PROSEDUR OPERASI STANDAR

Transkripsi

1 Pemerintah Propinsi Aceh DOKUMEN RESMI PROSEDUR OPERASI STANDAR UNTUK PERINGATAN DINI DAN PENANGANAN DARURAT BENCANA TSUNAMI

2 PROSEDUR PERINGATAN DINI DAN PENANGANAN DARURAT BENCANA TSUNAMI

3 DAFTAR ISI DAFTAR ISI DAFTAR GAMBAR i ii 1. PENDAHULUAN A. Tujuan B. Landasan Hukum C. Ruang Lingkup D. Pengertian Istilah METODE PENGGUNAAN A. Prosedur Daerah B. Panduan Tugas C. Daftar Periksa KEORGANISASIAN DAN TATA LAKSANA PERINGATAN DINI DAN PENANGANAN DARURAT BENCANA TSUNAMI I -1 A. Komando dan Pengendalian I - 8 B. Rantai Kodal I - 9 C. Komunikasi I - 9 D. Operasi Darurat I - 12 E. Kelompok Satuan Tugas PROSEDUR DAERAH I - 16 A. Prosedur Penyelamatan Diri I - 16 B. Prosedur Penerimaan Peringatan dan Legitimasi Arahan I - 21 C. Prosedur Penyebaran Arahan I - 23 D. Prosedur Transisi Kodal dan Pernyataan Tsunami Selesai I - 26 E. Prosedur Kajian Cepat dan Penetapan Status Bencana I - 30 F. Prosedur Penanganan Darurat Bencana I - 33 G. Ketentuan Umum Penanganan Darurat Bencana Aceh I - 37 H. Prosedur Penghentian Masa Darurat Bencana I PANDUAN TUGAS II - 1 A. Kodal Aceh II - 1 B. Kodal Darurat Aceh II - 2 C. Tim Kajian Cepat Aceh II - 4 D. Tim SAR Aceh II - 6 i

4 E. Kodal Peringatan Dini II - 8 F. Tim Penyebaran Arahan Aceh II - 10 G. Tim Pemandu Evakuasi Aceh II - 12 H. Kodal Tanggap Darurat II - 13 I. Wakil Kodal Tanggap Darurat II - 15 J. Sekretaris Kodal Tanggap Darurat II - 16 K. Bidang Administrasi Keuangan II - 17 L. Bidang Perencanaan II - 18 M. Bidang Logistik dan Peralatan II - 19 N. Bidang Operasi II - 20 O. Seksi SAR Kodal Tanggap Darurat Bencana Aceh II - 21 P. Seksi Perlengkapan Kelompok Rentan Kodal Tanggap Darurat Bencana Aceh ----II - 22 Q. Seksi Pemenuhan Kebutuhan Dasar - Kodal Tanggap Darurat Bencana Aceh II - 23 R. Seksi Pemulihan Fasilitas Kritis Kodal Tanggap Darurat Bencana Aceh II DAFTAR PERIKSA III-1.1 A. Kodal Aceh III-1.1 B. Kodal Darurat Bencana Aceh III-2.1 C. Kodal Peringatan Dini / Sekretaris Kodal Darurat Bencana Aceh III-3.1 ii

5 Pemerintah Propinsi Aceh DOKUMEN RESMI PENGANTAR PROSEDUR OPERASI STANDAR PENANGANAN BENCANA TSUNAMI

6 PENDAHULUAN PROSEDUR OPERASI STANDAR PERINGATAN DINI DAN PENANGANAN DARURAT BENCANA Prosedur Operasi Standar merupakan suatu gambaran terstruktur dan tertulis tentang langkahlangkah yang telah disepakati bersama oleh seluruh institusi pelaksana tentang siapa yang melakukan apa, saat kapan, dimana dan bagaimana pelaksanaannya. Prosedur dibutuhkan saat pelaksana suatu kegiatan terdiri dari berbagai institusi yang memiliki kewenangan sendirisendiri dan kegiatan tersebut menuntut waktu yang singkat untuk ditanggapi. Dalam penanggulangan bencana yang memiliki waktu tanggapan singkat seperti gempabumi dan tsunami, prosedur merupakan suatu keharusan hingga dapat memintas jalur koordinasi dan mempercepat upaya penanganan demi memperkecil risiko negatif yang mungkin timbul. Propinsi Aceh yang telah mengalami pengalaman terkena bencana tsunami yang merenggut lebih dari warganya pada Tahun 2004 merasa penting untuk segera menyusun prosedur untuk penanganan darurat khususnya untuk bencana tsunami. Prosedur yang disusun bersama untuk kemudian ditetapkan sebagai suatu kesatuan tindak yang harus dipatuhi bersama oleh seluruh aktor harus dijadikan komitmen daerah. Penanggulangan bencana tsunami di Propinsi Aceh membutuhkan kesatuan sistem dan prosedur dari tingkat nasional. Rangkaian sistem ini akhirnya perlu diujicoba secara keseluruhan yang melibatkan seluruh komponen terkait baik dari tingkat nasional hingga lokal. A. TUJUAN 1. Menghimpun kekuatan yang tersedia dari tingkat nasional hingga lokal dalam pelaksanaan kesiapsiagaan dan penanganan darurat bencana khususnya bencana tsunami di Propinsi Aceh. 2. Mempersingkat waktu tanggap khususnya pada masa-masa krisis yang memiliki waktu relatif singkat. 3. Mengurangi dampak negatif akibat bencana yang timbul secara cepat, tepat, efektif dan efisien dengan menggunakan sumberdaya internal. 1

7 B. LANDASAN HUKUM 1. Undang-Undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4723); 2. Peraturan Presiden Nomor 8 Tahun 2008 tentang Badan Nasional Penanggulangan Bencana; 3. Keputusan Presiden Nomor 29/M Tahun 2008 tanggal 23 April 2008 tentang Struktur Badan Nasional Penanggulangan Bencana; 4. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 42, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4828); 5. Permendagri No. 46 Tahun 2007 tentang Badan Penanggulangan Bencana Daerah. 6. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 9 Tahun 2008 Tentang Prosedur Tetap Tim Reaksi Cepat Badan Nasional Penanggulangan Bencana 7. Peraturan Kepala Badan Nasional Penanggulangan Bencana Nomor 10 Tahun 2008 Tentang Pedoman Komando Tanggap Darurat Badan Nasional Penanggulangan Bencana. C. RUANG LINGKUP 1. Pemakaian prosedur terbatas pada daerah Propinsi Aceh khususnya ditingkat pemerintahan propinsi dan pemerintahan kabupaten/kota yang berpotensi terlanda tsunami. 2. Prosedur yang disusun khusus digunakan pada masa siaga dan tanggap darurat bencana tsunami di Aceh. 3. Prosedur dasar yang digunakan untuk menyusun prosedur ini adalah prosedur yang digunakan oleh institusi di Pemerintahan Propinsi Aceh, pemerintahan kabupaten/kota yang terlanda tsunami, TNI, POLRI, BMKG, BNPB, PMI, Pramuka, Tagana, Rapi, Bulog, RRI, TVRI serta beberapa perusahaan media lokal lainnya. 4. Pengguna prosedur adalah seluruh institusi yang bergerak dalam kesiapsiagaan dan penanganan darurat bencana baik lokal, nasional maupun internasional di lingkup wilayah Aceh. D. PENGERTIAN ISTILAH Bahaya (hazard) adalah situasi, kondisi atau karakteristik biologis, klimatologis, geografis, geologis, sosial, ekonomi, politik, budaya dan teknologi suatu masyarakat di suatu wilayah untuk jangka waktu tertentu yang berpotensi menimbulkan korban dan kerusakan. Bantuan darurat (relief) bencana adalah upaya memberikan bantuan untuk memenuhi kebutuhan dasar pada saat keadaan darurat. 2

