PERANAN PEMERINTAH KOTA MEDAN DALAM PENERTIBAN IZIN LINGKUNGAN HIDUP. Oleh : PUTRI GLORIA GINTING. SH., MH Dosen FH UNPAB ABSTRAK

Transkripsi

1 PERANAN PEMERINTAH KOTA MEDAN DALAM PENERTIBAN IZIN LINGKUNGAN HIDUP Oleh : PUTRI GLORIA GINTING. SH., MH Dosen FH UNPAB ABSTRAK Sesuai dengan hakikat Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagai negara hukum, pengembangan sistem pengelolaan wilayah yang berwawasan lingkungan harus melakukan keselarasan didalam penyesuaian terhadap Undang Undang Nomor 32 tahun 2009 tentang pengelolaan lingkungan hidup yang terkait pada izin lingkungan yang dikeluarkan oleh Pemerintah Kota Medan, karena manusia memiliki hubungan timbal balik dengan lingkungan sekitarnya. Dimana dalam izin tersebut dicantumkanya persyaratan dan kewajiban untuk melakukan upaya pengendalian lingkungan hidup. Dalam penjelasannya dinyatakan bahwa dalam izin melakukan usaha dan atau/kegiatan harus ditegaskan kewajiban yang berkenaan dengan penataan terhadap ketentuan mengenai pengelolaan lingkungan hidup yang harus dilaksanakan oleh penangung jawab usaha dan atau kegiatan dalam melaksanakan usaha/kegiatannya. Kata kunci : Lingkungan Hidup, Pemerintah, Izin Usaha, Pengusaha. PENDAHULUAN Terkait dengan masalah pembangunan yang berkelanjutan adalah pembangunan yang dapat memenuhi kebutuhan saat ini dengan memperhatikan kemampuan generasi mendatang dalam mencukupi kebutuhannya. Ada 3 (tiga) hal yang tercakup disini adalah: 1. Pengelolaan sumber alam secara bijaksana; 2. Pembangunan berkesinambungan sepanjang masa; dan 3. Peningkatan kualitas hidup. Konsep pembangunan yang berkelanjutan mengimplikasikan bukan pada batas absolut tetapi pada batas yang ditentukan oleh tingkat masyarakat dan organisasi sosial

2 mengenai sumber daya alam serta kemampuan alam untuk menyerap pengaruh-pengaruh kegiatan manusia A. Kebijakan Pemko Medan Proses pelaksanaan pembangunan, disatu pihak menghadapi permasalahan jumlah penduduk yang besar dengan tingkat pertambahan yang kurang. Untuk itu upaya pemerintah kota Medan dalam menerbitkan suatu kebijakan dalam pengelolaan dan pengawasan lingkungan hidup adalah dengan cara melakukan berbagai upaya dalam rangka mewujudkan pembangunan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan. Oleh karena itu, pemerintah kota Medan berusaha untuk memberikan suatu gambaran yang logis bahwa pembangunan yang dilakukan sekarang diharapkan mampu dan menuju menjadi pembangunan yang berkelanjutan dengan bertumpu kepada pembangunan yang berwawasan lingkungan dengan penerapan pengelolaan dan pengawasan lingkungan. Bilamana tidak dikelola secara baik dan benar maka dampak negatif yang muncul dipermukaan. Maka untuk mengantisipasi masalah ini pemerintah daerah Kota Medan dalam pengelolaan lingkungan hidup harus mampu melahirkan kebijakankebijakan kongkrit yang sesuai dengan pengelolaan lingkungan hidup. Disamping Peraturan Pemerintah No 27 Tahun 2012 tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan merupakan turunan dari Undang - Undang Nomor. 32 Tahun 2009 dan memiliki peranan yang sangat signifikan dalam mencegah pencemaran dari sumber tidak bergerak. Peraturan Pemerintah No. 27 Tahun 2012 ini mensyaratkan kelengkapan dokumen AMDAL sebelum mendapatkan izin operasional, misal izin industri. Juga tergantung dari skala usaha, setiap kegiatan industri diwajibkan untuk menyusun dokumen AMDAL, UKL- UPL atau SPPL. Analisis mengenai dampak lingkungan hidup (AMDAL) adalah kajian mengenai dampak besar dan penting suatu usaha dan/atau kegiatan yang direncanakan pada lingkungan hidup yang diperlukan bagi proses pengambilan keputusan tentang penyelenggaraan usaha dan/atau kegiatan. Berdasarkan

