.H. PANSEK PA SUBANG 4 UJANG LUKMAN OPERATOR SIADPA/IT PA SUBANG

8 NO NAMA JABATAN INSTANSI Drs. H. D. ABD. HALIM, S.H., M.H. KETUA PA CIANJUR 2 Drs. H. EFFENDI RAMLI, M.H. WAKIL KETUA PA CIANJUR 3 Drs. PARIKHI, S.H. PANSEK PA CIANJUR 4 USEP TONY YOGASWARA, A.Md OPERATOR SIADPA/IT PA CIANJUR 1 Drs. KAUSAR ANHAR, S.H. KETUA PA SUKABUMI 2 Drs. H. KAHARUDDIN,SH. MH. WAKIL KETUA PA SUKABUMI 3 ACHMAD CHOTIB ASMITA, S.Ag. WAPAN PA SUKABUMI 4 HADIANSYAH. S.Kom OPERATOR SIADPA/IT PA SUKABUMI 1 Drs. H. SYAMSUL ANWAR, S.H., M.H. KETUA PA MAJALENGKA 2 Drs. SUYUDI, M.Hum. WAKIL KETUA PA MAJALENGKA 3 Dr. DIDI KUSNADI, M.Ag. PANSEK PA MAJALENGKA 4 IRPAN SUPRAYANA, S.Kom OPERATOR SIADPA/IT PA MAJALENGKA 1 Drs. H. OON SJACHRONI, SH. KETUA PA SUMBER 2 Drs. H. NASIHIN MUGHNI, MH. WAKIL KETUA PA SUMBER 3 Drs. AKHMAD JALALUDIN PANSEK PA SUMBER 4 KHAERU SOLEH HONORER PA SUMBER 1 Drs. AHMAD DIMYATI A.R KETUA PA BOGOR 2 Drs. MUJAHIDIN WAKIL KETUA PA BOGOR 3 Drs. HARUN AL-RASYID PANSEK PA BOGOR 4 M. RIZKI WIRIANA OPERATOR SIADPA/IT PA BOGOR 1 Dra. NIA NURHAMIDAH ROMLI, MH. KETUA PA DEPOK 2 Drs. H. ASEP D. MULYANA, S.H., M.H. WAKIL KETUA PA DEPOK 3 Drs. MAHBUB PANSEK PA DEPOK 4 FARIDL MUZAKY, S.Kom OPERATOR SIADPA/IT PA DEPOK 1 Drs. WIHARNO KETUA PA INDRAMAYU 2 Drs. H. TOHA MANSYUR, S.H., M.H. WAKIL KETUA PA INDRAMAYU 3 H. MOMON ABDURRAHMAN, S.H. PANSEK PA INDRAMAYU 4 HERIES PRAMUJI ISMAYANA OPERATOR PA INDRAMAYU 1 Drs. H. MUHAMMAD DARIN, S.H., M.Si. KETUA PA KUNINGAN 2 Drs. Rd. MAHBUB TOBRI, MH WAKIL KETUA PA KUNINGAN 3 OMAN, S.Ag. PANSEK PA KUNINGAN 4 HILMA BAHRI SETYA PRAJA, S.E BENDAHARA PA KUNINGAN 1 Drs. H. D. ABDULLAH, SH. KETUA PA CIREBON 2 Drs. LANJARTO, M.H. WAKIL KETUA PA CIREBON 3 KUSNA SUPRIATNO, SH. WAPAN PA CIREBON 4 MOCHAMAD SUYANA, S.EI. OPERATOR SIADPA/IT PA CIREBON