8 Bencana (disaster) adalah suatu peristiwa yang disebabkan oleh alam (seperti gempa-bumi, tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan, angin topan, tanah longsor, epidemi dan wabah penyakit) atau ulah manusia (seperti gagal teknologi, gagal modernisasi, konflik sosial antar-kelompok atau antar-komunitas masyarakat dan teror) sehingga menyebabkan timbulnya korban jiwa, kerusakan lingkungan, kerugian harta benda dan dampak psikologis. Kemampuan (capacity) adalah penguasaan sumber-daya, cara dan kekuatan yang dimiliki penduduk, yang memungkinkan mereka untuk, mempersiapkan diri, mencegah, menjinakkan, menanggulangi, mempertahankan diri serta dengan cepat memulihkan diri dari akibat bencana. Kerentanan (vulnerability) adalah tingkat kekurangan kemampuan suatu masyarakat untuk mencegah, menjinakkan, mencapai kesiapan, dan menanggapi dampak bahaya tertentu. Kerentanan dapat berupa kerentanan fisik, ekonomi, sosial dan tabiat, yang dapat ditimbulkan oleh beragam penyebab. Kesiap-siagaan (preparedness) adalah upaya yang dilakukan untuk mengantisipasi bencana melalui pengorganisasian langkah-langkah yang tepat-guna dan berdaya-guna. Komando dan Pengendalian (Kodal) adalah organisasi pengendali dan pemberi komando dalam masa siaga dan darurat bencana, dipimpin oleh seorang komandan pengendali yang karena fungsinya memiliki alternatif pengganti bila yang bersangkutan berhalangan. Komando Tanggap Darurat Bencana adalah organisasi penanganan tanggap darurat bencana yang dipimpin oleh seorang Komandan Tanggap Darurat Bencana dan dibantu oleh Staf Komando dan Staf Umum, memiliki struktur organisasi standar yang menganut satu komando dengan mata rantai dan garis komando yang jelas dan memiliki satu kesatuan komando dalam mengkoordinasikan instansi/ lembaga/organisasi terkait untuk pengerahan sumberdaya. Korban bencana adalah orang atau sekelompok orang yang menderita atau meninggal dunia akibat bencana. Penanggulangan Bencana (disaster management) adalah upaya yang meliputi penetapan kebijakan pembangunan yang berisiko timbulnya bencana; pencegahan bencana; mitigasi bencana; kesiap-siagaan; rehabilitasi dan rekonstruksi. Pencegahan (prevention) adalah upaya yang dilakukan untuk mencegah terjadinya sebagian atau seluruh bencana. Pengungsi adalah orang atau sekelompok orang yang terpaksa atau dipaksa keluar dari tempat tinggalnya untuk jangka waktu yang belum pasti sebagai akibat dampak buruk bencana. 3

9 Pengurangan Risiko Bencana (Disaster Risk Reduction) adalah segala tindakan yang dilakukan untuk mengurangi kerentanan dan meningkatkan kapasitas terhadap jenis bahaya tertentu atau mengurangi potensi jenis bahaya tertentu. Pemulihan (recovery) adalah upaya mengembalikan kondisi masyarakat, lingkungan hidup dan pelayanan publik yang terkena bencana melalui rehabilitasi. Peringatan dini (early warning) adalah upaya pemberian peringatan sesegera mungkin kepada masyarakat tentang kemungkinan terjadinya bencana pada suatu tempat oleh lembaga yang berwenang. Prosedur Tetap adalah serangkaian upaya terstruktur yang disepakati secara bersama tentang siapa berbuat apa, kapan, dimana dan bagaimana cara penanganan bencana. Rantai Komandan Kendali (Kodal) adalah jenjang kodal yang digunakan bila kodal berhalangan hadir. Para pengganti alternatif akan memiliki wewenang dan kewajiban yang sama dengan kodal yang berhalangan. Rehabilitasi (rehabilitation) adalah perbaikan semua aspek pelayanan publik dan kehidupan masyarakat sampai tingkat yang memadai pada wilayah bencana. Rekonstruksi (reconstruction) adalah upaya perbaikan jangka menengah dan jangka panjang berupa fisik, sosial dan ekonomi untuk mengembalikan pelayanan publik dan kehidupan masyarakat pada kondisi yang sama atau lebih baik dari sebelum bencana. Risiko (risk) bencana adalah potensi kerugian yang ditimbulkan akibat bencana pada suatu wilayah dan kurun waktu tertentu berupa kematian, luka, sakit, jiwa terancam, hilangnya rasa aman, mengungsi, kerusakan atau kehilangan harta, dan gangguan kegiatan masyarakat. Setiap orang adalah orang perseorangan, kelompok orang, dan/atau badan hukum. Sistem Komando Tanggap Darurat Bencana adalah suatu sistem penanganan darurat bencana yang digunakan oleh semua instansi/lembaga dengan mengintegrasikan pemanfaatan sumberdaya manusia, peralatan dan anggaran. Status keadaan darurat bencana adalah suatu keadaan yang ditetapkan oleh Pemerintah untuk jangka waktu tertentu atas dasar rekomendasi badan yang diberi tugas untuk menanggulangi bencana. Tanggap darurat (emergency response) bencana adalah upaya yang dilakukan dengan segera pada saat kejadian bencana untuk menangani dampak buruk yang ditimbulkan, yang meliputi kegiatan penyelamatan, evakuasi korban dan harta benda, pemenuhan kebutuhan dasar, perlindungan, pengurusan pengungsi, penyelamatan, serta pemulihan pra-sarana dan sarana. 4

10 METODE PENGGUNAAN PROSEDUR OPERASIONAL STANDAR PERINGATAN DINI DAN PENANGANAN DARURAT BENCANA Prosedur ini dibagi dalam 3 bagian, yaitu Prosedur Daerah dan Panduan Tugas serta Daftar Periksa. Pembagian ini ditujukan untuk mempermudah penguasaan prosedur oleh tiap KODAL dan institusi terkait penanggulangan bencana. A. PROSEDUR DAERAH 1. PENGERTIAN Prosedur daerah merupakan prosedur umum yang melingkupi seluruh rangkaian kegiatan yang harus dilaksanakan oleh seluruh institusi terkait penanggulangan bencana di Propinsi Aceh. 2. PENGGUNA Prosedur Daerah digunakan oleh seluruh orang yang melaksanakan upaya peringatan dini dan penanganan darurat bencana tsunami di Aceh 3. PENGGUNAAN Prosedur Daerah mulai digunakan saat gempabumi berpotensi tsunami terjadi di Propinsi Aceh 4. ISI 1. Keorganisasian dan Tata Laksana Peringatan Dini dan Penanganan Darurat Bencana Tsunami 2. Prosedur Daerah untuk Peringatan Dini dan Penanganan Darurat Bencana Tsunami, yang terdiri dari prosedur a. Prosedur Penyelamatan Diri Saat Gempabumi b. Prosedur Penerimaan Peringatan dan Legitimasi Arahan c. Prosedur Penyebaran Arahan d. Prosedur Transisi Kodal dan Pengumuman Tsunami Selesai e. Prosedur Kajian Cepat dan SAR f. Prosedur Penetapan Status Darurat Bencana g. Prosedur Penanganan Darurat Bencana h. Prosedur Penghentian Status Darurat Bencana 5

11 B. PANDUAN TUGAS 2. PENGERTIAN Panduan Tugas merupakan panduan yang digunakan oleh seluruh institusi dalam melaksanakan peringatan dini dan penanganan darurat bencana tsunami. 3. PENGGUNA Panduan Tugas digunakan oleh setiap orang yang terkait dalam penanggulangan bencana. Selain itu Panduan Tugas juga dipegang oleh KODAL ACEH, KODAL DARURAT dan KODAL TANGGAP DARURAT sebagai pengendali pelaksana tugas. 4. PENGGUNAAN Panduan Tugas mulai digunakan saat gempabumi berpotensi tsunami terjadi di Propinsi Aceh 5. ISI 1. Panduan Tugas Kodal Aceh 2. Panduan Tugas Kodal Darurat Aceh 3. Panduan Tugas Tim Kajian Cepat Aceh 4. Panduan Tugas Tim SAR - Aceh 5. Panduan Tugas Kodal Peringatan Dini 6. Panduan Tugas Tim Penyebaran Arahan Aceh 7. Panduan Tugas Tim Pemandu Evakuasi Aceh 8. Panduan Tugas Kodal Tanggap Darurat Aceh 9. Panduan Tugas Wakil Kodal Tanggap Darurat Aceh 10. Panduan Tugas Sekretaris Kodal Tanggap Darurat Aceh 11. Panduan Tugas Bidang Administrasi Keuangan 12. Panduan Tugas Bidang Perencanaan 13. Panduan Tugas Bidang Logistik dan Peralatan 14. Panduan Tugas Bidang Operasi 15. Panduan Tugas Seksi SAR Kodal Tanggap Darurat 16. Panduan Tugas Seksi Perlindungan Kelompok Rentan Kodal Tanggap Darurat 17. Panduan Tugas seksi Pemenuhan Kebutuhan Dasar Kodal Tanggap Darurat 18. Panduan Tugas Seksi Pemulihan Fasilitas Kritis Kodal Tanggap Darurat 6