3 Peraturan Pemerintah Nomor 27 tahun 2012 pada pasal 2 Dalam Peraturan Pemerintah ini Pasal 2 yaitu : 1. Setiap Usaha dan/atau Kegiatan yang wajib memiliki Amdal atau UKL- UPL wajib memiliki Izin Lingkungan. 2. Izin Lingkungan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diperoleh melalui tahapan kegiatan yang meliputi: a. Penyusunan Amdal dan UKL - UPL b. Penilaian Amdal dan pemeriksaan UKL - UPL Dimana penerbitan izin yang dikeluarkan oleh pemerintah yang berhubungan dengan pengelolaan lingkungan hidup harus diumumkan agar masyarakat dapat mengetahuinya. Pengumuman kepada masyarakat itu sendiri agar masyarakat mengetahui dan apabila masyarakat tidak menyetujuinya, pemerintah dapat mempertimbangkan adanya keberatan tersebut. Pemerintah memiliki wewenang pengelolaan lingkungan hidup. Sehingga dalam rangka pengelolaan lingkungan hidup pemerintah berkewajiban : 1. mewujudkan, menumbuhkan, mengembangkan, dan meningkatkan kesadaran dan tanggung jawab para pengambilan keputusan dalam pengelolaan lingkungan hidup. 2. mewujudkan, menumbuhkan, mengembangkan dan meningkatkan kesadaran akan hak dan tanggung jawab masyarakat dalam pengelolaan lingkungan hidup. 3. mewujudkan menumbuhkan, mengembangkan dan meningkatkan kemitraan antara masyarakat, dunia usaha dan pemerintah dalam upaya pelestarian daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup. Apabila dikatakan bahwa izin itu dapat difungsikan sebagai alat pengendalian dan alat untuk mewujudkan masyarakat yang adil dan makmur, sebagaimana yang diamatkan dalam alinea keempat pembukaan Undang Undang Dasar

4 1945, maka penataan dan pengaturan izin ini sudah semestinya harus dilakukan dengan sebaik-baiknya. Hukum lingkungan adalah hukum yang mengatur hubungan timbal balik antara manusia dengan makhluk hidup lainnya yang apabila dilanggar bisa dikenai sanksi. Sanksi yang termuat dalam hukum lingkungan merupakan sanksi-sanksi yang telah diatur sebelumnya dalam hukum perdata, hukum pidana, serta hukum administrasi. Hukum lingkungan menyangkut penetapan nilai-nilai yang sedang berlaku dan nilai-nilai yang diharapkan akan berlaku pada masa mendatang. Manusia hanyalah salah satu unsur dalam lingkungan hidup tetapi perilakunya akan mempengaruhi kelangsungan peri kehidupan dan kesejahteraan manusia serta makhluk hidup lain. Hukum lingkungan pada umumnya bertujuan untuk menyelesaikan masalah lingkungan khususnya yang disebabkan oleh umat manusia. Kerusakan lingkungan atau menurunnya mutu lingkungan disebabkan juga oleh bencana alam yang kadang-kadang sangat dahsyat dan tentunya dapat mengganggu stabilitas masyarakat dalam suatu lingkungan. Masalah lingkungan bagi manusia dapat dilihat dari menurunnya kualitas lingkungan. Kualitas lingkungan menyangkut nilai lingkungan untuk kesehatan, kesejahteraan dan ketenteraman manusia. Nilai lingkungan untuk berbagai bentuk pemanfaatan. Hilang dan berkurangnya nilai lingkungan karena pemanfaatan tertentu oleh umat manusia tanpa melakukan pertimbangan dari akibat buruk pada generasi mendatang. Sehingga hukum lingkungan mempunyai dua dimensi. Yang pertama adalah ketentuan tentang tingkah laku manusia/masyarakat, yang semuanya bertujuan supaya anggota masyarakat dihimbau bahkan perlu dipaksa memenuhi hukum lingkungan yang tujuannya memecahkan masalah lingkungan. Yang kedua, adalah dimensi yang memberi hak, kewajiban dan wewenang badan - badan pemerintah dalam mengelola lingkungan demi kepentingan seluruh umat manusia/ masyarakat.

