DAFTAR ISI BAB I PENDAHULUAN

Transkripsi

1 DAFTAR ISI BAB I PENDAHULUAN 1.1. LatarBelakang Penyusunan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara AnggaranPendapatan dan Belanja Daerah 1.2. Tujuan Penyusunan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah(PPAS) 1.3 Dasar Hukum Penyusunan Perubahan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara Perubahan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah BAB II RENCANA PENDAPATAN DAN PENERIMAAN PEMBIAYAAN DAERAH TAHUN ANGGARAN Target Pendapatan Daerah 2.2.Target Penerimaan Pembiayaan BAB III PRIORITAS BELANJA DAERAH BAB IV PLAFON ANGGARAN SEMENTARA BERDASARKAN URUSAN PEMERINTAHAN DAN PROGRAM/KEGIATAN 4.1.Plafon Anggaran Sementara Berdasarkan Urusan Pemerintahan (Belanja Langsung) 4.2.Plafon Anggaran Sementara Berdasarkan Program Kegiatan 4.3.Plafon Anggaran Sementara Untuk Belanja Pegawai, Bunga, Subsidi, Hibah, Bantuan Sosial, Belanja Bagi Hasil, Bantuan Keuangan dan Belanja Tidak Terduga (Belanja Tidak Langsung) Bab V Bab Vi RENCANA PEMBIAYAAN DAERAH PENUTUP 1

2 2

3 PRIORITAS DAN PLAFON ANGGARAN SEMENTARA ANGGARAN PENDAPATAN DAN BELANJA DAERAH KABUPATEN GRESIK TAHUN ANGGARAN 2018 BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Penyusunan Prioritas Dan Plafon Anggaran Sementara Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah Prirotas dan Plafon Anggaran Sementara Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang selanjutnya disingkat PPAS Tahun 2018 memuat program prioritas dan patokan batas maksimal anggaran yang diberikan kepada Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk setiap program sebagai acuan dalam penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Satuan Kerja Perangkat Daerah (RKA- SKPD) setelah disepakati dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Gresik. Rancangan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) disusun dengan tahapan: menentukan skala prioritas pembangunan daerah, menentukan prioritas program untuk masing-masing urusan dan menyusun plafon anggaran sementara untuk masing-masing program/kegiatan Tujuan Penyusunan Prioritas Dan Plafon Anggaran Sementara Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah Tujuan penyusunan Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah ini adalah dimaksudkan untuk memberi acuan bagi penyusunan Rencana P P A S K A B U P A T E N G R E S I K T A H U N I - 1

4 Kerja Anggaran (RKA) dan Dokumen Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Gresik Tahun Anggaran Dasar Hukum Penyusunan Prioritas Dan Plafon Anggaran Sementara Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah Ketentuan peraturan perundang-undangan sebagai landasan Penyusunan Prioritas Dan Plafon Anggaran Sementara Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah Kabupaten Gresik Tahun 2018 antara lain : 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara; 3. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan Negara; 4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional; 5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan; 6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun ; 7. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang; 8. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang Pembentukan Perundang-Undangan; 9. Undang-Undang No. 6 Tahun 2014 tentang Desa; 10. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah keduakalinya dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015; P P A S K A B U P A T E N G R E S I K T A H U N I - 1

5 11. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja Pemerintah; 12. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan; 13. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah; 14. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum; 15. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah; 16. Peraturan Pemerintah Nomor 3 Tahun 2007 tentang Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Pemerintah, Laporan Keterangan Pertanggungjawaban Kepala Daerah kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan Informasi Laporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah kepada Masyarakat; 17. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah; 18. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 19. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional; 20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011; 21. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 P P A S K A B U P A T E N G R E S I K T A H U N I - 1