12 C. DAFTAR PERIKSA 1. PENGERTIAN Panduan pelaksanaan prosedur langkah demi langkah yang ditujukan untuk mengontrol pelaksanaan prosedur secara tertib dan berurutan. 2. PENGGUNA Daftar Periksa digunakan oleh Kodal Aceh, Kodal Darurat Bencana dan Kodal Peringatan Dini 3. PENGGUNAAN Daftar Periksa mulai digunakan saat gempabumi berpotensi tsunami terjadi di Propinsi Aceh 4. ISI 1. Daftar Periksa Gubernur Aceh 2. Daftar Periksa Kepala BPBA 3. Daftar Periksa Pusdalops PB 7

13 Pemerintah Propinsi Aceh DOKUMEN RESMI PROSEDUR DAERAH PROSEDUR OPERASI STANDAR PENANGANAN BENCANA TSUNAMI 8

14 KEORGANISASIAN DAN TATA LAKSANA PERINGATAN DINI DAN PENANGANAN DARURAT BENCANA TSUNAMI Jenis Prosedur Umum Kondisi Diaktifkan 24/7 Sifat Tertutup STATUS DARURAT I SEBELUM KAJIAN CEPAT ADALAH BENCANA PROPINSI Sub Bagian 1. KOMANDO DAN PENGENDALIAN 2. RANTAI KOMANDO 3. KOMUNIKASI RADIO 4. OPERASI DARURAT 5. KELOMPOK SATUAN TUGAS I. KOMANDO DAN PENGENDALIAN Komando dan Pengendalian (KODAL) dalam pelaksanaan peringatan dini dan penanganan darurat bencana tsunami di Aceh mengikuti struktur pada gambar 1 berikut Gambar 1 Struktur Kodal Siaga dan Darurat Bencana Aceh I - 1

15 1. KODAL DAN PENGENDALI ACEH Melekat pada Gubernur Aceh Jenjang KODAL tertinggi di Aceh dalam siaga dan darurat bencana tsunami. Bertanggungjawab terhadap seluruh upaya pada masa siaga dan darurat di Aceh untuk Bencana Tsunami Tugas dan Wewenang o Memutuskan secara legal arahan yang akan disebar ke masyarakat berdasarkan analisis sesuai dengan prosedur yang ditetapkan o Memutuskan tingkat dan status bencana daerah berdasarkan hasil kajian cepat yang telah didiskusikan dengan Dewan Darurat Bencana Aceh o Berkomunikasi langsung dengan Badan Nasional Penanggulangan Bencana terkait penetapan status, permintaan bantuan dan komunikasi resmi lainnya yang dibutuhkan o Menetapkan KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA o Menetapkan akhir masa darurat bencana 2. KOMANDO DAN PENGENDALI DARURAT Melekat pada Kepala Badan Penanggulangan Bencana Aceh (BPBA), Panglima Daerah Militer Iskandar Muda, Kepala Kepolisian Daerah Aceh dan Dewan Pengarah BPBA Diketuai oleh Kepala BPBA. Jenjang KODAL ACEH untuk operasi siaga dan kedaruratan untuk bencana tsunami sebagai kepala Pusat Krisis/Ketua Dewan Darurat Bencana Aceh dan bertindak sebagai pengarah dan pemberi Kodal lintas sektoral antara sipil, TNI dan POLRI. Tugas dan wewenang o Memberikan rekomendasi status darurat bencana kepada KODAL ACEH o Menentukan Ruang Krisis bila seluruh alternatif Ruang Krisis tidak dapat digunakan (KONDISI KHUSUS). o Mempersiapkan Pemindahan Kewenangan Operasi Darurat Bencana kepada BNPB bila dibutuhkan o Memberikan instruksi langsung kepada institusi terkait penanggulangan bencana pada masa siaga dan darurat sebelum terbentuknya KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA o Memberikan rekomendasi usulan KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA kepada KODAL ACEH o Menyusun perencanaan umum strategi pengelolaan sumberdaya untuk darurat bencana o Memobilisasi seluruh sumberdaya yang dibutuhkan untuk masa siaga dan darurat yang nantinya dapat dipertanggungjawabkan sesuai prosedur dan mekanisme yang berlaku I - 2

16 o Memfasilitasi kebutuhan instruksi lintas batas antara sipil, TNI dan POLRI terkait operasi darurat bencana o Mencairkan Dana Darurat Aceh o Meminta laporan kelompok satuan tugas terkait kondisi terkini secara langsung sebelum ada KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA o Mengajukan usulan KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA kepada KODAL ACEH berdasarkan kesepakatan Dewan Darurat Bencana o Meminta laporan berkala kepada KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA o Memberikan laporan berkala kepada KODAL ACEH o Memberikan rekomendasi pencabutan status darurat bencana kepada KODAL ACEH o Menjadi KODAL LAPANGAN saat Status Bencana Tsunami adalah Bencana Nasional Sebelum terbentuk KODAL TANGGAP DARURAT DAN KODAL LAPANGAN, KODAL DARURAT dibantu oleh Tim Kajian Cepat dan Tim search and rescue (SAR). a. Tim Kajian Cepat Tim Kajian Cepat dipimpin oleh Pusdalops PB Aceh sebagai ketua Tim dan beranggotakan o 3 orang wakil dari TNI KODAM ISKANDAR MUDA o 3 orang wakil dari KEPOLISIAN DAERAH ACEH o 3 orang wakil dari DINAS SOSIAL ACEH o 3 orang wakil dari PMI DAERAH ACEH o 3 orang wakil dari PDAM o 3 orang wakil dari PLN Bertugas setelah pernyataan tsunami diseluruh Aceh telah selesai dikeluarkan secara resmi oleh KODAL DARURAT. Memberikan laporan kepada KODAL DARURAT. Setelah ditetapkan KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA ACEH oleh KODAL ACEH, tim berubah menjadi SEKRETARIAT KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA Tugas dan Fungsi o Menghubungi Satgas Kajian Cepat tingkat kabupaten/kota sesuai dengan institusi masing-masing untuk mendapatkan informasi terkait Luas landaan bencana yang menjadi tanggung jawab masing-masing KODIM dan POLRES Perkiraan kasar jumlah korban meninggal yang menjadi tanggung jawab masing-masing PMI Wilayah kabupaten/kota I - 3