5 Pemerintah Indonesia telah telah memperluas strategi pembangunan tidak hanya pro-growth, pro-poor, dan pro-jobs, tetapi juga proenvironment. Kebijakan ini dikenal sebagai kebijakan sustainable growth with equity yang menempatkan isu lingkungan sebagai jantung dari semua rencana pembangunan di Indonesia. Melalui kebijakan ini Pemerintah Indonesia berkeyakinan bahwa pertumbuhan ekonomi akan memberikan manfaat bagi kesejahteraan rakyat dengan cara membangun dengan konsep ramah lingkungan. B. Upaya Pemerintah Daerah Kota Medan Upaya perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup sebagaimana diatur dalam undangundang No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan pengelolaan Lingkungan Hidup. Dalam Pasal 1 angka 2 dinyatakan bahwa: Perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup adalah upaya sistematis dan terpadu yang dilakukan untuk melestarikan fungsi lingkungan hidup dan mencegah terjadinya pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup yang meliputi perencanaan, pemanfaatan, pengendalian, pemeliharaan, pengawasan, dan penegakan hukum. Hal yang serupa juga diatur dalam pasal selanjutnya yaitu dalam Pasal 4 Undang - undang Lingkungan Hidup, yang menyatakan bahwa Perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup meliputi : a. Perencanaan; b. pemanfaatan; c. pengendalian; d. pemeliharaan; e. pengawasan; dan f. penegakan hukum. Dari kedua ketentuan tersebut diketahui bahwa upaya pengendalian merupakan bagian dari perlindungan dan pengelolaan lingkungan hidup untuk melestarikan fungsi lingkungan hidup dan mencegah terjadinya pencemaran dan/atau kerusakan lingkungan hidup. Kegiatan yang tidak bijaksana merupakan tindakan pengrusakan lingkungan. Dengan demikian, pengelolaan sumber daya alam yang tidak bijaksana akan menimbulkan perubahan secara

6 langsung maupun tidak langsung terhadap sifat fisik dan hayati lingkungan yang mengakibatkan lingkungan hidup tidak berfungsi dalam menunjang pembangunan berkelanjutan. Bentuk-bentuk kegiatan yang tidak bijaksana, antara lain sebagai berikut: 1. Berburu binatang yang telah dilindungi oleh undang-undang dapat memusnahkan binatang langka. 2. Menangkap ikan di sungai, danau, maupun laut dengan menggunakan bahan peledak, listrik, atau racun akan mematikan seluruh jenis ikan. 3. Pembangunan rumah, permukiman, dan fasilitas sosial di daerah sempadan sungai dan di daerah resapan air. 4. Menebang kayu di hutan lindung secara sewenang-wenang mengakibat kan hutan menjadi gundul. Hutan yang gundul akan memperbesar peluang terjadinya erosi, kekeringan, dan tanah tandus. 5. Melakukan sistem ladang berpindah. 6. Membuang limbah rumah tangga maupun industri secara sembarangan. Tujuan pembangunan berwawasan lingkungan hidup, antara lain: 1. tercapainya keselarasan, keserasian, dan keseimbangan antara manusia dan lingkungan hidup; 2. terwujudnya manusia Indonesia sebagai insan lingkungan hidup yang memiliki sikap dan tindakan yang melindungi lingkungan hidup; 3. terjaminnya kepentingan generasi sekarang dan generasi yang akan datang; Sehingga pada prakteknya izin lingkungan banyak dilanggar oleh pemegang kekuasaan atau pejabat yang punya kewenangan. Bahkan pada era otonomi, izin lingkungan diabaikan melakukan usaha / kegiatan, pemerintah daerah hanya berpikir saat, selagi berkuasa banyak-banyak mengelurkan izin, supaya untuk mendapat Pendapatan Asli Daerah (PAD), sehingga aspek dampak lingkungan dipinggirkan.