6 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah; 22. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2017 tentang Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2018; 23. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 33 Tahun 2017 tentang Pedoman Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2018; 24. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang (RPJP) Provinsi Jawa Timur ; 25. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur Tahun ; 26. Peraturan Gubernur Jawa Timur Nomor Tahun 2017 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2018; 27. Peraturan Daerah Kabupaten Gresik Nomor 2 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Gresik sebagaimana telah diubah keduakalinya dengan Peraturan Daerah Kabupaten Gresik Nomor 2 Tahun 2013 tentang Perubahan Kedua Atas Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2008; 28. Peraturan Daerah Kabupaten Gresik Nomor 6 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Perencanaan Pembangunan Daerah; 29. Peraturan Daerah Nomor 11 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Gresik ; P P A S K A B U P A T E N G R E S I K T A H U N I - 1

7 30. Peraturan Daerah Kabupaten Gresik Nomor 8 Tahun 2011 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Gresik Tahun ; 31. Peraturan Daerah Kabupaten Gresik Nomor 9 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Gresik Tahun ; 32. Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2016 tentang Pembentukan Perangkat Daerah; 33. Peraturan Bupati Gresik Nomor 15 Tahun 2017 tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Gresik Tahun P P A S K A B U P A T E N G R E S I K T A H U N I - 1

8 BAB II RENCANA PENDAPATAN DAN PENERIMAAN PEMBIAYAANDAERAH TAHUN ANGGARAN 2018 RencanaPendapatandanPenerimaanPembiayaan Daerah Kabupaten Gresik Tahun 2018 memperhatikanperaturan MenteriDalam Negeri 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah pasal 25 ayat (1) yang disebutkanbahwakomponenpendapatan Daerah terdiridari : 1. PendapatanAsli Daerah; 2. Dana Perimbangan; 3. Lain lainpendapatandaerah yang sah Target Pendapatan Dan Daerah Pendapatan Daerah merupakan perkiraan yang terukur, rasional serta memiliki kepastian dasar hukum penerimaannya. Pendapatan Daerah harus mampu menjamin ketersediaan dana yang cukup sampai akhir tahun agar semua program dan kegiatan dapat berjalan dengan sebagaimana mestinya. Pendapatan Daerah Kabupaten Gresik TahunAnggaran2018 direncanakan sebesarrp ,00 Peningkatanpendapatandaerahtersebutdipengaruhioleh: 1. Pendapatan Asli Daerah sebesar Rp yang terdiri dari : a. Pajak Daerah sebesar Rp ,00 P P A S K A B U P A T E N G R E S I K T A H U N II -4

9 b. Retribusi Daerah Rp ,00 c. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan sebesar Rp ,00 d. Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah sebesar Rp ,00 2. Dana Perimbangan sebesarrp ,00 yang terdiri dari : a. Dana Bagi Hasil Pajak/BukanPajak sebesar Rp ,00 b. Dana Alokasi Umum sebesar Rp ,00 c. Dana Alokasi Khusus sebesar Rp ,00 3. Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah sebesar Rp ,00 yang terdiri dari : a. Dana Bagi Hasil Pajak dari Provinsi dan dari Pemerintah Daerah Lainnya sebesar Rp ,00 b. Dana Penyesuaian dan Otonomi Khusus sebesar Rp ,00 c. Bantuan Keuangan dari Provinsi atau dari Pemerintah Daerah Lainnya Rp ,00 Pada Tahun 2017 Pendapatan Kabupaten Gresik ditargetkan sebesar Rp ,00 dan pada Tahun 2018 Pendapatan Daerah diperkirakan sebesar Rp ,00 Realisasi dan target pendapatandaerah Kabupaten Gresik Tahun sebagaimana tabel di bawah ini: Tabel 2.1 Realisasi dan target Pendapatan Daerah Kabupaten Gresik P P A S K A B U P A T E N G R E S I K T A H U N II -4