17 Perkiraan kasar jumlah pengungsi yang menjadi tanggung jawab masing-masing Dinas Sosial kabupaten/kota Kondisi fasilitas air bersih yang menjadi tanggung jawab masing-masing PDAM kabupaten/kota Kondisi fasilitas jaringan listrik yang menjadi tanggung jawab masing-masing PLN Ranting Kabupaten/kota Kondisi fasilitas jaringan komunikasi yang menjadi tanggung jawab masing-masing KODIM Kondisi fasilitas jaringan transportasi yang menjadi tanggung jawab masing-masing POLRES Kondisi fasilitas ekonomi yang menjadi tanggung jawab masing-masing Dinas Sosial Kondisi fasilitas kesehatan yang menjadi tanggung jawab masing-masing Dinas Kesehatan o Merekapitulasi seluruh data yang masuk dari satgas kajian cepat kabupaten/kota. o Menganalisis hasil rekapitulasi data yang telah disusun berdasarkan kebutuhan darurat dan sumberdaya yang tersedia. o Memberikan rekomendasi kepada KODAL DARURAT BENCANA tentang status darurat bencana. b. Tim SAR Dipimpin oleh Kantor SAR Aceh sebagai ketua tim. Anggota tim adalah o Sumber daya yang dialokasikan khusus SAR pada TNI di Propinsi Aceh o Sumber daya yang dialokasikan khusus SAR pada POLDA ACEH o Sumber daya yang dialokasikan khusus SAR pada DINAS KESEHATAN o Sumber daya yang dialokasikan khusus SAR pada PEMADAM KEBAKARAN o Sumber daya yang dialokasikan khusus SAR pada RUMAH SAKIT UMUM DAERAH o Sumber daya yang dialokasikan khusus SAR pada PMI DAERAH ACEH o Sumber daya yang dialokasikan khusus SAR pada TAGANA ACEH o Sumber daya yang dialokasikan khusus SAR pada PRAMUKA KWARTIR DAERAH ACEH Bertugas setelah pernyataan tsunami diseluruh Aceh telah selesai dikeluarkan secara resmi oleh KODAL DARURAT. Memberikan laporan kepada KODAL DARURAT. I - 4

18 Pada saat terbentuk KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA, secara otomatis langsung berada dibawah otorisasi KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA Dapat meminta tambahan anggota satgas bila dibutuhkan. Mengkoordinir dan memberikan tugas kepada relawan kebencanaan yang bergabung untuk SAR Tugas dan Fungsi o Mencari korban bencana o Memberikan pertolongan pertama kepada korban segera setelah ditemukan o Pendataan terhadap korban yang ditemukan (baik hidup atau meninggal) o Mengirim korban bencana yang selamat ke rumah sakit atau puskesmas atau pos kesehatan terdekat o Melaksanakan pemilahan terhadap korban selamat oleh dokter lapangan atau rumah sakit o Melaksanakan penanganan medis sesuai dengan hasil triage o Mengubur korban meninggal o Melaksanakan Fardhu Kifayah 3. KOMANDO DAN PENGENDALI PERINGATAN DINI Melekat kepada Kepala Pusat Data dan Informasi Pusat Pengendali Operasi Penanggulangan Bencana (pusdalops PB) Aceh. Jenjang Kodal untuk operasional sistem peringatan dini bencana tsunami Aceh dan KODAL DARURAT Sementara sebelum KODAL DARURAT tiba di ruang krisis. Tugas dan wewenang o Menerima dan menganalisis informasi peringatan dari Badan Meteorologi, Klimatologi dan Geofisika (BMKG). o Memberikan rekomendasi arahan dari hasil analisis Peringatan Dini I BMKG kepada KODAL ACEH o Memberikan arahan secara resmi kepada masyarakat berdasarkan keputusan dari KODAL ACEH atau sesuai dengan Prosedur Penyebaran dan Legitimasi Arahan Aceh o Mempercepat aktivasi KODAL DARURAT o Memberikan laporan kepada KODAL DARURAT terkait pelaksanaan tugas sebagai KODAL DARURAT Sementara. o Memberikan rekomendasi arahan dari hasil analisis Peringatan Dini II dan seterusnya dari BMKG kepada KODAL DARURAT Sebelum KODAL DARURAT ACEH aktif, KODAL PERINGATAN DINI dibantu oleh I - 5

19 a. TIM PENYEBARAN ARAHAN TIm Penyebaran Arahan dipimpin oleh Pusdalops PB Aceh sebagai ketua satgas dan beranggotakan o TNI di Propinsi Aceh o KEPOLISIAN DAERAH ACEH o BADAN KESBANGPOLINMAS & PB ACEH o DINAS PERHUBUNGAN, KOMUNIKASI, INFORMASI, DAN TELEMATIKA ACEH o KANTOR SAR ACEH o KANTOR SATPOL PP ACEH o TVRI o KOTA RAJA TV o RAPI ACEH o ORARI ACEH Bertugas melaksanakan kajian cepat kondisi kantor masing-masing dan peralatan penerima informasi dari Pusdalops Aceh untuk kemudian segera menuju titik kumpul yang telah ditetapkan setelah arahan resmi disebarkan. Berkoordinasi langsung saat bertugas dengan SATGAS PENYEBARAN ARAHAN pada daerah kabupaten/kota yang berpotensi terkena landaan. Bertugas setelah terjadi gempabumi berpotensi tsunami. Memberikan laporan kepada KODAL PERINGATAN DINI. b. TIM PEMANDU EVAKUASI TIm Pemandu Evakuasi dipimpin oleh Wakil Kepala Kepolisian Daerah Aceh sebagai ketua satgas dan beranggotakan o Wakapolres setiap daerah yang berpotensi terlanda tsunami o DINAS SOSIAL ACEH o DINAS KESEHATAN ACEH o DINAS PEKERJAAN UMUM ACEH o RRI o RADIO DJATI o RADIO SERAMBI FM o PMI Berkoordinasi langsung saat bertugas dengan SATGAS PEMANDU EVAKUASI pada kabupaten/kota yang berpotensi terkena landaan. Bertugas setelah terjadi gempabumi berpotensi tsunami. Memberikan laporan KODAL PERINGATAN DINI Tugas dan Fungsi I - 6

20 o Memastikan kelancaran transportasi dan proses evakuasi masyarakat pada jalur-jalur evakuasi masyarakat. o Membantu mengarahkan masyarakat sambil melakukan evakuasi personil ke daerah yang telah ditentukan. 4. KOMANDO DAN PENGENDALI TANGGAP DARURAT BENCANA Ditetapkan oleh KODAL ACEH berdasarkan rekomendasi dari KODAL DARURAT dan ditetapkan bersamaan dengan penetapan status bencana. Jenjang Kodal untuk seluruh operasi kedaruratan Aceh untuk bencana tsunami. Tugas dan Wewenang o Mengelola upaya penanganan darurat bencana tsunami Aceh sesuai dengan Prosedur Penanganan Darurat Aceh o Memberikan instruksi langsung kepada institusi terkait penanggulangan bencana pada masa darurat yang tergabung dalam Kelompok Satuan Tugas. o Mendata, Merencanakan dan Memobilisasi seluruh sumberdaya yang dibutuhkan untuk masa darurat yang nantinya dapat dipertanggungjawabkan sesuai prosedur dan mekanisme yang berlaku o Menggunakan Dana Darurat Aceh sesuai dengan peruntukkannya berdasarkan otorisasi yang diberikan oleh KODAL DARURAT o Meminta laporan KODAL LAPANGAN terkait kondisi terkini secara langsung o Memberikan laporan berkala kepada KODAL DARURAT 5. KOMANDO DAN PENGENDALI LAPANGAN Melekat kepada KODAL DARURAT tingkat Kabupaten/Kota yang terkena bencana. Jenjang Kodal untuk operasi darurat yang diperbantukan untuk mengkoordinir penanganan darurat bencana dibawah KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA di kabupaten/kota. Tugas dan Wewenang o Mengelola upaya penanganan darurat bencana tsunami Aceh berdasarkan arahan dari KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA o Mengelola pencapaian kerja kelompok Satuan Tugas yang ada di kabupaten/kota sesuai dengan target yang ditentukan berdasarkan arahan KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA dan/atau rencana kesiapsiagaan kabupaten/kota bersangkutan. o Mendata, Merencanakan dan Memobilisasi seluruh sumberdaya yang dibutuhkan untuk masa darurat sesuai instruksi dari KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA yang nantinya dapat dipertanggungjawabkan sesuai prosedur dan mekanisme yang berlaku o Menggunakan Dana Darurat yang dimiliki oleh kabupaten/kota sesuai dengan peruntukkannya berdasarkan otorisasi yang diberikan oleh KODAL I - 7