7 C. Faktor Penghambat Dalam melakukan pengelolaan lingkungan dan pengawasannya ini, pemerintah Kota Medan juga memperhatikan berbagai faktor diantaranya adalah: 1. Jumlah, kualitas dan lokasi penduduk; 2. Teknologi yang dipakai; 3. Pola hidup yang mengkonsumsi sumber alam. Jumlah penduduk, kualitas penduduk serta lokasi penduduk di kota Medan juga ikut menentukan berjalannya pembangunan yang berwawasan lingkungan hal ini merupakan suatu pernyataan yang memiliki suatu hubungan korelasi yang searah karena dengan mengedepankan suatu pemikiran bahwa dengan mempelajari kualitas dan jumlah serta lokasi penduduk, maka pembangunan yang berwawasan lingkungan akan berjalan sebagaimana mestinya. Efektivitas hukum dapat dijelaskan sebagai suatu keadaan dimana terjadi kesesuaian antara cita-cita yang terkandung di dalam substansi hukum dengan realitas berlakunya hukum tersebut di dalam masyarakat. Hukum dianggap kurang atau tidak efektif apabila terdapat disparitas antara realita hukum dan ideal hukum, sehingga hukum tersebut harus dirombak dan disusun kembali. Kalau ideal hukum itu mengacu kepada tujuan atau cita-cita yang terkandung di dalam isi/substansi hukum, realita hukum mengacu kepada pengertian penerapan hukum yang indikatornya adalah kesadaran dan atau kepatuhan hukum yang tercermin dalam perilaku warga masyarakat tersebut. Maka dapat dikatakan bahwa efektivitas hukum yang berlaku dalam suatu masyarakat tidak terlepas dari konsep kesadaran hukum dan atau kepatuhan hukum dari masyarakat itu sendiri. Masih sering terjadinya pencemaran yang dilakukan oleh pihak perusahaan atau industri dan masih rendahnya ketaatan dan kepatuhan serta kesadaran warga masyarakat untuk menjaga lingkungan yang bersih dan sehat menjadi indikator bahwa penegakan hukum terhadap pengelolaan lingkungan yang bersih dan sehat belum berjalan. Dengan demikian secara implementasi efektivitas Undang -Undang Nomor 32 Tahun

8 2009 masih rendah hal ini dikarenakan penegakan hukum terutama dalam masalah pembuktian sulit dilakukan dan pengawasan dalam rangka pengendalian dan pengelolaan lingkungan hidup dapat dikatakan masih jalan ditempat walaupun dari aspek politik hukum secara substansial isi materi hukum lingkungan tersebut telah banyak terjadi perubahan disesuaikan dengan kondisi sosial masyarakat. PERUMUSAN MASALAH a. Bagaimana kebijakan Pemerintah Kota Medan dalam Penerbitan izin lingkungan hidup? b. Bagaimana upaya pemerintah daerah kota Medan dalam melakukan pengendalian dampak lingkungan hidup melalui izin yang diberikan dalam rangka pelayanan public (Public service)? c. Apa faktor penghambat dalam penerapan izin lingkungan di wilayah Kota Medan? TUJUAN PENELITIAN a. Untuk menertibkan peraturan Kota Medan nomor 8 tahun 2003 tentang pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup dan undang undang nomor 32 tahun 2009 tentang Pengelolaan Lingkungan hidup yang berlaku, sehingga terjalin hubungan yang saling mempengaruhi antar manusia dan lingkungan hidup. b. Untuk mengetahui sejauh mana hukum lingkungan berkembang di tengah masyarakat, tentang kesadaran keseimbangan alam dan kemampuan aparatur Negara didalam menjalankan Pemerintahan yang baik demi pembangunan yang berkelanjutan. c. Untuk mengetahui hambatan dan memahami pertanggung jawaban dalam tindakan hukum tentang pengelolaan lingkungan menurut undang undang nomor 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. B. KAJIAN TEORI Roscoe Pound menyatakan bahwa hukum adalah lembaga terpenting dalam melaksanakan kontrol sosial. Hukum secara bertahap telah menggantikan fungsi agama dan moralitas sebagai