9 NO NAMA JABATAN INSTANSI Dra. Hj. ROKHANAH, S.H., M.H. KETUA PA KARAWANG 2 Drs. ABU THALIB ZISMA WAKIL KETUA PA KARAWANG 3 Drs. NURMAN PANSEK PA KARAWANG 4 MUHAMMAD ROI DINARDO, S.Kom. OPERATOR SIADPA/IT PA KARAWANG 1 Drs. H. M. TURCHAN BADRI, S.H., M.H. KETUA PA PURWAKARTA 2 Drs. H. MAMAT RUHIMAT, SH. MH. WAKIL KETUA PA PURWAKARTA 3 IKHWAN SURYANTO, S.H. PANSEK PA PURWAKARTA 4 MISBAH, S.Ag OPERATOR SIADPA/IT PA PURWAKARTA 1 Drs. MASYHUDI H., SH. MH. KETUA PA BEKASI 2 Drs. H. UJANG SOLEH, S.H. WAKIL KETUA PA BEKASI 3 NANANG PATONI, S.H., M.H. PANSEK PA BEKASI 4 ADIYA KUSUMA WARDANA OPERATOR SIADPA/IT PA BEKASI 1 YUSUF EFFENDI, S.H. KETUA PA CIKARANG 2 Drs. H. ACH. EDY RAWIDY, SH. MH. WAKIL KETUA PA CIKARANG 3 TJETJEP SADUDIN KOSASIH, S.Ag. PANSEK PA CIKARANG 4 YONI MUHAMAD LUTHFAN N, S.Kom. OPERATOR SIADPA/IT PA CIKARANG 1 Dra. Hj. ROHIMAH KETUA PA GARUT 2 Drs. H. HARUM RENDENG, S.H., M.H. WAKIL KETUA PA GARUT 3 Drs. ASOP RIDWAN, M.H. PANSEK PA GARUT 4 YUDI CAHYADI, SH. WASEK PA GARUT 1 Drs. H. ADANG SOLIHIN KETUA PA CIAMIS 2 Drs. M. JAUHARI ARIFIN, MH. WAKIL KETUA PA CIAMIS 3 Drs. IIN SOLIHIN, S.H. PANSEK PA CIAMIS 4 TIKEU RAKHMAWATI, S. HI OPERATOR SIADPA/IT PA CIAMIS 1 Drs. E. MASTUR TURMUDZI KETUA PA TASIKMALAYA 2 Drs. H. ALI FIKRI, S.H., M.H. WAKIL KETUA PA TASIKMALAYA 3 Dra. Hj. SITI AISYAH ZF, S.H., M.Hum. PANSEK PA TASIKMALAYA 4 DRS. OLEH, MH. OPERATOR SIADPA/IT PA TASIKMALAYA 1 Drs. H. HAERUMAN, S.H. KETUA PA KOTA BANJAR 2 Drs. MUSLIKIN, M.H. WAKIL KETUA PA KOTA BANJAR 3 Drs. UJU BADRUDIN PANSEK PA KOTA BANJAR 4 DADANG, SH. OPERATOR SIADPA/IT PA KOTA BANJAR 1 Drs. H. UU ABD. HARIS KETUA PA KOTA TASIKMALAYA 2 Drs. ASEP MOHAMAD ALI NURDIN WAKIL KETUA PA KOTA TASIKMALAYA 3 MISBAHUL BAHRI, S.Ag. PANSEK PA KOTA TASIKMALAYA 4 BENI RUDY FADILA OPERATOR SIADPA/IT PA KOTA TASIKMALAYA

10 NO NAMA JABATAN INSTANSI Drs. H. RAHMAT AFANDI KETUA PA SUMEDANG 2 Drs. ENTANG MAHMUD AZIZ, S.H. WAKIL KETUA PA SUMEDANG 3 Drs. DADANG ZAENAL PANSEK PA SUMEDANG 4 HERIYANA EFENDI, ST OPERATOR SIADPA/IT PA SUMEDANG 1 Drs. ABD. LATIF, MH KETUA PA CIBINONG 2 Drs. MUSADDAD ZUHDI WAKIL KETUA PA CIBINONG 3 Drs. ENTOH ABD. FATAH PANSEK PA CIBINONG 4 AHMAD JAELANI, A.Md OPERATOR SIADPA/IT PA CIBINONG 1 Drs. AHMAD SHIDIQ, M.Ag. KETUA PA CIBADAK 2 Drs. H. FUIZALMAN, S.H., M.H. WAKIL KETUA PA CIBADAK 3 Drs. EBOR S. PANSEK PA CIBADAK 4 JENAL MUTAKIN, S.Ag OPERATOR SIADPA/IT PA CIBADAK ANGGARAN KEGIATAN A. SUMBER DANA Sumber dana kegiatan diambil dari DIPA Satuan Kerja (masing-masing) B. BESARAN BIAYA KEGIATAN Besaran biaya kegiatan didasarkan pada biaya perjalanan dinas sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan RI Nomor : 84/PMK.03/2011. PENUTUP Demikian, Term of Reference (TOR) ini dibuat untuk menjadi pedoman dan handout dalam penyelenggaraan kegiatan termaksud. Bandung, 22 Mei 2012 An. Ketua, Wakil Ketua, Drs. H. HASAN BISRI, SH. M.Hum. NIP