21 TANGGAP DARURAT BENCANA dan/atau pimpinan kabupaten/kota bersangkutan o Meminta laporan kelompok satuan tugas terkait kondisi terkini secara langsung o Memberikan laporan berkala kepada KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA o Berkomunikasi dan berkonsultasi langsung kepada KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA dan/atau KODAL DARURAT II. RANTAI KODAL Rantai ini digunakan bila salah seorang dari Kodal Masa Siaga dan Darurat tidak dapat dihubungi atau berhalangan tetap. Rantai dibuat 7 (tujuh) lapis. 1. Metode Penggunaan Rantai KODAL Digunakan secara berurut; Satu Rantai Kodal dinyatakan tidak dapat dihubungi atau berhalangan tetap bila rantai tersebut tidak memberikan respon setelah 3 kali panggilan dengan menggunakan minimal 2 moda komunikasi. 2. Rantai KODAL ACEH; berurutan adalah a. Gubernur b. Pangdam Sultan Iskandar Muda c. Kapolda d. DanLanud Sultan Iskandar Muda e. Wakil Gubernur f. DanLanal Sabang g. Ka. DPRA 3. Rantai KODAL DARURAT; berurutan adalah a. Ka. BPBA (ex. Officio Sekda) b. Kalak BPBA c. Asisten II (Kesra) d. Kadis Sosial e. Kadis Kesehatan f. Ka. Satpol PP g. Kaban Kesbang 4. Rantai KODAL PERINGATAN DINI; berurutan adalah a. Ka. Pusat Data dan Informasi Pusdalops Aceh b. Ka. Bid Kesiapsiagaan BPBA c. Manajer Piket Pusdalops d. Ka. Seksi Siaga BPBA e. Ka. Ruangan Pusdalops I - 8

22 f. Operator Informasi Pusdalops g. Operator Aksi Pusdalops Catatan Bila Pusdalops PB Aceh lumpuh, maka KODAL PERINGATAN DINI langsung menggunakan Rantai KODAL Pusdalops TNI KODAM Iskandar Muda atau Pusdalops Kepolisian Daerah Aceh tergantung mana yang aktif sesuai dengan prosedur BMKG UPT. 5. Rantai KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA; rekomendasi khusus kepada a. Kasdam Iskandar Muda b. Wakapolda Aceh c. Kalak BPBA 6. Rantai KODAL LAPANGAN; sama dengan Rantai KODAL Darurat tingkat kabupaten/kota III. KOMUNIKASI Untuk kebutuhan masa siaga dan darurat bencana tsunami di Aceh, Komunikasi penanggulangan bencana dilaksanakan pada 1. Frekuensi Komunikasi KODAL ACEH BMKG-BNPB 2. Frekuensi Komunikasi KODAL DARURAT /Ruang Krisis KODAL ACEH 3. Frekuensi Komunikasi KODAL DARURAT /Ruang Krisis BMKG-BNPB 4. Frekuensi komunikasi KODAL DARURAT /Ruang Krisis KODAL TANGGAP DARURAT 5. Frekuensi Komunikasi KODAL TANGGAP DARURAT KODAL LAPANGAN 6. Frekuensi Komunikasi Internal KODAL DARURAT 7. Frekuensi Komunikasi internal KODAL TANGGAP DARURAT 8. Frekuensi Komunikasi internal KODAL LAPANGAN Hingga saat ini, belum ada frekuensi radio khusus untuk masa siaga dan darurat bencana tsunami di Aceh. IV. OPERASI DARURAT Operasi Darurat Aceh dilaksanakan oleh KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA Aceh dengan struktur organisasi seperti gambar 2 berikut. I - 9

23 Gambar 2 Struktur KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA Aceh Secara umum formasi pejabat yang mengisi posisi dari KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA Aceh ditunjuk berdasarkan rekomendasi KODAL DARURAT oleh KODAL ACEH melalui Surat Keputusan. Adapun tugas dan tanggung jawab dari setiap struktur adalah 1. KODAL; bertanggung jawab kepada KODAL DARURAT BENCANA 2. Wakil KODAL a. Membantu KODAL dalam merencanakan, mengorganisasikan, melaksanakan dan mengendalikan KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA b. Mengkoordinir tugas-tugas sekretariat terkait pekerjaan humas, keselamatan dan keamanan anggota KODAL TANGGAP DARURAT serta perwakilan instansi/lembaga c. Mewakili KODAL apabila berhalangan 3. Sekretariat a. Menyelenggarakan administrasi umum dan pelaporan I - 10

24 b. Pelayanan akomodasi dan konsumsi bagi personil KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA c. Menghimpun data dan informasi penanganan bencana yang terjadi d. Membentuk jaringan informasi dan komunikasi serta menyebarkan informasi tentang bencana tersebut ke media massa dan masyarakat luas e. Menjamin kesehatan dan keselamatan seluruh personil KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA dalam menjalankan tugasnya f. Menjaga keamanan penanganan darurat bencana serta mengantisipasi hal-hal diluar dugaan atau suatu keadaan berbahaya 4. Bidang Administrasi Keuangan a. Melaksanakan semua administrasi keuangan b. Menganalisis kebutuhan dana dalam rangka penanganan tanggap darurat yang terjadi c. Mendukung keuangan yang dibutuhkan dalam rangka KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA yang terjadi 5. Bidang Perencanaan a. Melaksanakan pengumpulan, analisis, evaluasi data dan informasi yang berhubungan dengan penanganan darurat bencana serta menyiapkan dokumen rencana tindakan operasi tanggap darurat 6. Bidang Logistik dan Peralatan a. Menyediakan fasilitas, jasa dan bahan-bahan serta perlengkapan tanggap darurat b. Melaksanakan penerimaan, penyimpanan, pendistribusian dan transportasi bantuan logistik dan peralatan c. Melaksanakan penyelenggaraan dukungan dapur umum, air bersih dan sanitasi umum d. Mengkoordinasikan semua bantuan logistik dan peralatan dari institusi terkait. 7. Bidang Operasi a. Melaksanakan kegiatan penyelamatan korban, harta benda, pemenuhan kebutuhan dasar, perlindungan kelompok rentan, pemulihan fasilitas kritis dengan cepat, tepat, efisien dan efektif berdasarkan satu kesatuan rencana tindakan penanganan darurat bencana b. Khusus untuk Seksi-seksi di Bidang Operasi direkomendasikan berdasarkan tugas pokok dan fungsi yang dimiliki institusi penanggulangan bencana di Aceh. Dengan rekomendasi i. Kepala Seksi SAR; dipegang oleh pejabat Kantor SAR Aceh ii. Kepala Seksi Perlindungan Kelompok Rentan; dipegang oleh pejabat Dinas Kesehatan Aceh I - 11

25 iii. iv. Kepala Seksi Pemenuhan Kebutuhan Dasar; dipegang oleh pejabat Dinas Sosial Aceh Kepala Seksi Pemulihan Fasilitas Kritis; dipegang oleh Pejabat Dinas PU Aceh 8. KODAL LAPANGAN; melekat pada KODAL DARURAT di Kabupaten/Kota landaan bencana V. KELOMPOK SATUAN TUGAS Berada di bawah KODAL LAPANGAN dan dapat berkoordinasi langsung dengan para kepala seksi yang sesuai dengan satuan tugasnya. Terdiri dari 1. Satgas Search and Rescue (SAR/Pencarian dan Penyelamatan) a. Dipimpin oleh Pemadam Kebakaran kabupaten/kota sebagai ketua satgas. b. Anggota satgas adalah Sumber daya yang dialokasikan khusus SAR pada KODIM/LANAL/LANUD Sumber daya yang dialokasikan khusus SAR pada POLRES/POLTABES Sumber daya yang dialokasikan khusus SAR pada DINAS KESEHATAN KAB/KOTA Sumber daya yang dialokasikan khusus SAR pada PEMADAM KEBAKARAN KAB/KOTA Sumber daya yang dialokasikan khusus SAR pada RUMAH SAKIT/PUSKESMAS KAB/KOTA Sumber daya yang dialokasikan khusus SAR pada PMI WILAYAH KAB/KOTA Sumber daya yang dialokasikan khusus SAR pada TAGANA KAB/KOTA Sumber daya yang dialokasikan khusus SAR pada PRAMUKA KWARTIR CABANG c. Dapat meminta tambahan anggota satgas bila dibutuhkan. d. Memberikan laporan dan bertanggungjawab kepada KODAL Lapangan e. Mengkoordinir dan memberikan tugas kepada relawan kebencanaan yang bergabung untuk SAR f. Tugas dan Fungsi Mencari korban bencana Memberikan pertolongan pertama kepada korban segera setelah ditemukan Pendataan terhadap korban yang ditemukan (baik hidup atau meninggal) Mengirim korban bencana yang selamat ke rumah sakit atau puskesmas atau pos kesehatan terdekat I - 12

