PENGARUH PENGETAHUAN DEWAN TENTANG ANGGARAN, AKUNTABILITAS PUBLIK DAN PARTISIPASI MASYRAKAT TERHADAP PENGAWASAN KEUANGAN DAERAH (APBD) (Studi Empiris pada DPRD Kabupaten Karanganyar Jawa Tengah) SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Tugas dan Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta Disusun oleh: VIKI HENDRA KURNIAWAN B 200 080 234 FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2012
ii
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA FAKULTAS EKONOMI Jl. A. Yani Tromol Pos I Pabelan Kartasura Telp (0271) 7174177 Surakarta 57102 PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI Saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama NIRM Jurusan Judul Skripsi : : : : VIKI HENDRA KURNIAWAN 08.6.106.02030.50234 AKUNTANSI PENGARUH PENGETAHUAN DEWAN TENTANG ANGGARAN,AKUTABILITAS PUBLIK DAN PARTISIPASI MASYARAKAT TERHADAP PENGAWASANN KEUANGAN DAERAH (APBD) (Studi Empiris pada DPRD Kabupaten Karanganyar Jawa Tengah) Menyatakan n dengan sebenarnya bahwa skripsii yang saya buat dan serahkan ini merupakan hasil karyaa saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasandikemudian ringkasan yang semuanya telah saya jelaskan sumbernya. Apabila hari terbukti dan atau dapat dibuktikan bahwaa skripsi hasil jiplakan, maka saya bersedia menerima sanksi apapun dari Fakultas Ekonomi dan atau gelar dan ijazah yang diberikan oleh Universitas Muhammadiyahh Surakarta batal saya terima. Surakarta, Juli 2012 Yang membuat pernyataan (VIKI HENDRA KURNIAWAN) iii
MOTTO Sesungguhnya Allah tidak akan mengubah keadaan suatu kaum sebelum mereka mengubah keadaan diri mereka sendiri. ( Ar-Ra du : 11 ) Kebajikan apapun yang kamu peroleh adalah dari sisi Allah, dan keburukan apapun yang menimpamu, itu dari kesalahan dirimu sendiri. (An-Nisa : 79) Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan ( QS. Al Insyirah: 6) Cukuplah Allah menjadi penolong kami dan Allah adalah sebaik-baik Pelindung (QS.Ali Imran : 173) Jangan menunggu; waktu tidak akan pernah tepat. Mulailah dari dimana kamu berdiri, dan bekerjalah dengan apapun yang kamu miliki, dan sesuatu yang lebih baik akan kamu temukan saat kamu berjalan. (Napoleon Hill) iv
PERSEMBAHAN Dengan rasa syukur, bangga dan bahagia kupersembahkan karya sederhana ini dengan tulus kepada : Ayah dan Ibuku yang tak pernah berhenti memberikan kasih sayang tak ternilai, untaian-untaian Do a pendaya langkah hidup dan yang tiada henti menyemangati cita-cita ini dan mengiringi perjuangan ini. Adikku yang mengajarkan kesabaran dan keceriaan. Temen-temen kostku terima kasih atas doa serta dukunganya, kalian semua adalah keluarga keduaku. Sahabat sahabatku, pengiring keceriaan dan perasa manis kehidupanku. Buat AD 2399 Z terima kasih yg telah memgantarku kemana-mana dalam proses penelitian skripsi. Almamaterku FE UMS dan seluruh unsur di dalamnya yang kubanggakan. v
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb. Dengan pertama mengucap syukur alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah memberikan rahmat, taufik dan hidayah-nya serta dengan usaha sungguh-sungguh penulis dapat menyelesaikan skripsi berjudul PENGARUH PENGETAHUAN DEWAN TENTANG ANGGARAN, AKUNTABLITAS PUBLIK DAN PARTISIPASI MASYRAKAT TERHADAP PENGAWASAN KEUANGAN DAERAH (APBD) (Studi Empiris pada DPRD Kabupaten Karanganyar Jawa Tengah) sebagai salah satu tugas akhir untuk memenuhi syarat dalam memperoleh gelar Sarjana Ekonomi jurusan Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam penyusunan skripsi ini, penulis tidak lepas dari bantuan dan dorongan dari berbagai pihak yang telah membantu baik secara moril maupun materiil hingga terselesaikannya skripsi ini. Pada kesempatan ini penulis dengan segala kerendahan hati mengucapkan terima kasih kepada : 1. Dr. Triyono, S.E., M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2. Dr. Fatchan Achyani, M.Si. selaku Ketua Jurusan Akuntansi Universitas Muhammadiyah Surakarta. 