9 instrumen penting untuk mencapai ketertiban sosial. Hukum, sebagai mekanisme kontrol sosial, merupakan fungsi utama dari negara dan bekerja melalui penerapan kekuatan yang dilaksanakan secara sistematis dan teratur oleh agen yang ditunjuk untuk melakukan fungsi itu. Akan tetapi, Pound menambahkan bahwa hukum saja tidak cukup, ia membutuhkan dukungan dari institusi keluarga, pendidikan, moral, dan agama. Hukum adalah sistem ajaran dengan unsur ideal dan empiris, yang menggabungkan teori hukum kodrat dan positivistik. Sehingga Roscoe Pound memiliki pendapat mengenai hukum yang menitik beratkan hukum pada kedisiplinan dengan teorinya yaitu: Law as a tool of social engineering (Bahwa Hukum adalah alat untuk memperbaharui atau merekayasa masyarakat).untuk dapat memenuhi peranannya Roscoe Pound lalu membuat penggolongan atas kepentingan-kepentingan yang harus dilindungi oleh hukum itu sendiri. C. HASIL PENELITIAN a. Secara teori, diharapkan dapat membuka wawasan dan paradigma berfikir dalam memahami unsur kesalahan dalam pengelolaan lingkungan hidup berdasarkan undang undang. b. Secara praktis, penelitian ini dapat berguna bagi para pengambil kebijakan (eksekutif dan legislatif) dalam menyusun perangkat perundang undangan atau peraturan yang lebih memadai berkaitan dengan pentingnya keseimbangan dalam pengelolaan lingkungan hidup, agar terjalin suatu interaksi yang harmonis dan seimbang antar komponen komponen lingkungan ekosistem itu sendiri. Serta sebagai bahan hukum administrasi negara, khususnya mengenai pemberian izin dalam upaya pengendalian lingkungan hidup. KESIMPULAN 1. Hukum perizinan merupakan hukum publik yang pelaksanaannya dilakukan oleh pemerintah baik pemerintah di pusat maupun di daerah sebagai aparatur penyelenggaraan negara mengingat hukum perizinan ini berkaitan dengan pemerintah. Salah satu fungsi pemerintah di

10 bidang pembinaan dan pengendalian izin adalah pemberian izin kepada masyarakat dan organisasi tertentu yang merupakan mekanisme pengendalian administratif yang harus dilakukan di dalam praktek pemerintahan. 2. Upaya pemerintah kota Medan dalam mewujudkan pembangunan berkelanjutan dan berwawasan lingkungan ini adalah dengan memberikan suatu peraturan yang didalamnya mengatur tentang pembangunan berkelanjutan yang berdasarkan pada lingkungan yang baik. 3. Penegak hukum dalam memahami sistem hukum lingkungan dirasakan masih mengalami kesulitan. Kurangnya pemahaman para aparat penegak hukum akan menimbulkan sistem hukum nasional akan menyimpang dari pada arah tujuan politik hukum. Penegakan hukum sulit dilakukan oleh karena sulitnya pembuktian dan menentukan kriteria baku mutu tentang kerusakan lingkungan. Maka produk hukum yang diharapkan adalah produk hukum yang berkarakter responsif, proses pembuatannya bersifar partisipatif, yakni mengundang sebanyak - banyaknya partisipasi masyarakat melalui kelompokkelompok sosial dan individuindividu di dalam masyarakat. SARAN 1. Dalam upaya melakukan pengelolaan lingkungan dan upaya pemantauan lingkungan dalam mewujudkan pembangunan berkelanjutan ini hendaknya pemerintah Kota Medan memberikan suatu aturan mengenai batasan batasan pemantauan dan pengelolaan lingkunan bagi para pelaku pembangunan sehingga tidak merugikan masyarakat langsung. Hal ini tentunya termasuk pada pemberdayaan dan pengolahan limbah sehingga tidak menimbulkan pencemaran lingkungan. 2. Pemerintah Kota Medan dalam melaksanakan undang-undang lingkungan hidup dan Analisis Mengenai Dampak Lingkungan ini hendaknya sesuai dengan koridor yang telah diamanatkan