26 Melaksanakan pemilahan terhadap korban selamat oleh dokter lapangan atau rumah sakit Melaksanakan penanganan medis sesuai dengan hasil triage Mengubur korban meninggal Melaksanakan Fardhu Kifayah 2. Satgas Perlindungan Kelompok Rentan a. Dipimpin oleh Dinas Kesehatan Kab/Kota sebagai ketua satgas. b. Anggota satgas minimal adalah Sumber daya yang dialokasikan khusus Perlindungan Kelompok Rentan pada TNI KODIM/LANAL/LANUD Sumber daya yang dialokasikan khusus Perlindungan Kelompok Rentan pada POLRES - POLTABES Sumber daya yang dialokasikan khusus Perlindungan Kelompok Rentan pada DINAS SOSIAL KAB/KOTA Sumber daya yang dialokasikan khusus Perlindungan Kelompok Rentan pada PMI WILAYAH c. Bertugas setelah pernyataan tsunami diseluruh Aceh telah selesai dikeluarkan secara resmi oleh KODAL DARURAT. d. Memberikan laporan kepada KODAL DARURAT sebelum ada KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA e. Memberikan laporan kepada KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA setelah ditetapkannya KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA oleh KODAL ACEH. f. Dapat meminta tambahan anggota satgas bila dibutuhkan. g. Mengkoordinir dan memberikan tugas kepada relawan kebencanaan yang bergabung untuk perlindungan kelompok rentan h. Tugas dan Fungsi Mendata kelompok masyarakat rentan yang berada dalam lingkup tugasnya Menganalisis kebutuhan kelompok rentan berdasarkan data dan melaporkannya kepada KODAL Lapangan Memberikan perlindungan sehubungan penyelamatan, pengamanan, pelayanan kesehatan dan psikososial bagi masyarakat rentan seperti bayi, balita, anak-anak, ibu mengandung atau menyusui, penyandang cacat dan manula. Melaporkan perkembangan secara berkala kepada KODAL Lapangan 3. Satgas Pemenuhan Kebutuhan Dasar a. Dipimpin oleh Dinas Sosial Kab/Kota sebagai ketua satgas. b. Anggota satgas minimal adalah Sumber daya yang dialokasikan khusus Pemenuhan Kebutuhan Dasar pada DINAS PEKERJAAN UMUM/KIMPRASWIL di Kabupaten/Kota I - 13

27 Sumber daya yang dialokasikan khusus Pemenuhan Kebutuhan Dasar pada PLN RANTING di Kabupaten/Kota Sumber daya yang dialokasikan khusus Pemenuhan Kebutuhan Dasar pada PDAM di Kabupaten/Kota Sumber daya yang dialokasikan khusus Pemenuhan Kebutuhan Dasar pada PMI wilayah di Kabupaten/Kota Sumber daya yang dialokasikan khusus Pemenuhan Kebutuhan Dasar pada TAGANA wilayah di Kabupaten/Kota c. Bertugas setelah pernyataan tsunami diseluruh Aceh telah selesai dikeluarkan secara resmi oleh KODAL DARURAT. d. Memberikan laporan kepada KODAL DARURAT sebelum ada KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA e. Memberikan laporan kepada KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA setelah ditetapkannya KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA oleh KODAL ACEH. f. Dapat meminta tambahan anggota satgas bila dibutuhkan. g. Mengkoordinir dan memberikan tugas kepada relawan kebencanaan yang bergabung untuk pemenuhan kebutuhan dasar. h. Tugas dan Fungsi Mendata pengungsi berdasarkan standar yang ditentukan yang berada dalam lingkup tugasnya Menganalisis kebutuhan dasar berdasarkan data dan melaporkannya kepada KODAL Lapangan Memberikan pemenuhan kebutuhan dasar terkait air bersih, sanitasi, pangan, sandang, hunian penampungan sementara, pelayanan kesehatan dan pelayanan lainnya yang dibutuhkan Melaporkan perkembangan secara berkala kepada KODAL Lapangan 4. Satgas Pemulihan Fasilitas Kritis a. Dipimpin oleh Pejabat Dinas Pekerjaan Umum sebagai ketua satgas. b. Anggota satgas minimal adalah Sumber daya yang dialokasikan khusus Pemulihan Fasilitas Kritis pada DINAS PEKERJAAN UMUM/KIMPRASWIL di Kabupaten/Kota Sumber daya yang dialokasikan khusus Pemulihan Fasilitas Kritis pada TNI KODIM/LANAL/LANUD Sumber daya yang dialokasikan khusus Pemulihan Fasilitas Kritis pada PLN RANTING di Kabupaten/Kota Sumber daya yang dialokasikan khusus Pemulihan Fasilitas Kritis pada PDAM di Kabupaten/Kota Sumber daya yang dialokasikan khusus Pemulihan Fasilitas Kritis pada BADAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT wilayah di Kabupaten/Kota I - 14

28 Sumber daya yang dialokasikan khusus Pemulihan Fasilitas Kritis pada TAGANA wilayah di Kabupaten/Kota c. Bertugas setelah pernyataan tsunami diseluruh Aceh telah selesai dikeluarkan secara resmi oleh KODAL DARURAT. d. Memberikan laporan kepada KODAL DARURAT sebelum ada KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA e. Memberikan laporan kepada KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA setelah ditetapkannya KODAL TANGGAP DARURAT BENCANA oleh KODAL ACEH. f. Dapat meminta tambahan anggota satgas bila dibutuhkan. g. Mengkoordinir dan memberikan tugas kepada relawan kebencanaan yang bergabung untuk pemenuhan fasilitas kritis. h. Tugas dan Fungsi Mendata kerusakan fasilitas kritis yang berada dalam lingkup tugasnya Menganalisis kebutuhan dan metode yang akan dipergunakan untuk memperbaiki kerusakan dan alternatif antisipasi kebutuhan fasilitas kritis masyarakat berdasarkan data dan melaporkannya kepada KODAL Lapangan Memulihkan fasilitas kritis terkait pemenuhan kebutuhan dasar penduduk seperti fasilitas air bersih, listrik, transportasi dan kesehatan serta perekonomian. Melaporkan perkembangan secara berkala kepada I - 15

29 PROSEDUR PENYELAMATAN DIRI JENIS PROSEDUR UMUM SUB BAGIAN - SIFAT TERBUKA PENGENDALI KODAL DI SETIAP TINGKAT PENANGGUNG JAWAB SETIAP INSTITUSI KONDISI 6. GEMPABUMI POTENSI TSUNAMI VI. GEMPABUMI POTENSI TSUNAMI KONDISI BILA TERJADI GEMPABUMI DENGAN CIRI-CIRI 1. BERLANGSUNG TERUS MENERUS LEBIH DARI 60 DETIK; DAN 2. GETARANNYA SANGAT KUAT HINGGA MANUSIA TIDAK BISA BERDIRI SEMPURNA; DAN/ATAU 3. GETARANNYA TELAH MERUSAK STRUKTUR BANGUNAN, MAKA SELURUH ELEMEN SEGERA MENCARI PERLINDUNGAN BAIK DI DALAM MAUPUN LUAR RUANGAN, DILAPANGAN TERBUKA, DIBAWAH BENDA YANG KOKOH, DAN DITEMPAT LAINNYA SESUAI DENGAN RENCANA PENYELAMATAN MASING-MASING DAN TETAP BERADA DISANA HINGGA GEMPA BERHENTI SAMBIL MELINDUNGI KEPALA. Prosedur Daerah - I - 16