10 No Uraian PENDAPATAN DAERAH Pendapatan Asli Daerah Pajak Daerah Realisasi Target , , , , , , , , ,00 Retribusi Daerah , , ,00 Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah yang Sah Dana Perimbangan Dana Bagi HasilPajak/BukanPajak Dana Alokasi Umum (DAU) Dana Alokasi Khusus (DAK) Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , Target Penerimaan Pembiayaan Daerah Pembiayaan Daerah adalah transaksi keuangan untuk menutup defisit anggaran atau untuk memanfaatkan surplus. Defisit atau surplus terjadi apabila ada selisih antara anggaran pendapatan daerah dan belanja daerah. Pembiayaan disediakan untuk menganggarkan setiap pengeluaran yang akan diterima kembali dan/atau penerimaan yang perlu dibayar kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun anggaran berikutnya. Dalam penganggarannya, Pembiayaan Daerah dibagi dalam 2 bagian yaitu Penerimaan Pembiayaan Daerah dan Pengeluaran Pembiayaan Daerah. P P A S K A B U P A T E N G R E S I K T A H U N II -4

11 Estimasi target pendapatandanpenerimaanpembiayaan tahun 2018 dapat dilihat dalam tabel berikut: No Tabel 2.2 Realisasi dan Target Penerimaan Pembiayaan Daerah Tahun Anggaran Uraian Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman Daerah Penerimaan Kembali Penyertaan Modal Realisasi Target , , ,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 P P A S K A B U P A T E N G R E S I K T A H U N II -4

12 BAB III PRIORITAS BELANJA DAERAH Perumusan Prioritas Pembangunan Kabupaten Gresik pada Tahun 2018 memperhatikan prioritas pembangunan daerah sebagaimana tercantum pada RPJPD Tahun , Target RPJMD Tahun , evaluasi terhadap RKPD tahun lalu, identifikasi isu strategis di tingkat daerah mapun nasional, dan rancangan kerangka ekonomi daerah beserta kerangka pendanaannya. Berdasarkan pertimbangan tersebut maka dirumuskan 6 (enam) Prioritas Pembangunan Kabupaten Gresik pada Tahun 2018 sebagai berikut : 1. Penguatan Atribusi Layanan Dasar Kesehatan dan Pendidikan 2. Pembangunan Berkelanjutan berwawasan lingkungan melalui Ketersedian Air Minum Layak, Pengentasan Kawasan Kumuh, dan Pelayanan Sanitasi Dasar, Konektivitas Daerah, Permukiman Inklusif, Pengendalian Banjir 3. Kemandirian Ekonomi dan Ketahanan Pangan 4. Peningkatan Kesejahteraan Sosial melalui Penanggulangan Kemiskinan, pengembangan Ketenagakerjaan, Kondusifitas Daerah, Penegakan Hak Asasi Manusia, &Pengarustamaan Gender 5. Peningkatan Pelayanan Publik dan Kualitas Data Pembangunan didukung Sistem Inovasi Daerah 6. Kemandirian Desa. Selanjutnya masing-masing prioritas pembangunan daerah dijelaskan dalam program prioritas terkait, sebagaimana tabel 3.1 berikut yang juga menjadi prioritas dalam alokasi belanja pada tahun P P A S K A B U P A T E N G R E S I K T A H U N III - 4

