FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KINERJA PELAKSANAAN TUGAS KEBENDAHARAAN (Studi pada satuan kerja perangkat daerah di Pemerintah DaerahKabupaten Kuningan) TESIS Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Mencapai Derajat Magister Sains Program Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: MAMAN SUPARMAN NIM : S431308032 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015
ii
iii
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN Terima kasih Ya Allah SWT dengan kasih sayang Mu, memberi kekuatan padaku senantiasa bersemangat dalam menapaki perjalanan studi hingga selesai. Tiada kekuatan selain ridho-mu Karya ini kupersembahkan: Untuk kedua orang tuaku, atas segala doa dan kasih sayangnya. Untuk my little family, atas segala dukungan dan kesabarannya. v
HALAMAN MOTTO Sesungguhnya sesudah kesulitan itu akan datang kemudahan, maka apabila kamu telah selesai urusanmu kerjakanlah dengan sungguh-sungguh (urusan) yang lain dan kepada Tuhanmu hendaknya kamu limpahkan segala harapan. (Q.S Al- Insyiroh: 6-8) Barang siapa yang meringankan derita seorang mu min di dunia, maka Allah akan meringankan satu derita hari kiamat. Barang siapa yang memudahkan urusan seseorang yang mengalami kesulitan, niscaya Allah akan memudahkan urusannya di dunia dan di akherat. Barang siapa yang menutupi (aib) seorang muslim, niscaya Allah akan menutupi (aibnya) di dunia akherat. Dan Allah senantiasa akan menolong seorang hamba, selama hamba tersebut menolong saudaranya. Barang siapa berjalan untuk mencari ilmu, maka Allah memudahkannya masuk ke dalam surga... (HR. Imam Muslim) Manusia tidak akan mencapai pada kebahagiaan kecuali dengan ilmu dan ibadah,seluruh manusia akan binasa kecuali orang-orang yang berilmu dan orang-orangyang berilmu akan binasa kecuali orang-orang yang melaksanakan ilmunya, danorang-orang yang melaksanakan ilmunya akan binasa kecuali orang-orang yangikhlas di dalam bekerja. (Imam Al Ghozali) vi
KATA PENGANTAR Segala puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan tesis ini. Tesis dengan judul Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Kinerja Pelaksanaan Tugas Kebendaharaan (Studi pada Satuan Kerja Perangkat Daerah di Pemerintah Daerah Kabupaten Kuningan) ini disusun untuk memenuhi persyaratan memperoleh derajat Magister pada Program Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam proses penulisan tesis ini, penulis menyadari telah mendapat bantuan dan dukungan dari berbagai pihak baik langsung maupun tidak langsung. Pada kesempatan yang baik ini, penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada: 1. Kepala Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan (BPKP) yang telah berkenan memberikan bantuan kepada penulis berupa Beasiswa STAR-BPKP dalam menyelesaikan studi di program studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret. 3. Prof. Dr. M.Furqon Hidayatullah M.Pd., selaku Direktur Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret. 4. Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M. Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. 5. Dr. Payamta, M.Si, Ak. CPA.,selaku Ketua Program Studi Magister Akuntansi Universitas Sebelas Maret. vii
6. Dra. Y. Anni Aryani, M.Prof.Acc., Ph.D., Ak., selaku Sekretaris Program Studi Magister Akuntansi Universitas Sebelas Maret. 7. Prof. Dr. Rahmawati, M.Si., Ak., selaku pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan motivasi sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan tesis ini. 8. Bapak dan Ibu Dosen beserta staf di Program Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah banyak memberikan ilmu yang bermanfaat kepada penulis. 9. Semua pihak yang yang telah memberikan bantuan dalam penyelesaian penulisan tesis ini. Surakarta, Juli 2015 Penulis viii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL....... HALAMAN PERSETUJUAN..... HALAMAN PENGESAHAN...... HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN...... HALAMAN PERSEMBAHAN...... HALAMAN MOTTO...... KATA PENGANTAR........ DAFTAR ISI........ DAFTAR TABEL........ DAFTAR LAMPIRAN...... ABSTRAK....... ABSTRACT......... i ii iii iv v vi vii ix xii xiii xiv xv BAB I PENDAHULUAN........ A. Latar Belakang Masalah... B. Perumusan Masalah..... C. Tujuan Penelitian...... D. Manfaat Penelitian.... 1 1 9 10 11 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS... A. Goal Setting Theory..... B. Institutional Theory... C. Penatausahaan Keuangan Daerah. 12 12 12 14 ix