30 VII. SETELAH GETARAN GEMPABUMI POTENSI TSUNAMI SELESAI KONDISI GEMPA BUMI SELESAI MAKA, KODAL PERINGATAN DINI SEGERA LAKSANAKAN KAJIAN CEPAT TERHADAP KONDISI BANGUNAN DAN PERALATAN PENERIMA INFORMASI/KOMUNIKASI SESUAI DENGAN PROSEDUR INTERNAL PUSDALOPS PASTIKAN BAHWA 1. BANGUNAN PUSDALOPS MASIH DAPAT DIGUNAKAN UNTUK BEROPERASI 2. TERSEDIANYA PASOKAN LISTRIK 3. TERSEDIANYA JARINGAN TELEPON 4. RANET MASIH BEROPERASI 5. FAKSIMILI SIAP UNTUK MENERIMA 6. ALAT RADIO KOMUNIKASI HF, UHF, DAN VHF DAPAT BEROPERASI 7. V-SAT DAPAT BEROPERASI 8. TERSEDIANYA JARINGAN INTERNET 9. SOFTWARE RISKMAP DAPAT DIGUNAKAN BERIKAN KLARIFIKASI RESMI KEPADA MASYARAKAT MELALUI RADIO DENGAN FREKUENSI... DAN DIULANG SETIAP 3 MENIT HINGGA ADANYA ARAHAN EVAKUASI RESMI SESUAI DENGAN FORMAT TEXT STANDAR DISINI BERBICARA PUSDALOPS ACEH. DIMINTA KEPADA SELURUH MASYARAKAT AGAR MEMPERSIAPKAN DIRI, KELUARGA DAN TETANGGA UNTUK MELAKSANAKAN EVAKUASI. IKUTI PETUNJUK DARI ANGGOTA PUSDALOPS DI LAPANGAN. TUNGGU ARAHAN RESMI SELANJUTNYA BERSIAP UNTUK MENERIMA INFORMASI DAN/ATAU PERINGATAN DARI BMKG. MEMBUKA JALUR KOMUNIKASI ANTARA KODAL PERINGATAN DINI KEPADA KODAL ACEH DENGAN MENGGUNAKAN HP/TELEPON/HT/TELEPON SATELIT/KURIR AGAR KODAL ACEH BERSIAP UNTUK Prosedur Daerah - I - 17

31 MEMUTUSKAN ARAHAN BERDASARKAN REKOMENDASI KODAL PERINGATAN DINI. MENCATAT (TANPA MEMBERIKAN JAWABAN) KEPADA SELURUH LAPORAN YANG MASUK DARI SATGAS PENYEBARAN ARAHAN YANG MELAKUKAN EVAKUASI BERSAMA DENGAN MASYARAKAT DAN SUMBER LAINNYA PADA SALURAN KOMUNIKASI YANG ADA SEPERTI HT DAN TELEPON HINGGA PENGAMBILALIHAN KODAL KEPADA KODAL DARURAT TIM PEMANDU EVAKUASI ANGGOTA TIM YANG BERTUGAS UNTUK MELAKUKAN EVAKUASI SEGERA MELAKSANAKAN EVAKUASI SAMBIL MEMANDU ARAH EVAKUASI MASYARAKAT YANG BERADA DISEKITARNYA SERTA MEMBERIKAN PERTOLONGAN KEPADA KELOMPOK RENTAN YANG EVAKUASI DAN MEMBERIKAN INFORMASI KEPADA PUSDALOPS ACEH MELALUI FREKUENSI... TANPA MENGHARAP JAWABAN. TIM PENYEBARAN ARAHAN ANGGOTA TIM YANG DITUGASKAN UNTUK TETAP BERADA DI KANTOR SEGERA MELAKSANAKAN PROSEDUR KAJIAN CEPAT TERHADAP KONDISI BANGUNAN DAN PERALATAN PENERIMA INFORMASI/KOMUNIKASI SESUAI DENGAN PROSEDUR INTERNAL MASING-MASING PASTIKAN BAHWA 1. BANGUNAN MASIH DAPAT DIGUNAKAN UNTUK BEROPERASI 2. TERSEDIANYA PASOKAN LISTRIK 3. TERSEDIANYA JARINGAN TELEPON 4. FAKSIMILI SIAP UNTUK MENERIMA 5. ALAT RADIO KOMUNIKASI HF, UHF, DAN VHF DAPAT BEROPERASI SELURUH ANGGOTA SATGAS BERSIAP MENUNGGU ARAHAN DARI KODAL PERINGATAN DINI MELALUI 1. RADIO REPUBLIK INDONESIA (RRI) FREKUENSI RADIO 2 ARAH PADA FREKUENSI SIRENE DENGAN BUNYI KODAL DARURAT SEGERA MENUJU PUSDALOPS PB ACEH DENGAN SELURUH CARA MASYARAKAT UMUM SEGERA MELAKSANAKAN EVAKUASI KE TITIK AMAN YANG TELAH DITENTUKAN DITENTUKAN ATAU KE POS INFORMASI YANG TELAH DITETAPKAN DENGAN Prosedur Daerah - I - 18

32 BERJALAN KAKI ATAU MENGGUNAKAN KENDARAAN RODA DUA DAN TETAP BERADA DISANA HINGGA MENDAPAT ARAHAN LEBIH LANJUT DARI PUSDALOPS ACEH MELALUI MEDIA 1. PEGAWAI PEMERINTAH DAN/ATAU ANGGOTA PMI 2. RADIO REPUBLIK INDONESIA (RRI) FREKUENSI 3. RADIO 2 ARAH PADA FREKUENSI 4. SIRENE DENGAN BUNYI BERSIAP MENERIMA ARAHAN RESMI DARI PUSDALOPS ACEH KONDISI BMKG UPT MENGIRIMKAN /MENYEBARKAN PESAN PENDAHULUAN KEPADA KODAL PERINGATAN DINI DI PUSDALOPS ACEH DAPAT MENGGUNAKAN TELEPON, RADIO 2 ARAH, FAX, , SMS DAN RANET MAKA KODAL PERINGATAN DINI MERESPON PESAN PENDAHULUAN BMKG UPT DENGAN MENJAWAB PERALATAN SIAP PAKAI BILA PERALATAN DAPAT DIGUNAKAN TIDAK MENJAWAB BILA PERALATAN TIDAK DAPAT DIGUNAKAN KONDISI BILA BMKG UPT TIDAK DAPAT MENGHUBUNGI PUSDALOPS PB ACEH DENGAN SELURUH ALTERNATIF MODA KOMUNIKASI. MAKA BMKG UPT SEGERA MENGALIHKAN PESAN PENDAHULUAN SAMBIL MEMERIKSA JARING KOMUNIKASI KE PUSDALOPS TNI KODAM ISKANDAR MUDA BILA TIDAK DAPAT MENGHUBUNGI PUSDALOPS TNI KODAM ISKANDAR MUDA SEGERA MENGALIHKAN PESAN PENDAHULUAN KEPADA KEPOLISIAN DAERAH ACEH Prosedur Daerah - I - 19

33 BILA TIDAK DAPAT MENGHUBUNGI SELURUH PUSDALOPS YANG ADA DI ACEH, SEGERA BERSIAP UNTUK MEMBERIKAN ARAHAN LANGSUNG SESUAI DENGAN PROSEDUR PENERIMAAN DAN LEGITIMASI ARAHAN ACEH. PUSDALOPS TNI BILA MENERIMA PESAN PENDAHULUAN DARI BMKG UPT SEGERA BERSIAP UNTUK MELAKSANAKAN PROSEDUR PENERIMAAN DAN LEGITIMASI ARAHAN PROPINSI ACEH. (KODAL PERINGATAN DINI OTOMATIS DISESUAIKAN DENGAN RANTAI KODAL PUSDALOPS TNI) SEGERA MENGHUBUNGI KODAL DARURAT UNTUK SEGERA MENUJU PUSDALOPS TNI PUSDALOPS POLDA BILA MENERIMA PESAN PENDAHULUAN DARI BMKG UPT SEGERA BERSIAP UNTUK MELAKSANAKAN PROSEDUR PENERIMAAN DAN LEGITIMASI ARAHAN PROPINSI ACEH. (KODAL PERINGATAN DINI OTOMATIS DISESUAIKAN DENGAN RANTAI KODAL PUSDALOPS POLDA) SEGERA MENGHUBUNGI KODAL DARURAT UNTUK SEGERA MENUJU PUSDALOPS POLDA. Prosedur Daerah - I - 20