13 Tabel 3.1 Program Prioritas Pembangunan Daerah Tahun 2018 Prioritas No Program Prioritas Penguatan Atribusi Layanan Dasar Kesehatan dan Pendidikan Pembangunan Berkelanjutan berwawasan lingkungan melalui Ketersedian Air Minum Layak, Pengentasan Kawasan Kumuh, dan Pelayanan Sanitasi Dasar, Konektivitas Daerah, Permukiman Inklusif, Pengendalian Banjir 1 Program Pengadaan, Peningkatan dan Perbaikan Sarana dan Prasarana Puskesmas/Puskesmas Pembantu dan Jaringannya 2 Program Kesehatan Keluarga dan Perbaikan Gizi Masyarakat 3 Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaaan Masyarakat 4 Program Kesehatan Lingkungan, Kerja dan Olah Raga 5 Program Pencegahan dan Pengendalian Penyakit Program Pelayanan Kesehatan Primer, Rujukan Dan 6 Tradisional 7 Program Peningkatan Sumber Daya Kesehatan 8 Program Peningkatan Mutu Pelayanan BLUD 9 Program Pendidikan Non Formal 10 Program Pendidikan Anak Usia Dini 11 Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun 12 Program Manajemen Pelayanan Pendidikan 13 Program Peningkatan Mutu Pendidik dan Tenaga Kependidikan 1 Program Pembangunan Jalan dan Jembatan 2 Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Kebinamargaan 3 Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Jalan dan Jembatan Program Rehabilitasi/Pemeliharaan Sarana dan Prasarana 4 Kebinamargaan 5 Program Penyediaan dan Pengolahan Air Baku Program Pengembangan dan Pembangunan Infrastruktur 6 Wilayah Strategis 7 Program Pengembangan dan Pembangunan Gedung Negara 8 Program Pengendalian Banjir Program Pembangunan dan Pemeliharaan Saluran 9 Drainase/Gorong-Gorong 10 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Limbah 11 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan 12 Program Pengembangan Kinerja Pengelolaan Air Bersih/Minum 13 Program Lingkungan Sehat Permukiman 14 Program Pengembangan Permukiman 15 Program Peningkatan Kualitas Kawasan Permukiman 16 Program Pengembangan dan Pengelolaan Rumah Umum P P A S K A B U P A T E N G R E S I K T A H U N III - 4

14 Prioritas No Program Prioritas Kemandirian Ekonomi dan Ketahanan Pangan Peningkatan Kesejahteraan Sosial melalui Penanggulangan Kemiskinan, pengembangan Ketenagakerjaan, Kondusifitas Daerah, Penegakan Hak Asasi Manusia, &Pengarustamaan Gender 17 Program Pengembangan Rumah Swadaya Program Pengembangan dan Pengelolaan Jaringan 18 Irigasi,Rawa dan Jaringan Pengairan Lainnya Program Perencanaan Prasarana Wilayah Dan Sumber Daya 19 Alam 1 Program Pelayanan Perizinan Usaha dan Perizinan Tertentu Program Pengembangan Iklim, Promosi Dan Data Dan 2 Informasi Penanaman Modal Program Pelayanan Perizinan Tata Ruang, Bangunan dan 3 Lingkungan Program Peningkatan Pelayanan dan Intensifikasi Penerimaan 4 Pendapatan Daerah Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Aset 5 dan Barang Daerah 6 Program Pengendalian Pelaksanaan Penanaman Modal 7 Program Peningkatan Pendapatan Pajak Daerah 8 Program Peningkatan Pendapatan Pbb Dan Bphtb 9 Program Perlindungan Tanaman Pangan dan Horikultura 10 Program Peningkatan Produksi Pangan dan Hortikultura 11 Program Peningkatan Produksi Perkebunan 12 Program Pemberdayaan Penyuluh Pertanian/ Perkebunan/ Peternakan Lapangan 13 Program Pengembangan Sarana dan Prasarana Pertanian/ Perkebunan/ Peternakan 14 Program Peningkatan Produksi Hasil Peternakan 15 Program Perlindungan Tanaman Perkebunan 16 Program Pengembangan Kewirausahaan dan Keunggulan Kompetitif Usaha Kecil Menengah 17 Program Peningkatan Kualitas Kelembagaan Koperasi 1 Program Peningkatan Kualitas Tenaga Kerja 2 Program Peningkatan Kesempatan Kerja 3 Program Informasi Pasar Kerja dan Peningkatan Produktifitas Program Peningkatan Keamanan dan Kenyamanan 4 Lingkungan Program Pemberdayaan Masyarakat untuk Menjaga Ketertiban 5 dan Keamanan Program Peningkatan Kesiagaan dan Pencegahan Bahaya 6 Kebakaran 7 Program kemitraan Pengembangan Wawasan Kebangsaan Program Pencegahan dan Kesiapsiagaan Penanggulangan 8 Bencana 9 Program Pemberdayaan dan Peningkatan Peran Perempuan dalam Pembangunan 10 Program Peningkatan Kualitas Hidup dan Perlindungan Perempuan dan Anak Peningkatan 1 Program Peningkatan Pelayanan Pendaftaran Penduduk P P A S K A B U P A T E N G R E S I K T A H U N III - 4