3. Drs. Atwal Arifin, Ak., selaku Pembimbing Skripsi ini, terima kasih atas bimbingan dan pengertian yang telah diberikan sehingga terselesaikannya skripsi ini. 4. Drs.Yuli Tricahyono,MM. selaku Pembimbing Akademik, yang membimbing saya selama menempuh pendidikan di Universitas Muhammadiyah Surakarta. vi
5. Seluruh Dosen dan Staf karyawan di Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta, terima kasih atas segala bentuk bantuannya. 6. Bapak dan Ibu Dewan yang telah berkenan meluangkan waktunya membantu dalam pengisian kuesioner penelitian 7. Terutamakan kepada Ayahanda dan Ibunda yang selalu memberi cinta, Do a, daya moril dan materiilnya, sehingga terselesekannya skripsi ini. 8. Sahabat-sahabat seangkatan (angakatan 2008) lainnya yang selalu membantu pengerjaan tugas dan skripsi ini. Jaga semangat kita untuk terus berkarya, kalian tak tersebutkan satu per satu, tetapi kalian mengisi satu persatu langkah-langkah perjalananku hidupku. 9. Pihak-pihak lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu yang telah banyak memberikan bantuan dalam penulisan skripsi ini hingga skripsi ini selesai. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan baik dari segi penulisan maupun penyajiannya. Untuk itu, segala saran dan kritik yang membangun semoga dapat berguna untuk perbaikan karya selanjutnya. Penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca serta bagi teman-teman yang masih menyelesaikan studi di Universitas Muhammadiyah Surakarta serta tugas akhir ini semoga bisa menjadi awal kesuksesan bagi penulis pada langkah selanjutnya. Amin. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Surakarta, Juli 2012 Penulis vii
DAFTAR ISI Hal. HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN KEASLIAN... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR TABEL... DAFTAR LAMPIRAN... ABSTRAKSI... i ii iii iv v vi viii xiii xiv xv xvi BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 3 C. Tujuan Penelitian... 4 D. Manfaat Penelitian... 4 E. Sistematika Penulisan... 5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 7 A. Anggaran Pendapatan Dan Belanja Daerah (APBD)... 7 B. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD)... 15 C. Pengawasan Keuangan Daerah... 17 viii
D. Pengetahuan Anggota Dewan Tentang Anggaran... 19 E. Akuntabilitas Publik... 20 F. Partisipasi Masyarakat... 22 G. Penelitian Terdahulu... 23 H. Kerangka Pemikiran... 24 I. Pengembangan Hipotesis... 25 BAB III METODE PENELITIAN... 29 A. Jenis Penelitian... 29 B. Populasi dan Sampel... 29 C. DPRD Kabupaten Karanganyar... 30 D. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional Variabel... 32 1. Pengetahuan Dewan Tentang Anggaran... 32 2. Akuntabilitas Publik... 32 3. Partisipasi Masyarakat... 32 4. Pengawasan Keuangan Daerah... 33 E. Metode Pengumpulan Data... 33 F. Teknik Analisis Data... 35 1. Uji Instrumental Penelitian... 35 1. Uji Reliabilitas... 35 2. Uji Validitas... 36 2. Uji Asumsi Klasik... 37 1. Uji Normalitas... 37 2. Uji Multikolinieritas... 38 ix