34 PROSEDUR PENERIMAAN PERINGATAN DAN LEGITIMASI ARAHAN JENIS PROSEDUR UMUM SUB BAGIAN - SIFAT TERTUTUP PENGENDALI KODAL PERINGATAN DINI KONDISI DITERIMANYA PERINGATAN DINI I BMKG MENIT KE-5 SETELAH SELESAI DIRASAKAN GEMPA BMKG MEMBERIKAN INFORMASI HYPOCENTER, ESTIMATE TSUNAMI ARRIVAL TIME DAN ESTIMATE TSUNAMI HEIGHT MAKA KODAL PERINGATAN DINI SEGERA MENGANALISIS PERINGATAN DINI 1 BMKG YANG BERISI INFORMASI GEMPABUMI DAN INFORMASI PETUGAS LAPANGAN UNTUK MENENTUKAN REKOMENDASI ARAHAN SESUAI DENGAN PROSEDUR INTERNAL PUSDALOPS SEHINGGA DIDAPAT HASIL BERUPA REKOMENDASI (1) STATUS POTENSI, DAN (2) WILAYAH EVAKUASI. MENGAKTIFKAN KEMBALI JALUR KOMUNIKASI ANTARA KODAL PERINGATAN DINI DENGAN KODAL ACEH AGAR KODAL ACEH SIAP MENDAPATKAN REKOMENDASI HASIL ANALISIS BULETIN 1 BMKG. MEMBERIKAN REKOMENDASI HASIL ANALISIS KODAL PERINGATAN DINI KEPADA KODAL ACEH DENGAN MENGGUNAKAN JALUR KOMUNIKASI YANG TERSEDIA UNTUK MENDAPATKAN IZIN MEMBERIKAN ARAHAN RESMI YANG AKAN DIDISEMINASIKAN OLEH KODAL PERINGATAN DINI KEPADA SATGAS PENYEBARAN ARAHAN DAN MASYARAKAT UMUM SERTA MEDIA LAINNYA. KODAL ACEH SEGERA SETELAH MENDAPAT REKOMENDASI DARI KODAL PERINGATAN DINI SEGERA MEMBERIKAN ARAHAN RESMI KEPADA KODAL PERINGATAN DINI UNTUK DISEBARKAN Prosedur Daerah - I - 21

35 KONDISI BILA SELURUH RANTAI KODAL ACEH TIDAK DAPAT DIHUBUNGI HINGGA MENIT KE-8 SETELAH SELESAI DIRASAKANNYA GEMPA KODAL PERINGATAN DINI MEMBERIKAN ARAHAN RESMI SESUAI DENGAN KEWENANGAN YANG DIBERIKAN KEPADANYA UNTUK KEMUDIAN DISEBARKAN MELALUI JALUR KOMUNIKASI YANG MEMUNGKINKAN DAN MENCATAT KONDISI INI UNTUK KEMUDIAN DILAPORKAN BILA TELAH DAPAT MENGHUBUNGI KODAL ACEH SATGAS PENYEBARAN ARAHAN TETAP MELAKSANAKAN PROSEDUR PENYELAMATAN DIRI MASYARAKAT UMUM TETAP MELAKSANAKAN PROSEDUR PENYELAMATAN DIRI Prosedur Daerah - I - 22

36 PROSEDUR PENYEBARAN ARAHAN JENIS PROSEDUR UMUM SUB BAGIAN - SIFAT TERBUKA PENGENDALI KODAL PERINGATAN DINI KONDISI DITERIMANYA ARAHAN RESMI MENIT KE-9 SETELAH SELESAI DIRASAKAN GEMPA MAKA KODAL PERINGATAN DINI MEMBERIKAN ARAHAN MELALUI ALAT PENYEBARAN ARAHAN KEPADA MASYARAKAT SERTA INSTITUSI YANG TELAH DITETAPKAN DENGAN MENGGUNAKAN PESAN TEKS DAN/ATAU BUNYI YANG TELAH DITENTUKAN MELALUI SIRENE, RADIO UHF/VHF, RRI, FAKSIMILI, SMS, HP SATELIT, INTERNET. BILA PESAN BERUPA PENGUMUMAN ATAU TERTULIS, DIGUNAKAN PESAN TEKS STANDAR SEBAGAI BERIKUT GEMPA TIDAK BERPOTENSI TSUNAMI BARU SAJA DIRASAKAN GEMPA. KAMI MINTA KEPADA MASYARAKAT UNTUK TETAP TENANG DAN TIDAK PANIC. TIDAK ADA ANCAMAN TSUNAMI! ULANGI TIDAK ADA ANCAMAN TSUNAMI! TINGKAT PERINGATAN WASPADA BARU SAJA DIRASAKAN GEMPA. KAMI MINTA KEPADA MASYARAKAT UNTUK TETAP TENANG DAN TIDAK PANIC. JAUHI PANTAI DAN SUNGAI. ULANGI KAMI MINTA KEPADA MASYARAKAT UNTUK TETAP TENANG DAN TIDAK PANIC. JAUHI PANTAI DAN SUNGAI TINGKAT PERINGATAN AWAS BARU SAJA DIRASAKAN GEMPA. MASYARAKAT DIMINTA UNTUK SEGERA MELAKUKAN EVAKUASI! MASYARAKAT DIMINTA UNTUK SEGERA MELAKUKAN EVAKUASI! MASYARAKAT DIMINTA TETAP TENANG DI TIDAK PANIC! TETAP TENANG DAN TIDAK PANIK! MENGAKTIVASI SIRINE EVAKUASI DENGAN MENGGUNAKAN TOMBOL SIRINE Prosedur Daerah - I - 23

37 MEMBERIKAN LAPORAN KEPADA GUBERNUR ATAS AKTIVASI PROSEDUR ARAHAN MELALUI JARINGAN KOMUNIKASI YANG AKTIF BERSIAP MENERIMA BULETIN BMKG SELANJUTNYA. SATGAS PENYEBAR ARAHAN SELURUH ANGGOTA SATGAS MENYEBARKAN ARAHAN INI MELALUI 1. RADIO 2 ARAH PADA FREKUENSI TELEPON/ TELEPON GENGGAM ANGGOTA SATGAS YANG BERTUGAS UNTUK MELAKUKAN EVAKUASI SEGERA SETELAH MENDAPATKAN ARAHAN MENYEBARKAN KEPADA PENDUDUK DISEKITARNYA DAN MENERUSKAN EVAKUASI KE TITIK AMAN BILA DIBUTUHKAN ANGGOTA SATGAS YANG DITUGASKAN UNTUK TETAP BERADA DI KANTOR SEGERA MEMBAWA SELURUH SUMBERDAYA YANG ADA DI INSTITUSI MASING- MASING KE TITIK KUMPUL SATGAS DI 1. LAPANGAN NEUSU; ATAU 2. STADION LONG RAYA SETELAH BERADA DI TITIK KUMPUL, SELURUH SATGAS TETAP BERADA DITEMPAT HINGGA ADANYA PENGUMUMAN DARI PUDALOPS TENTANG AKTIVASI KODAL DARURAT ACEH. KONDISI BILA DATANG PERINGATAN DINI LANJUTAN DARI BMKG SEBELUM AKTIVASI KODAL DARURAT BENCANA KODAL PERINGATAN DINI MENGANALISIS DAN MELANJUTKANNYA SESUAI DENGAN PROSEDUR PENERIMAAN PERINGATAN DINI DAN LEGITIMASI ARAHAN KEPADA KODAL ACEH BILA PESAN BERUPA PENGUMUMAN ATAU TERTULIS, DIGUNAKAN PESAN TEKS STANDAR SEBAGAI BERIKUT Prosedur Daerah - I - 24