15 Prioritas No Program Prioritas Pelayanan Publik dan Kualitas Data Pembangunan didukung Sistem Inovasi Daerah Kemandirian Desa. 2 Program Peningkatan Pelayanan Pencatatan Sipil Program Peningkatan Pengelolaan Informasi dan Inovasi 3 Administrasi Kependudukan 4 Program Peningkatan Kapasitas Aparat Kependudukan 5 Program Pengembangan E-Government 6 Program Perencanaan Pembangunan Daerah 7 Program Penelitian Dan Pengembangan 8 Program Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik 9 Program Penataan Peraturan Perundang-Undangan Program Peningkatan Kualitas Tata Laksana Dan Kinerja 10 Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah 1 Program Peningkatan Kapasitas Aparatur Pemerintah Desa 2 Program Pembinaan Dan Fasilitasi Pengelolaan Keuangan Desa P P A S K A B U P A T E N G R E S I K T A H U N III - 4

16 REVISI BAB IV PLAFON ANGGARAN SEMENTARA BERDASARKAN URUSAN PEMERINTAHAN DAN PROGRAM/KEGIATAN 4.1 Plafon Anggaran Sementara Berdasarkan Urusan Pemerintahan (Belanja Langsung) Berdasarkan Undang Undang nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah, Urusan pemerintahan konkuren sebagaimana di maksud dalam Pasal 9 ayat (3) yang menjadi kewenangan Daerah terdiri atas : a. Urusan Pemerintahan Wajib Urusan Pemerintahan Wajib yang berkaitan dengan Pelayanan Dasar Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak berkaitan dengan Pelayanan Dasar b. Urusan Pemerintahan Pilihan c. Penunjang Urusan Pemerintahan Urusan Penunjang Pemerintahan disebutkan dalam Undangundang 23 Pasal 219 Pasal 209 ayat (1) huruf e dan ayat (2) disebutkan tentang fungsi penunjang urusan pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah. Plafon anggaran sementara masing-masing urusan dalam rangka mewujudkan prioritas pembangunan tahun 2018 diambil kebijakan plafon anggaran sebagai berikut : A. Urusan Pemerintahan Wajib P P A S K A B U P A T E N G R E S I K T A H U N IV -1

17 a) Urusan Pemerintahan Wajib yang berkaitan dengan Pelayanan Dasar Urusan Pemerintahan Wajib yang berkaitan dengan Pelayanan Dasar sebagaimana dimaksud dalam Undang- Undang 23 Tahun 2014 Pasal 11 ayat (2) disajikan dalam Tabel 4.1: Tabel 4.1 Urusan Pemerintahan Wajib yang berkaitan dengan Pelayanan Dasar No Urusan Plafon Anggaran 1. Pendidikan; ,00 2. Kesehatan; ,00 3. Pekerjaan umum dan penataanruang; ,00 4. Perumahan rakyat dan kawasan permukiman; ,00 5. Ketenteraman, ketertiban umum, dan pelindungan Masyarakat; Sosial ,00 b) Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak berkaitan dengan Pelayanan Dasar Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak berkaitan dengan Pelayanan Dasar sebagaimana dimaksud dalam Undang- Undang 23 Tahun 2014 Pasal 11 ayat (2) disajikan dalam Tabel 4.2: Tabel 4.2 Urusan Pemerintahan Wajib yang tidak berkaitan dengan PelayananDasar No Urusan Plafon Anggaran 1. Tenagakerja; ,00 2. Pemberdayaan perempuan dan pelindungan anak; ,00 3. Pangan; 643,468, Pertanahan; ,00 5. Lingkungan hidup; ,00 6. Administrasi kependudukan dan pencatatansipil; ,00 P P A S K A B U P A T E N G R E S I K T A H U N IV -1