3. Uji Heterokedasitas... 38 4. Uji Autokorelasi... 39 3. Analisis Regresi Linier Berganda... 39 4. Pengujian Hipotesis... 40 1. Uji F (uji secara keseluruhan)... 41 2. Uji t (uji secara individu)... 41 3. Koefisien Determinasi (R 2 )... 42 BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN... 44 A. Penentuan Sampel Penelitian... 44 B. Demografi... 44 1. Jenis Kelamin... 45 2. Usia Responden... 45 3. Pendidikan Terakhir... 46 C. Uji Validitas dan Reabilitas... 46 1. Uji Validitas... 47 a. Pengetahuan Dewan Tentang Anggaran... 47 b. Akuntabilitas Publik... 48 c. Partisipasi Masyarakat... 48 d. Pengawasn Keuangan Daerah... 49 2. Uji Reabilitas... 50 D. Penentuan Sampel Penelitian... 51 1. Uji Normalitas... 51 2. Uji Autokorelasi... 52 x
3. Uji Multikolinearitas... 52 4. Uji Heterokedasitas... 53 E. Statstik Deskriptif... 53 F. Analisis Data... 54 1. Hasil analisis regresi... 54 2. Uji adjusted R Square... 55 3. Uji F (uji secara keseluruhan)... 56 4. Uji t (uji secara individu)... 57 a. Pengujian Hipotesis Pertama... 57 b. Pengujian Hipotesis Kedua... 58 c. Pengujian Hipotesis Ketiga... 58 BAB V PENUTUP... 61 A. Kesimpulan... 61 B. Keterbatasan... 62 C. Saran... 63 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xi
DAFTAR GAMBAR Hal. A. Gambar 2.1. Proses Penyusunan APBD... 11 B. Gambar 2.2. Kerangka Pemikiran... 25 xii
DAFTAR TABEL Hal. Tabel 4.1 Sampel Penalitian... 44 Tabel 4.2 Jenis kelamin... 45 Tabel 4.3 Usia Responden... 45 Tabel 4.4 Pendidikan Terakhir... 46 Tabel 4.5 Uji Validitas Pengetahuan Dewan Tentang Anggaran... 47 Tabel 4.6 Uji Validitas Akuntabilitas Publik... 48 Tabel 4.7 Uji Validitas partisipasi Masyarakat... 49 Tabel 4.8 Uji Validitas Pengawasan Keuangan Daerah... 50 Tabel 4.9 Uji Reabilitas... 51 Tabel 4.10 Uji Normalitas... 51 Tabel 4.11 Uji Multikolinearitas... 52 Tabel 4.12 Uji Heterokedasitas... 53 Tabel 4.13 Statistik Deskriptif... 54 Tabel 4.14 Analisis regresi linier Berganda... 55 Tabel 4.15 Adjusted R²... 55 Tabel 4.16 Uji F... 56 Tabel 4.17 Uji t... 57 xiii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Koesioner Lampiran 2. Scoring Table (Data Kuesioner) Lampiran 3. Uji Validitas Lampiran 4. Uji Reabilitas Lampiran 5. Uji Regresi berganda Lampiran 6. Uji Autokorelasi Lampiran 7. Uji Multikolinieritas Lampiran 8. Uji Heteroskesdastisitas Lampiran 9. Uji Normalitas Lampiran 10. Statistics deskriptif Lampiran 11. Pengujian Hipotesis xiv
ABSTRAKSI Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui pengaruh pengetahuan anggota dewan tentang anggaran, akuntabilitas publik, dan partisipasi masyarakat terhadap pengawasan keuangan daerah (APBD) pada anggota DPRD kabupaten karanganyar. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh anggota DPRD Kabupaten Karanganyar periode 2009-2014, yang berjumlah 45 orang anggota yang terdiri dari 4 komisi. Metode pengambilan sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah sampling jenuh,. Alat Analisis yang digunakan berupa regresi berganda. Hasil penelitian menunjukan bahwa Pengetahuan dewan tentang anggaran berpengaruh terhadap pengawasan keuangan daerah, dengan nilai sig sebesar 0,010 yang lebih kecil dari 0,05. Akuntabilitas publik tidak berpengaruh terhadap pengawasan keuangan daerah, dengan nilai sig. Sebesar 0,358 yang lebih besar dari 0,05. Partisipasi masyarakat tidak berpengaruh terhadap pengawasan keuangan daerah, dengan nilai sig. Sebesar 0,182 yang lebih besar dari 0,05. Kata kunci: pengetahuan Anggota dewan tentang anggaran, akuntabilitas publik, partisipasi masyarakat, pengawasan keuangan daerah. xv