11 dalam suatu aturan sehingga langkah preventif terhadap kerusakan lingkungan dapat sedini mungkin dihindari dan dapat memberi keuntungan pada pembangunan yang berkelanjutan demi generasi selanjutnya dengan konsep menjaga keseimbangan lingkungan hidup. 3. Pengembangan dan penerapan sistem informasi AMDAL menjadi salah satu yang sangat diperlukan dalam rangka mendukung pelaksanaan proses Amdal, UKL-UPL dan Izin lingkungan di Pusat dan daerah yang akuntable, transparan dan partisipatif. Dengan melalui pengembangan dan penerapan sistem informasi ini, proses amdal dan izin lingkungan dapat memenuhi kaidah-kaidah pelayanan publik yang prima yaitu: pelayanan yang berkualitas, cepat, mudah, terjangkau, dan terukur dengan tetap menjaga kualitas dokumen Amdal dan izin lingkungan. DAFTAR PUSTAKA Supriadi, Hukum Lingkungan Di Indonesia Sebuah Pengantar, Sinar Grafika, Jakarta, Ridwan HR, Hukum Administrasi Negara, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta, Lawrence M. Friedman (terjemahan Wisnu Basuki), American Law An Introduction, Jakarta, PT Tatanusa Soerjono Sukanto, Sosiologi Hukum Dalam Masyarakat, Jakarta, CV. Rajawali, , Sri Maudji, Metodologi penelitian hukum, PT. Raja Grafindo Persada, Jakarta, Lili Rasjidi dan I. B Wiyasa Putra,Hukum sebagai suatu sistem, Bandung, Remaja Rosdakarya, Hanif Nurcholis, Teori dan Praktik Pemerintahan dan Otonomi Daerah, Grasindo, Jakarta, M. Solly Lubis, Filsafat Ilmu dan Penelitian, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung, Bachsan Mustafa, Sistem Hukum Administrasi Negara Indonesia, Citra Aditya Bakti, Bandung, Muchsan, Pengantar Hukum Administrasi Negara Indonesia, Liberty, Yogyakarta, 2002.

12 Victor Situmorang, Aspek Pengawasan Melekat, Rineka Cipta, Bandung, Asep Warlan Yusuf dalam I Made Arya Utama, Hukum Lingkungan, Sistem Hukum Perizinan Berwawasan Lingkungan Untuk Pembangunan Berkelanjutan, Pustaka Sutra, Bandung, Prajudi Admosudirjo, Hukum Administrasi Negara,University Press, H. Juniarso Ridwan dan Achmad Sodich, Hukum Tata Ruang dalam Konsep Kebijakan Otonomi Daerah, Nuansa Bandung, St. Munadjat Danusaputro, Hukum Lingkungan Buku I: Umum, Binacipta, Bandung, , Hukum Lingkungan Buku V: Sektoral Jilid 5, Bina Cipta, Bandung, RM. Gatot P. Soemartono, Hukum Lingkungan Indonesia, Sinar Grafika, Jakarta, Koesnadi Hardjosoemantri, Sistem Undang-Undang Lingkungan Hidup, Gadjah Mada University Press, Yogyakarta, Andi Hamzah, Penegakan Hukum Lingkungan Cetakan Kedua, Sinar Grafika, Jakarta, Siti Sundari Rangkuti, Hukum Lingkungan dan Kebijaksanaan Lingkungan Nasional, Erlangga University Press, Surabaya, Koesnadi Hardjasoemantri, Hukum Tata Lingkungan, Edisi ke-7, Yogyakarta, Gadjah Mada University Press Taufik Iman Santoso, Amdal, Setara Press, Malang, M.Daud Silalahi, Hukum Lingkungan dalam Sistem Penegakan Hukum Lingkungan Indonesia, PT. Alumni, Bandung, Siti Sundari Rangkuti, Hukum lingkungan dan Kebijakan Publik, Airlangga University Press, Surabaya, Philipus M. Hadjon, Aspek-Aspek Hukum Administrasi dari KTUN, Bina Citra, Bandung, 2005.

13 ,Hukum Administrasi PTUN, Bandung. Citar Aditya, N.H.T Siahaan, Hukum Lingkungan, Pancuran Alam, Jakarta, 2009, hal. 239 Rachmadi Usman, Pembaharuan Hukum Lingkungan Nasional, PT. Citra Aditya Bakti, Bandung, S.T. Djajadiningrat, Pembangunan Berkelanjutan : Astra Graphia, Jakarta, S. Poespawardjojo, Strategi Kebudayaan: Suatu Pendekatan Filosofis, Gramedia, Jakarta, Emil Salim, Pembangunan Berwawasan Lingkungan, LP3S, Jakarta, 1986.