18 No Urusan Plafon Anggaran 7. Pemberdayaan masyarakat dan Desa; ,00 8. Pengendalian penduduk dan keluarga berencana; ,00 9. Perhubungan; , Komunikasi dan informatika; 2,947,973, Koperasi, usahakecil, dan menengah; 4,278,989, Penanaman modal; , Kepemudaan dan olah raga; , Statistik; 188,575, Persandian; 194,003, Kebudayaan; , Perpustakaan; 4,153,736, Kearsipan. 421,990, B. Urusan Pemerintahan Pilihan Urusan Pemerintahan Pilihan sebagaimana dimaksud dalam Undang- Undang 23 Tahun 2014 Pasal 11 ayat (1) disajikan dalam Tabel 4.3: Tabel 4.3 Urusan Pemerintahan Pilihan No Urusan Plafon Anggaran 1. Kelautan dan perikanan; ,00 2. Pariwisata; ,00 3. Pertanian; 11,800,100, Kehutanan; 5. Energi dan sumberdaya mineral; 6. Perdagangan; 2,275,000, Perindustrian; 365,000, Transmigrasi. Selain urusan Pemerintahan Wajib dan Urusan wajib Pilihan terdapat Penunjang Urusan Pemerintahan yang juga berperan penting dalam mendukung urusan Wajib dan Pilihan pada Undang-Undang 23 Tahun 2014 Sebagaimana Tabel Berikut : Tabel 4.4 Urusan Pemerintahan Penunjang P P A S K A B U P A T E N G R E S I K T A H U N IV -1

19 No Urusan Plafon Anggaran Urusan Penunjang 1. Perencanaan 11,010,708, Penelitian dan pengembangan 1,640,003, Inspektorat Kepegawaian Serta Pendidikan dan Pelatihan 5. Keuangan 21,377,885, Urusan Pendukung 6. Sekretariat Daerah 90,366,536, Sekretariat DPRD 70,121,618, Urusan Kewilayahan 8. Kecamatan 20,872,447, Plafon Anggaran Sementara Berdasarkan Program Kegiatan (Belanja Langsung) Plafon Anggaran Sementara Menurut SKPD Per Program dan Kegiatan Tahun Anggaran 2018 sebagaimana pada Lampiran I PPAS. 4.3 Plafon Anggaran Sementara Untuk Belanja Pegawai, Bunga, Subsidi, Hibah, Bantuan Sosial, Belanja Bagi Hasil, Bantuan Keuangan dan Belanja Tidak Terduga (Belanja Tidak Langsung) Plafon anggaran sementara untuk Belanja Tidak Langsung terdiri dari Belanja Pegawai, Belanja Hibah, Belanja Bantuan Sosial, Belanja Bantuan Keuangan Kepada Propinsi/Kabupaten/Kota dan Pemerintahan Desa, Belanja Bantuan Keuangan Kepada Propinsi/Kab/Kota/Pemerintah Desa, Bantuan Kepada Partai Politik serta Belanja tidak terduga sebagaimana disajikan pada tabel berikut : Tabel 4..5 Plafon Anggaran Sementara Untuk Belanja Tidak LangsungTahun Anggaran 2018 NOMOR U R A I A N PLAFON ANGGARAN SEMENTARA Belanja Pegawai , Belanja Hibah , Belanja Bantuan Sosial ,00 P P A S K A B U P A T E N G R E S I K T A H U N IV -1

20 NOMOR U R A I A N PLAFON ANGGARAN SEMENTARA Belanja Bagi Hasil Kpd Propinsi/Kab/Kota dan Pemerintahan ,00 Desa Belanja Bantuan Keuangan Kpd Propinsi/Kab/Kota dan Pemerintahan ,00 Desa Belanja Tidak Terduga ,00 Total Belanja Tidak Langsung ,00 Adapunrincian masing masing belanja Hibah, Bantuan Sosialdan Bantuan Keuangan disajikan dalam Lampiran II PPAS. P P A S K A B U P A T E N G R E S I K T A H U N IV -1