D. KinerjaPelaksanaan Tugas Kebendaharaan..... 19 E. Faktor Yang Mempengaruhi Kinerja Pelaksanaan Tugas Kebendaharaan.. 1. Sumber Daya Manusia 2. Regulasi.. 3. Sarana Pendukung... 4. Pengawasan. F. Pengembangan Hipotesis.. G. Kerangka Teoritis. BAB III METODE PENELITIAN... A. Metode Penelitian. B. Jenis dan Sumber Data.. C. Populasi, Sampel dan Teknik Pengambilan Sampel... D. Teknik Pengumpulan Data E. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel.... F. Teknik Analisis Data 1. Pengujian Instrumen Penelitian.. a. Uji Validitas.... b. Uji Reliabilitas 2. Pengujian Uji Asumsi Klasik.. a. Uji Normalitas. b. Uji Multikolinearitas... c. Uji Heterokedastisitas. 28 28 29 32 35 38 42 44 44 44 44 46 47 51 52 52 52 52 52 53 54 x
3. Pengujian Hipotesis.... 55 BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN.... A. Analisis Statistik Deskriptif...... 1. Deskripsi Responden.. 2. Deskripsi Variabel Penelitian.... B. Pengujian Validitas dan Reliabilitas..... 1. Uji Validitas...... 2. Uji Reliabilitas.... C. Pengujian Asumsi Klasik.......... 1. Uji Normalitas.... 2. Uji Multikolinearitas... 3. Uji Heteroskedastisitas... D. Pengujian Hipotesis.. E. Pembahasan.. BAB V PENUTUP.... A. Kesimpulan... B. Keterbatasan.. C. Saran..... D. Implikasi... 56 56 56 60 61 61 61 63 63 64 65 66 73 79 79 80 80 80 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xi
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1 Opini LKPD Tahun 2009 s.d. 2013... 2 Tabel 2 Tuntutan perbendaharaan.. 4 Tabel 3 Kriteria sampel. 45 Tabel 4 Definisi operasional dan pengukuran variabel.... 50 Tabel 5 Rincian penyebaran dan pengembalian kuesioner.... 57 Tabel 6 Jenis kelamin responden 58 Tabel 7 Usia responden.. 58 Tabel 8 Tingkat pendidikan responden.. 59 Tabel 9 Masa jabatan responden.... 60 Tabel 10 Kursus/diklat/bimtek responden.... 59 Tabel 11 Deskripsi Variabel Penelitian.... 61 Tabel 12 Uji Validitas... 62 Tabel 13 Uji reliabilitas 63 Tabel 14 Uji normalitas.... 64 Tabel 15 Uji multikolinearitas.. 65 Tabel 16 Uji heteroskedastisitas... 66 Tabel 17 Hasil Uji regresi.... 68 xii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Surat Ijin Penelitian 87 Lampiran 2 Kuesioner Penelitian... 88 Lampiran 3 Jawaban Responden... 92 Lampiran 4 Data Responden.. 98 Lampiran 5 Hasil Uji Reliabilitas.. 100 Lampiran 6 Hasil Uji Validitas.. 102 Lampiran 7 Hasil Uji Normalitas... 105 Lampiran 8 Hasil Uji Multikolinearitas. 106 Lampiran 9 Hasil Uji Heteroskedastisitas.. 107 Lampiran 10 Hasil Uji Regresi 108 xiii
ABSTRAK Maman Suparman NIM: S431308032 FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI KINERJA PELAKSANAAN TUGAS KEBENDAHARAAN (Studi pada Satuan Kerja Perangkat Daerah di Kabupaten Kuningan) Bendahara Satuan Kerja Perangkat Daerah memiliki kedudukan yang sangat penting dalam proses pengelolaan keuangan daerah. Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh sumber daya manusia, regulasi, sarana pendukung dan pengawasan terhadap kinerja pelaksanaan tugas kebendaharaan. Data ini diambil dari data primer. Pengumpulan data menggunakan kuesioner yang diberikan kepada bendahara penerimaan dan bendahara pengeluaran SKPD di Kabupaten Kuningan. Kuesioner yang memenuhi persyaratan untuk penelitian sebanyak 75 responden. Metode analisis data menggunakan regresi berganda. Hasil penelitian menunjukan bahwa sumber daya manusia, regulasi, sarana pendukung dan pengawasan secara simultan berpengaruh terhadap kinerja pelaksanaan tugas kebendaharaan. Sementara itu, sarana pendukung dan pengawasan secara parsial berpengaruh positif terhadap kinerja pelaksanaan tugas kebendaharaan, sedangkan sumber daya manusia dan regulasi tidak berpengaruh terhadap kinerja pelaksanaan tugas kebendaharaan. Kata Kunci:sumber daya manusia, regulasi, sarana pendukung, pengawasan, kebendaharaan xiv
ABSTRACT Maman Suparman NIM: S431308032 FACTOR AFFECTING TREASURY FUNCTION PERFORMANCE (study on taskforce unit in Kuningan Regency) Treasurer in local government taskforce unit have important position on local government financial management. This research aims to analyze the influence of human resources, regulation, supporting devices and controlling to treasury function performance. This research uses primary data. Collecting data technique uses questionnaires that are given to treasurer on taskforce unit in Kuningan regency. Questionnaires can be used for the study were 75 respondents. This study uses multiple regression method to analyzes. These result show that the human resources, regulation, supporting devices, controlling simultaneously influence treasury function performance. The supporting devices and controlling partially affect treasury function performance positively, while human resources and regulation did not have an affect. Keyword: human resources, regulation, supporting devices, controlling, treasurer xv