21 BAB V RENCANA PEMBIAYAAN DAERAH Pengelolaan pembiayaan daerah diarahkan pada kebutuhan percepatan pembangunan dengan mempertimbangkan kekuatan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah. Struktur pembiayaan daerah dalam Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah terdiri dari penerimaan daerah dan pengeluaran daerah. Struktur pembiayaan akan memperlihatkan kinerja anggaran apakah mengalami defisit ataukah surplus. Apabila kekuatan anggaran memperlihatkan terjadinya defisit anggaran, ada beberapa jenis penerimaan daerah yang dapat dijadikan pilihan untuk menutup defisit tersebut. Sebaliknya apabila terjadi surplus kinerja anggaran, ada beberapa jenis pengeluaran daerah yang dapat dimanfaatkan oleh Pemerintah Daerah. Berdasarkan Peraturan Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007, apabila diperkirakan APBD mengalami defisit maka ada beberapa alternatif yang dapat ditempuh untuk menutup defisit tersebut, yaitu : 1. Memanfaatkan Sisa Lebih Anggaran Tahun Lalu 2. Pencairan Dana Cadangan, 3. Hasil Penjualan Kekayaan Daerah, 4. Penerimaan Pinjaman Daerah, 5. Penerimaan Kembali Pemberian Pinjaman Daerah, 6. Penerimaan Piutang Daerah. Selanjutnya apabila diperkirakan APBD mengalami surplus, ada beberapa alternatif untuk pengalokasian surplus tersebut yaitu : 1. Membentuk Dana Cadangan, 2. Penyertaan Modal, 3. Pembayaran Pokok Utang, 4. Pemberian Pinjaman Daerah. P P A S K A B U P A T E N G R E S I K T A H U N V - 1

22 TABEL V.1 Rincian Plafon Angaran Pembiayaan Tahun Anggaran 2018 PLAFON ANGGARAN NO U R A I A N SEMENTARA PEMBIAYAAN DAERAH 1 Penerimaan Pembiayaan 1 1 Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Tahun Anggaran Sebelumnya (SiLPA) 1 2 Pencairan Dana Cadangan 1 3 Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan 1 4 Penerimaan Pinjaman Daerah 1 5 Penerimaan Kembali Pemberi Pinjaman 1 6 Penerimaan Piutang Daerah JUMLAH PENERIMAAN PEMBIAYAAN.. 2 Pengeluaran Pembiayaan 2 1 Pembentukan Dana Cadangan 2 2 Penyertaan Modal (Investasi) Pemerintah Daerah 2 3 Pembayaran Pokok Utang 2 4 Pemberian Pinjaman Daerah JUMLAH PENGELUARAN PEMBIAYAAN.. PEMBIAYAAN NETTO.. P P A S K A B U P A T E N G R E S I K T A H U N V - 1

23 BAB VI PENUTUP Prioritas dan Plafon Anggaran Sementara (PPAS) APBD Tahun Anggaran 2018 merupakan pedoman dalam pembahasan rancangan APBD Tahun Anggaran Dalam hal terjadi pergeseran asumsi yang melandasi penyusunan PPAS akibat adanya kebijakan Pemerintah dan/atau Pemerintah Provinsi Jawa Timur, dapat dilakukan penambahan dan/atau pengurangan program dan kegiatan serta pagu anggaran indikatif apabila belum tertampung dalam Nota Kesepakatan PPAS. Penambahan dan/atau pengurangan program dan kegiatan serta pagu anggaran indikatif tersebut dalam proses pembahasan Rancangan APBD Tahun Anggaran 2018 dilakukan tanpa merubah Nota Kesepakatan PPAS. Demikian PPAS ini dibuat untuk dijadikan sebagai dasar penyusunan dan pembahasan Rancangan APBD Tahun Anggaran Gresik, Agustus 2017 BUPATI GRESIK Dr. Ir. H. SAMBARI HALIM RADIANTO, S.T., M.Si. VI -